温州动车事故

7·23动车调查进展备受公众关注。21日，一则“动车事故调查认定设备、管理均有问题”的报道被多家媒体转载。国家安监总局新闻发言人黄毅昨日接受南都采访时澄清，这一结论并非该局发布的官方消息，但“并没有错误的内容”。     蹊跷调查结论一天内两版本     进入9月中旬后，“7·23”温州动车事故调查进展备受公众关注。21日下午，一段题为《动车事故调查认定设备、管理均有问题》的视频占据了各大门户网站的头条位置。内容是：“国务院7·23甬温县特别重大铁路交通事故调查组20号公布了事故调查进展情况，初步鉴定这起事故既有设备缺陷和故障的原因，又有设备故障后处置不力和安全管理等方面的问题，是一起特别重大责任事故。”     当天18时30分，新华社也发布题为《国务院“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组通报事故调查进展情况》的消息。这则1000多字的消息，主要介绍了事故调查组两个月来所进行的工作，并表示“仍有许多技术、管理等方面的问题需要进一步深入分析和验证，事故调查报告的形成仍需要一段时间”但没有做出定性结论。     调查组为何在同一天发布两个不同的版本？不得不使公众产生疑问。     解释报告要先经国务院批复     昨日，京华时报以《“动车调查报告”出处成疑》为题报道称，安监总局负责人说，事故调查报告尚未正式出台，相关媒体报道里提到的“设备故障”、“处置不力”、“安全管理”等三个事故原因都不知出处。随后，新浪网转载这一消息，并将标题改为《安监总局否认公布动车事故定性报告》，放在首页，引起网络热议。     昨日上午，南都记者就此事联系安监总局新闻发言人黄毅。因在开会，黄毅通过秘书回答了南都记者的提问。黄毅表示，安监总局只是对该局公布相关结论予以否认，相关媒体报道并非官方最终公布的结论。但他表示，相关电视媒体所报道的调查组对事故初步鉴定的结论，“并没有错误的内容”，且与他此前的说法很相似。     8月4日，黄毅在人民网访谈时对动车事故的定性时说：“现在可以肯定地讲，这不是一场自然灾害，而是一起特别重大的铁路交通运输事故，而且铁路方面也指出，事故当中所暴露出来的安全管理上的漏洞和问题。”8月22日，黄毅进一步认定“这起事故确实是一起不该发生的、可以避免和防范的责任事故。”并指出，该事故既暴露出信号系统设计上的缺陷，从而导致雷击造成的故障问题，同时也反映出故障发生之后，应急处置不力以及安全管理上存在的漏洞。     安监总局新闻处一名工作人员据此猜测，9月20日被外界看做调查报告公布大限，网上流传的报道“可能是记者根据黄毅的话改写的”。     一名接近调查组的安监总局官员向南都记者介绍，按相关法律法规规定，事故调查报告形成后要上报国务院，待国务院批复后，再由国务院或者授权相关部门向社会公布，而不是现在由安监总局来发布。     辟“谣”     央视率先披露“7·23”事故调查进展     将7·23事故定性为“特别重大责任事故”的报道出自何处？     网上流传较广的视频出自东方卫视。昨日，这则视频的编辑孟丽芳告诉南都记者，他们是引用21日上午8时央视4套播《中国新闻》的报道，因此在前面加了“据媒体报道”。南都记者在央视官网上看到，这段半分钟的视频中确由央视4套“中国新闻”首发。报道直接引用了事故调查组的初步鉴定结论，配以国务院事故调查组全体会议、调查组成员观看和分析事故的演示图解，以及对铁路信号灯进行检查的画面。     昨日，央视新闻中心一名权威人士告诉南都记者，央视记者一直在跟随拍摄事故调查的进展情况。近日，根据调查组初步总结的事故调查结论，央视记者就写了一篇事故调查情况的报道，“篇幅很长，内容很多，当天播出的画面都事先经过调查组的同意”。该人士称只是央视4套出现“失误”，“播了不该播的东西”。“这么重要的事情，记者肯定不敢乱编，所报道的内容都是严格按照调查组意见引用的。”     该人士还解释，因为事故调查组仍在进一步对事故进行论证，需要对各方面作细致的测试和验证，目前的结论只是初步的结论，而不是最终的结论。     延伸     安监总局相关负责人：问责官员与调查结果密切相关     南都：如果7·23动车事故被认定为责任事故，是否意味着要处分相关责任人？     