暴力执法

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　　 　　我看过一部香港电影：一个流动小贩，平时在街边卖些雪糕。为了多赚些钱，他就进了一批棒棒糖，也卖出了一些。可是有天香港城管一纸诉状把他告上法庭，理由是他阻碍了交通又兜售不在牌照许可范围的商品。这小贩原本在街边开着小店，可是店租太高，生意越做越淡，就关了门。太太又有些残疾，他也不愿引领政府失业救济金，就申请了流动小贩牌照，每个月能赚6000多港纸，勉强可维持生活。 　　 　　这部电影的前半部基本是资本主义残酷压榨百姓的写照。接下来的后半部：城管把小贩告上法庭后，法官却不以为然，责备城管“如果只因他卖出了几十只棒棒糖就告他，实在缺乏人情和司法弹性，应该先反复劝诫、酌情处理”。这名1972年出生的法官说，一个市民能在烈日炎炎下摆档做生意，其实是件好事。他亲自向小贩解释了牌照的要求，说明政府其实不是在为难他，只想保持街道整洁。最后法官只对小贩处以两碗炒河粉即100港币的极轻罚款，还劝小贩不要为这次检查影响到心情，好好工作。他承诺，如果路过小贩的摊位，一定会捧场。 　　 　　影片结尾，几周后这名法官遵守了承诺，前往小贩摊位买了一瓶矿泉水，鼓励他不要泄气，努力工作。 　　 　　这其实不是电影，是我听闾丘露薇讲的发生在香港的真实故事。在此之前我听过卖烤肠的小贩崔英杰怒杀城管的故事，也听说过夏俊峰的遭遇，目睹城管把小贩追得鸡飞狗跳的情节……渐渐的，对这类战片，我竟有些麻木。可是这香港故事让我一直耿耿于怀，城管居然不可以直接摆平小贩，还要跟区区小贩打官司。对于公门中人法官不给面子就罢了，还跑到小贩摊位买棒棒糖…… 　　 　　这正是香港成为文明社会的原因。那法官真明白了那句成语，通情，才能达理。所有的法律不是为了惩罚，而为了保证人情和人性在世俗生活的正常化。可是大陆的城管却常如满血复活的天兵天将，他们把群众追打得溃不成军时，就像怀揣了天庭玉帝御赐的令牌，驱赶违章建筑的花果山，一切具备正当性。 　　 　　必须重复另一个故事：广州的一个妇人带着女儿街边卖番石榴，被没收了水果刀，妇人索要吵骂，城管就说“要不是看你带着孩子，我绝对打你”。城管果真冲过去要打，妇人应激用水果砸向他……城管就掐着妇人的脖子，反绞其手。那妇人一岁多的女儿看妈妈被欺负，大哭起来。而被反绞双手的妇人蹲在车门下，无法安慰女儿，相对落泪。后来警察拘那妇人，她哭喊“我女儿还在哪”，就连女儿一起带走。妇人的老公因讨说法时拍打城管的车窗，也带走。一家三口24小时都在警局过夜。妇人央求看守帮忙给尿湿了的女儿拿一下衣服、尿包，看守斥：“你以为这是你家吗”。 　　 　　一个香港法官，对违章小贩轻罚重教，鼓励小贩工作的意义且亲自上街为他捧场；一个内地城管掐住妇人脖子，反绞其双手。那一岁多的女儿不安的哭声，并未打动看守的恻隐之心——隔着香江，上演了两部经典华语电影，是一个世界的两个制式，就是一国两制。拍两部电影吧，一部片名叫《法》，另一部叫《罚》。说实话，中国并不是民不聊生、暗无天日，民众的经济生活也取得相当进步，可权利生活却在经济生活的进步中，没有进步，细节荒诞。 　　 　　我想问一个长久困惑的问题：是什么让古今中外都天然存在在香港、台湾相安无事的小贩方式，独独影响到大陆的生活。我们从洞穴猴子走向城市组建国家，委托管理者的原因是让它协调人群聚集必然的生活分歧。这是城市管理者该做好的。可是你做不好或本不愿做，只是垄断资源，抬高门槛，唯记得收钱，却忘了夏俊峰也要生存权，那妇人也要工作权。当民众实现天然权利变得艰难，被迫去当没面子的流动小贩，掌握强势资源的你，情何以堪。 　　 　　有人多年说来说去只说出一个原因：小商小贩影响市容、交通、卫生。