杨支柱

    我为宁波外来种田户的拆迁维权提供服务，已经十年了。记得十年前，矛盾首先加剧是在江东区，然后扩大到全市。“种田大户”曾经是宁波当地的干部和居民对这几千户外来农民的肯定。而此前的20世纪80年代，浙江省和宁波市都有文件鼓励这些来自邻近山区的农民到宁波承包种田，以防止土地抛荒。然而，城市化的进程，大量的耕地被用于城市建设和房产开发，这些农民便无田可种。问题的发生，在于宁波有关部门的人误读《土地管理法》1998年修改后才有的“非本村民不得在农村建房”的限制，规定将非村民所见房屋均视为违法建筑。执行中，这一错误又扩大到非村民所买房屋，严重损害了那些后来宁波的外地人的合法权益。     按照乡、村统一规划建造的房屋和向乡村两级购买的房屋以户口来确定合法与非法，其岐视几近南非的殖民者推行的种族岐视。这是一个常识性的错误，完全可以在出台前就能纠正。遗憾的是，当地众多的法律人或失声，或人微言轻不被重视，使得错误发生在经济十分发达的宁波市。     为了维权，这些外来种田户团结起来聘请我和我的同事提供法律帮助。几经折腾，浙江省和宁波市方面作了让步，发文确定这些外来种田户按照乡、村统一规划建造的房屋作为“生产生活用房”，拆迁时享受与本地人50％的待遇。但是，我们对于这一规定仍然认为不合法，继续运用法律手段抗争。我们的工作得到当地许多领导和基层干部的认同。到今年春节，除发生争议和流血冲突的江北区外的其他区县都实事求是地解决这些外来种田户的拆迁补偿。     4月28日，江北区人民法院动用了近千名人员强制腾退了杨支柱等八户村民的房屋，双方发生冲突，最终住户近50人（包括邻村甄隘村的一些外来“村民”）被带走。当晚，30多人被释放。但还有16人在押。这次“执法”创了今年以来法院抓农民的记录。法官威风的背后是法治和人性的丢失。我至今没有想出官僚们刻意制造流血冲突的背后是什么动机？且尚无法用拆迁当事人和执法者的一般心态去考量。甚至有的官员说，他们的做法得到当地走出来的行政法权威、 中国政法大学 应松年教授的认同。我没有必要去与应教授核实，因为我也不相信应教授会犯如此低级的常识性的错误。     今年4月以来，拆迁引起的流血已经触及政权稳定的红线，危及到法治的基础。有些悲观的感叹一声：社会穷，苦工农。社会富了，还是苦工农。所谓“领导阶级”，仅仅是停滞在党章和宪法的文字中。 附：                 宁波：菜农“黑户” 时代周 报记者 严友良 发自浙江宁波 http://finance.sina.com.cn/roll/20110519/07259864881.shtml 　　5月7日，炎阳炙人。宁波江北区湾头大桥不远处，几栋高楼正拔地而起，仅仅数百米之外，姚江村一批外来“支农”村民居住的地方则是断瓦残垣、一片狼藉。 　　“当地村民马上就要安置在那几栋高楼，而我们不仅租种的土地被征用了，现在连最后的寄居地也没有了。” 满面愁容的杨支柱一边告诉时代周报记者，一边不停地在他原来房子的废墟上扒拉着压在地下的衣物。 　　62岁的杨支柱是浙江省宁波市江北区甬江街道姚江村的“村民”，1982年作为种田能手被姚江村从老家台州请来。本以为能够成为当地村民的他，在为姚江村耕种近30年后，如今正面临无家可归的境地。 　　4月28日，江北区人民法院动用了近千名人员强制腾退了杨支柱等八户村民的房屋。据时代周报记者了解，另外七户人家也是外来的菜农，他们和杨支柱一样，是一群上世纪80年代“被引进”宁波市的外来“村民”的代表。 　　“我们来宁波都将近30年了，老家的房子、土地没有了，现在这边也落得个无土地、无工作、无社会保障、无征地及住房拆迁补偿的‘四无’局面，简直就是没有人要的共和国流浪儿。”杨支柱心灰意冷。 　　 