李鹏

法广:胡温政府是最差一届政府

贾明按:转帖这篇文章,并不代表我就完全赞同这里面的观点。比如里面说中央权威丧失那一节,我就认为这不是个退步,而代表了党内民主的一种倾向,是一种进步。但总体而言,法广这篇文章我还是比较认同的。 胡温政权已经接近尾声,中共高层加速接班进程,此间不少舆论认为,最近刚刚闭幕的中共17届六中全会意味着中共的接班准备进入最后的阶段。在这样一个时期,也许有必要来分析胡温政权的特征,从而去设想未来的习李政权还有无可能继续沿袭胡温的做法。如果不能,政治改革是否必然成为中共新一代领导人无法躲过的选项?经济学家,八十年代担任天津开发区管委会主任的张炜从政治、文化、经济三个层面分析了中国的形势和未来习李政权的走向。张炜认为:中共领导层在权力交接之时把文化建设提到如此高度?意味着当局对于中国文化严重缺失,对外谈不上有软实力,对内没有一种文化的力量来凝聚老百姓感到担心。与此同时,现政权核心领导层的权威在丧失,未来接班的习李政权难以按部就班,但要接受社会变化,推动变革并不容易。这是因为同八十年代相比,中国改革的机会更少,利益集团轻易不会容许改变他们独霸社会资源的地位。 法广:中共六中全会刚刚闭幕,这次会议公开的说法是讨论和深化文化改革。外界对中国官方提到文化一词时总会敏感,比如中国毛时代最血腥的一场运动也用“文化革命”来冠之。一些西方舆论认为,中共这次开了几天的秘密会议,其实是在酝酿接班。从会议进程看,中国的权力交接进入了最后阶段。您同意这种说法吗? 毫无疑问,从时间点来看,中国的权力交接从今年夏天以来,它的准备的步伐和节奏就加快了。确定十八大的会期是这次会议的一个很重要的内容,当然还有一些背后的紧锣密鼓的协商和交易。但是,我觉得文化建设,所谓弘扬中国文化这样一个议题也的确是这次会议讨论的一个重点课题,这一点也不容忽视。 当局对没有一种文化来凝聚老百姓非常担心 法广:目前总体上给人的感觉是,中国面临的国内形势极其复杂,社会矛盾很尖锐,为什么要在这样一个时刻在中共全会上打出文化的旗号,要凸显文化的课题呢?好像文化改革一下子显得那么重要? 提出文化这个课题,它有两个方面的原因。一方面,从客观上、从被动的角度来讲,中国现在没有一个核心的价值能够被老百姓认同。尤其是共产党执政以来,中国文化的一些优秀的价值都被摧毁了。这方面的报道很多,最近有一个小悦悦被车碾压,无人救援的故事,还有很多诸如此类的故事,都反映出中国文化被摧毁掉了。所以客观地来讲,确实有这么一个问题。那么,在社会一旦遇到危机的时候,没有一种文化来凝聚老百姓, 这是执政党,统治者非常担心的一个问题。被动地来讲,他们觉得目前这个问题比较突出了。经过多少年的经济发展,文化的缺失很突出。他要维持所谓的社会稳定,必须要解决这个环节的问题。第二个方面,从统治阶级来讲,他提出文化的概念还有另外一层含义,就是这些年来,相对于西方而言,中国经济在国际上的实力有所增强,中国经济的份额在国际上有所加大,但在文化上基本上没有影响力。虽然中国政府最近这些年已经做了不少努力,比如对外输出孔子学院,派出演出团体等等,但在国际上基本上称不上有什么软实力。文化这条腿,中国是短的。作为一个大国,这种局面是非常尴尬的。所以中国政府一直想弥补这个问题,争取在国际竞争当中,能够修补文化短腿。这也是一个战略上的考虑。 领导核心的权威在丧失 法广:现在中国正处在政权交接时期,有许多事让外界感觉扑朔迷离。比如中国最高领导人胡锦涛很少讲话,总理温家宝常常大谈政改,最近一次在大连他批评以党干政,重提党政分开。可是,温家宝的喊话始终也没有得到响应。如何看待胡锦涛与温家宝两位领导人之间这种奇怪的关系? 这至少表现出几层意思。一个是中共领导核心对中国体制面临的问题有不同的认识,有不同的看法,而且看法是空前的不同。这是一个很重要的迹象,不然就不会出现各自讲各自的问题了。在过去,即使领导之间意见不一致,也可以用一个统一的声音对外说话。现在出现了不仅认识不一致,而且对外表达也不一致的情况。这就反映出第二个问题,就不光是认识不一致的问题,而是说明中央领导核心的权威在丧失。在邓小平时代,邓小平当然是说一不二。在江泽民时代,虽然江的绝对权威不如邓小平,但是,总体而言,在意识形态上,江是有发言权的。其他的包括李鹏、包括朱镕基,在意识形态问题上基本上不去争取那个话语权,主动把这个话语权让给党的第一把手。现在出现了一个状况,就是温家宝作为党的第三把手,不断地讲那些过去是由党的第一把手讲的话,这说明党的第一把手对他的同事已经有些失控。当然,这些问题的出现是因为中国现在的社会矛盾越来越突出,这使得他们为解决这些矛盾的看法不一致,同时也使他们忙于解决这些矛盾,应对这些矛盾,没法花很大精力去加强对自己的同事的控制。当然还有一个历史的沿革。现在的领导人他们权威的形成也不像过去那样是长期的形成的,种种原因形成了各说各话的局面。 胡温政府是最差的一届政府 法广:胡温政权当政已经快要两届,快十年了,如果您对这个政权做一个简短的评价和结论,您的结论是什么?如果您把胡锦涛政权同之前的江泽民,更远一点的邓小平做个比较,在您看来,胡温政权的特点是什么? 在中国,在邓小平时代,在经济改革的过程中,忽视中国的政治体制改革所形成的社会矛盾积累,对这些积累的矛盾胡温他们是有所认识的。刚上台的时候,他们也提出了解决这些矛盾的一些口号和愿望。比如说要解决贫困的问题,提出新的三民主义,都表明他们看出了这些问题,并且提出了要解决这些问题的愿望,并且想以此得到老百姓的支持。但他们最大的问题有两个:第一个是操作能力不行。政纲只停留在口号上面。