政治体制改革

     全国政协委员、陶铸之女陶斯亮表示，民生成绩有目共睹，百姓认可和平渐进改革道路     大家还是有一定共识，比如中国还是要走有自己特色的道路，西方的道路走不通，回到过去也走不通，要继续往前走，还要走出自己的特色。 　　这几年，政府也用心良苦，搞了很多民生工程，社保、卫生改革、养老保险、保障住房等，功德自在人心。做的成绩大家有目共睹。 　　首先从我们干部的任命上改革，保证每一个提上来的干部，像这个干细胞一样，是优秀的，健康的，而且让他自始至终都是在监督之下。 　　蛋糕无论多大，都应该往均里分，但是你应该尽量把蛋糕做大，让每一个人能得到的那块多一点。 　　——陶斯亮 全国政协委员、陶铸之女。中国市长协会专职副会长、中国医学基金会副主席。 　　昨日，全国政协委员、陶铸之女陶斯亮接受本报专访，畅谈改革。她认为，目前和平渐进式改革的路子正确，中国还是要走有自己特色的道路，西方的道路走不通，回到过去也走不通，要继续往前走，这已成为共识。 　　 渐进改革的路子是对的 　　新京报：今年是小平南方谈话20周年，中国的改革开放也进行了30多年，取得了很大成就，你对改革怎么看? 　　陶斯亮：改革开放，咱们在前30年主要取得的成就是经济改革。对于后面的改革，我认为重点应该是放在政治体制改革上。 　　我们应该全面去贯彻邓小平的思想，邓小平不光讲经济改革，他给我们留下的宝贵遗产也有非常明确的政治改革的思想理论，他说中国一定要进行政治体制改革。如果不进行政治体制改革的话，整个经济体制改革成果也保不住。 　　新京报：政治体制改革怎么推进?似乎各种争论都有。 　　陶斯亮：现在大家对改革可以说是百花齐放、百家争鸣。好的方面是说大家都敢说了，言论畅通了很多，这是个好的现象。但是不好的是各说各的，很混乱，分歧非常大。 　　新京报：分歧这么大，该怎么办? 　　陶斯亮：到目前为止，我觉得还是有一定共识的。比如中国还是要走有自己特色的道路，西方的道路走不通，回到过去也走不通，要继续往前走，还要走出自己的特色;还有，大家基本上要走和平、渐进式改革的路，不要搞极端的天下大乱。 　　新京报：这种共识很重要。 　　陶斯亮：现在走的这条路大家还是认可的，特别是这几年，政府也用心良苦，搞了很多民生工程，社保、卫生改革、养老保险、保障住房等，功德自在人心。做的成绩大家有目共睹，老百姓认为和平渐进改革的路子还是对的。 　 　反腐败是改革突破口 　　新京报：在你看来，政治体制改革的途径是什么? 　　陶斯亮：对于政治体制改革，反腐败是它的突破口，因为这个突破口是大家都能认可的，能得到最大的响应。在反腐败里头，突破口又是吏治的改革。好比治疗癌症，我们用干细胞治疗，让新生的细胞快速生长去代替那些癌细胞，比化疗直接去杀死癌细胞好。 　　我是医生出身，化疗能杀死癌细胞，但也杀灭正常细胞。对整个肌体摧毁得很厉害。现在新的方法是干细胞的治疗，我给你种植干细胞，让这个新生的健康的细胞来代替你这些不好的不健康的细胞。而不是同归于尽。 　　新京报：这个比喻怎么解释现实? 　　陶斯亮：就是首先从我们干部的任命上改革，保证每一个提上来的干部，像这个干细胞一样，是优秀的，健康的，而且让他自始至终都是在监督之下，逐渐去替代那些癌细胞。那就要有一套机制跟上去。 　　新京报：这个机制是什么? 　　陶斯亮：把竞争机制引入党内干部选拔，实现干部差额选举。干部从选拔开始就是健康的，再强化监督，腐败就能得到治理。 　　新京报：你刚谈到监督的重要性。 　　陶斯亮：对。谁一开始就是贪官啊?一开始都是廉洁的，也是想干一番事业的，但是他基本没法被监督，权力越来越大，又接触到一些经济活动，所以很容易就产生腐败了。 　　 做大蛋糕与分蛋糕不矛盾 　　新京报：改革就是放权，放权很痛苦，所以有人认为，危机不到眼前，就不会去改革。 　　陶斯亮：是，但最重要的是不能激进，不能搞激进。我是特别反对用革命的方式来进行变革。因为这个代价太大了，我们经历过“文革”知道，这样搞中国不知道得倒退多少年，过去战乱让人民遭受的苦难难道还少