可是最影响交通的，难道不是满大街横冲直闯的军车特权车，最破坏市容市貌的，难道不是耗资修建如皇宫的政府办公楼？至于食品安全，最毒，正是天天在CCTV打广告挂满国家质量金奖的品牌牛奶。 　　 　　你不脚踏实地去抓特权车、形象工程、毒牛奶，却拳打脚踢违章小贩。竟连抓个小贩都要耗资派水军，对比香港法官用一百元成本就树立了秩序而有人性暖意的城市形象，你，丢人不。每当想起那些五毛或自干五晚上一边在路边烤串摊吃得满嘴油，一边用腻腻的手在手机打出一条微博：城管也是人，小贩滚出去。然后回头大喊：再来六个腰子，真他妈比贪官的含铅鱼翅好吃多了。真是奴隶主和奴隶之间意趣盎然的催眠情景。 　　 　　官家垄断资源－迫使民众违规讨生活－官家暴力执法－民众更加服贴－官家进一步垄断资源－更加证明其合法性。这样的管理模式针对每个行业都这样，想必你知道为什么收这么高的税了，你也早明白不偷税漏税的企业赚不钱。这正是属于你的占道违章经营，只不过那妇人卖的是番石榴，你在卖其他。想清楚这点，你才去谴责那妇人违章经营。 　　 　　顺便回答几款脑残问题：1、暴力执法不对，可难道占道经营就对吗？答：这句式，活像军车把你别到公交道，交警跑出来打你一顿，还说代表公交车乘客惩罚你侵占公交利益；2、可是那女贩先打城管呀。答：一个瘦小的女人，袭击十几个孔武有力的城管，用水果？3、小贩行迹诡秘、作案分散、偷税漏税，答：请问你说的是不是从不公示财产，也不给非法收入交税且把证据都分散到美国的贪官吗。4、这种落后的经营模式管理难度大、透明度小，商品质量得不到保证，给国民经济带不了多大效益。答：欢迎揭发中石油中石化。 　　 　　我认为一个平民并不偷抢也不为虎作伥，只用双手做一些本份的职业，是这个社会应该鼓励的良行。可是社会并未帮助他的良行而是制造障碍，迫使其犯了一些小错（占了人行道三分之一），执法者就用暴力对待。这就不是管理，而是征战，不是服务，而是惩罚良行。 　　 　　中国市长该读读美国柠檬女孩的故事。七岁的朱丽在街头卖自制的柠檬水，食品安全官员以她没交执照费要进行处罚，小女孩大哭起来。这个情节激怒了路人也激怒全美，逼使市长亲自道歉：这个国家的强大来自于创业理想，不能抹杀市民从小的创业热情。小女孩是良行，市长是鼓励了良行。 　　 　　我不想反对中国的官员出国考察了，但我反对他们出国考察已久，依然一股子塑料审美情趣，他们喜欢千城一面的彩色路砖、铝合金栏杆、玻璃幕墙高楼、人行道两旁几不能有露天餐吧，肃杀、整洁，恨不得像狗舔过一样，时时出动的城管，见狗和小贩都想诛杀。他们忘了香榭里舍大街随处都是露天酒吧，这就是巴黎风情。忘了纽约自由女神像下面就有一排卖热狗的，游走着兜售纪念品的小贩。只要管理得当，正是城市一道风情。 　　 　　他们只懂二奶的风情，不懂城市的风情。他们的家属在美国，应该告知一个故事：纽约一直允许道路两旁的商家把摊位摆出墙，虽然灯箱、花盆这些伸出阳台店门有些影响交通，可人们一直认为这是街道风景。曾经为了疏理交通，纽约交通局向市长彭博申请把原有“允许摊主出墙3英尺摆设摊位”的规定，修正为“每年评估，对严重影响公共交通的出街摊位予以取缔，或终止核发及续发营业执照”。可彭博坚决否决了这项法案。他说：纽约市应该更有效地利用本市原有的资源，提高人民生活品质，而“人行道摊位修正案”刚好浪费本市很有价值的景观资源。 　　 　　写到这里，我突然发现我自作多情了。他们不是不懂风情，只是任期所需只要不断翻修城市的硬件，扩大GDP，他们不需要维系一座城市持久的风情。他们只需要12秒的风情。 　　 　　我看到有人不骂城管，却骂那个妇人居然带着女儿去街上卖番石榴，给女儿创了心理阴影，真是不配当妈的。我想起雨果《悲惨世界》里的芳汀，也想骂骂她：为了抚养女儿，连头发卖了牙齿也卖了，这个实力真是不配当妈的。回到开头，香港法官可以亲自去为小贩捧场买瓶矿泉水，大陆警察连一岁六个月小孩不能在派出所过夜也想不到，且拒绝换尿布请求。想到此处，我一下子明白前段时间的奶粉风波，大陆自己都不屑照顾自己同胞的孩子，却去骂港人不顾同胞情。你造不出好的奶粉，从每一条城管掩杀的大街上，都是找得出原因的。 　　 　　本文来源《作者博客》 　　 　　 　　 　　 　　 —白衬衫 　　 　　 　　

