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随着地方政府债务审计的收官，平台贷的规模也将公之于众。近日，有银行业人士对本报记者表示，尽管银行极力想压缩平台贷的规模，但是地方政府也是挖空心思。在地方政府和银行的这场博弈中，财政存款成了地方政府最为重要的筹码。 某银行高管表示，在地方政府换届基本完成后，政绩和投资的热情也进一步高涨起来。不过大多数的项目都属于“政府点菜，银行买单”，关键的原因在于政府有筹码让银行买单。杀手锏就是财政存款。 银监会主席尚福林在上半年全国经济金融形势分析会议上的讲话纪要显示，今年上半年全口径平台贷款新增约4000亿元，已超过去年全年增量（3228亿元），平台贷款总量控制的难度明显增加。 与此相反的是，上市银行发布的中报却显示，大多数银行的平台贷余额呈下降趋势。银行业人士表示，在银行总量控制的前提下，表内的平台贷确是下降的。但是，银行通过理财资金投向地方融资平台的资金却在大幅增加。 地方政府融资有“术” 上述银行高管向本报记者表示，地方政府拿到项目以后，一般都是先召集各家银行负责人来开会，问能贷多少款。有的银行因为地方融资平台的贷款审批权上收到了总行，分行就夹在总行和地方政府之间两边难做。 各家银行跟地方政府博弈的过程中都有很多的故事。某大行省级分行的人士表示：“在当地开展业务，毕竟很多地方要依赖地方政府的支持，我们也愿意贷给一些资质比较好的融资平台，但是项目报到总行不批以后我们就里外不是人。地方埋怨我们不贷款，总行也会怪我们存款流失。” 上述人士表示，有的银行因为不给地方政府融资平台贷款，当地的财政存款一夜之间就被取走了。“在存款资源比较紧张的情况下，这是最要命的。现在政府存在各家银行的钱几乎都按照贷款的量按比例进行搭配。此外，对于一些贷款金额比较大的银行，政府也还会给予一定的奖励。” 据介绍，除了这样的经济手段，有些地方政府还使出了“心理战术”，就是每次开会的时候各家银行领导的座次都按贷款数量的多少来排，有些好面子的行长，觉得自己一个大行领导排在小行的后面就很丢脸。 某国有大行一二级分行的副行长对本报记者表示，排座位这些倒没有人真正在乎，关键是银行业务的方方面面都和当地政府、国有企业和一些大型民企密不可分，而政府则可通过很多种方式间接地影响到银行。 某券商的银行业分析人士认为，这些方式都主要是针对全国性的股份制银行和国有大行，因为他们分支机构的权限有限，业务主要受总行管而不是地方政府管，这样和地方政府的博弈中也有较大的优势。但是一些地方的法人银行，特别是地方政府控股的城商行，股东是财政局，董事长、行长也是地方任命的官员，这些地方的平台贷风险更值得关注。 银监会数据也显示，截至2013年6月末，地方政府融资平台贷款余额为9.7万亿元，同比增长6.2%；地方政府融资平台客户数量达到10932家。城商行平台贷款客户3431家，占银行业金融机构平台贷款客户总数的31%。 表外融资快速增加 上述银行的高管对本报记者表示，银行表内的平台贷的确是在下降，表面上看起来也没什么问题，实际则风险涌动。现在的地方政府融资平台之所以能通过借新还旧的方式滚动起来，关键是吸收了社会资金，比如银行的理财资金。 尚福林也曾表示，地方政府通过信托、理财、债券、基金等渠道获取的融资金额增长较快，其中相当比重的资金实际仍来源于银行。 普益财富分析师叶林峰表示，目前地方政府通过发行银行理财产品进行间接融资的主要方式大概有三种，一是地方融资平台或相关企业通过信托公司设立单一资金信托计划，再由银行理财产品购买该信托计划的受益权；二是银行理财资金通过信托公司为地方政府融资平台发放信托贷款；三是银行理财资金用“委托贷款”甚至直接的方式为地方政府融资平台发放贷款。这三种方式虽然操作方式有所不同，但最终都是用理财资金为地方政府“输血”。 上述高管也表示，银行利用客户的理财资金为地方融资平台“输血”只考虑了短期的收益，而不考虑三五年后项目的现金流能否还款。短期来看，银行吸收的理财资金沉淀下来成为银行的存款，通过表外放款也不占用银行的贷款规模，另外银行还可以获得中间业务收入。 根据普益财富的统计，从2012年1月至2013年7月，国内商业银行发行的信贷类及包含信贷类资产投向在内的组合投资类理财产品共计5516款。