干什么别人不愿意鼓掌你非让他鼓掌？ 作者：汪洋 来源：京华时报 来源日期：2012-3-7 本站发布时间：2012-3-7 11:13:38 阅读量：264次 　　昨天上午，在广东代表团小组讨论上，全国人大代表钟南山和广东省委书记汪洋就政治体制改革问题展开了一段有趣的讨论。汪洋坦言，目前政府放权遇到的最大困难是会触及现有的法律法规，他希望能得到更高层面的支持，“如果法律有障碍，我们一起去上访”。 　　□关于政府放权 　　放权需要法律突破 　　昨天，钟南山在发言时提到，截止到去年10月，广东各种社会组织有30535个，其中大部分没有真正发挥作用。“政府该管的和不该管的不太搞得清楚。想要调动社会组织积极性，不做体制改革，很难做到。” 　　前一天，广东省长朱小丹提出正在着手进行政府审批制度改革，下放一部分政府权力，目前各个政府机构正在上报可以减免的审批项目。对此，钟南山提问，“哪些可以报上来?哪些不可以报?是个什么角度?是看利益关系大不大，还是下面接受程度大不大?有没有实行的可能性?” 　　汪洋对此表示，已经成立了一个委员会来评审哪些项目适合放权。委员会里包括专家、已退休领导等。“现在的问题是,法律法规规定了部门有什么权力。各部门说，我们也愿意放，但规定是这个权力是我的。”他表示，有的法律规定使部门利益法律化。“我们最近正在和国务院有关部门联系，从法律上突破。” 　　政府体制改革肯定要搞 　　钟南山听到汪洋的解释后，提出可不可以不依靠中央突破，采用自下而上的改革方式。“当年十五大的时候，谈到股份制的性质问题，其他省里觉得是很新的概念，其实广东省早就这样做了。” 　　汪洋称，目前的政府体制改革和当年的改革不同，因为当时触动的主要是自己的利益，而现在部门放权搞得不好会影响到中央各部门，“广东带头做，其他省都学，你们该怎么办?” 　　钟南山表示赞同，政府的转型确实不只是广东的事。“那怎么变呢?是从上而下，还是先在有的地方搞一些试点积累经验?” 　　汪洋表示，“搞肯定要搞，但是要有一些能够跳出部门利益的部门有个话，这样我们的改革放权可能会顺当一些。”汪洋表态，只要是符合“三个有利于”，“如果法律有障碍，我们一起去上访解决。这是好事，如果有的部门比较开明会允许我们先行先试。彼此沟通，以后更好一点。”他表示政府放权，要改法才行。 　　□关于转型升级 　　经济转型需法律支持 　　在小组发言上，汪洋表示，加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整,必须有法律保证和支持。 　　汪洋回忆，他曾在访问新加坡时，问到转型经验，所有人都告诉他加强职业技术教育，培训人才。目前，围绕转型升级、培训人才的法律法规是不健全的。 　　除了法制建设外，还需要加强执行力度。“如果说5-10年前是外国人要求我们保护知识产品，现在是我们自己要求。如果没有一个健全的知识产权保护制度，没有严厉打击，转型升级就会落空。” 　　质疑国产产品取洋名 　　“东莞如果不转变，那就会成为广东的希腊。”汪洋以东莞举例，东莞是传统发展模式典型代表，而随着人民币汇率上升、资源原材料涨价等原因，很多企业难以为继。这也影响到村民收入，很多村现在只能靠借债分红。 　　汪洋认为，村民们的心态没有调整好，不愿意忍受转型阵痛。“都不愿意承担阵痛，就可能带来长痛。” 　　同时，他也质疑，为什么明明是国产产品，偏偏要取个洋名。汪洋认为应该培养对国产品牌的自信。 　　批急功近利政治现象 　　汪洋认为需要建立科学政绩观，他批评急功近利的政治现象，“每个人都想我就做几年，这几年不要速度掉下来，排名不要掉下来，不愿意做长期工作，不去做基础工作。” 　　他举例，为什么很多人认为江苏的发展后劲足，就是因为长期教育做得好。“我曾经和外国机构讨论过，为什么研发机构放在长三角没有放在珠三角，答案是珠三角大学生供给还可以，硕博就不够了。” 　　□关于会风改革 　　大家站在底下心里都在骂 　　广东团在昨天的会议讨论中还屡次谈到改善会风的问题，广东省人大主任欧广源建议，会议应该简化。 　　汪洋接过话题，建议不要专门介绍领导，“有的时候主持人一个个地介绍，领导们还要站起来一个一个地鞠躬，太麻烦了，广东的天气也不好，一些室外的活动，大家站在底下，其实心里都在骂。但是这件事情要领导自己说，你不说，别人不敢不介绍你。都不介绍了，慢慢就会形成规则。” 　　他还批评了开会前带头要求鼓掌的现象，“干什么别人不愿意鼓掌你非让他鼓掌?”另外，他认为，过多的会议纪念品也没有必要。

