政治体制改革

李开盛：比高官去职更重要的…… 作者：李开盛 来源：作者赐稿 来源日期：2012-3-16 本站发布时间：2012-3-16 4:30:04 阅读量：75次 　　3月15日，是两会刚刚结束的第二天，大家刚把目光从北京的政治场上移开，就传来一个绝对是重磅炸弹的消息：薄熙来被免去重庆市委书记职务，由副总理张德江兼任。自从王立军事件发生之后，多数人便已给薄的政治前途判了“死刑”，但多估计中央会从政局稳定的角度出发，让其在十八大上平安落地。重庆的市民估计刚刚看到两会代表团回渝，却陡然发现少了熟悉的薄书记。情势如此陡然，着实令人意料。 　　意料之外，自然是有人欢喜有人愁。从微博上看，批薄者与挺薄者各自在欢乐的庆贺与愁苦的删帖中忙得不亦乐乎，这都是可以理解中事。毕竟，这些决定不仅攸关个人的去留，甚至还会间接影响着中国未来的发展方向。为自己主张的道路鼓与呼，只要不是煽动仇恨、分裂与战争，无论观点左中右，都是值得肯定的事。 　　但作为一个重庆模式的批评者，我却没有太多高兴之处。我不赞成人治色彩浓厚的重庆模式，但也反对通过人事更替的方式使这种模式销声匿迹。重庆模式与广东模式之争的出现，其实是一件好事，代表了两种不同的治国思路，中国的未来应该在这种两种思路的激荡与融合中选择，而不见得一定是非此即彼。例如，笔者觉得广东模式从长远来说是正确的，特别是强调政府自身改革、尊重社会自主权等方面的路径尤其重要。但从短期目标来说，重庆模式中强调“分蛋糕”、强化民生方面的举措也值得借鉴。特别是在当前民怨丛生的环境下，把短期的施政目标与长远的施政方向结合起来，对于既取得人民支持又符合历史趋势显得尤其重要。就此而论，重庆模式还是有其存在价值的。 　　更重要的是，目前中国需要的不是不做什么，而是要做什么，特别是要在全国层次或者说中央政府层次确定一条未来发展的方向与道路。昨天看完两会后我发了一条微博：“看完温的记者会，我觉得一个时代快结束了。这是一个富丽堂皇但又问题重重的压抑时代，一个有人安于停滞有人不免苦闷的彷徨时代，一个激情口号与诚心实干并存的矛盾时代，一个有人为有人不为而权责错位的混乱时代，一个利益群集而理想单飞的孤独时代——这个时代终于快结束了，但前面却不知会走向何方？” 　　个人感觉，中国在经济上的高速成长却在社会矛盾上面临越多越多问题的今天，最需要的其实已不是某种具体问题的解决，而是必须寻求一种新的执政思路的突破。没有新的执政思路，许多问题的处理只能是头痛医头、脚痛医脚，甚至陷入越医越痛的怪圈。但正是在这个方面，我们在全党全国范围内迟迟未取得突破。有人坚持在谈政治体制改革，有人则坚称要五不搞，明知道强力维稳、新闻管制只会加剧民怨，许多人还是乐此不疲。从此意义上说，未来的历史书或许会以停滞二字来形容近20年来的发展，或许也并不为过。 　　正是在此情况下，广东模式与重庆模式的出现，其实代表了一种强大的社会基础。无论是左是右，大家都明白中国的许多问题已经触及体制，都希望中国能够明确未来的发展方向。当然，笔者是不赞成重庆模式方向的。个人认为，只有启动政治体制改革、增强社会的自主与活力、建构一个平衡社会各阶层利益的政治社会机制，才能使中国进入一个良性发展的轨道。但我也不赞成简单否定重庆模式，特别是其中的一些合理因素。而且，即使要否定重庆模式，也应该通过在中央层次提出一种新的道路、新的方向来取代，否则，整个中国就没有方向感，对重庆模式的否定也会因此而显得缺乏政治上的正当性。 　　有人可能认为对重庆模式的否定可能意味着对广东模式的肯定，我看未必。