其中，单一的信贷类理财产品有329款，其余产品均为包含信贷资产在内的组合投资类理财产品。 这其中确实有部分产品投向了地方政府融资平台，例如民生银行有多款产品分别投向马鞍山城投、泰州市城市建设投资集团、成都工投集团、常州城建集团等等地方政府融资平台通过信托公司设立的信托计划；建设银行有部分产品投向包括武汉城市建设投资开发集团、贵州高速公路开发总公司、青岛公路建设集团等地方政府融资平台设立的信托计划。 不过叶林峰认为，从理财产品端看地方融资平台的债务情况可谓“雾里看花”，仅仅只能看到“冰山一角”，目前只能寄希望于本次审计署从源头对其这部分债务的审计结果。

华盛顿——众议院、参议院和白宫周一夜间一系列的最后仓皇招数，未能打破因奥巴马总统的医疗改革法导致的艰难预算对峙，引发了近20年以来的首次政府关闭。 这一僵局意味着将有80万联邦政府工作人员暂时被解雇，另有超过一百万的工作人员将被要求无薪工作。管理与预算办公室(Office of Management and Budget)赶在午夜最后时限到来之前发出指示，“因无拨款，各部门应按计划有序关闭”，这是由于国会未能采取行动为联邦政府提供经费而造成的。 经过几个回合的快速立法招数往来之后，参众两院在当天结束之时仍未达成决议。参议院暂停工作，直到周二晚些时候，而众议院则开始准备新一轮的谈判。但参议院多数派领袖哈里·里德(Harry Reid)表示，不理会众议院开启参众两院协调会议的提议，称之为耍花招。 他说，“我们不会在枪对着我们脑袋的情况下参加协调会”，他要求众议院在开始谈判之前，接受参议院提出的六周临时开支法案，该法案不包括任何政策条款。 奥巴马政府与共和党控制的众议院过去曾有几次差点未能给政府提供经费，但总能在最后时刻达成协议，阻止了政府服务的中断。 在最后时限到达之前的几小时里，众议院的共和党领导人以228比201的投票结果赢得了一个新方案，把政府开支与推迟一年执行医疗改革中的一项要求联系起来，即个人必须购买医疗保险的要求。众议院的新方案还将免去国会成员、国会山工作人员、总统任命的行政人员、白宫工作人员以及总统、副总统享有的联邦医疗保险补贴，以上人员将被迫在根据平价医疗法(Affordable Care Act)而新开设的保险市场上，购买自己的医疗保险。 但57分钟之后，参议院几乎在毫无讨论的情况下，否决了众议院的附带医疗改革法案条款的提案，在临时开支法案中删除了有关政策的内容，把其直接返回到众议院。当天早些时候，参议院还曾仅用不到25分钟的会议，否决了众议院共和党人周末通过的预算提案。 在就参议院否决提案之前，里德说，“他们疯了，他们一次又一次地尝试同样的作法。” 其后果是，联邦政府必然会在午夜时分、财政年度结束之际，无钱可花。同时，总统在周一晚些时候签署了一项法案，保证给军队人员继续发薪。 “不能为干你该做的工作而索要赎金，”奥巴马在时针指向午夜时在白宫新闻发布厅说道。 奥巴马打电话给众议院议长、来自俄亥俄州的约翰·A·博纳(John A. Boehner)，但通话仅持续了不到10分钟，没有任何取得进展的迹象。 在众议院会议大厅里，这位议长说道，“我今晚和总统通了电话。”他把奥巴马的话归纳为：“我不会再谈判。我不会再谈判。” 众议院中最强硬的保守派人士早已决心与医疗改革法斗争到底，这会不可避免地导致政府停止运转，但这也会检验选民对于共和党边缘政策的耐心。 党内意见的分歧已引发了更大的不满情绪。 “有这样一群人，他们认为，如果你不站到他们一边，那你就是奥巴马医保法的支持者”，加利福尼亚州共和党众议员德文·努尼斯(Devin Nunes)说道。“如果你不完全支持他们的方案，不完全支持他们想做的事，那么你就是支持奥巴马医保法。这种思维方式有点过时了。” “为此而关闭政府是愚蠢的，”他继续说道。 如果政府的关闭持续一些日子的话，目前很难确定共和党人会继续团结一致，坚持要求医疗保障改革法做出让步。在被问到共和党人是否到本周结束时还能保持意见一致时，更保守的众议员之一、乔治亚州的众议员菲尔·金格瑞(Phil Gingrey)答道：“我不清楚，我不清楚。” 里德指责博纳，把造成政府关闭的责任全部推到他的头上。 “要知道，面对横行霸道之人，你不能让他们随便打你。