他们的口号比以往任何时候 提得都多,但雷声大、雨点小,实际操作起来给老百姓带来的实惠没有多少。他们看到的问题并没有得到解决,而且问题积累在他们执政时期是越来越加剧了。整个社会的矛盾在他们这个时期是越来越突出了。这是一个很重要的特点。 另外一个特点,这一届领导人不仅操作能力不行,也没有创新的愿望和精神,所以他们守成的比较多。他们在世界观,在意识形态上与邓小平相比,甚至与江泽民相比,更靠近于文化大革命中和文革以前的连共产党自己也要抛弃的所谓的左倾路线。他们跟那些方面的信念,做法接近得比较 多。比如毛泽东时代的那些东西,那些空洞的口号,那些空洞的说教,以及党对政府和行政工作的全面驾驭和领导,这些问题本来在八十年代改革过程中都已经在逐步解决过程当中,在胡的手下,全面复辟。从这个意义上讲,他们在观念上,更接近于毛;在思想上,更缺少创新,更加的保守;在操作上,能力又不行。所以,如果和邓、江比起来,应该说这一届政府是最差的。 中国社会崩裂的可能性在增大 法广:现任这届政权走入了末期,下一步如果不出差错的话,就是习近平和李克强接班。人们现在似乎对未来的习李政权期待并不太高。但是,鉴于中国目前面临的社会矛盾越来越复杂和激化的形势,习李政权能像胡锦涛一样按部就班的走下去吗?如果不能,他们会不会在日益严峻的形势面前,做一些政治改革的尝试呢? 这实际上是两个方面的问题。第一个问题就是客观形势允许不允许他们走下去。第二个问题是他们想不想按老路走?他们自己主观上有没有创新的愿望?有没有创新的胆量?我觉得,从客观上来讲,中国的矛盾积累得越来越突出。国内矛盾,民族问题,以及和周边国家产生的矛盾都很突出。以及由于中国经济的增长等因素,在世界范围内,跟美国产生的矛盾,这些矛盾是多少年来积累的,是越来越突出了。这些客观的矛盾使得他们这一代领导人无法像过去那样,继续的、一如既往的积累矛盾,而不去解决矛盾,他至少要应对这些矛盾,他被迫要迎战。否则失败的就会很惨。从这个意义上讲,客观上不允许他们继续按老路走下去了。 从主观上来讲,在这个体制下成长起来的人,在思想上都多多少少有些保守和惰性。这个制度也不排除可能会有一些有创见的领导人,可能会在这个制度下面脱颖而出。也许他们埋藏的很好,但是绝大多数人确实是逆向淘汰的结果。至于下一代领导人当中,有没有那种异数,隐蔽的很好,像过去苏联的戈尔巴乔夫那样,像中国的胡耀邦那样的人。有多少?这是一个问题,有没有?当然大家也有疑问。现在有人把希望都寄托在比如说习近平身上,我觉得这些人不是完全没有希望去改变这些方法,因为客观条件不允许他们继续下去了;再加上他们对中国国情的了解,长期的准备进入领导层,都使得他们可能会有些想法。但是不要忘了,整个政党对他们制约非常大。现在跟八九年最大的不同,就是现在这个党完全变成和经济利益纠结的一个利益集团,已经不完全是一个意识形态的问题了。他要改变这个利益集团独霸社会资源的地位,这个利益集团不会容忍他。所以他们会面临两个方面的问题,一方面对外面临老百姓的挑战,长期积累的社会矛盾爆发,民心思变;同时,他们要变化的话,这个利益集团又不允许他们去接受这种变化。这就使得这些人推动变化的难度也更大了。现在就是这种情况,回到过去的难度很大,推动变化的难度也很大。在这种情况下面,要推动一种循序渐进的变革,这个机会的可能性跟八十年代相比,是更小了。所以中国社会崩裂的可能性在增大。 中国经济短期内不会崩溃 法广:作为一位经济专家,在您看来, 中国的经济状况到底怎么样?在目前欧元区陷入债务危机,美国经济不太振作的情况下,中国还有没有带动世界经济走出低谷的能力?或者说中国经济也是危机四伏,自顾不暇呢?中国的经济问题,又在多大程度上跟中国的政治问题联系在一起呢? 毫无疑问,中国的经济和中国将来的政治走向是紧密相连的。这可以说是一个常理。比如说,通常一个国家比较好的时候,国家能够控制比较多的资源。因此国家解决问题的经济实力就会强一点。当经济形势出现恶化的时候,国家储备的资源相对就会减少。你可以想象,中国现在多少资源用来维稳,用于镇压,用于互联网上的屏蔽。当局不惜工本把大量资源化在这上面,同时又有大量资源用于这个党的各层官员的挥霍。那么,随着经济一旦出现问题,这些资源都减少了以后,那些长期希望能够挥霍的官员就可能不能再那么挥霍了,那他就不能跟你同心同德了;如果他要继续那么挥霍,社会上可分的蛋糕,老百姓分的蛋糕就急剧减少,老百姓就更要起乱子了。同时,你维稳也好,镇压也好,你资源也都少了。所以,应该说,政治和经济的关系在中国这样的国家是密切的。 至于中国目前的经济形势,是不是到了马上要崩溃的地步?没有。因为,中国过去随着长时间的经济增长,国家手中还积累了相应的经济实力。中国过去经济增长的基础很低,所以使得它有一个增长的余地。同时,中国是一个大国,虽然中国的增长采取了一些损害未来一代利益的做法,比如环境污染,环境破坏,资源的滥伐滥砍,对后代造成很大的危害,但是这一种浪费性的开采还能够供他在短期维持一段时间。如果从债务上来看,由于中国国家对老百姓社会福利的支付在全世界相对来说是最少的国家,因此中国有财政的余地。如果经济出现了问题,利用财政来刺激经济增长这些手段,还可以使用。所以从这个意义上来说,我不认为中国经济短期内完全崩溃这个预言是现实的。问题在于:中国目前要改变这个结构,真正把结构改成一个适合中国增长,能够持续增长的轨道上来。这个难度非常之大,这就是刚才谈到的,这个利益集团不会允许你轻易改变这个结构。所以,短期内,中国还是有余地,不至于像人们说的经济很快会崩溃。但是,结构的问题很难解决,经济持续的增长是不可能的。比如说,中国经济有可能在五年到十年之间出问题,而不会在五年之内出问题。

