官僚

7月15日中午，长白山天池封山四、五个小时，游客的车全部暂停，上万人围堵，还动用了警车 。据网传，这是因为原北京市委书记刘淇在吉林省长的陪同下到长白山天池参观。前不久，一直替江派把守北京来对抗胡锦涛的刘淇刚刚落马，市长郭金龙接任市委书记。 据网友在微博、推特和评论网站的发贴，在7月15日这一天，到长白山天池的游人像往常一样络绎不绝，可就在游客最集中的时候，某个领导的到访，使封山长达四、五个小时。据网民描述，天池排队处人满为患，还动用警察，人肉封山，因为封山时间过长引发众多游客愤怒，继而抗议、扔矿泉水瓶、堵路、要求道歉、退票。 后据知情网民爆料，这位来天池的“领导”是原北京市委书记刘淇。 网友爆料 @ cctvWeb: 今天中午，刘淇在吉林省长的陪同下到长白山天池参观，因为封山时间过长引发众多游客愤怒，继而抗议、扔矿泉水瓶、堵路、要求道歉、退票。 我是大坏蛋:听说今天长白山闹起来了，原因就是刘琪去长白山，长白山戒严封山了，导致所在地游客无法正常游玩，据说冲突很厉害，围着他的车。 王盛鑫:刘淇 孙政财 今日去长白山带家属和陪同团去旅游竟然封山，殴打百姓，摔记者摄像机。 奋斗哥:某市长火了，长白山带亲属旅游还弄二级警卫…封山封天池，弄的上万游客逗留，等待四小时，终于怒了，武警还在山上打单独的游客… 一键成名吗：【被玷污的天池】：有领导警车开道上山看景，游客的车全部暂停，上千人集体喊退票！。车牌被迅速摘下，听说是北京的。原来是刘 X，吉林省长作陪。爬半山坡上来了， 路上看见滞留在上面的成排警卫，还有接待的美女，真tm流氓！众人在喊叫，要求下车道歉龟孙子缩车里不出来。 applewo(@applewo327) 为了刘姓领导今天上午来长白山看天池，9点多就开始封山，不让任何游客上山和下山，山下的游客排队3个多小时不让上，山上由于下雾，游客排队2个多小时不 见一辆车，见鬼的领导，下面的游客愤怒的要求领导给说法，结果还动用警察，人肉封山，什么TMD的公仆 。 俊妹(@Z402472697) 被困到长白山天池中转站，现场几千人造反了。听说领导来了，所以我们上不去天池。现场很乱啊。 孙潇(@sx950912) 以前以为网上传那么厉害的解放军领导什么的坏话打人的事太夸张了，今天在长白山天池可见到了。TMD还真动手，出啥事了领导就他妈是个摆设。 @妞妞贝宝：品了长白山瀑布和地下森林，最后一道主菜就是天池了，门口1000多人候着，据说京城某某领导来了，下午2点起已不再接纳游客，广播谎称主蜂道路施工，勇士、警车、领导专车被大批游客封堵在下山路口，场面尤为壮观。 晴天、小风：长白山：上万人围堵要求道歉。韩国人说：我们领导遇到我们都主动下来跟我们握手，中国实在太过分了。除了金三胖等个别人还有哪个国家这么不要 脸呢？！有领导警车开道上山看景，游客的车全部暂停上千人集体喊”退票！”，反对特权!这位领导倒霉了，被围堵。有人喊：天池到底是谁的？！要求下车道歉！ @茶淡香初：长白山今天来大领导了，使得长白山景区超级热闹。数千游客被拒之门外，主峰倒站口封闭数小时，排队等待上主峰的数百游客与景区管理人员、警察、武警等发生争执。所有游客全部退票。 @时间药水：有领导警车开道上山看景，游客的车全部暂停 上千人集体喊”退票！退票！退票！”，矿泉水瓶七七八八全扔出去！来喊话的被打走，反对特权！搞大了。 相关日志 2012/07/15 — 闾丘露薇:为官的代价 2012/07/14 — 变态辣椒:猪之国 2012/07/09 — 西方学者:中国官场逆向淘汰 中共领导人一代不如一代 2012/07/03 — 国务院拟3年内发文规定公务接待不得食鱼翅(强拆时给你3天限时搬走…) 2012/06/24 — 中国经营报:新能源审批部门大增 气象文物地震都来设关卡 2012/06/20 — 中国官场定律 2012/06/19 — 晾一晾领导人的博士论文 2012/06/12 — 叶檀:裸官的风险对冲 2012/06/10 — 李南秧:“长江三峡大坝研讨会“侧记（节选） 2012/06/06 — 上升到“内政”高度的PM2.5

