日本

BBC中文:中国旅客潮未抵 来日领福利成疑

童倩 BBC中文网日本特约记者 两名住在日本大阪市的70多岁中国人姐妹,申请了她们48名福建的亲戚来日本照顾她们。 日本经济低迷下社会对领取政府救济者仍有不少不满 今年5月至6月期间,48人纷纷抵达日本后,一周内分别向大阪市五个区政府申请日本社会救济穷人的生活保护费。 大阪市政府6月29日公布消息,引起传媒关注、报道,时事通信社更以标题《入境随即申请生活保护是48名中国人的目的》来显示质疑。 7月1日大阪市政府向其中13个家庭的32人支付了总额241万日元(约18万人民币)的生活保护费,更令日本左中右报纸、舆论哗然。 日本You Tube上热播着传媒记者敲两名申请人住所门和里面传出的怒吼声,以及一些街头市民愤怒指责的视频。 在日本打开国门,准备迎接四亿中产阶层以上的中国人访日旅游消费时,日本社会对中国人的印象又因这一事件变坏,同时也强烈质疑日本政府批准外国人定居的规定和申请生活保护费的资格。 市政府称无奈 BBC中文网记者周五(7月2日)打电话给大阪市政府健康福祉局时,一名自称姓小林的官员说,两名中国人姐妹已加入了日本国籍,她们以年老需要亲人照顾的理由申请48名中国亲戚来大阪市定居。 48人目前都已取得了一年以上的定居许可,并有长期定居的意向,也完成了外国人登录的手续。 经该局审核,其中32人入境手续合法、又符合生活保护标准,不得不依法向他们发放生活保护费。 但小林承认,这是大阪市有史以来首次遇到如此大规模的外国人亲属申请日本的生活保护费,情况严重。 时事社报道,未获得生活保护费的其余16人存在疑点,不排除伪造亲属身份的嫌疑,大阪市要求主管出入境的法务省和警察调查。 法务省称合法 不过,法务省一位姓西川的官员周五对BBC记者说,他们到目前为止还没有任何改变审查外国人来日本定居的标准或者参考这次个案的教训修订有关规定的计划。 他更正大阪市的解释说,48人都是两名中国妇女的子孙,他说,以照顾亲戚的名义是不可能获得来日定居许可的。 日本社会福祉中,存在生活保护这个救济穷人的最终方式。根据地区不同,发放的最低生活费基准也不同。 以一家三口为例,最多能得到约17万日元(约1.3万人民币),申请人必须是无产者,得到生活保护后也有某些条件限制。 日本经济萧条后,申请者骤增,使得审查日趋严格。但日本舆论中,依然存在批评该福祉对缴纳社会养老金保险、将来只能领取几万日元的国民极不公平的声音。 而这次事件暴露外国人也有领取生活保护费的资格更令日本社会惊讶,舆论认为这是日本法律漏洞,并由此产生中国人善钻法律漏洞的印象。