 2012年 3月 05日 时事大家谈: “两会”能否推进中国改革 美国之音电视林森   中国全国政协发言人在回答美国之音关于政治体制改革的提问时，对改革的内容、路径和目标没有详细阐述；但是他保证说：中国政治体制改革方面会有新的进展。不过，有分析认为，一向被称作“橡皮图章”的两会一般不会公开讨论政改问题，而可能主要讨论经济发展“模式”问题。“两会”是否能推进中国的改革？

汪洋谈乌坎 薄熙来论共富 作者： 来源：南方日报 重庆日报 来源日期：2012-3-7 本站发布时间：2012-3-7 5:42:03 阅读量：0次     薄熙来说，国际上通常使用基尼系数来反映收入差距。1979年我国是0.317，1999年越过了0.4的警戒线，2010年则达到了0.469，超过了不少国家的水平。汪洋说，乌坎民主选举是严格按照《村民组法》进行的，没有任何创新，只不过把《组织法》的落实过程做得非常扎实，让这个村子在过去选举中走过场的现象得到纠正。 汪洋妙语回应媒体敏感问题：关键要代表最广大人民根本利益 （2012年03月06日 来源：《南方日报》） 　　 汪洋妙语回应媒体敏感问题：关键要代表最广大人民根本利益–中国共产党新闻 　　在广东团开放日现场，国内外媒体对发生在广东的乌坎村事件高度关注。 　　英国路透社、日本朝日电视台、香港凤凰卫视、英国BBC都向汪洋发问：乌坎事件圆满处理有没有什么经验？为什么允许乌坎村进行民主选举？会不会担心这种影响扩散到其他地方？ 　　汪洋笑着反问：“我先采访一下你们，为什么对乌坎事件这么有兴趣？” 　　凤凰卫视记者回答，乌坎事件的处理对于目前深化政治体制改革具有积极的作用。 　　汪洋说，关于乌坎事件，刚才日本朝日电视台记者认为在民主选举上开了先河，凤凰卫视记者则讲涉及政治体制改革。我实事求是地讲，乌坎民主选举是严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》进行的，没有任何创新，只不过把《组织法》和《选举办法》的落实过程做得非常扎实，让这个村子在过去选举中走过场的现象得到纠正。对乌坎村事件的处理坚持了中国共产党执政为民的理念，那就是始终和人民群众站在一起。 　　汪洋接着说，广东成立工作组处理乌坎村事件，之所以请一位省委副书记当组长、一位副省长当副组长，并不是因为这个事件复杂到需要派出这样的阵容，而是我们希望通过解剖这个“麻雀”，取得经验，推动村级组织加强建设，更好地体现为人民服务的执政理念。今年下半年广东将召开全省性会议，把从乌坎这个点上取得的经验、吸取的教训用于加强全省村级组织建设工作。 　　路透社记者问汪洋：您近日在谈改革问题时明确提出，利益集团是改革的阻碍，准确地说这些利益集团有哪些？怎么来打击？ 　　汪洋回答，我记不得我的原话是不是如你刚才这样表达的，但我说过改革开放初期，改革的阻力主要来自意识形态之争，现在改革面临的主要问题是利益格局的影响。改革开放30多年，市场经济在广东充分发育，多种所有制共同发展的局面已经形成，也产生了新的利益格局和不同的利益取向。朱小丹省长刚才讲到政府审批制度改革时提到的政府内部维护部门审批权力的情况，实际上也是利益格局影响改革的表现。所以，要进一步深化改革，解决利益格局对改革的影响，党委和政府要首先从自己身上开刀，从自身的改革做起，并处理好不同利益群体对执政党和政府的影响。“只要各级党委、政府能够真正代表最广大人民群众的根本利益，我们的改革就会往前迈出最关键的步伐，就能取得突破性进展。”（特派记者/胡键 谢思佳） 薄熙来：促进分配公平，推动共同富裕 （2012年03月06日 来源：《重庆日报》） 　　5日，重庆代表团召开全团会议，审议《政府工作报告》。