权利

【社论】不能脱离责任来捍卫权利 （2011-10-07） 早报导读 [华商大会] 早报网追踪华商大会 [时事漫画] 美防长帕内塔:美无力填补北约预算 [中国早点] 大禹和蒋公的新魅力 [辛亥革命百年] 杨荣文:我们是整个大潮流一部分 仁慈疗养院迁入武吉巴督52街的计划一波三折，卫生部及蔡厝港集选区议员刘燕玲日前与当地居民对话，仍然无法改变他们要求疗养院改建别处的坚决立场。居民反对的理由，主要是院址地点目前是一座多用途球场，是附近居民日常休闲活动的唯一去处。他们也担心，疗养院营运后将导致停车场越来越拥挤、屋价受影响、没有场地打太极、空气质量受影响等等。 　　今年的“分水岭”全国大选，的确为新加坡的政治氛围带来新气象，无论是政府、媒体或人民，都还在适应这些变化。政府更重视基层民众的感受；媒体努力呈现多元观点；国人勇于表达意见，捍卫本身的合法权利。从社会进步的角度而言，这些无疑都是正面的发展，值得肯定。与此同时，这些变化所带来的其他影响，同样必须得到重视。 　　国人积极敢言，有助于让社会集思广益，在影响广泛的公共议题上，可以避免无谓的政策盲点。消极地看，不同利益团体竞相争取本身的利益，也容易引起争执和冲突。除了仁慈疗养院的争议，其他类似的案例还包括嘉枫园居民不满兴建中的滨海市区线工程，影响他们的出入安全与不便，持续与陆路交通管理局相持不下；实龙岗花园居民反对将区内旧校舍改建为客工宿舍，同国家发展部争论不休。 　　本来，一个健康的民主社会就应该是众声喧哗，各种利益团体根据公开、公平的游戏规则博弈、妥协，最终达到各方都能够接受的办法。关键在于，作为“生活的方式”（a way of life），民主也是个需要学习的过程。至少，博弈各方都必须学会妥协，要理解自己的利益并非时时都能够全部被满足。同时，民主协商的过程必然会牺牲效率，这需要参与的各方有足够的耐性。在博弈的过程中，给对手基本的尊重，也是达致最终的妥协方案的重要元素。 　　强调个人权利的民主价值，与重视集体利益的亚洲社会，关系天然紧张。习惯了“我为人人”理念的国人，一旦开始捍卫个人合法的权利，却容易陷入“人人为我”的另一个极端。上述三个地区的居民都有合理的不满，在和当局对话时偶有火爆的场面，甚至出现“感觉像二等公民”、“觉得被强奸”等激烈的说法——如何把握博弈的分寸，立场坚定而不失理性，显然还需要补课。 　　虽然民主价值体系里反对“多数人的暴政”（tyranny of the majority），主张少数人的权利必须得到保护，但同样强调公民享受权利，也要承担应有的责任及义务。任何社会都面对资源有限而欲望无穷的问题，利益该如何分配才算合理？平衡点永远变动不居，因时因事而异。人毕竟是群居的动物，个人的权利固然神圣，集体的利益也无法忽视。 　　仁慈疗养院、地铁滨海市区线、客工宿舍，事关社会整体利益。当然，这些项目的兴建过程都会影响部分国人的利益，需要正视他们的声音。可是，自认为苦主的少数人，同样不能忘记自己身为社会一员的责任和义务。以地铁滨海市区线为例，居民要求挪走在他们公寓前的隧道竖井，减轻他们日常生活的不便，但代价却是整个工程将延迟四年竣工，其中的是非，相信理性的国人自有公论。 　　在国人政治意识越来越高的时代，政府过去那种果断决策，要求人民为长期利益做出短期牺牲的做法，已经不合时宜。但是国家的长期利益依然存在，需要做出短期牺牲的情况也不会消失。这就需要对怎么分配谁享受利益及谁付出代价进行协商，并在吵闹、低效的博弈过程中，尽量做到公开、公平、公正。无论是政府还是人民，都得适应、学习。

中国权利分配敏感时期 赖昌星被引渡惹人注意 2006年6月，赖昌星在温哥华 REUTERS路透社/Andy Clark/Files (C 作者 法广 加拿大政府在周六将远华特大走私案主犯赖昌星遣返回中国国，赖昌星一抵达北京首都国际机场，即被中国警方逮捕。香港媒体认为：由于远华案侦查时间长达十多年，各种证据齐备，无需重新调查，估计很快会对赖提出起诉。另外台湾中央社指出，由于远华案可能涉及当今中共高层人物，目前又逢中共明年举行18大前权力分配敏感时刻，使得本案格外引人注意。 逃亡加拿大12年的远华特大走私案主犯赖昌星周六被遣返回国，他刚一抵达北京首都国际机场，就被中国警方逮捕。据香港《明报》报道，赖昌星乘坐的航班降落之后，中加双方在机场办理交接手续后，公安机关随即向赖昌星宣布了逮捕令。消息称，由于远华案侦查时间长达十多年，各种证据齐备，无需重新调查，估计很快会对赖提出起诉。   台湾中央社今天报道指出，由于远华案可能涉及当今中共高层人物，目前又逢中共明年举行18大前权力分配敏感时刻，使得本案格外引人注意。   远华案发后，被人议论颇多的是，赖昌星在厦门呼风唤雨时，大陆现任全国政协主席贾庆林，当时正在福建担任省委书记、省长。由于贾庆林是前总书记江泽民提拔，因而赖昌星被遣送回大陆受审，是否会影响江系人马在中共第18次全国代表大会的权力？   有趣的是，就在赖昌星返回北京的当天，中共中央军委主席胡锦涛主持了6位上将的晋升仪式，其中包括两名当年曾参与远华案调查的将领。中央社引述香港星岛日报周日的报导说，其中一人是现年59岁的总政治部副主任贾廷安，他曾任远华案「4‧20」调查组副组长，长期担任江泽民秘书。另一位是海军政委、现年62岁的刘晓江。他于1998年主持调查海军涉及远华案人员，他还是中共已故总书记胡耀邦的女婿，并曾任前中共中央军委副主席刘华清的秘书。   中央社报道指出：这些人事安排，与赖昌星的遣返很可能只是巧合，但却凸显了18大之前中共政坛的扑朔。赖昌星遣返后立即被捕，厦门远华案的真相是否就此可以大白？还是在中共高层权力分配中投下重大变数？有待观望。     关键词 司法