阅读更多

编程随想 | 回顾 六..四 系列[8]:十三大重新排座次

  前一个帖子介绍了 胡.耀.邦下台的始末 ,今天来介绍一下十三大的权力布局。因为8九年那批朝廷大员的职务,都是在十三大敲定的。所以,十三大形成的权力格局对8九年的走势很关键。 ★相关概念扫盲   大伙儿要明白,伟光正是一个等级森严的组织。它的权力体系有很多层次,不明就里的同学看着这么多名词,会比较晕。今天俺趁机扫盲一下。熟悉党国官场的网友,请跳过本节。 ◇中央委员会   首先,党有一个中央委员会,简称中.共.中.央,民间俗称”裆中央”。这个”裆中央”大概有一两百号人(也就是中央委员),他们都是党、政、军的头头脑脑。从 理论上讲 ,这帮人是党的全国代表大会选出来滴;而实际上捏?嘿嘿,你懂的 :)   ”档中央”里面的家伙,除了有正式滴,还有候补滴,人数通常也有一两百号人。候补委员只有发言权,没有投票表决权。如果正式的委员出现空缺(通常是去见马克思,也会有人因为政治斗争而出局),排名靠前的候补委员就可以顶上空缺。 ◇中央政治局   然后,在中央委员会里,还有一个中.共.中.央政治局,简称政治局,人数通常在10-30人之间。能进政治局的家伙,就有资格被称为”党和国家领导人”。只要有了这个头衔,基本上不会因为经济问题(拿错钱)或者生活作风问题(上错床)被搞掉。但是,政治路线出问题(站错队),还是会被搞掉滴。 理论上 ,政治局是”裆中央”投票选出来的。 ◇中央政治局常务委员会   再然后,政治局里面还搞了个”常务委员会”。 理论上 ,党章并未对常委会的权力有详细的规定。实际情况是,政治局人数不少(二三十号人),有些人平时还不在帝都,凑在一起开会不太容易。所以,平常处理一些党国大事,都是在常委会上讨论并拍板。所以,常委会是核心中的核心,有点类似于清朝的军机处。   综上所述,能够进这个常委会的家伙,那可是大大滴牛B了。通常,他们的人数在3—9人之间,而且总是保持奇数(以免投票时一半对一半)。比如说,当今朝廷的政治局常委,就是9个人,民间俗称”挡中央的九长老”。   常委都由哪些家伙组成捏?首先,党的总书记(老毛时代叫党主席)显然必须是常委。其次,总理通常也是常委。其它的常委通常还包括人大委员长、政协主席、第一副总理等家伙。 ★角逐总书记   扫盲完基本概念,先来说说总书记这个位子。话说老胡是在87年1月份被废黜,而新君要等到十三大召开(在那年的10月份)才能选出,这期间就出现了帝位的悬空。考虑到国不可一日无君,老邓就指定当时的总理赵.紫.阳 代理 总书记。但是,挂着”代理”的帽子说明老赵毕竟还不是正式的。名正言顺的继位之人还要等到十三大召开,才能揭晓。因此,在这短短的几个月时间里,改革派和保守派展开了暗中较量。 ◇总书记的重要性   俺在《 八十年代的朝廷 》一文介绍过,当时的总书记没啥实权,真正的权力都掌握在以老邓、陈云为首的几大元老手中。因此,有些同学可能会纳闷:总书记又没啥权力,有啥好争的?此中之奥秒在于:在87年,邓/陈这两大元老都已高龄(八十多岁),随时都可能去见马克思。因此,十三大选出来的总书记,只要能熬到两大元老上西天,就算是熬出头,有希望自己当家作主了。 ◇两派的如意算盘   既然老邓指定赵.紫.阳代理总书记,这已经充分说明,他想让老赵接替皇位。老邓的如意算盘是这样滴——虽然废掉了老胡,但是经济改革还得继续搞;而老赵是改革派的干将,而且还是经济方面的行家(老赵主政四川时,经济搞得不错),论资历也足够(老赵跟老胡的年龄相当),实在是帝位的不二人选。   但是捏,以陈云为首的保守派,有自己的另一套算盘——他们想利用胡.耀.邦下台的机会,占据总书记这个职务。至于人选捏,保守派决定推举邓力群参与竞争。邓力群,以下简称小邓,以区别于老邓(两人并无亲戚关系,特此声明),此人的介绍在” 这里 “。   小邓被保守派称为理论家,文革前曾任党刊《红旗》杂志的副总编,82-85年任中宣部(俗称真理部)部长。他不光理论功底了得,在政治路线上还极端保守,动不动就拿出”毛.泽.东.思.想”这根鸡毛当令箭,小邓也因此获得了”左王”的绰号。有这样一个人才,保守派自然要力挺。 ◇小邓落选   为了增加邓力群的胜算,保守派的几员干将(比如王震)到处放出风声,为其造势。过不了多久,风声就传到改革派高官的耳朵里。改革派意识到:一旦让”左王”当上总书记,后果不堪设想。这时候,改革派的一员老将——李锐——挺身而出(此人的介绍在” 这里 “)。李锐在党内也算是元老了:解放前当过高岗、陈云的秘书,解放后当过水利部副部长,59年和彭德怀一起被打倒,文革后当过中组部(也就是古代的吏部)副部长。在政治立场上,李锐坚持改革,跟邓力群势不两立。除了政治路线的对立,两人还有一段比较八卦的私人恩怨。   话说40年代延安整风那会儿,李锐被诬陷为特务,他跟他老婆范元甄都被隔离审查。而负责审查他老婆的,恰恰是小邓。据说范元甄是当时延安的四大MM,于是小邓见色起意,后来发展到OOXX……(以下省略800字)。再后来,事情败露,小邓在某次大会上被点名批评。而那次大会的会议记录(《1945年1月31日中直学委会对大会讨论的总结,杨尚昆同志讲话》),李锐也一直保存着。虽然小邓乱搞男女关系,但并不妨碍他在解放后继续升官。这是因为,从延安时代开始,党内高层的私生活就比较糜烂。比如毛太祖本人,不知临幸过多少小萝莉……关于这个话题,抽空单独开一篇来聊。   言归正传。鉴于两人之间的恩怨,李锐决定旧账新账一起算。他特地写了一封信,通过赵.紫.阳转交给老邓。信中列举了小邓的三大罪状: 1、一贯抵制改革开放的方针;2、组织上严重不守纪律;3、思想上坚持左倾教条主义,空谈共产主义理想。 为了论证小邓”组织上严重不守纪律”,信中还附上了当年的批小邓生活作风的会议记录。信的末尾是这样总结的: 最近听说,还有人在活动他进政治局当总书记,这就更加令人担忧不已,寝食不安。我一直认为,邓力群是中央改革开放方针的反对派,十三大后,决不能让他留在中央领导班子之内。这样可以使党在前进的道路上除掉一块绊脚石,去掉一个隐患。   话说赵.紫.阳这个人还是有些政治手腕的。他等老邓看完信之后,又旁敲侧击地说了一件事——小邓最近提出了”第二次拨乱反正”的口号。这下可触到老邓那敏感的神经了。要知道”拨乱反正”一词,是用于否定文革的专有名词。而小邓胆敢提出”第二次拨乱反正”,明显是想否定改革开放。   有了上述这2件事儿,老邓针对李锐的来信,给出了3点批示: 一、撤销邓力群的职务;二、保留政治局候补委员;三、李锐同志不要算旧帐。 于是,小邓彻底跟总书记无缘了。 ◇老赵当选   说完了小邓的落选,再来说一下老赵的当选。可能很多同学想当然地认为:老赵背后有老邓力挺,就能轻松当选。其实不然。