政治宣传

红歌在文化艺术史上并无价值与风格可言，只有年鉴索引的意义，它存在过，仅此而已，所谓的群众喜闻乐见的大众艺术形式，无非是审美趣味低下拙劣的证明

国新办：近期网络舆情需要加强调控。请各大新闻网站务必认真坚持正确舆论导向，加强大力度的正面宣传，特别是党的十七届五中全会精神。对于互动环节表现出来的网络舆情，以及媒体的负面新闻报道要严格控制。继续加大力度宣传“十一五回顾，十二五展望.“专题。...

各中央局、各分局、各军区、各省市委： 美军扩大侵朝并直接侵略台湾，严重威胁我国安全，我国不能置之不理。为了使全体人民正确地认识当前形势，确立胜利信心，消灭恐美心理，各地应即展开关于目前时事的宣传运动。宣传中应注意之点如下： 一、宣传的基本内容有二：（一）我国对美军扩大侵朝，不能置之不理；（二）我全国人民对美帝国主义应有一致的认识和立场，坚决消灭亲美的反动思想和恐美的错误心理，普遍养成对美帝国主义的仇视、鄙视、蔑视的态度。 二、为了正确认识朝鲜形势对中国的关系，应说明：（一）从中国方面说，中朝唇齿相依，美国侵朝与侵华是分不开的。（1）美在发动侵朝的同时公开侵略台湾，并连续轰炸扫射我东北边境。（2）美国不顾我国警告和苏联建议，悍然侵越三八线而直趋中朝边境。（3）从北朝鲜缴获文件及其他方面证明，美国确有侵占朝鲜后进一步侵占我国东北的阴谋计划。（4）美国此种计划与以前日本对华侵略历史如出一辙，日本是第一步侵略朝鲜、台湾，第二步侵略东北，第三步侵略全中国。由于这一切，为了我国的安全，不能对美军侵朝置之不理。（二）从朝鲜方面说，朝鲜人民军在强大美军登陆仁川后的退却是必然的和必要的，但朝鲜人民反对美国的斗争仍然在继续着，经过持久的正确的努力，仍将转入反攻。在此种形势下，我国的支援对朝鲜人民的继续斗争有重大意义，而朝鲜人民的继续斗争，对我国安全亦有重大意义。（三）美国如果竟敢在此时爆发世界战争，则其失败将更彻底，因为现在美国的军事准备尚未完成，而和平阵营势力则大于美英势力。我们要和平，不要战争，但不能听任美国侵入中朝边界而置之不理。 三、为了正确地认识美国，应说明： （一）美国是中国的敌人。就目前说：（1）美国公然侵略我国的台湾省。（2）美国公然轰炸扫射我东北同胞，（3）美国不顾我国警告，公然扩大侵略朝鲜，向中朝边境进攻。（4）美国公然继续援助蒋介石匪帮。（5）美国不让我国参加联合国和安理会及盟国对日委员会等。（6）美国扶植并武装日本反动派，积极准备对日单独媾和。（7）美国领导帝国主义各国，在外交上与军事上共同压迫和包围我国。（8）美国在我国内部进行各种特务破坏活动。就历史说，美国亦一贯侵略我国，例如：（1）一八，四四年与满清订立望厦条约，首创治外法权与利益均沾条款，其后又陆续订立许多不平等条约。这证明美国早已对中国从事政治侵略。（2）一八六二年帮助满清镇压太平天国，一八七二年进攻朝鲜（当时为中国藩属），一八七三年进攻台湾，一九○○年参加八国联军进攻中国。这证明美国早已对中国从事武装侵略。（3）一九一七年蓝辛石井协定承认日本在华特权，一九一八年巴黎和会承认日本继承德国在山东特权，五四运动即由此而起。（4）一九二五年五卅惨案与一九二七年下关惨案中参加屠杀中国人民。（5）在蒋介石叛变后的十年内战期间，积极援助蒋介石屠杀压迫中国人民，并控制中国政治经济。（6）在日本侵华期间大量供给日本以军事物资。（7）日本投降后积极侵略中国，订立中美商约，企图变中国为美国殖民地。（8）日本投降后积极援助蒋介石发动进攻人民的反革命大内战，杀死了数百万中国人 （二）美国是全世界的敌人。（1）美国是和平的敌人和国际侵略战争的大本营。美国的大资本家以发杀人财为职业，其侵略及于五大洲，积极准备和鼓吹世界第三次大战，压迫和平运动，拒绝禁止原子武器。（2）美国是民主的敌人和法西斯反动的大本营。