把宁波当家 　　与杨支柱一起来到姚江村的还有同是台州人的陈冬青、蒋纯先等，而来自温州的叶志贵和周正华则去了相邻的甄隘村。 　　据陈冬青回忆，他是姚江村当时的干部戚超志去台州“鼓动”来种菜种粮的，“来的时候还被戴上了大红花”。刚来的时候当地的村组织不仅提供农具、家具，连住房和贮藏稻谷的房间也免费提供，一些区县甚至还直接解决了他们户口的迁移问题。 　　原来，上世纪80年代初期到90年代初期，由于工业化、城镇化的迅速发展，浙江省宁波市的许多区县农地无人耕种，而中央政府出于保障粮食安全的考虑，实行指令性粮食生产政策。因此，宁波的一些区县为了完成国家下达的种粮任务，积极鼓励跨市（台州、温州等）、跨区县（宁海、奉化等）的农民来江北、江东、鄞州区等地种菜种粮。 　　“一来我就承包了32亩土地，成为了种田大户。”陈冬青说，他们那批外来农民来了后，开始改造农田、水利、道路交通等基础设施，种菜种粮，上交国家。 　　转眼之间，20多年过去了，陈冬青的两个儿子先后在宁波上了小学、初中、高中，长大成人，慢慢融入了当地社会。“我们一直把宁波当家。”操着一口纯正宁波话的陈冬青大儿子告诉记者，尽管他的户口一直在台州老家那边。 　　杨支柱告诉记者，随着种菜种粮的人越来越多，90年代以后，姚江村作了一些调整，不再提供农具、家具等，原来免费提供的房屋也需要缴纳一定的租金。但是，他们这批人与当地原来的村民一样，承担着缴纳农业税、完成交粮任务，负担集体义务工、教育费附加等方面的村民义务。“有时候，我们真的觉得自己是个宁波当地人了。”叶志贵和周正华不约而同告诉记者。 　　 失地无家 　　5月7日，记者见到杨支柱和陈冬青时，失落、怨恨、迷惘、恐惧的情绪正在姚江村和甄隘村的“外来”村民身上蔓延, 4月28日的法院强制腾房令他们心有余悸。 　　“我们现在不仅是失地，而且是无家可归了。”蒋纯先的儿子告诉时代周报记者，他们算是中国最凄惨的农民了。 　　原来，姚江村和甄隘村所处的地段被规划发展为休闲商务区—宁波市江北区甬江街道湾头片区，自2004年起，即有不少村民承包的土地被征用。可他们是外来户，不能享受当地农民的待遇，政府提出最多赔偿一些青苗费。 　　据陈冬青介绍，他们耕种的土地被分批征用，一些地方直到2010年才征收，可当地政府却一直按照2003年的标准赔偿青苗费，每亩最多赔偿2500元。 　　对此，姚江村经济合作社社长包军告诉时代周报记者，他们完全是按照上面的标准执行。“2010年的地怎么能用2003年的标准赔偿呢？宁波市2003年的房价是多少，2010年的房价又是多少？” 陈冬青愤愤不平地说道，为此他们这八户人家均没有拿青苗费。 　　2009年10月，南接环城北路、北接北外环的湾头大桥通车，宁波市甬江街道加快了湾头片区的拆迁工作。为此，2011年2月22日，甬江街道还专门印发了《关于开展甬江街道2011年度征地拆迁“百日攻坚”活动的通知》，要求“确保江北区对街道下达的征地拆迁任务在今年 6 月底前取得阶段性重大成果”。 　　或许正是如此，2010年以来仅仅在姚江村和甄隘村，就搬迁问题村民和拆迁部门数度发生冲突。 　　2010年4月8日起，姚江村当地绰号为“孔大头”的无业人员数次纠集数十人寻衅滋事，并指挥铲车填土毁坏庄稼，甚至打人。“这些人就是想通过这种方法让我们走人。”陈冬青告诉时代周报记者。他回忆，当时他和其他村民多次拨打110报警，但警察并未予以制止，后来甚至都不出警。更令村民不解的是，“警察反而对我们作出了拘留10天、罚款500元的处罚决定，而那些打人的无业游民一点事情也没有”。 　　2010年夏天，有关方面又在40度高温之际停水断电达45天之久。蒋纯先的儿子告诉记者，直到他们将停水断电行为诉至宁波市中级人民法院，在法官的协调下，才恢复了供水供电。