从对薄的处理来看，央地关系、派系因素、利益衡量而非理念分歧可能才是决定性的因素。对薄来说，所谓模式不过是一个工具。而从另一方面来看，反对某种模式何尝也不过是一种工具？至少，从全国范围内的施政来看，我看不到多少广东模式的色彩，说它得到中央的认可还为时尚早。 　　当然，临近换届之际，前任领导人是该为后任领导人大刀阔斧地劈出一条新路以作铺垫？还是该静守其成以待领导人开拓新局？这些都有争论。关键的是，击鼓传花的游戏不可能永远玩下去，中国需要一个新的方向，新的思路。在一两年间的人事纷扰过后，我希望看到这种新的思路，也更希望目前的人事纷扰本身，都是在为这些新思路来谋篇布局。 (转载本文请注明“中国选举与治理网”首发，以上仅代表作者个人观点，不代表本网立场和观点。)

中国国务院总理温家宝14日表示：“没有政治体制改革的成功,经济体制改革不可能进行到底, 文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生。每个有责任的党员和领导干部都应该有紧迫感。” 温家宝接着表示：“随着经济的发展，又产生了分配不公、诚信缺失、贪污腐败等问题。我深知解决这些问题，不仅要进行经济体制改革，而且要进行政治体制改革，特别是党和国家领导制度的改革。” ▲14日在北京人民大会堂举行的全国人民代表大会闭幕记者会上，中国国务院总理温家宝正在喝茶。温家宝当天在记者会上强调了政治改革的必要性，并指出公务员腐败和收入不均问题的严重性。照片=路透社、韩联社 据评价，任期只剩一年的温家宝在最后一次全国人大国内外记者会上正面谈及中国领导层一直忌讳的“文化大革命”以及“共产党和国家领导制度改革”是非常破例的事情。 当天记者会通过中国中央电视台(CCTV)向全国现场直播，共进行了3小时左右。据中国专家分析，温家宝当天发表的言论表露了对中国共产党统治体制产生的危机感，因为中国共产党统治体制的发展未能跟上经济社会发展的脚步，不断卷入腐败丑闻。由于贫富差距和地区差距不断扩大，中国全国各地过去几年里不断爆发各种示威和骚乱。 朝鲜日报中文网 chn.chosun.com 本文内容归朝鲜日报和朝鲜日报网版权所有，未经许可，不得摘编

▲9日在中国北京举行的全国人民代表大会上，重庆市委书记薄熙来（后）跟在国务院总理温家宝（前）的后面。因王立军事件陷入窘境的薄熙来14日被免职。温家宝14日在两会闭幕记者会上表示：“ 薄熙来是仅仅反思，还是依法处理。”照片=美联社、韩联社 “经过这三十多年的改革开放，经济上取得了举世瞩目的成就!可是伴随辉煌成就的却是两极分化，贪污腐败泛滥，人们精神空虚，思想混乱，道德沦丧。” 距离中国两会（全国人大和政协会议）还有一个月的上月4日，1200多名老一辈革命家的后代在北京市内举行了新春团拜会。主办这次聚会的胡木英表示：“娼妓、吸毒、黑社会等等在新中国建立之初已消灭的丑恶现象又卷土重来，甚至有过之而无不及!”胡木英是曾任毛泽东主席秘书的胡乔木之女。她在此次聚会中表达了对时局的关注和对现实的不满 今年是中国换届关键之年。值此之际，国内要求改革的呼声不断提高。部分经济学者、理论家和民间媒体几年前提出改革主张，但进入今年以后，这种主张开始迅速渗透到共产党的核心统治阶层。 《人民日报》2月23日报道称，现实中，或是囿于既得利益的阻力，或是担心不可掌控的风险，或是陷入“不稳定幻象”，在一些人那里，改革的“渐进”逐渐退化为“不进”。宁要微词，不要危机；宁要“不完美”的改革，不要不改革的危机。