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中国劳工在日本被判过劳死

童倩 BBC中文网日本特约记者 93年日本以引进外国人到日本学技术为名,开始引进外籍劳工。 隶属日本政府厚生劳动省的茨城县鹿岛劳动基准监督署周五(7月2日)判定在该县潮来市打工的中国人蒋晓东过劳死,是日本政府首次认定外国人研修生在日本过劳死的案例,可能为日本1993年以来实施的外国人研修、技能实习制度起草尾声。 剥削的实质 外国人研修、技能实习制度是日本过去17年来在政府默许的环境下,实质上剥削外国人的廉价劳工制度。去世时31岁的蒋晓东05年到潮来市电镀工厂打工,08年睡眠中突发心脏病死亡,09年遗属向劳基监督署申请劳动灾害保险,促使调查该案。 调查根据蒋晓东去世前三个月,每月加班93至109个小时,从而断定为过劳死。调查中还发现,另外两名与蒋晓东一起打工的中国人也遭遇了长时间劳动,并与蒋晓东一样,只获得时薪400日元(约30元人民币)的报酬,低于政府规定的最低标准678日元。 鹿岛劳基监督署周五向当地检察机关递交了工厂66岁的社长违反劳基法的文件,并命令该社长向三人补发18万日元(约1.4万元人民币)的劳动报酬。该社长对《朝日新闻》说,他没强迫三名中国人加班,也觉得加班费太低,但不得不与其他也雇佣研修生的企业同一步调,所以没办法。 人权问题是根 93年日本以引进外国人到日本学技术为名,开始引进外籍劳工,并给这些外籍劳工冠以研修生的美名。如有工厂和农村接受并担保,研修生可在日本研修三年。当时日本经济已陷入萧条,此一政策几乎从一开始就是给许多日本人不愿干的行业提供剥削外籍劳工的市场。 不过保守的日本社会对此歧视外国人的事实视而不见。直至进入二十一世纪,伴随日本人的人权意识上升,部分传媒、舆论才开始报道和议论研修生控告雇主的纠纷,包括涉嫌过劳死的案件。 日本政府入出境管理局的统计说明,到08年底,日本还有19万研修生,大部分从事缝制业、小型制造业和农业等低薪行业。 该制度却给政府创建国际研修协力机构来制造官僚退休后再就业场所的良机。国际研修协力机构的统计数字也承认,该制度下研修生与日本资方围绕长期加班、欠薪的纠纷不断,去年360个机构发生了444件。研修生死亡案也趋上升,08年涉嫌过劳死有35人,而许多纠纷在劳基监督署调查前,资方已把外籍劳工遣送回国。 日本各大传媒都报道了蒋晓东过劳死的新闻,显示了政府首次承认制度弊端时,传媒也酝酿着舆论的进一步压力,预示着该制度将告结束。

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日本: 日本可望终结“挂羊头卖狗肉”的研修生制度

在东京一家日本面馆工作的中国留学生 DR 作者 东京特约记者 费丽文 日本政府周五以认定中国人蒋晓东过劳死,来首次承认外籍劳工在日本遭遇剥削的人权问题,间接承认实施了17年的引进外国人学日本技术的研修生制度弊端。2008 年日本19万研修生中,35人涉嫌过劳死。   08年在睡眠中突发心脏病死亡的蒋晓东,在日本茨城县一个电镀工厂打工3年。因遗属申请过劳死劳灾赔偿,政府调查发现,31岁的蒋晓东死亡前3个月,每月加班100小时左右,且与另两名中国人研修生一样加班时薪只有约30元人民币,占政府规定的最低标准的6成。 政府厚生劳动省属下的劳动基准监督署周五指令该厂老板补发3人约1万4千元人民币的加班费,并把这名66岁的老板违法文件送检,追究刑事责任。 外国研修生在日本主要从事低薪的工农业体力劳动,普遍被剥削、甚至过劳死的嫌案近几年随着日本社会人权意识上升才受到传媒、舆论关注。08年日本19万研修生中,35人涉嫌过劳死,09年研修生控告资方违法和克扣薪水的案例有444起,360家机构涉案。日本政府对过去未承认研修生遭遇不平等解释说,不少纠纷在调查前,资方已把研修生送回国。   tags: 中国 – 亚洲 – 日本

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中/日: 一名中国实习生在日本过劳死

日本劳动官员2日表示,一名受雇於日本政府培训计计划的中国实习生,很有可能死於过劳。   法新社说,这名31岁的中国男子,在东京东北边茨城县内的1间金属加工厂工作,2008年5月工作超时不只100小时之后,於6月死於心臟停止。 这项政府培训计划一直以来都受到批评,人们认為这项计划成了变相的劳动剥削。律师们指称,这是培训计划第1起被认定為过劳死的案件,不过这很有可能只是冰山一角。 日本政府去年宣布,光是2009年3月截止的会计年度,就有34名来自亚洲地区,主要是中国大陆地区的劳工,在日本过世。 日本有严格的移民规定,但某些公司,尤其是制造业公司,会假借对外援助计划内的培训方案来钻法律漏洞,引进低薪资的外籍劳工。 目前,据信有19万名外籍人士,主要来自中国、印尼与菲律宾,在日本政府的培训计划下,来日本工作。   tags: 日本

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日本对中国游客放宽门户

从7月1日起,日本对中国游客实施新的入境签证政策,放宽门户吸引中国游客。日本各商家瞄准新商机,期待中国游客给低迷的消费市场带来活力。

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