改革

魏英杰 | 高校“宪章”可望启动大学体制改革

高校“宪章”可望启动大学体制改革 文/魏英杰 《高等学校章程制定暂行办法》已于元旦起施行。在1月9日教育部举行的新闻通气会上,政策法规司司长孙霄兵把高校章程形容为学校校内的“宪章”或“宪法”。这不由让人有所期待。 目前国内高校多数还没有章程,因此教育部制定上述《办法》,为高校制定章程提供一个法律框架。以此来看,《办法》在高校体制改革问题上开多大口子,既关系到各高校如何制定章程,更将影响大学未来的治校方针和办学走向。而不管是《办法》本身,还是教育部官员的具体解读,都释放出一个明确信号,即按照政校分开、管办分离原则,保障高校办学自主权,维护学术独立性,尊重学术自由。 这表明,在对高校体制改革问题上,上上下下都有一定共识。走到这一步,诚为不易。但也必须看到,要想实现上述理念,还有很长一段路要走。《办法》能否落实到位,关键在于教育部门“少管一点”,高校“放开一些”。这既需要主管部门克制过度介入的冲动,也需要高校勇于实践,积极迈开改革步伐。问题是,让主管部门少管一点并不容易,而要让高校积极主动一些,却也不那么简单。试想,公办大学的资金、人事等主要权力都握在主管部门那里,高校领导岂有不赔小心的道理。 通过制定和落实高校“宪章”来推动大学体制改革,这不会是一条平坦大路。但这并不意味着,《办法》只是用来应对改革压力的“缓冲器”,更不是说前面已经无路可走。倘若国内高校能够借势发力,真正按《办法》指导原则去进行大学“宪章”制定工作,仍有望在荆棘满布的前路上,找到实现高校改革的新路径。 譬如,《办法》指出:高校章程应明确相关原则机制,维护学术活动的独立性;应明确尊重和保障教师、学生依法享有的学术自由、探索自由。上述指导性原则,无疑有利于高校切实采取措施,守护大学精神,维护学术尊严。人的尊严不是求来的,学术尊严同样不可能靠施舍得到。这一切,本来就该靠自己去努力争取。更何况,《办法》的施行给高校创造了极为有利的条件,倘若这时候还如履薄冰、裹足不前,那就太对不住政策层的良苦用意了。 明知山有虎,却向虎山行。这是《办法》制定者目前给出的“路线图”,至于敢不敢迈开步伐朝前走,考验的是国内大学争取办学自主权、维护学术独立性的信心与决心。教育部的《办法》其实是高校改革的“助推器”,只有尽快制定高校“宪章”,才可望为改革装上“发动机”。 2012年1月10日