中国国务院总理温家宝14日在全国人民代表大会（简称全国人大）闭幕式上强调称：“没有政治体制改革的成功，文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生。”这也是出于同样的原因。 改革的重点是解决官僚腐败问题。中国官员总是以手中的各种权力为武器收受贿赂和回扣，官员照顾官员出身企业家的利益链结构已经根深蒂固。中国国内甚至出现了“中国富人的三分之二是前、现任官员”的说法。 国民对官僚贪污腐败的抗议也越来越强。近几年来，中国国内的示威、抗议集会和集体上访事例每年增加20%左右。有推测称每年达20万例左右。去年年底，中国广东省乌坎村发生了一起大规模居民示威，原因是地方官员私自处理了居民的共有土地，这起事件最终在国家接受居民所有要求后得到解决。也就是说，像过去那样把事情压下来解决的时代已经过去。 据专家分析，温家宝在提出政治改革主张时甚至提到文化大革命，这意味着即便不能接受西方的民主制度，也要建立能倾听这种要求的政治体系。专家指出：“意思是说应该对愤怒情绪进行妥善处理，以防国民对腐败的不满发展成民众起义。” 北京政界的一位分析人士指出：“不同于温家宝总理的发言，中国共产党内部还有不少人反对市场经济急剧扩大和政治改革。薄熙来虽然已经被免职，但有关改革路线的争论现在才刚刚开始。” 朝鲜日报中文网 chn.chosun.com 本文内容归朝鲜日报和朝鲜日报网版权所有，未经许可，不得摘编

薄熙来被免职顺理成章 “新华社这个消息在用词方面比较慎重，一般情况下会写明“另有重用”的话，但对薄熙来的免职是等待进一步调查。这个消息对我来说，一点也不感到震惊。不论是过去我在文汇报任职的时候，还是坐牢的时候，以致我流亡海外期间，我都不怀疑像薄熙来这种枉法贪腐的官员不走到今天这一步。因为共产党要维持自己的统治必须要顺应历史的潮流，薄熙来搞“二次文革”的做法根本不会为中国人所接受。所以我听到这个消息，一方面感到高兴，同时也感到是顺理成章的事情。” 薄熙来的两大问题 “薄熙来的问题，一个是贪腐，一个枉法，无论过去在大连还是在重庆都是这样，尤其是在重庆。随着他权力的上升，他完全把自己放到人民的对立面，也放到中南海权威的对立面。他在重庆包装了600多“黑社会”，抢夺民企1000亿资产，造成蔓延全世界移民潮，使国家受到巨大经济损失。像这样的官员怎么能不走到今天的地步呢？他们搞的“唱红打黑”，挑拨官员和群众斗，群众和群众斗，军队和地方斗，人人互相斗，斗到最后，是他和王立军两人的窝里斗，造成王立军叛逃美国领事馆。这标志二次文革的失败” 张德江是一个非常好的官员 “90年代初，张德江在吉林任省委书记的时候，我认识他。应当讲，张德江是一个非常好的官员，真的，人品非常好。他过去在延吉的时候搞图们江下游开发，提出五国(俄罗斯，日本，北韩，南韩，中国)共建北方香港的口号，由联合国投资，搞的很有生气。那时候，我对此采访吉林省地方官员，包括张德江在内，他给我留下非常好的印象。所以任命张德江到重庆接管薄熙来的职务，是一个英明的决定，但张德江面临这巨大的挑战，因为薄熙来留下很多的冤假错案，要处理就需要政治智慧。如果不处理，他们要上访，处理吧又怕影响社会稳定。所以张德江必须小心翼翼地处理重庆的事务。我相信张德江有这个能力，我对中南海高层作出这个决定也感到欣喜。从这点看，中国或许还有希望。但愿把薄熙来王立军事件作为一个契机，开启中国政治体制改革的历程。 张德江出自典型的草根阶层 对于张德江属于江泽民派的说法，姜维平先生完全不认同，他介绍说：张德江过去是吉林延边的知青，后来到延边大学读书留校做基层干部，是典型的草根阶层，为人非常稳重，心地非常善良非常好。他在延吉时，读书很刻苦，几乎把当地图书馆的书都看完了，还看天文地理动物植物各方面的纪录片，对各方面的知识都很感兴趣，他和许多中国官员不一样，也比较廉洁。他离开吉林之后，比如到了浙江广东那段历史，我就不太清楚了，但在吉林任职期间他是非常好的官员，我不认为他是江泽民派的人。 以上是本台采访受薄熙来迫害而入狱和流亡加拿大的，前香港文汇报东北记者站首席记者姜维平先生。  