美国国内已成法西斯恐怖世界，特务横行，除大资本家及其走狗外，美国人民没有言论、出版、集会、结社自由。在一切为美国所控制的殖民地，美国均竭力扶植蒋介石李承晚一类血腥独裁者。在一切为美国所操纵的资本主义国家，美国均竭力促使其政治法西斯化。（3）美国是文化的敌人和人类精神堕落的大本营。美国统治者迫使科学、艺术、宗教为帝国主义侵略服务，科学不用于建设而用于战争，艺术不提倡进步而提倡堕落，宗教不参加和平活动而参加间谍活动。美国统治阶级以威胁利诱摧残人民的道德观念，美国侵略者在朝鲜等地的野蛮与希特勒、东条无异。 （三）美国是纸老虎。美国虽竭尽全力对年轻的小国朝鲜取得暂时胜利，但这也只等于蒋介石占领延安，最后仍然要失败，仍然是纸老虎。美国不但在政治上是孤立的，在军事上亦有严重弱点：（1）战线太长，腹背受敌，战线由西欧至东亚，超过希特勒与日本。（2）后方太远，必须横渡大西洋太平洋，不如希特勒与日本。（3）士气不高，实战经验不多，战斗力弱。（4）同盟者不强，西德日本尚未武装起来，英法意等国现已非军事强国。（5）在此种形势下，美国资源的优势不能不受到限制和抵消，且在西欧失败后即将丧失此种优势。（6）原子武器已非美居独有，且不能决定战争胜负。国土愈广，人口愈不集中，原子武器的作用愈小。 四、宣传的方法，以各机关、团体、学校、工厂和部队内部讨论为主。讨论开始前，应由负责同志召集党内外干部会议作有系统的报告，然后由干部分别在所属部门内作报告，然后举行讨论。对于有代表性的党外人士和民族资产阶级中的爱国分子，应在事先与他们谈通，使他们在社会舆论上起积极作用。在讨论中大体可由朝鲜问题入手，然后转入反对亲美恐美问题。应鼓励各人自由争辩检讨，以求尽量在思想上彻底解决，使人人对援朝表示积极有信心不怕困难，对美帝国主义表示不共戴天，使亲美恐美情绪与抗日运动中的亲日恐日情绪同样不能容身。为帮助讨论的进行，各机关、团体、学校、工厂、部队均应多出大幅墙报，多作专题讲演，多置有关书报，并可利用适当的实际问题（例如反对奸商投机、奸人造谣、特务活动等），组织街头宣传，及发起自愿的向人民解放军和朝鲜人民写信表示敬意和决心等。在农村中，则应结合当前工作（例如加强地方武装、镇压反革命活动等）来进行简要通俗的宣传。各地文艺界和出版界应大量生产各种艺术作品和小册子，以应宣传的需要。 五、在一切宣传中均应注意保守国家机密，并应注意防止特务分子故意提出激烈口号造成群众的惊慌和我们的被动。一切负责人不要谈到援助朝鲜的具体方法问题，在被询问时可说我们相信中央人民政府必能决定正确的对策，我们虽不知道中央决策的内容，但人民可以提出自己的意见。在中央未有新的指示前，在报纸上应多发表反对美国扩大战争侵略朝鲜、台湾，反对亲美恐美以及加强国防和治安的评论、消息和信件，对援朝则限于发表同情鼓励朝鲜人民坚持斗争，相信必获最后胜利的文字。 六、本件应在干部和宣传工作人员中迅速详细传达，各地群众讨论中的重要情况望告。 中 央 十月二十六日 （根据中央档案馆提供的原件刊印）

北京—中国兴起公共外交，并逐渐升温，成为传统外交方式之外的一种补充。中国领导人飞遍全球去访问各个国家，同时也在自己的国家接待各位外国领导人，但很少有人注意到中国最近涌现的软实力活动热潮。 在北京举行的一些讨论会表明中国政府越来越在意其国际形象上的污点，目前正在采取一系列措施提升其国际形象。 比方说，在最近由BBC电视台和全球扫描公司（Globescan）联合发起的一项针对28个国家的民意调查中，各国对中国的国际形象褒贬不一。只有非洲和巴基斯坦一如以往地给予了积极正面的评价，在亚洲、北美、拉丁美洲民众心目中，中国形象为中等到糟糕。而整个欧洲对中国的评价更是极差。 为了提升及改善中国的海外形象，中国政府广泛资助各类活动和组织。