英国BBC中文网7月25日刊登美国克莱蒙麦肯纳学院政治系教授裴敏欣的文章称，中国共产党的第五代领导人将在明年秋天接班，观察家们目前最关注的恐怕还是中共十八大的人事安排，尤其是政治局常委的组成。但对中国的前途和中共本身的未来影响更大的并不是中共最高层的人事安排，而是中共最高层的整体领导能力。 　　文章称，在纪念中共诞生90周年的讲话中，现任中共总书记胡锦涛指出的中共面临的四个危险中，“能力不足”排在第二位。显然，中共高层对领导能力的不足和退化十分担忧。其实，中共领导能力的不足和退化并不是一个新问题，所谓“一代不如一代”的现象在中共的干部里面从上到下是一个普遍问题。 　　文章首先列举了该现象的三个方面的表现： 　　一、现任中共领导人一般都缺乏个性。如果分析历代中共领导人的区别，不难得出这一结论。中共的开国元勋都具有很鲜明的个性。但到中共第三代，即江泽民和朱镕基那一代，除少数领导人已外（如朱镕基），绝大部分中共领导人没有个性。他们穿戴相似，举止一样，说话雷同，就象一个模子里铸出来的。到了中共第四代，这一问题更为严重。在目前的中共领导层里，连朱镕基这样的人都找不到了。 　　二、现任中共领导人决策拍板能力差。和前几任领导相比，现任领导显然缺乏权力。这主要是因为中共的第一代（毛泽东）和第二代（邓小平）领导人都是政治强人。他们都享有无法挑战的决策权力。因此重大问题的解决比较迅速，而且整个政治体系都知道最终的决策者是谁。当然，强人政治并不是好事。毛泽东时代的灾难，如反右，大跃进和文革，都可归咎于毛的独裁和专制。在后强人政治时代，中共采取的是集体领导。决策权大大分散。影响高层决策的不是最高领导人的政治判断，而是不同利益集团的最高代表之间的博弈和讨价还价。因此，中共目前的决策不仅费时间而且基本上是“和稀泥”。如果我们用这一眼光来看中共过去几年中国内问题的重大决策，象医改，信访，土地改革，经济结构调整等，不难得出如下结论。即中共高层的决策能力退化已使许多关键的经济和社会问题不仅得不到解决，而且变得更复杂和严重。 　　三、现任中共领导人怕担风险和责任。老一代中共领导人都以胆大出名。毛泽东是一个政治冒险家，不惜用中华民族的存亡作为赌注。邓小平亦敢担改革开放这样的政治风险。中共第三代虽然胆识不如毛邓，但江泽民和朱镕基毕竟在任内完成了中国加入世贸组织和关闭几十万家中小国企这样的艰巨和高风险的历史任务。相比之下，他们的后任在许多重大问题上采取的是消极被动怕担风险的态度。如中国应立即调整其人口政策，停止一胎化。但中共领导一直犹豫不决。取消声名狼藉的户口制度是另外一个例子。尽管这一制度既不合理又过时，中国政府仍然下不了决心进行改革。 　　文章还称，用比较眼光来看，一党制国家出现领导能力退化有其内在逻辑。前苏联到了勃列日涅夫时代，苏共的领导能力已落到谷底。造成领导一代不如一代的体制根源是官僚化。苏共和中共都以革命起家。革命党的领导人基本特征是以破为主，不按游戏规则出牌，敢于豪赌。革命成功靠的是这样的领导人物。但当革命党转化为执政党后，这类领导逐渐被技术官僚替代。执政党为了牢牢控制政权，制定了一整套政治行为规矩。任何违反这些规矩的党员和干部都会被清理出去。在一个高度官僚化的体制中顺利升迁的干部一般都是比较谨慎，不犯错误，人缘不错的人。从某种程度上来说，一个实足官僚化的体制会排斥领导能力很强的干部，因为这样有能力的人会使他的同事们显得平庸无能。 　　这一现象在中国被称为“逆向淘汰，”即有独立思考能力，敢担风险，决策果断的人往往会被排挤出中共的权力中心。 　　文章最后指出，改革“一代不如一代”的体制十分困难，但有一个苦口良药可以尝试。即引入政治竟争。去官僚化必须有外部压力。一个执政党要培养出有个性和胆识的领导人，靠伯乐发现和内部提拔是没有希望的。只有靠政治市场的检验，即靠民主政治竞争的洗礼，一个执政党才有可能躲避其领袖“一代不如一代”的命运。 　　实际上，胡锦涛领衔的中共新一届领导人给外界的印象是一个稳健务实的班子，给人的总体感觉大多是比较低调、稳重，这不仅是因为这一代领导人的成长经历、知识结构和文化背景，都与曾经经历过动荡的革命岁月的上一代领导人不同，这一代领导人是在共产党政权建立后的和平环境中成长起来的，他们接受的教育和社会经验以及从政的经历都是从现行的社会系统和政治系统中获得的。因此，从作风与性格的角度看，这一代人的个性色彩会比上一代淡薄。但是，无论在应对经济危机还是面对巨大灾难，胡温率领的中共领导班子都已经表现出了出色的领导能力和较高的执政效率。 　　观察人士指出，在毛泽东、邓小平以后，中国的强人时代已告终结，中共开始走向集体领导的模式，总书记的一言九鼎的情形已难再现。特别在领导层人事问题上，十七大启用的内部民调（变相小圈子投票）制度，已经成为党内派系纵横捭阖的游戏新规则。 相关日志 2012/07/03 — 国务院拟3年内发文规定公务接待不得食鱼翅(强拆时给你3天限时搬走…) 2012/06/24 — 中国经营报:新能源审批部门大增 气象文物地震都来设关卡 2012/06/20 — 中国官场定律 2012/06/19 — 晾一晾领导人的博士论文 2012/06/12 — 叶檀:裸官的风险对冲 2012/06/10 — 李南秧:“长江三峡大坝研讨会“侧记（节选） 2012/06/06 — 上升到“内政”高度的PM2.5 2012/06/06 — 周克成:环保部为什么闹笑话 2012/05/29 — 湛江钢铁项目获批 市长发改委门外亲吻文件庆祝 2012/05/28 — 解密中南海调研政治