一位沈姓办公室主任说，“停水断电是因为施工不小心”。但杨支柱告诉记者，数步之外那些原居村民的房屋一直通水通电。 　　最严重的一次是4月28日这一天。这天早上8点左右，乘有1000多人的100多辆车开到姚江村，村民躲进屋子。双方发生冲突，最终住户近50人（包括邻村甄隘村的一些外来“村民”）被带走。当晚，30多人被释放。但还有16人在押。 　　姚江村湾头八户居住的原村集体房屋也在4月28日这天被推倒，连同推倒的还有一些村民自建的房屋。2011年5月10日下午，记者见到村民们挤在即将拆迁的另一处村集体房屋里度日，这里荒凉凋敝，垃圾成堆。 　　 尴尬外来人 　　“28日的行动，是姚江村经济合作社诉姚江村村民们拖欠房租的强制执行，并不存在违法的行为。”江北区委组织部在腾讯微博上如此回复。 　　原来，2010年姚江村经济合作社以欠租名义向江北区人民法院起诉，要求法院判令申诉人支付一年租金，并解除合同，返还房屋。江北区人民法院很快作出判决：解除租赁合同、返还房屋、支付租金。村民为此不服一审判决，依法上诉至宁波市中级人民法院。在二审开庭驳回上诉，维持原判。 　　法院认为强制行为不存在违法，指出他们4月28日拆除的杨支柱、陈冬青等外来菜农租住的房屋属于姚江村村集体资产。但在该案村民的代理律师、才良律师事务所的王令看来，原审法院犯了“狭隘机械理解《合同法》”的错误。 　　“类似上诉人与被上诉人的此类关系，在当前社会生活中十分常见，譬如企业改制中的劳动关系，譬如国有土地上的公房租赁、社会主义改造时期的房产遗留问题，譬如经租房等。对于此类问题，均不能简单按照现行的法律条文去生搬硬套，而是必须考虑到历史背景。” 　　王令还指出，该判决和4月28日的强制行为是对村民基本生存权的侵犯。他告诉记者，“以城市房屋拆迁为例，出租人就有安置承租人的义务，即拆迁不破租赁。”“本案所涉被执行人均是生活在最底层的外来种田农户，仅有被执行的唯一一套蜗居生存居住，靠此房屋遮风避雨三十年。在没有安置的情况下，对其强拆，显然不符合我国保障基本人权的准则。”王令特别强调。 　　事实上，整个宁波，类似于姚江村村民这样的长期生活在城市的外地“菜农”不在少数。据宁波市政府有关部门2004年的统计数据显示，上世纪80年代“支农”的这批外来农户大约为31000人，11000多户。他们当中有近1/3在上个世纪90年代解决了落户问题，剩下的则至今仍是外来人口。 　　然而，无论落户与否，这些外来的“菜农”都遭受着不同的歧视。 　　在鄞州这个外来菜农基本上都已落户的地方，菜农们发现自己仍是个“外地人”。鄞州区石碶街道雅渡村的麻国昌告诉记者，地方总用一些土政策，阻扰他们获得合法补偿的权利。“我们不能和原住村民一样获得每人2.4万元左右的劳力安置补偿费。尽管我在1995年就落户，并在缴纳农业税、完成交粮任务、村集体积累、计划生育、教育费附加、参军入伍等方面皆尽了村民的义务。” 　　“江东区和海曙区对未入户的也有些安置措施。可江北对于我们这些外来未入户的菜农一点补偿都没有，绝对是最差的了。”陈冬青告诉时代周报记者说。 　　实际上，早在2004年宁波市即出台了《宁波市人民政府办公室关于妥善解决外来种田农户生产生活用房拆迁有关问题的通知》（甬政办发[2004]141号文件），承认菜农对宁波市的“贡献”，要求各区人民政府和市政府有关部门、有关单位“给予外来种田农户被拆迁的临时性生产生活用房经济补偿，妥善解决被拆迁外来种田农户的居住困难”。可当时代周报记者向甬江街道拆迁办和江北区相关工作部门求证这次拆迁过程中为什么不按照该文件执行时，这些部门说他们没有见到这份文件，以不知情为由拒绝表态。 　　此外，记者调查还发现，宁波各区数以万计的外来菜农，无论落户与否几乎都没有社会保障，也没有医疗保险；一些已经入户的党员甚至加入不了当地村党支部，组织关系只能挂靠在镇政府那里。 　　“当初他们完不成国家上缴的任务，用尽办法吸引我们这些人来宁波。如今，随着土地价值的升值，在他们的眼里我们这些种粮移民的价值已用尽，成为累赘了。” 5月8日，面对记者，陈冬青欲哭无泪。 　　（应采访者要求，文中村民均为化名） MSN空间完美搬家到新浪博客!