当时老邓虽然是党内实际上的一把手(陈云是二把手)。但是重大的人事任免,需要平衡改革派和保守派两方的意见。如果某个任命遭到其中一方的极力反对,就没戏。比如刚才提到的小邓。   那么,保守派为啥没有极力反对老赵捏?这有几个原因。其一,老赵在当总理期间,埋头搞经济改革,不过问老胡的政治改革;其二,在声讨老胡的那次生活会上,老赵也跟保守派一起声讨老胡(详见 前一帖 )。所以,保守派觉得老赵或许比老胡更好相处。再说,小邓出局之后,保守派也没有其它合适人选,也只好同意让老赵登基。 ★角逐政治局常委   经过本文开头的扫盲,大伙儿已经知道常委的重要性了。接下来就说说常委的争夺战。 ◇老家伙的去留   在开十三大之前,常委有5个人:赵.紫.阳、邓小平、陈云、李先念、胡耀邦。老胡虽然被废黜,但是常委的职位暂时还保留着,算是给他点面子。5个人里面,有3个是老不死的家伙。而且老陈和老李都是反对改革开放的。所以,老邓想通过这次换届,逼迫老陈和老李退出常委,并以此带动其他的老家伙也跟着退居二线。   到了临近十三大的7月7日,邓太上皇 又一次 在自己的寝宫召集帝国老臣开会。会议的目的是确定十三大的人事安排。老邓不愧是官场老手,他一上来就主动表态——年纪大的老人,应退出常委,让位给年轻的新人(所谓年轻的新人,也都是60好几);因此,他本人下一届就不再当常委了。既然太上皇都带头表态了,老陈和老李也就不好再继续占着茅坑了,只好也跟着同意要退下来(据说他们两人心里是老大不乐意)。为了安抚老陈,老邓把自己中顾委主任的头衔让给陈云,也算是给点面子。另外一个元老彭真,原先担任人大委员长。既然其它3个老人都退出常委,他也只好把委员长的位置让出来。   大伙儿请注意:老邓虽然不再担任常委,但是他的军委主席一职,并没有让出来;再加上他的亲信杨尚昆,在80年代长期担任中央军委秘书长,老邓依然稳抓兵权。所以,老邓退出常委,他的实力不但没弱化,反而强化了——这就是传说中的”以退为进”。 ◇7常委变5常委   话说3个老家伙退下之后,老胡由于被废黜,自然无法再当下一届的常委了。所以,常委里面,只有赵.紫.阳一人留任,其他都是新人。这在伟光正的历史上是很罕见滴。   在筹备十三大的时候,老邓考虑把常委从5人扩大为7人。原本打算加入的新人,分别是:李鹏、乔石、胡启立、姚依林、万里、田纪云。在这6人中,小胡、万、田都是改革派,再加上总书记赵紫阳,就可以在7人的常委会中占据压倒多数。   话说到了7月7日在老邓家开会,谈到了新常委名单的时候,有好多老人都反对万里进常委。赵.紫.阳在回忆录中提到: 万里平时讲话不注意,得罪了些人,老人们对他意见比较多 。鉴于多位老臣反对,邓太上皇只好作罢。但人家万里好歹也是第一副总理,比李鹏这个副总理的排名靠前。如果李鹏都进常委,万里却没进,有点说不过去。所以老邓提议让万里当人大委员长,作为安抚。   总结一下邓家开会的结论:老人全退出常委,7常委的方案被改为5常委。荣升常委的小年轻,分别是:李鹏、乔石、胡启立、姚依林。 ★新任领导班子   在天朝,党是领导一切滴。党内的座次排好之后,其它方面的座次大体上也就定了。十三大在年底开完之后,次年紧接着就开七届全国人大。当然,无论是党代会还是人代会,代表们都是走过场——名单早已内定。下面这些新任命的朝廷大员,对 6..4 的事态发展起了或多或少的影响,俺做个简介,让大伙儿先混个脸熟。 ◇ 赵.紫.阳 (总书记,政治局常委,军委第一副主席)   赵.紫.阳是因为经济工作搞得好,从地方一路升到中央的。他文革前当过广东巡抚,文革后当过四川巡抚。他在四川的经济改革被老邓看中,80年调入中央并干了7年总理。他不像老胡那么耿直,也比老胡更有政治手段。比如刚当上总书记不久,老赵就找了个机会撤销了”中央研究室”(这里面都是保守派的智囊、笔杆子),让保守派元气大伤。 ◇ 李鹏 (总理,政治局常委)   李鹏属于保守派。此人不学无术,靠着”周恩来养子”这层关系,居然能一路混到总理(看来周的这块金字招牌太牛B了,不给面子不行啊)。但是人民群众的眼睛是雪亮滴,在民间长期流传很多关于小李的笑话,讽刺其素质低、无能、草包。老邓也晓得李鹏不懂经济,特意要求赵.紫.阳在升任总书记之后,依然要主抓经济工作。   这个小李虽然业务上无能,但野心不小。当上总理之后,他就一直盯着总书记这个宝座。他的如意算盘是:只要搞掉老赵,自己就可以成为一把手。顺便再说一下,李鹏家族的腐败,是出了名滴。其腐败程度与江.泽.民家族不相上下。 ◇ 乔石 (中纪委书记,政治局常委)   乔石这个人,据说城府比较深。他不是明显的改革派或保守派,可以算是骑墙派(关于这点,后面还会提到)。从85年开始当中央政法委书记,十三大接替陈云当上中纪委书记。他主要掌管全国的政法系统(主要是司法、情报、治安等)。 ◇ 胡启立 (中央书记处第一书记,政治局常委)   胡启立(小胡)文革前曾被老胡大力提拔,当上团中央候补书记,时年32岁。80年时,他更以51岁的低龄出任天津巡抚,在当时可算是改革派的政坛新星。87年进常委之后,他已经被视为下一代接班人。如果不出意外,等老赵退休,小胡就可以登极。可惜8九年出了意外。 ◇ 姚依林 (第一副总理,政治局常委)   姚依林是保守派干将,陈云的亲信。貌似经济方面还比较在行,由于他年龄较大且身体不好,当时就定了他只做一届。其女婿是当今副总理,政治局委员王岐山。 ◇ 杨尚昆 (国家主席,军委秘书长)   杨尚昆也算是元老了,而且是老邓的亲信,他俩在解放前就有很深的交情了。他刚挂上的这个”国家主席”头衔,实际上是虚衔。对他来说,真正重要的是军委秘书长一职。所谓的军委秘书长,平日要处理军委的各种大小事务。老邓把他安插在这个职务上,就是为了牢牢控制军委。控制了军委,也就控制了枪杆子。   由于长期担任中央军委秘书长,杨尚昆在军中安插了不少亲信,其弟杨白冰更是从成都军区的小官一路高升到总政治部主任。民间戏称为:杨家将。 ◇ 万里 (人大委员长)   万里是改革派干将。文革刚结束时,他和老赵一起主政地方省份(赵担任四川巡抚时,他担任安徽巡抚)。赫赫有名的小岗村包产到户,就是他在背后撑腰。赵.紫.阳代理总书记的时候,民间很多人都看好万里会顶替总理,可惜让保守派给搅黄了。万里不能接替总理,还有一个原因是年龄太大(他比李鹏大了12岁)。 回到本系列的目录 ================================ 版权声明 本博客所有的原创文章,作者皆保留版权。转载必须包含本声明,保持本文完整,并以超链接形式注明作者”编程随想“和本文原始地址。 学习翻墙 发任意邮件到 help_gfw@yahoo.com 即可自动获取翻墙扫盲教程;别用国内邮箱,易被墙。如有其它问题要联系俺,请写信到 program.think@gmail.com