江西新余的刘萍因为积极竞选人大代表，受到当地政府的打压，被警方监控，家里甚至给抄查，这是为什么？公民参选人大代表不是宪法法律赋予的选举权和被选举权吗?为什么要阻挠？ 表面原因在于刘萍本人是一个上访维权人士，在当地官方有不良声誉。所谓上访维权人士，就是认为自己遭遇不败冤情，或者受到了权势者的不公平待遇，合法权利受到侵犯而得不到公正解决，就走上了向上级乃至中央信访部门的告状申诉活动的人。这其实也不是什么不良行为，同样受到中国特色的信访制度的保护，但由于她的行为在上级政府那里损害了地方政府形象，或感受到来自上级权力的压力，因此地方政府倾向于认为上访者是在同政府作对。 在一个现代民主法治的社会，公民和政府是一种平等的契约关系，公民有权反对政府的不合理行为并诉诸法律等渠道。但中国的司法不健全，不独立，司法机构往往成为权力的后盾而不是公民权利的守护神，因此，想通过法律诉讼往往很难维权，结果就开始另外一个渠道，就是信访渠道，向上级政府部门告状。但是，由于地方政府的权力其实就是其直接上级政府任命的，所以一般来说，上级权力就是下机权力的保护人，是古老的官官相卫体制，所以上访其实也只是一种虚幻的救济渠道。在这种情况下，上访者通过越级上访来规避权力体系的官官相护，这种途径往往也可以产生一些作用，于是产生了很多的上京告状的群体，也导致一些地方规定越级上访是犯罪来给予打压，并想一切办法截访，甚至把当事人关进精神病院。其目的就是地方权力机构不希望自己的问题被捅给对自己没有直接庇护关系的上上级，甚至遭到惩治。 但由于上访的人多，中央信访部门也解决不过来，他们只好把问题交还给地方政府，责成地方政府去解决，地方政府自然不会去解决，而是怀恨在心，打击越级上访者。这也导致一些坚持不懈的上访专业户，他们一生就这样消耗在毫无希望的维权的路上。 但也有醒悟者，刘萍就是一个，她终于知道司法途径走不通，上访走不通，于是另寻出路，这个出路当然依然是体制内的出路，就是参选人大代表，不是说人大代表是最高权力机构吗？不是可以质询甚至弹劾政府和司法部门吗？刘萍无疑找到了一条更有希望的途径，于是她积极传选人大代表。 可是一个上访公民要竞选人大代表，容易吗？ 从民意而言，只要参选人具有行使人大代表的能力和符合民意，就很容易获得支持，不过，国内的人大代表实际上基本上还不是民意代表，而是权力部门的自主挑选钦定。谁当人大代表，往往是党政部门提供候选名单。这样一种安排可以保证人大代表的职位不是来自人民，而是来自既有的官僚团体，从而保证人大代表的意志依然是权力意志，为权力集团说话，代表权力部门的利益。 也因为这个原因，各级政府绝不欢迎那些自主要求参选人大代表的人，因为这样人，其代表身份不是权力本身的赋予，而是公民的赋予，所以，肯定很难为权力机构所控制，从而将打破权力垄断的格局，等于是侵犯了权势集团的利益，想分垄断权力一杯羹，他们又怎么愿意让自己拥有的专断权力受到外人的觊觎，压制自发参选者，竟选者就成为权力垄断的必然逻辑！ 而公民争取选举权被选举权，这是在现有法律制度框架之下，以合法和和平方式 推动社会走向民主和法治一个最有力量的途径。 很多知名人士学者都表示了对刘萍的支持和声援，所以她依然被剥夺了玄机资格，但她的行为必将鼓励更多人主动去竞选人大代表。 @于建嵘：自首书。中共江西新余市委书记：据称，你己下令追查支持@刘萍196412 的敌对势力，特自首。本人于建嵘，中国公民，无党派非人士，热爱祖国，坚守宪法，始终支持内退女工刘萍依据宪法和法律规定行使选举权和被选举权的合法行为。如跨省约谈，可派贵市听过我讲座的数位市县公安局长来北京宋庄画家村。 MSN空间完美搬家到新浪博客!

从我给中央提交第一份关于信访的调查报告开始，我所发表的所有关于信访问题的论文和演讲始终坚持下述观点：“目前我国的信访制度存在着重大的制度性缺陷并产生了十分严重的 政治 后果，因此必须进行彻底而系统的 改革 。由于对现行信访制度存在的问题及根源 …