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《每日电讯报》 “强势利益集团”阻碍中国改革

核心提示:与中共有紧密联系的清华大学教授孙立平最近发表了一份新的报告,说中国的政治和经济改革现在被利益集团”绑架”。 原文: China's Reforms Stalled By 'Powerful Vested Interests' | Telegraph 作者: Malcolm Moore, 发自上海Shanghai 发表:2012年1月12日 本文由” 译者 “志愿者翻译并校对 【报告的作者孙立平是北京清华大学社会学教授,曾担任习近平的导师。习预期将在今年担任中国下一届最高领导人。图片来源:法新社。】 与中共有紧密联系的清华大学教授孙立平最近发表了一份新的报告,说中国的政治和经济改革现在被强势利益集团”绑架”。 报告抨击中国的精英阻碍改革,目的是紧紧握住手中权力、为自己谋取财富。 报告说:”体制改革已经深陷泥潭。这是无可辩驳的事实。最近这几年,很多重要的改革举措被搁置下来,政治改革未能向前推进。” 报告的作者孙立平是北京清华大学社会学教授,曾担任习近平的导师。习预期将在今年担任中国下一届最高领导人。 孙教授说中国必须继续推进”自由、理性、个人权利、市场经济、民主政治和法治”的核心价值。 尚不清楚习近平是否同意他的前任导师的观点。 一份重要的党报《中国青年报》发表了一篇关于这份报告的文章,随后在互联网上被审查机器删除。 中国正在为十年一度的领导人权力更替做准备,审查者们试图将所有敏感的主题抹掉。甚至连中国总理温家宝呼吁政治改革的言论也被从公众视野中消除。 “如果说20世纪80年代可以被称为改革的年代,20世纪90年代初期是改革的年代,接着是开放的年代,那么在过去十年,重点则转向了保持稳定,”孙教授这么写道。 但是,他警告说改革的脚步放缓会导致失去进步动力,这很危险,并且导致”强势既得利益集团”的出现阻碍了进一步的改革。 这份报告将中国的现状比喻成临时房。他说:”这就好像内部被草草装修了一下的临时房,他们建了个临时厨房,也有家庭在里面娶妻生子。接着,也就有了一个小世界。” 孙教授没有接受国际媒体的采访,但是他的同事,和他一起撰写该报告的郭玉华解释说虽然利益集团在每个国家都很常见,但在中国他们已经大到足以滥用权力。 这些有权有势的小集团让改革停滞,他们是政府官员、国有垄断企业、房地产和能源行业,这些都与政府紧密相联。中国的国有资本主义是一种混合的体制,它能够让这些集团快速致富。 报告中说:”比如,官员们可以通过行政手段,以低价获得土地,然后转手在市场上卖出高价,在聚集财富方面还有什么是比这种方式比这更容易让强势利益集团获益的呢?” 报告还说,看到中国的精英集团如何你争我夺,普通的中国人都对改革失去了信心。报告说:”人们对改革的厌恶程度已经到了危险的地步,改革已经失去人心。” 郭教授说她希望中国下一代领导人可以”下大力气,建立一个更公平的社会。”她补充说:”报告的内容相当激进,但我们认为报告可以对政府产生正面的影响。” 她说之前的一份报告是关于中国努力压制抗议,也是禁忌话题。 “在我们撰写那份报告时,甚至没有人公开谈论这个话题,因为这会被认为是在攻击政府。但是那份报告戳破了一层窗户纸。现在这成为了一个重要话题,甚至《人民日报》都开始写社论,说维护人民权利可以带来稳定。” 相关阅读: 清华智库:中国改革需警惕”摸石头上瘾 不想过河 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。发送邮件至 yyyyiiii+subscribe@googlegroups.com 即可订阅译文;到iTunes 中搜索“译者”即可订阅和下载译者Podcast;点击 这里 可以播放和下载所有译者已公开的视频、音频和杂志。(需翻墙)。

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联合早报 | 郑永年:中国的改革需要“给力”

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美国之音 | 约旦部落警告国王如不改革将有暴动风险

约旦部落警告国王如不改革将有暴动风险 记者: 美国之音 | 华盛顿  2011年 2月 08日 分享 新浪微博 豆瓣 腾讯 人人 易网 推推王 聯合 网絡書簽 搜狐 开心网 Facebook Yahoo! Buzz Google Buzz Twitter 相关文章 约旦最大的反对派批评新总理 约旦国王在几星期民众示威后解散政府 约旦主要的贝都因部落成员声援反对派对紧急政治改革的要求,警告国王阿卜杜拉,如不进行改革,将有发生群众暴动的风险。36名部落成员在星期一发表的一封给约旦国王的信中呼吁更改一部选举法律,批评人士认为,这部法律允许国王的效忠者支配议会。部落成员还要求组建一个新政府,来监督在法规修订后一次透明的议会选举。部落成员警告说,镇压自由和侵吞公款“迟早”会导致约旦面临与最近突尼斯和埃及动乱相似的暴动。 约旦部落成员这次对阿卜杜拉国王的谴责十分罕见。部落成员是执政的哈希姆皇室家族的主要国内盟友。伊斯兰教徒和其它反对派团体对贫困恶化和缺少政治自由感到愤怒,几星期以来,他们已经向约旦国王进行了公开抗议。为了回应这些抗议,阿卜杜拉国王上周任命了一名新总理,委任他执行大泛围的政治和经济改革。     电邮此文   打印此页   RSSリーダーで見るために変換しています まるごとRSS

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木然:思想市场化是党报改革的第一步

党报体现的不仅是党的声音,更应该是公民的声音。本来政治就是众人之事,众人之事得有众人之议。党报从形式上走好市场化的第一步,然后才有第二步、第三步,第一步走不好,或者进一步退两步,后面的路就没有办法走了。

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