阅读更多

嗨!历史 | 党的文献:江泽民与1993年治理经济过热

江泽民 1992年, 江泽民 在十四届一中全会上指出:在实际经济工作中,很多部门和地方“口头上说的是社会主义市场经济,而脑子里想的和实际做的却仍然是过去计划经济的一套做法”。 作者:尹航(中共中央文献研究室助理研究员),选自:《党的文献》 1992年下半年到1993年上半年,我国出现了较为严重的经济过热形势,以 江泽民 为核心的党的第三代中央领导集体在统一全党思想认识的基础上,果断制定并实施了加强和改善宏观调控的一系列措施,同时,积极推进以财税体制改革和金融体制改革为中心的宏观管理体制改革,不仅增强了中央的宏观调控能力,更从体制上建立起比较有效的约束机制,有利于解决我国经济运行中的深层次矛盾和问题,为我国经济的持续健康发展奠定了坚实基础。 一、经济过热形势的出现 1992年下半年,我国经济生活中出现了“四热”、“四高”、“四紧”、“一乱”的现象:“四热”,即开发区热、房地产热、股票热、集资热;“四高”,即高投资规模、高信贷投放、高货币发行、高物价上涨;“四紧”,即交通运输紧张、能源紧张、重要原材料紧张、资金紧张;“一乱”,即经济秩序混乱,尤其是金融秩序混乱。 虽然出现了明显的经济过热迹象,但由于各部门各地区所处的位置、掌握的情况、看问题的视角不同,因此对经济形势的认识很不一致。当时议论的焦点主要是三个问题。 第一个问题是经济是不是过热。东部地区认为,改革开放的势头很好,加快发展带来了新的机遇,经济并不热;中西部地区则感到发展已经滞后了,形势刚好一点,也还远未热起来,是“你热我不热”。同时,经济学界也存在不同看法,有的认为经济已经明显过热,有的认为只是局部过热,有的认为形势很好,不必担心。 第二个问题是要不要采取措施,采取什么样的措施。大体上有三种意见:第一种意见认为经济过热的迹象已经十分明显,主张采取过去使用的老办法,用行政命令进行整顿,全面压缩需求,进行“急刹车”;第二种意见认为国民经济发展的势头很好,主张继续采取扩张性的政策,保持这种好势头,防止经济下滑;第三种意见是审时度势,研究采用新的措施,使经济逐步降温,最终实现“软着陆”。(参见刘国光:《改革开放新时期的宏观调控》,《百年潮》2010年第1期。 第三个问题是采取措施后,会不会影响贯彻党的十四大决议和 邓小平 南方谈话的精神,使改革开放的势头发生逆转,经济又掉下去。(参见陈锦华:《国事忆述》,中共党史出版社2005年版,第266页。)这是人们更为关心也最难把握的一个问题。 二、见微知著,提早预防 以江泽民为核心的党中央很早就注意到了经济发展中出现的问题。1992年4月4日,江泽民在出访日本前夕给中央政治局常委等同志写信,信中着重谈了如何贯彻 邓小平 关于快速发展的意见。信中指出:“要善于把干部和群众高涨的劲头和积极性引导好、保护好、发挥好。”“必须进一步健全宏观调控体系,提高宏观管理效能。”“要在深化改革上狠下功夫,避免只在扩大投资规模上做文章,以防出现新的重复建设和产品积压。”(《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第195-196页。)江泽民提请国务院和有关部委,对经济发展中出现的问题加以研究,提出初步方案。从1992年4月开始,党中央、国务院做了大量调研,并采取了一些调整措施。 1992年8月,针对经济形势不断趋热的情况,江泽民特意在党的十四大报告中加上“持续、稳定、健康发展”的意见。(参见《市场与调控–李鹏经济日记》(中),新华出版社、中国电力出版社2007年版,第943页。)江泽民在十四大报告中指出:“要坚持从实际出发,注意量力而行,搞好综合平衡,不要一讲加快发展,就一哄而起,走到过去那种忽视效益,片面追求产值,争相攀比,盲目上新项目,一味扩大基建规模的老路上去。”(《江泽民文选》第1卷,第225页。)10月19日,江泽民在十四届一中全会上再次指出,经济发展中出现的问题,“如果得不到妥善解决,加快改革开放和经济发展的好势头就难以持久”(《江泽民文选》第1卷,第256页。)。 虽然党中央、国务院很早就开始提醒各部门、各地区注意经济发展中出现的问题,并采取了一定的措施,但是一些部门和地区对邓小平南方谈话和党的十四大精神存在片面认识,没有全面理解党中央关于“抓住机遇,加快发展,争取三五年再上一个新台阶”的精神实质,仍然在盲目扩大投资,争相攀比速度,不断升温的经济形势没能得到很好的控制。1992年12月18日,江泽民在全国计划会议上郑重提出要防止经济过热,加强宏观调控,指出:“一定要正视好形势下出现的一些必须解决的问题,扎扎实实地进行工作,防止发生经济过热现象,保证国民经济又好又快地向前发展,力争搞几年上一个新台阶,不断增强我国的经济实力和综合国力,这样才是真正积极地、正确地贯彻执行党的十四大和小平同志重要谈话的精神。”(《人民日报》1992年12月20日。)12月25日,江泽民又在农业和农村工作座谈会上指出,不顾条件,一哄而起搞开发区、房地产的做法,“是不符合邓小平同志视察南方的重要谈话和党的十四大精神的,也是不符合经济发展的客观规律的。如果不抓紧妥善解决,不仅难以为继,而且必然会给经济生活带来许多不良后果”(《江泽民文选》第1卷,第265页。)。 从1992年年底的情况来看,全年国内生产总值增长14.2%,固定资产投资比上年增长44.4%。根据中国人民银行当时预计,1992年全年货币发行可能达到1200亿元,这是我国货币发行首次超过1000亿元。到春节前,银行可能出现缺现钞的问题。(参见《市场与调控–李鹏经济日记》(中),第962页。)这些都表明经济已经过热。国务院立即发电给各部委和各省区市人民政府,要求不准提前发1993年2月份的工资;企业承包兑现在财务决算之后再发现款;企业在春节前,暂时停发奖金,节后再兑现。(参见《市场与调控–李鹏经济日记》(中),第962页。)同时,中央决定在1993年元旦期间,请18个省区市负责同志来北京,由中央领导同志与他们直接谈话,以进一步引起地方同志的重视。(参见《市场与调控–李鹏经济日记》(中),第963页。)1993年1月1日下午和1月2日全天,江泽民、李鹏、朱镕基就春节前的货币发行问题,先后分三次与18个省区市负责同志直接谈话。江泽民在谈话中讲:经济已过热,要刹车。(参见《市场与调控–李鹏经济日记》(中),第967页。)这次谈话之后,党中央、国务院的措施得到了很好的贯彻,春节前货币发行问题基本得到解决。 同时,1993年1月1日,江泽民在新年茶话会上突出强调经济发展必须加强宏观调控。(参见《市场与调控–李鹏经济日记》(中),第967页。)当天《人民日报》元旦社论也着重提出要防止经济过热。这是党中央对经济形势释放出的一个重要信号。