国务院新闻办（State Council Information Office）正在整合中国媒体及各种交流组织，争取“走出去”。与此同时，外交部还新成立了公共外交办公室（Office of Public Diplomacy）。 据报道，2009年至2010年度，中国政府在“外部宣传”方面投入了87亿美元。资金主要流向了“四大”媒体机构：中国中央电视台（CCTV）、中国国际广播电台（CRI）、新华社、中国日报（China Daily）。此外，政府还邀请各国媒体高管及舆论塑造者（opinion shapers）来中国“考察”，希望中国之旅能让他们对中国有所改观。 在最近几个月，四大媒体经历了重大转型，希望能够改善在世界人民眼中“党和人民的耳目喉舌”的形象。现在，他们邀请外国人来主持新闻节目，专栏文章也变得更加严肃，广播节目更为多元化，媒体网站更注重信息，报纸上的调查性报道也越来越多。 目前，新华电视（译注：指新华新闻电视网，CNC）模仿卡塔尔半岛电视台（Al Jazeera），开通了24小时的新闻频道；CCTV新闻则想要和CNN、BBC一争高下；国际广播电台的节目已经直接传送到非洲、中东、拉丁美洲的听众耳中，不仅如此，他们还从美国和欧洲的许多AM（调幅）、FM（调频）广播市场购买了更多的节目播放时间。目前，CCTV拥有六个国际频道，包括五种语言，他们称自己在全球拥有约1.25亿观众。 一些省级电视台（重庆、上海、湖南）也在外国市场嗅到了商机。此外，中国还资助了一系列的海外英语、汉语电视台，包括美国的蓝海电视（BON TV）、长城平台（Great Wall TV）等等。 新华社深入渗透各个发展中国家，正在成为非洲人民的主要新闻来源。新华社也瞄准了西方新闻通讯社（美国联合通讯社（AP）、美国合众国际社（UPI）、汤森路透（Thomson Reuters）），把他们当成自己的竞争对手。新华社的方针是以描述性新闻报道为主，新闻稿中不体现中国意识形态色彩，凭借比西方新闻通讯社更低廉的新闻成本抢占市场。 目前，新华社的订阅数已达到8万份，这带来了强劲的收入来源，同时，一些发展中国家国内根本没有新闻来源，新华社也为当地公众提供新闻和信息源。新华社已有400位记者，分布全球的117家分社，他们计划到2012年分社数量再增十个，2020年将增至180家。除了四大媒体的积极发展，中国在国外举办文化展览和“中国年”的频率也越来越高。2010年，中国策划的活动将达到100次左右。 在国内，中国在上海举办了令人眼花缭乱的2010年世博会。中国电影和文化在国际社会中的声誉也越来越高。教育方面，中国在世界范围内开设了282家孔子学院（Confucius Institutes）以及272个孔子课堂（Confucius Classrooms），以推广汉语及中国文化。 那么，这一轮软实力之战是否能到达中国期望的效果，为中国树立起更加正面的形象，目前还是未知数。“走出去”的信息通常仍带有一种政治宣传意味，也没有摆脱呆板的风格，并没能给人带来耳目一新的感受。 此外，正如约瑟夫•奈（Joseph Nye）在其具有重要意义的相关研究中指出的那样，软实力来自社会，而非政府。“百花齐放，百家争鸣”已成为过去，人民幸福指数相对不高，其政治制度、经济实力还有不断加强的军事力量，都影响了中国的海外形象。 无论这些“耳目喉舌”的财力多么雄厚，无论他们说得有多好听，事实无法改变，决定中国国际形象的仍然是现实。 沈大伟（David Shambaugh）系富布莱特高级访问学者，目前正在北京的中国社会科学院世界经济与政治研究所（China Academy of Social Sciences Institute of World Economics and Politics）进行访问研究。