全国人大代表、市委书记薄熙来提出，总理的报告既总结了成绩，又分析了问题，令人深受启发。报告中特别强调，要深化收入分配制度改革，推动社会公平正义，具有重要的指导意义。我们一定要认真学习，深刻领会，落实到具体工作中，继续推进重庆科学发展。 　　薄熙来说，总理的报告全面总结了去年工作，谈成绩准确精当，对问题也不避讳，是一个实事求是的好报告。报告对民生改善极为关注，强调下一步要着力惠民生，“坚持把保障改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，把促进社会公平正义放在更加突出的位置”。在讲到当前存在的缺点和不足时，报告多处提到收入分配和缩小差距问题，令人印象深刻。总理说：“收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈”；要“加快构建扩大消费的长效机制。大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。”还强调要深化收入分配制度改革，“努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”，“尽快扭转收入差距扩大的趋势”。这些话言简意赅，语重心长，是报告的一大重点，也是亮点。 　　薄熙来说，大家都知道，国际上通常使用基尼系数来反映收入差距。据国家统计局的数据，1979年我国是0.317，1999年越过了0.4的警戒线,2010年则达到了0.469，超过了不少国家的水平。报告提出要对高收入、中等收入和低收入居民采取不同的政策，以形成公平合理的分配机制，充分反映了民心民意，表明了中央政府对解决好这一老百姓普遍关注的问题的坚强决心。 　　薄熙来说，收入分配问题至关重要，对经济社会的多个方面影响不小。一是影响多数人的生活和心理。如果基尼系数过高，势必影响多数群众的生活质量。二是影响社会消费。如果财富分配不均衡，富人虽然有钱，但人口数量少，消费总量有限；多数百姓想买却缺钱，这就会遏制社会消费，也会影响经济发展。消费是拉动经济发展的“三驾马车”之一，现在投资、出口这“两驾马车”已绷足了劲儿，今后发展能否持续，推动消费，启动内需至关重要。有了内需，市场也会随之活跃，吸引四面八方的客商来投资兴业；反之，市场萎缩，经济就会相应受到影响。三是影响社会发展。生产力三大要素中，人是根本的动力，是创造力和发展活力所在。如果收入分配公平合理，大家都有盼头，广大劳动者的积极性起来了，发展自然大有前途。四是影响社会稳定。党中央、国务院始终高度重视稳定，而分配公平，多数人能安居乐业，是社会稳定的基础性条件。 　　薄熙来说，收入分配问题是我们当前面临的一个重要矛盾。我们既要坚持改革开放不动摇，又要切实解决好收入分配问题；既要鼓励竞争，又要重视改善中低收入群众的生活。这关系到我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。总理在报告中特别提到，要深入推进社会主义核心价值体系的建设。静下心来想一想，什么是社会主义核心价值体系？我看这个“核心价值”既是理想和信念，也是人类社会的一条发展道路。坚持民生导向的共富之路，正是社会主义核心价值体系的基本要素。小平同志曾强调，“如果我们的政策导致了两极分化，我们就失败了；要先富带后富，最终实现共同富裕。”江泽民同志、胡锦涛同志也多次强调要走共同富裕的道路。改革开放以来，党中央、国务院始终高度重视民生改善，在促进共富方面做了大量工作，取得了明显成效。 　　薄熙来说，多少年来，重庆坚持民生导向的共富之路，不仅没有影响发展，多项经济指标还位居全国前列。去年，我市GDP在2007年的基础上增长了2.7倍，年均增幅15.7%；一般预算收入4年间增加了1000亿，年均增幅35.4%；城乡居民收入也大幅增长，说明我们的发展不仅有速度，也有效益。在这个过程中，重庆坚持对外开放，2007年实际利用外资11亿美元，去年当年引进106亿美元，增长了9.6倍。