阅读更多

贺卫方 | 恢复人民陪审制度?

恢复人民陪审制度? 贺卫方 不久前讲课香港,与《远东经济评论》专栏作家秦家聪先生谈天。他忽然问起大陆是不是要引进英美式的陪审团制度,看我有些诧异,他解释说,日前读新华社英文电讯稿,报道全国人大委员长李鹏在谈司法改革时,称应加强 people ’ s jury system 。我一下子反应过来,无需查原文,这里肯定是英文翻译出了个错误,把人民陪审制( people ’ s assessor system )译成了陪审团制度了。这真是“失之毫厘,差之千里”,因为此陪审非彼陪审,这是完全不同的两种制度。   陪审团及其政治意义或 自由的堡垒与民主的学校   流行于英国、美国以及其他英语国家和地区(包括我国的香港)的陪审团审判是一种源远流长的司法制度,也是一种颇为复杂的制度。简单地说,陪审团分两种,一是大陪审团,负责对犯罪的调查,或对执法部门关于刑案的侦查及证据加以审查,以确定是否向法院起诉。前不久讯问克林顿,把个总统弄得狼狈不堪的正是这种大陪审团。另一种称为小陪审团,这种通常由所在社区的十二个公民组成的陪审团担负的是审判职能,它要对刑事以及民事案件案件的被告人是否构成犯罪或民事侵权作出裁断。如果裁定无罪或不构成侵权,审判便结束。它认定有罪或侵权成立,再由法官适用法律,作出最终的司法判决。   这种由外行人担任裁断事实问题的法官的制度是相当独特的。熟悉英国历史的人们都记得在 1215 年的《大宪章》里规定人民享有接受与自己同等人审判的权利,这里的同等人审判就是指由当事人的邻居们组成的陪审团的审判。普通公民参加审判,并且在事实的判断方面享有独立于专业法官的权力,也标志着民众对国家司法权的分割。同时,在当地社区选择陪审员也使得为本地民众所信奉的价值准则成为制约政府以及专业法官意志的砝码。另外,普通公民常常参加司法过程,于潜移默化之中受到法律家分析问题的思路、方法以及语言的影响,也是法治精神向社会渗透的重要管道。正因为陪审团有这样的作用,所以人们才对其称赏备至,我们经常听到的赞词是“自由的堡垒”,“民主的学校”。   陪审团与司法程序   如果从一个内部视角观察,我们还可以发现,陪审团的存在对英美国家的司法程序影响极大。陪审团垄断了对事实的判断,使得那里法官、律师、检察官们分析一个案件时总是要划分为事实与法律两个方面。所谓事实问题,指的是某个事件或某种行为在这个世界上是否发生过。而法律问题则是指适用于该事件或行为的法律条文的含义究竟如何。事实与法律的两分也影响到初审法院与上诉法院的分工,只有初审法院使用陪审团,因此在英美国家,上诉法院不再审查事实问题,也不再接受新证据。这与我们国家的情况形成了鲜明的对比。   陪审团对司法程序的第二个影响是,因为陪审团基本上是由不懂法律的外行人组成的,而且早期的陪审员多为斗大的字认不了一口袋的文盲,所以书面的方式就行不通了。法庭程序基本上都是通过口头的方式进行,双方律师之间雄辩滔滔、唇枪舌剑,在质询证人时巧妙地安排顺序与策略,目的都是要让那十二个外行人而不是那位专业法官理解和相信本方的主张。口头程序又引出所谓直接原则,证人原则上要亲自出庭接受律师的质询,从而使陪审员们可以更清楚地判断案件的是非曲直。不久前中央电视台播出陈希同案审判纪实,在我们看到的庭审过程中,提交法庭的证据居然全是以书面形式出现的,辩护律师和检察官没有机会对证人进行严格的当庭质询,这样的审判方式是英美法庭所绝对不可能出现的。   陪审团的存在也使得主审法官的行为方式变得消极起来。法官所要做的,是要为陪审团准确地判断事实创造一个最佳环境。怎样的环境最有利于揭示案件事实?那就是多发挥双方当事人及其律师的作用,让他们当着陪审员的面把各自的主张与道理说清、说透,自己则是“坐山观虎斗”,仿佛足球裁判,只是在发现有“犯规”情节时行使一下权力,使程序可以顺利进行,其他时间则是“三缄其口做金人”。从前英国就有一位法官,只是因为在庭审过程中多嘴多舌,双方律师无法完整地阐述自己的主张,闹得双方都提起上诉,而且都指控法官妨碍了他们的正当权利,最后导致上诉法院发回重审,这位原审法官不得不因此而辞去法官职务。   陪审团增强司法制度对外部压力的抵御能力   设置陪审团制度的另一个作用是抗衡外部对于司法制度的压力。在陪审团组成人员的选任过程中,当事人双方发挥了十分重要的作用。我们甚至可以说,陪审团由什么人组成,主要是由当事人双方来决定的。早在古罗马时代,就流传着这样的法律谚语,即“每个人都必须服从自己选择的法官所作出的决定”。因此,就当事人而言,陪审团所作的裁决是无需争议的,人们必须予以执行。反过来说,陪审团的决定,无论一方当事人多么不喜欢,只要程序上没有可挑剔之处,也只能老老实实去执行。这样一来,司法制度的运作结果在很大程度上就是当事人选择的产物,当事人无从加以攻击。许多人都记得洛杉矶那起引发全城暴乱的审判,由于是双方当事人选择的陪审团作出的裁判,所以即使是引发了那么大的暴乱,司法制度却没有承受很大的压力。甚至当时任总统的布什对司法制度提出指责时,联邦最高法院首席大法官还发表讲话,公开地与总统唱对台戏,称法律不应跟着民情走。总统对司法制度的批评殊不允当云云。   也许,任何制度都需要一定的机制抗衡外部压力,只是我们的人民陪审制是否能胜任这一重要使命仍属疑问。   我们的陪审制   中国的陪审制度也是从西方学来的,但是其“血统”却是渊源于欧洲大陆以及苏联东欧。