甘肃省即将出台城市管理执法指南，其中对处置暴力抗法的相关规定引起外界关注。有分析认为，从中可以看出第五代领导人的执政强硬手段胜过第四代，也有舆论忧虑这将更加激化社会矛盾。此外，18大后，中国对网络的封锁依然严厉。 据甘肃省政府法制信息网消息，该省首部“城管执法指南”目前基本定稿，将于下个月初开始3个月内在甘肃部分城市开展试点工作，该指南共17章，而最引人关注的是第16章暴力抗法的处置，那里明确规定：城市管理行政执法人员采取扣押、查封等行政强制措施时，对拒不听从现场指令的，可以口头警告，对方仍然拒不服从的，可以使用合理的身体强制力，排除妨碍，迫使其履行义务。 对此，西北民族大学副教授李晓玲表示，“指南”出台增强了行政执法的程式严密性，解决了准确性问题。不过她也表示． “我担心，此条防卫会被滥用。” 对此，深圳时事评论员朱健国周二对本台说：这就是变相的把城管升级为警察部队。 他说：以前各地城管暴力执法都是遮遮掩掩，现在这个消息就是把暴力执法公开化，就是说他们（当局）准备走强硬路线了，这也就表明了18大以后执政新的动向，一方面强调的是亲民，关注民生，但是另一方面可能要回归到像毛泽东时代那种强硬政府的，完全的，公开的宣传专政，他有这么一种倾向了，对18大以后亲民民生改善的看好现在可能是一种错觉了，从习近平的个性来看，他可能比胡锦涛要强硬，胡锦涛是属于没有根基的，始终用一种躲躲闪闪的办法来弄，所以叫维，现在在广东这边提出来要变维稳为“创稳”，就是说不需要我维持，就是一个稳定，就是强硬，我想广东这个口号不是自己发明的，肯定是跟中央有所依据的，我想新的政府要打造强硬政府了。 中国大陆因城管暴力执法而引发的大规模群体事件在各地此伏彼起，上个月末安徽合肥城管殴打小贩导致万人抗议；九月份广西南宁市城管殴打小贩遭千人包围警察，掀翻警车几乎成了规定动作。 大陆网络人士刘逸明对本台表示，如果城管暴力执法合法化，将会更加激化社会矛盾，引发民众不满情绪。 他说：甘肃这样的规定等于就是明目张胆的鼓励执法人员暴力执法，而这后果是非常可怕的，他们会认为他们的暴力行为具有合法性，如果说他这个规定得到执行了，那么其他的省市也会彷效，到时候中国就会真正成为警察国家，城管和民众之间的矛盾将会比以前更加激烈，群体事件也会更多，短期内可能会起到维护所谓的社会稳定，但长期来看肯定是对政权有很大冲击的，对社会有很大危害的。 当局在对社会严加控制的同时，对虚拟的网络世界也紧抓不放，中共18大以来，当局严格封锁网络，18大闭幕至今已经十几天，但封锁依然。 朱健国说，18大结束以后没有怎么松动，就像我就不能登陆新闻网，所以我只能看报纸，看电视，这是不是就是他们所说的创稳啊。 而刘逸明也说，现在的破网软件全都失效，只能通过在线代理去浏览海外网站，但在线代理也不是很好用，经常出现掉线的情况，我原以为18大结束后，网络封锁会解禁，但是现在依然还是跟之前的情况一样，可以说这次的封锁超过以前的历次封锁，以前的封锁时间，跨度远远没有18大前后这么长，毕竟主管宣传口的是比较保守的刘云山，中国的网络自由在最近的一些年是不可能有很大改观的。 以上是自由亚洲电台记者方媛的采访报道。