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湖南公安厅副厅长杨建农被移送司法,其妻陈玲此前因发帖揭露湖南省公安厅黑幕被以涉嫌“虚报注册资本罪”追诉。律师多次要求会见，被看守所告知“查无此人”。—     湖南公安厅副厅长杨建农严重违纪被移送司法   2011-01-27 08:48 　　作者：龙源唐朵朵　　新闻来源：红网     　　本报长沙讯   记者昨日从省纪委获悉，经省纪委初步查实，省公安厅党委委员、副厅长杨建农存在利用职务影响谋取不正当利益等问题，其行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪。近日，省纪委已将杨建农案件移送司法机关处理。（潇湘晨报   记者龙源   实习生唐朵朵）   　　　 此前报道：湖南公安厅称该厅副厅长杨建农受贿百万被双规         2010 年 9 月 30 日湖南省纪委在官网上发布消息，杨建农因涉嫌严重违纪被立案调查。   　　律师周泽称，杨建农被湖南省纪委双规前曾告诉他，其受妻子发帖牵连，遭到湖南省公安厅的监控。   　　 “ 发帖案侦办以来，我的电话即受到非法监听。种种迹象表明，这是一起明显的挟嫌政治报复、欲置我和我家人于死地的政治迫害行为。 ” 杨建农在写给湖南省委主要官员的信中说。   　　昨日，湖南省公安厅对此回应称，在侦查陈玲等 3 人犯罪案时，警方发现杨建农涉嫌收受长沙房地产商数百万元的贿赂。 http://news.jcrb.com/jxsw/201101/t20110127_493265.html   媒体称湖南公安厅副厅长被调查背后有内情 http://www.sina.com.cn   2010 年 11 月 02 日 17:07   新周报周末版   杨建农 　　公安厅长双规疑云背后 　　来源：新周报周末版      本报记者 罗坪 发自湖南长沙 　　 9 月 29 日晚上 7 时许，正与家人共进晚餐的湖南省公安厅副厅长杨建农，被省纪委一行 5 人带走。这场案中有案的 “ 双规 ” ，一开始就疑点重重。 　　 9 月 30 日下午，湖南省纪检系统官网对外发布消息称，对湖南公安厅副厅长杨建农正式实行 “ 双规 ” ，案由为此前在拘留、逮捕调查其妻陈玲 “ 虚假注册资本罪 ” 的案件中，发现杨建农利用职权之便，为长沙市某房地产商在房地产开发中提供帮助，进行权钱交易，受贿数达百万元之巨。 　　杨建农妻子陈玲亦是在家中被带走。 9 月 12 日深夜 11 时，湖南省公安厅包括 2 名女警在内共 10 余人，进入正准备入睡的陈玲家。至 13 日凌晨 2 时许，家中电脑、 U 盘、 MP4 、上网卡、读卡器等电子设备被悉数带走，并给家属开具了带走的物品清单。巧合的是，杨建农恰在 12 日赴广东参加公安部亚运安保协调会。 　　相隔 17 天，杨建农夫妇相继被带走调查。 10 月 22 日，《南都周刊》援引杨建农致湖南省高层的请求信，称其夫妇的遭遇，疑因陈玲卷入一个直指湖南省公安厅黑幕的发帖事件；随后湖南省公安厅在官网发布声明，称报道严重失实。并欢迎国内媒体采访报道，竭力提供方便，意在澄清事实。 　　《新周报 · 周末版》记者随即赶赴长沙，希望就 “ 《南都周刊》报道失实 ” 的相关细节予以求证。 　　 