因为如果今天让他们打你一次了，明天他们会来打你五六次，”前拳击手里德说道，“我们不是好欺负的。” 里德呼吁博纳议长把参议院的开支提案拿到众议院去进行投票。如果进行投票，会得到众议院中民主党人压倒性的拥护，再加上来自共和党温和派的支持，几乎可以肯定提案会获得通过。 在最后使出的几招中，共和党众议员给政府开支法案提出附加条件，希望推迟个人购买医疗保险的要求。根据附加条件，国会成员、工作人员和白宫工作人员将被迫不再享受政府补贴，而需自行在保险市场上购买医疗保险。 保守派活动人士把附加条件的语言形容为，保证了国会和白宫人员和美国普通民众一样遵守医疗保障改革法的严格规定。事实上，附件条件的语言对收入较低的年轻工作人员非常不利。 多数在保险市场购买医保的人会享有慷慨的税收抵扣而得到补助。大多数美国人仍继续从雇主那里获得医疗保险，而雇主也会因为在医疗保险上的开支而享有减税待遇。 纽约州共和党众议员彼得·T·金(Peter T. King)表示，类似德克萨斯州的特德·克鲁兹(Ted Cruz)这样的参议院共和党强硬派，把年轻工作人员作为其毫无意义的政治棋局上的“牺牲品”。 “他们让自己陷入困境，走进了特德·克鲁兹制造的死胡同，”金说道。 预算上的对峙，已经威胁要关闭联邦政府办公室和设施，并让全国范围内近万名政府员工无所事事。这种局面源自共和党人出乎寻常地对一项法律的抵制。该法律获得通过已达3年之久，并经历了一次总统大选的考验。最高法院(Supreme Court)也在2012年在很大程度上维持了该法律。法律中的主要部分原定从周二起生效，即开设保险市场，让没有医疗保险的人们可以购买医保。 共和党人认为，政府自己造成了法律部分内容的拖延。他们说法律应该推迟至少一年再实施。 民主党人则认为，共和党人在该党极端人士驱使下，试图利用联邦预算进行要挟，来得到他们无法在传统立法程序中获得的、有关医疗保障改革法案的让步。马里兰州民主党众议员克里斯·范霍伦(Chris Van Hollen)说，“我们所处时期的可怕之处在于，看不到解决问题的前景。” Ashley Parker对本文有报道贡献。 纽约时报中文网

据《环球时报》报道，由陈水扁堂弟陈天福“领衔”的“台湾民主共产党”筹划在上海举办党庆活动，但近日最终被叫停。引发各界对岛内“共产党”力量发展的关注。据调查，台湾现在登记有4个以“共产”为名的政党，即“台湾共产党”、“中华民国共产党”、“中国共产联盟”和“台湾民主共产党”。 陈水扁堂弟陈天福 “台湾民主共产党”原本预定10月1日将在上海举办4周年党庆，但26日遭大陆当局叫停，台民共总书记陈天福表示，“有很多不能说的原因。”台民共过去3年都在台湾举办党庆，今年计划趁着“十一”大陆国庆节，想在上海举办党庆与党员大会，不过突然被大陆当局叫停。根据陈天福说法，党庆原本预定场地是200人，没想到有近1300名党员报名参加党庆，不过却遭叫停。 2009年3月底，台湾“内政部”同意“中华民国共产党”成立，陈水扁的堂弟陈天福出任该党“总书记”，党旗直接用中华人民共和国国旗。不过，在当了短短5个多月的总书记后，陈天福就宣布，他的支持者无法接受在共产党前面加上“中华民国”名字，加上他在党内没有实权，因此决定成立其拥有实质领导权的新政党。 2009年10月1日，陈天福一手主导的“台湾民主共产党”正式成立。按陈天福的说法，10月1日式中华人民共和国成立60周年的日子，他选在当天成立“台湾民主共产党”，是要祝福大陆同胞们节日快乐，祝愿中华民族在中国共产党的带领下走向康庄大道。该党在党章中强调，党公职人员将以“实事求是，与时俱进”的精神为人民服务，其党旗也与中国共产党的党旗基本一致，只是在党徽之下加了个小小的绿色台湾岛团。“台湾民主共产党”成立时，陈天福曾特地邀请《环球时报》记者参观其位于台北县中和市的党政总部，规模比许多台湾小党要大很多，陈天福当时声称将会在两年内推出自己的民代参选人，但迄今也没有任何党员干部参与台湾政坛，影响力有限。 过去在大陆做生意的陈天福，家庭妻小都在上海居住，陈天福表示，今年6月已停止生意投资，准备专心于政治服务。 来源： 环球时报 、 观察者网 猜你喜欢 所长这是在玩地牢围攻呢 举报赚积分 盛世一景 9-2 论豆腐渣创收新模式 扣子都崩掉了