按照中共在1981年第11届六中全会所作“关于建国以来党的若干历史问题的决议”，文化大革命是毛泽东发动和领导的，“使党、国家和人民遭到建国以来最严重的挫折和损失”，这是一场“严重灾难的内乱”，通称“十年浩劫”。然而薄熙来在重庆大搞所谓“唱红打黑”，重提文革时代的极左口号，搬出文革的做法，这早已引起许多深受文革之害的人士的强烈不满和反对。温家宝过去就曾批评过“文革余孽”，以重申坚持邓小平改革开放政策的重要性。此次人大政协两会期间，有记者问，一些中央领导人曾去重庆视察，为什么胡锦涛没有去过？薄熙来说，胡锦涛对重庆市非常关心。他说：“我们深信总书记会去重庆，而且看了以后他会高兴的。”无疑，薄熙来的这种狂妄傲慢的姿态已到了让胡温领导核心所无法忍受的程度。 温家宝称，中国实行改革开放，但是至今文化大革命的错误和封建影响“并没有完全清除”。而随著经济的发展，又产生了分配不公、诚信缺失、贪污腐败等问题，要解决这些问题，不仅要进行经济体制改革，而且要进行政治体制改革，“特别是党和国家领导制度的改革”。现在改革到了攻坚阶段，“没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的成果还有可能得而复失，社会上新产生的问题，也不能从根本上得到解决，文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生。” 有分析指出，温家宝这段画龙点睛的话很容易地直接解读是把薄熙来以及薄熙来的后台给进行了政治上的彻底否定。反过来解读，如果站在了薄熙来以及薄熙来的后台一边，那就等于否定了邓小平的改革开放路线。温家宝最后说：“历史告诉我们，一切符合人民利益的实践都要认真吸取历史的经验教训，并且经受住历史和实践的考验。这个道理全国人民懂得。因此，我们对未来抱有信心。” 就王立军事件，温家宝称中央高度重视王立军事件，目前调查已经取得进展。他指出，现任重庆市委和市政府必须反思，并认真从王立军事件中吸取教训。温家宝称，对王立军事件将以事实为依据，以法律为准则，严格依法办理。调查和处理的结果一定会给人民以回答，并且经受住法律和历史的检验。前“冰点”主编李大同在接受中央社记者访问时指出，温家宝这样的讲法是对现任重庆市委书记薄熙来的「严厉批评」，这样的表述超过预计，外界原先认为可能用王立军有精神病把事件带过，但温家宝今天的批评「很厉害」，且无异指出薄熙来对事件应负主要责任。李大同并且表示，这种公开批评情况很少见，因为薄熙来是中共政治局委员。同时，温家宝这麽说，也反映中共当局不想大事化小，小事化无。 3月9日，重庆市人大代表团公开记者会在人民大会堂召开，会上，薄熙来曾首次就王立军事件作出公开表态，他说，他对王立军事件感到痛心。他承认自己用人失察，说要认真反思总结，但他同时又强调，有关事件的调查，打黑是有必要的。当被问道王立军事件对他的政治前途是否有所影响时，薄熙来低调地回答说，他本人和十八大从来没有任何联系，这也不是他所能考虑的。他又说，他目前只关注做好重庆的事情。