与英美国家的陪审团不同的是,在欧洲大陆和我们这里,陪审制通常的表现形式是由两名外行人与一名专业法官组成合议庭或所谓混合法庭来审理案件。在审理案件的过程中,外行人与专业法官享有同等的权利,并同时参与对案件事实的判断与对法律加以适用的各个环节。于是,英美体制下的那种法官与陪审团之间职能的划分就消失了,与这种划分相适应的程序要素也似乎变得没有多大必要。   当然,让外行人参与司法程序的基本理念有其共同性,那就是,把陪审制作为国家民主制度的重要组成部分来看待。列宁就曾讲,人民陪审制是公民参与国家管理的重要途径。 1951 年,我们颁布了《中华人民共和国人民法院暂行组织条例》,规定“为便于人民参与审判,人民法院应视案件性质实行人民陪审制。陪审员对于陪审的案件,有协助调查、参与审理和提出意见之权。”并提出人民陪审员按选举原则产生。此后, 1954 年法院组织法又用了三个条款对人民陪审员的产生、权利、职责以及经济保障作了明确的规定。   在我国, 50 年代可以说是人民陪审制的黄金期。当时的一些文章告诉我们,普通公民参与审理案件让他们有了当家做主的感觉。据 1956 年《新建设》的报道,辽宁凤城县的一位农民激动地说:“我下了半辈子的庄稼地,在旧社会,别说到法院工作,就是走到法院的门口,连屋里瞅都不敢瞅。这回去陪审,和法院干部平起平坐,吃饭睡觉都在一起,法庭的事,都由我们共同研究,一点没有两样的地方,真是当家作主啦。”北京的一位妇女说:“我们妇女在旧社会根本没有什么政治地位,只有翻身解放之后,才能和男子一样参加陪审工作。”   不过,很快地,人民陪审制便成为发动群众、积极参与阶级斗争的一种有效的工具。在当时的舆论气候底下,倡导专业法官与人民陪审员相互制衡以保护人权简直是不可想象的事情。到了文化大革命期间,干脆对法院实行军事管制,军人取代法官办案,并且发动群众对犯罪分子进行揭露批判,根本就无所谓法律程序。虽然在文革后法院组织法仍规定了人民陪审制,然而,这种制度到底有多大的必要性,却已经为人们所深深疑虑。   陪,还是不陪,这是个问题   其实,早在 50 年代,对人民陪审制的必要性就有过某些不同意见。主要的疑问有二,一是陪审制增加了法院的工作负担,这种付出是否必要;二是陪审员的工作质量,如果陪审员只是一种摆设,实质性作用并没有多少,那么,设置人民陪审制的意义究竟有多大就很值得怀疑了。的确,自 80 年代中期以来,人民陪审制可以说是每况愈下,基本上处于名存实亡的境地。虽然在 90 年代初期,上海等地方的法院曾经尝试吸收高级知识分子充任人民陪审员,以更妥贴地解决某些涉及专门知识的案件,例如,处理医疗纠纷时,请医学专家担任陪审员,从而使法院的决定具有更坚实的专业基础,对当事人具有更大的说服力。然而,这样的做法并没有形成制度,其合理性也有待深入的检讨。   今天重提陪审制的话题,显然与当前舆论对司法腐败不满,因而要求将陪审作为监督司法官员的一种机制这一事实有关。虽然有人也试图倡导引进陪审团制度,但是从过去的实践来看,陪审团制度是很难成为法律移植的对象的。迄今为止,这种制度只在英语国家和地区发挥了应有的作用,法国、日本等国家的移植都以失败而告终。着眼于我国的民情以及司法传统,我们可能的选择恐怕只是二中选一,或者保留和改进现行--实际上已不太行--的人民陪审制,或者废除这一制度。两种方案各有利弊。保留陪审制的价值在于民众代表的参与,有助于强化司法制度的民主因素。外行人的参与也会在一定程度上抑制专业法官囿于专业的视角或行业的利益所出现的某些偏向,随着我们司法界的专业化水准的逐渐提高,这类职业偏向将成为一个不得不重视的问题。另外,由于陪审制改变了专业法官垄断司法权的现状,将能够缓解目前法院所承受的决策压力。   不过,保留陪审制所面临的困难也不容忽视。首先当然是这种制度的成本问题,如果我们要真正地发挥陪审员的作用,那么陪审员的选任、经常参与审判将成为法院的一项常规工作,而且这任务并不轻松,它会令本来就相当拮据的法院财政雪上加霜。如果法院既要维护这个制度,又要减少相关成本,最好的办法就是让少数几个人经常充任陪审员,成为半职业化法官,同时让他们变成摆设,不起实质性作用。果如此,保留陪审制还有什么意思?   第二个理由是对陪审员能否履行对专业法官的监督之责有疑问。监督的前提是陪审员要真正地履行法官的职责,切实地参与到诉讼的各个环节之中。同时,陪审员要保持自己的独立,不受专业法官的左右。而要作到这一点,陪审员的选任与罢免程序又变得非常关键。否则,我们恐怕又要床上架屋,选任人民陪审员监督员对人民陪审员加以监督。于是又碰上那个老问题了:谁来监督监督者?   我们的这种陪审制在缓解制度所承受压力方面的作用并不明显是又一个理由。外行人并不独立地裁判案件的事实,他们与法官一起又判断事实,又解释法律,因此,与纯粹由专业法官组成的合议庭相比,混合法庭作出某些不受欢迎的判决时所面临的压力不会小很多。   最后,那种试图通过选任各领域专家充任陪审员,以更好地解决某些纠纷的做法也是值得商榷的。专家也有其行业利益,例如请医学专家担任医疗纠纷案件的陪审员,他能否保持公正的立场就大可怀疑。这里恐怕也有物伤其类的问题。而且即使是专家可以保持中立,当事人是否相信其中立性又是一个问题。不如让这些专家充任专家证人,他们同样要受到律师的当庭质询,他们的意见可以为法官所参考。 1998 年 10 月 20 日 燕北园 原载《南方周末》 1998 年 10 月 23 日  