重庆还“走出去”，连续两年对外协议投资50多亿美元。实践证明，共同富裕不是像有些人说的，是在走“回头路”，搞平均主义，吃“大锅饭”，影响经济活力。相反，实践已经证明，促进分配公平与优质、快速的发展可以兼得，而且相辅相成。共同富裕这条路不仅走得通，而且会越走越宽。（记者 肖竹） 吴邦国参加安徽代表团审议:以优异成绩迎接党的十八大胜利召开 　　2012年03月06日07:17   来源：人民网-《人民日报》 　　3月5日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国参加十一届全国人大五次会议安徽代表团的审议。 新华社记者 姚大伟 摄 　　吴邦国在参加安徽代表团审议时强调 　　牢牢把握稳中求进的总基调 以优异成绩迎接党的十八大胜利召开 　　中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国５日下午来到他所在的十一届全国人大五次会议安徽代表团，同代表们一起审议。代表们围绕培育战略性新兴产业、发展实体经济、统筹城乡发展等争相发言，吴邦国认真倾听，不时插话同大家讨论。 　　在仔细听取张宝顺、吴存荣、王亚非等代表发言后，吴邦国发了言，表示完全赞同政府工作报告，并对安徽省的工作给予充分肯定。他指出，过去的一年，我国社会主义现代化建设取得新的重大成就，实现了“十二五”时期良好开局。这些成绩来之不易，是以胡锦涛同志为总书记的党中央科学决策、正确领导的结果，是全国上下齐心协力、顽强拼搏的结果。今年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，我们党将召开具有重大而深远意义的第十八次全国代表大会。做好全年各项工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。我们要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的整体部署上来，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握稳中求进的总基调，结合实际创造性地开展工作，努力实现经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。吴邦国在发言中着重强调了三点： 　　一要在转变经济发展方式上取得新进展。要把中央关于转方式、调结构的决策部署真正落实到具体措施上、体现在实际工作中，着力扩大内需特别是消费需求，把重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来，推动经济增长更多依靠内需拉动；着力加快科技进步和自主创新步伐，引导支持创新要素向企业聚集，促进产业结构优化升级，推动经济增长更多依靠创新驱动；着力推进节能减排，强化法律规范和政策引导，淘汰落后产能，发展绿色产业和循环经济，推动经济增长建立在可持续发展基础上。 　　二要在深化改革开放上取得新突破。要着眼于解决制约经济社会发展的深层次矛盾和问题，加强改革顶层设计和总体规划，努力在一些重点领域和关键环节取得突破，加快形成有利于科学发展的体制机制。要深化财税体制改革，深入研究收入分配体制改革总体方案，继续深化国有企业改革，把国有企业做优做强，深化金融体制改革，积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构，加快落实促进非公有制经济健康发展的政策措施，完善促进民间投资体制。 　　三要在改善民生上取得新成效。要正确处理发展经济和改善民生的关系，把保障和改善民生放在更加突出位置，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，加大大别山区扶贫工作力度，重点加强对困难群众的帮扶，保障他们的基本生活。要加强和创新社会管理，妥善解决群众合法合理诉求，努力从源头上预防和减少矛盾，维护社会和谐稳定。（新华社北京３月５日电  ）