10 月 27 日 14 时 40 分，记者在湖南省公安厅大门欲采访受阻。厅政治部宣传处处长姚涤非在电话中回应称： “ 我们后面写的那个欢迎你们 ( 指媒体 ) 采访，主要是采访公安机关从严治警、公安工作和队伍建设的情况。杨建农的案子，我们该说的都说了，其它以对外公布的信息为准。 ” 这被外界解读为忽悠公众和媒体。 　　一位接近杨建农的人士向《新周报 · 周末版》透露： “ 双规案由 ” 所指代的 “ 利用职务给地产开发商提供帮助 ” ，实为早前一位地产商以约 5 折的优惠价格将房产卖与当时身为重职的杨建农，当时全价大致为 14000 元 / 平方。这场案中有案的 “ 双规 ” ，一开始就疑点重重。 　　祸起 “ 黑幕网帖 ” ？ 　　办案人员从陈玲家中带走的众多电子设备，被指与网上流传省公安厅内的 “ 黑幕信息 ” 密切相关。 　　 “ 后来邮寄的拘留、逮捕通知书都注明陈玲是 ‘ 虚报注册资本罪 ’ ，为什么要带走家中的电子产品？实在难以理解二者间奇妙的关系！ ” 代理律师周泽质疑说。同时，陈玲另一位代理律师杨金柱也撰文表达了同样的看法。 　　今年 6 月 8 日，天涯、新浪等网站出现的帖子指控称：自 2001 年以来，湖南省公安厅 “ 大多数 ” 党委成员利用提拔干部之机大肆收受贿赂。 “ 为拉有投票权的民警票，参加竞争的民警就要请吃、卡拉 ok 、洗脚，送现金、送卡、送礼等，还有女警涉嫌性贿赂 ” 。 　　针对公安厅修建的集资房，帖中还谴责三年前 “ 公安厅副厅长王东贵利用当时分管基建的权力将部分工程分包给其情妇刘某的父亲 ” ，以及大多数党委成员违反规定插手工程，致使和顺苑小区的房子造价越来越高的问题。 　　 9 月 16 日由杨建农口述，律师代写的一份转致湖南省委的紧急报告中，杨建农称上帖发出后，陈玲与其公司合伙人张焱对原帖进行了转帖并跟帖，在网上披露了她所听到的一些未经证实的传闻，指向湖南省委政法委书记兼公安厅厅长李江、省公安厅常务副厅长唐中元。 　　在一系列侦查后，专案组于 8 月中旬认定张焱涉嫌发帖。不久，张焱因涉嫌在注册公司过程中 “ 虚报注册资本 ” 而被刑拘。 “ 在开福分局询问 ( 张焱 ) 期间，只字不提所谓经济违法问题，而是自始至终针对发帖事件询问。而直接参加询问的办案人员均为省公安厅国保总队民警。 ” 杨建农案发前向妻子的代理律师杨金柱及周泽称，在张焱被调查后，陈玲才对其承认参与转帖，并在跟帖中增加了新的内容。此前他 “ 对此事完全不知情 ” 。 　　 “ 公安人员将我妻子拘留时，抄查我家，专门查抄电子存储设备，对可能与 ‘ 虚报注册资本罪 ’ 这一经济犯罪相关的 ‘ 证据 ’ 根本不关心。由此可见，办案人员只是在追查网帖问题。 ” 杨建农在报告中质疑道。 　　追查发帖人的行动由此引发。杨建农在请求信中称，帖文传到主要领导后，公安厅即召开全厅副处长以上干部会议，帖文中涉及对象李江、唐中元同志在会上自证个人清白。 　　 “ 会后，立即启动了针对发帖事件的立案侦查工作，由唐中元同志亲自坐镇指挥 ” ，并由 “ 国保、技侦、经侦、纪检等部门以及长沙市公安局，芙蓉、开福、高新等公安分局有关警种组成庞大的专案组 ” 。 　　家产资本变形记 　　让张焱与陈玲因涉嫌 “ 虚报注册资本 ” 被查的，是成立于 2008 年 11 月的湖南极致科技有限公司。其繁缛的股权结构变化和股权人之间各种关系纵横交错，无疑挑起了 “ 钱权交易 ” 想象的空间。 　　据《财经》报道，该公司的注册地址位于长沙市高新开发区麓景路 2 号，一个略显破旧空落、正在翻新的院子内，实际的办公地点却在省公安厅附近的一幢商业楼内。 　　工商资料显示，该公司注册资本 300 万元，初始股权结构为张焱 20% ，陈玲 80% 。