阅读更多

德国之声 | “中国官方利用辛亥革命为爱国主义服务”

《世界报》10月10日的报道认为,辛亥革命百年之后,”共产党宣称自己是共和国缔造者孙中山的继承者和解释者”,并称胡锦涛的讲话是”将孙中山这位资产阶级革命家据为己有”。 报道指出:”然而,胡在人民大会堂面对3000名出席者的讲话,回避提到孙中山的民主设想或他要求的立宪国家的分权制度。他也只字不提对当今中国进行新的政治或文化改革。 “对北京的党来说,其意图显然在于,将孙的遗产仅限于用来唤起国内外中国人的爱国主义、促进中国的统一和重新复兴。……中共领导人回避关于孙中山的讨论,批评性的改革派如前《人民日报》副总编周瑞金或著名党内反对派辛子陵发表的言论惊动了他们。” 该报还写道:”最近几周,在杂志文章中或者被北京的警察像对异议人士集会一样监视的老干部聚会上,党内知识分子以慷慨激昂地发言警告说,因其内部的暴力冲突和腐败,今天的中国社会正如孙中山时代一样热烈沸腾,尽管起因不同,要是党最后不搞政治改革加以疏导的话,就会面临地方起义。” 该报说,哲学家如李泽厚或徐友渔也加入史学家的行列,要求重新清理”被党史编篡所歪曲的历史事件和人物”,要求重新思考为什么中国没有走上君主立宪或者宪政民主之路从而免于中共专制的革命。 “北京的宣传部门2010年11月就要求禁止这种对1911年的讨论,同样不许举办纪念百年辛亥革命的活动。……” 该报指出,”中共以其星期日内容空洞的庆祝,在2012年10月大换班之前一年,显露出不得不进行这种讨论的内心不安。作为领导人团结的象征,一批前任也在主席台上,从据说病入膏肓的85岁的前党魁江泽民到李鹏以及顽固的老干部宋平都在坐。 “两年前还期待中国和台湾能够鉴于政府间的缓和商定共同庆祝辛亥革命的活动,这种期待现在落空了……”。 台湾的不同反响 《法兰克福汇报》(10月10日)报道说,”庆祝活动在台湾遇到不同的反响,因为那里的许多人不再将自己视作’中华民国’的继承者,而是台湾人。就连执政的国民党这个将中华民国带到台湾来的党,如今也觉得更有义务维护现状而不是与中国统一。” 瑞士德语区的《毕勒日报》认为:”孙中山今天被双方都视为’国父’,他的思想遗产在台湾继续存活,对共产党人则不起作用。他们虽然星期日在人民大会堂的庆祝会上赞扬他,可是在他们眼里,这位中国的第一位总统只是为革命家毛泽东1949年所完成的开了个头。” 摘编:林泉 责编: 乐然  (以上内容摘自或摘译自其它媒体,不代表德国之声观点)  

阅读更多

CDT/CDS今日重点

十月之声(2024)

【404文库】“再找演员的话,请放过未成年”(外二篇)

【404媒体】“等帘子拉开,模特已经换上了新衣”(外二篇)


更多文章总汇……

CDT专题

支持中国数字时代

蓝灯·无界计划

现在,你可以用一种新的方式对抗互联网审查:在浏览中国数字时代网站时,按下下面这个开关按钮,为全世界想要自由获取信息的人提供一个安全的“桥梁”。这个开源项目由蓝灯(lantern)提供,了解详情

CDT 新闻简报

读者投稿

漫游数字空间