一个月后，陈玲将 80% 股权悉数转给自然人杜青。杜青为陈玲的弟媳。 2009 年 4 月，杜青将名下一半股权转让给自然人冯沛然，股权结构变为张焱 20% ，杜青、冯沛然各 40% 。 　　冯沛然系湖南省高速公路管理局 ( 下称高管局 ) 局长冯伟林之子，冯伟林之妻为湖南省公安厅警务督察处副处级干部易杏玲。两个月后，杜青将 40% 股份还给陈玲，冯沛然的 40% 股份转给吴海，股权结构变为张焱 20% ，陈玲、吴海各 40% 。 　　冯伟林与杨建农为分别住楼上与楼下的邻居，陈玲和易杏玲因此过往甚密。事实上，极致公司实际控制人为易杏玲与陈玲。成立两年间，公司仅经手过一笔采购业务，为高速公路检测车内的检测设备。该项业务盈利约 250 万元，并为易、陈分配。不过目前两人已决定放弃这家公司，并已在今年 3 月向工商部门提请注销，未料陈玲被查。 　　就在陈玲被专案组带走后次日， 9 月 13 日，易杏玲亦因经济问题被纪检部门 “ 双规 ” 。据了解，在对两人的审讯过程中，办案人员发现二人涉嫌利用内幕消息炒股。 　　杨建农对家庭资产来源非常自信，称来自公司经营与股市的收入皆合法。但纪检部门目前对此仍在调查。陈玲早年与丈夫共同任职于湖南省人民警察学校，后于上世纪 90 年代初期的 “ 干部下海热 ” 中离职经商。 1991 年至 1993 年的三年间，通过私人合伙承包驾校，陈玲赚了大约 100 万元，成为其第一桶金。 　　 1993 年，个人典当、拍卖行等业务开始开放试点，陈玲由此开办了一家典当行。但由于当时杨建农是公安厅行财管理处处长，陈玲遂于开业一年后将典当行转让。此后，她还开过一家涂料厂。 　　借这一阶段的原始积累之利，陈玲与杨建农之弟开始以民营资本身份进军公交行业。其先是在 1995 年，以实际投资人身份承包拉萨市公交公司的线路运营权，并因此获利匪浅；并在 2005 年复制上述模式，承包广西钦州市公交公司的线路运营权，据上述人士称， 2007 年后，这些投资每年的利润过百万元。 　　致信省高层求救 　　 9 月 12 日深夜，杨建农得知妻子被抓。第二天清早坐上高铁心急如焚返回长沙。 　　稍事休息后， 13 日下午杨建农去省纪委汇报和反映发生该事。 “ 因为手机电源耗尽而自动关机，结果被执行通讯监控的干警误认为我有新情况。并将这一情况报告了领导。 ” 　　杨建农在报告中回忆，经省公安厅主要领导评判后，一是认为其有可能畏罪潜逃，二是有可能畏罪自杀。随即专案组在内网上发布边防控制防止外逃出境。 　　 “ 主要领导同志则要求省纪委负责同志立即启动对我 ‘ 双规 ’ ，说什么可以防止我外逃或畏罪自杀。其实我正在省纪委向组织汇报。 ” 也正因此，当日省纪委并未按照公安部的要求对其进行 “ 双规 ” 。 　　陈玲被带走之后，在儿子杨略功的极力劝说下，杨建农依旧每日到公安厅上班。按照杨略功的说法，父亲是个很 “ 宅 ” 的人。 　　情况不妙之处或许在此。陈玲在被带走后三天里，没有法律文书告诉杨建农妻子是以何种罪名被拘留、到底羁押在哪里？办案方也未通知家人为其送去换洗衣服。直至 17 日下午，也就是陈玲在被抓超过 96 小时之后，家人才通过律师获知于 16 日向杨建农邮寄出了刑事 “ 拘留通知书 ” 。 　　 9 月 16 日，杨建农写下第一篇致高层的求救信：《关于请求立即制止湖南省公安厅采取违法办案手段对我施加政治迫害的报告》。并让其堂弟、中国青年政治学院副教授杨支柱过目，杨意在托人将此信递交给湖南省省委书记周强和代省长徐守盛。 　　高新区分局的人跟律师交涉告知，案子并非由长沙市公安局高新分局办理，其只是奉命出具法律文书。然而这份 “ 拘留通知书 ” 称 “ 我局已于 2010 年 9 月 23 日 23 时将涉嫌虚报注册资本罪的陈玲刑事拘留 ” ，却没有办案人名字。 　　虽然 “ 拘留通知书 ” 上写有 “ 如未在拘留后 24 小时内通知被拘留人家属或单位，请注明原因 ” ，但是却没有注明几天不通知杨建农的原因。 　　记者了解到在 “ 双规 ” 前，杨建农曾与妻子案件的代理律师会过面。 9 月 27 日谈及陈玲的处境，再次激发由杨建农口述、律师代写给省委领导的《紧急情况汇报》：公安厅主要领导因言治罪，违法成立专案组，在我出差期间以涉嫌 “ 虚报注册资本罪 ” 将妻子非法拘留，对批评、揭露自己问题的公民进行打压。 　　副厅长妻子被 “ 躲猫猫 ” ？ 　　在陈玲被带走的一个半月的时间里，其儿子杨略功尚不知陈玲到底关押何处。 　　 “ 她是被 ‘ 躲猫猫 ’ 了还是人间蒸发了？我们先后 5 次到关押地的看守所探访，都查无此人！ ” 周泽律师质疑。 10 月 28 日，周泽致电办理此案的长沙市公安局高新分局石副局长，其回应称：因涉及国家机密，侦查阶段什么时间可以会见了，电话通知相关人。 　　 9 月 19 日上午 8 时 30 分，作为陈玲的代理律师，杨金柱和周泽到益阳市第二看守所提交会见手续，要求会见陈玲。看守所值班民警在电脑上查询后，告诉：羁押人员中没有叫 “ 陈玲 ” 的，并将查询过程在电脑上进行演示给我们看，以示确实查无此人。 　　应二人要求，看守所值班领导在律师出示的《拘留通知书》上批注 “ 查无此人 ” ，并加盖了公章让我们找办案机关。 19 日上午 9 时 30 分，周泽与杨金柱从益阳市赶回长沙，到长沙市公安局高新分局法制科反映情况。 　　法制科一负责同志根据二人反映的情况，和办案人员通了电话后告知：陈玲羁押于益阳市第二看守所，肯定是看守所查询错误，要二人再去益阳市第二看守所。 　　 19 日上午 11 时 30 分，周泽和杨金柱二人到益阳市第二看守所，进行第二次查询。看守所值班民警查询后，仍然告知 “ 查无此人 ” 。看守所是否有用编号关押的犯罪嫌疑人，民警表示没有。应二人的要求，看守所值班领导又在之前已经批注过 “ 查无此人 ” 的《拘留通知书》上批注 “ 第二次查无此人 ” 并加盖公章。 　　 20 日上午 8 时 30 分许，杨金柱赶到贵局，经侦大队长不在办公室。于是再找到主管刑侦的副局长，副局长打电话后告知大队长手机关机，要继续等待。一个小时后，副局长告知大队长有事不来，但陈玲肯定关押在益阳市第二看守所，拘留通知书是正规的法律文书，具有法律效力，并要第三次去益阳市看守所。 　　上午 12 时前，杨金柱分别向湖南省政法委执法监督处和湖南省公安厅法制处反映了情况，要求其核查陈玲的关押地点并告知情况； 20 日下午，杨金柱律师第三次去益阳市第二看守所，分别找到该所教导员和所长。所长明确告诉杨金柱律师：益阳市第二看守所没有关押陈玲这个人，办案单位长沙市公安局高新分局可以派人和律师一起来所核查。 　　 10 月 8 日，警方称曾单独对律师杨金柱称，因该案涉及国家机密，律师不得会见陈玲。而在省公安厅回应《南都周刊》报道失实的声明中称陈玲案涉及国家机密，关押期间不宜律师会见，并声称长沙市公安局已于 9 月 25 日约见过周泽、杨金柱律师。对此，周泽表示当日并未接受过长沙市公安局的约见。 　　 10 月 28 日，记者随同两位律师至益阳市第二看守所，第五次探访仍然是 “ 查无此人 ” 。截至记者发稿，代理陈玲 “ 虚假注册资本罪 ” 的律师周泽和杨金柱向本报证实，在办案机关邮寄信件通知家属陈玲被拘留、逮捕的一个半月里，家属至今也不知陈玲确切关押地点，而拘留和逮捕通知书均注明陈玲关押在益阳市第二看守所。 http://news.sina.com.cn/c/sd/2010-11-02/170721400938.shtml MSN空间完美搬家到新浪博客!