安监总局相关负责人：那是肯定的。问责责任人与事故调查结果密切相关。     对官员问责有以下几种情况：触犯安全生产法律法规，已经触犯了刑法的要追究刑事责任；不够刑事责任的又违反了安全生产有关法律条例的，要接受党纪政纪责任。     南都：在什么情况下会当场处分相关责任人？     安监总局相关负责人：没有这方面具体规定。当场处理责任人，只是表明事发地政府及相关部门对事故的态度和重视。     南都：有人认为，一些安全事故的问责中，正职少于副职，党委领导被问责少于行政首长，你怎么看？     安监总局相关负责人：安全生产的工作格局与其他部门不一样，是由政府统一领导的 ，主要分管领导负的责任肯定要比正职领导大。至于党委领导被问责少于政府领导的情况，在有的地方也开始了突破，实行党政同责。   来源：南方都市报 链接： http://gcontent.oeeee.com/b/15/b1563a78ec593375/Blog/9da/520e5c.html 打喷嚏链接： http://www.dapenti.com/blog/more.asp?name=xilei&id=50306 1988——我想和这个世界谈谈（韩寒最新小说） 用手机上 喷嚏网 ：m.dapenti.com        每周精华尽在【 喷嚏周刊 】        《喷嚏图卦》图片托管于又拍网

香港《苹果日报》本周就温州动车事故调查发表社评，题目是《温家宝不应再失信于民》。社评写道：”温州动车追撞惨剧震惊海内外，国务院调查组曾公开承诺，在9月15日前完成调查报告，再向社会公开。昨日时限届满，官方迟迟未公布调查报告，引发内地网民炮轰当局的诚意、诚信，新浪微博更不乏调侃、质疑总理温家宝的留言。动车惨剧发生已接近两个月，调查无论是遇到无法克服的阻力，还是查到难以公开的黑幕，温家宝都应责成调查组向社会公布进展、公开报告，以正视听，不应再次失信于民。” 社评继续写道：”应该说，对于海内外舆论的批评、建议，温家宝看到了、听到了，其后经国务院常务会议作出一系列决策，包括国务院调查组剔除铁道部官员、增加专家和司法人员，检讨高铁大跃进计划、暂停审批新项目，开展高铁安全大检查、高铁全面减速。重组后的国务院调查组7月28日举行第一次会议，决定完成及公开调查报告的时限为9月15日。……其实，是否设定在惨剧发生两个月内完成调查的时限并不重要，因为重大事件的调查，有大量深入、细致的工作要做，所需时间的预计不见得准确。重要的是，调查要履行温家宝的承诺，一是公开，二是问责。惟有公开、问责，才能服众，才能取信于民。” 社评最后写道：”对政改问题频频发声的温家宝，既受到保守派的围攻，又被自由派讥为’影帝’，相信他也知道’人无信不立’的古训。温州动车追撞惨剧调查报告公开的时限，不知是不是温家宝订下的，但调查过程公开、责任问题’一追到底’是他的承诺，现在是履行承诺的时候了！” 特首选举上演”双英对决” 在香港内部，明年的特首选举即将开始，唐英年和梁振英的”双英对决”也日益引人关注。对于香港的特首选举，素来有评论认为这是”小圈子游戏”。本周香港《信报》的一篇文章提议，明年香港特首选举要”假戏真做”。《明报》本周则发表题为《死马当活马骑，特首选举港人有角色》的社评。社评写道：”特首由1200名选委选出，以中央对选委会之组成和影响力，谁当选，中央应有很大影响力，不过，既然中央明言特首其中一项要件，就是要得到港人较广泛认同和支持，则无权投票的港人，在选举中就有一定角色和影响力。当然，港人喜好和中央心目中人选，可能不同，但是中央拍板、经由选委会产生的特首，若与大多数港人意向南辕北辙，则这样的特首，能否推动有效管治，是一大疑问。所以，港人要好好利用’无选票、有角色’的特点，尽量表达意见，提出诉求，审视参选人如何响应，寻求选委会以外，透过参选人与港人的互动，就一些政策凝聚最大共识，” 《明报》的社评继续写道：”事实上，明年是香港回归第15年，经济如何与内地融合、社会深层次矛盾如何理顺、民生困顿如何纾解等，都是迫在眉睫的问题，需要一次深入讨论，甚至辩论，为香港多方面发展理出头绪和方向，待下任特首带领他的团队，制订具体政策，以掌握机遇和应对挑战。若中央、参选人、港人从这个角度看待这次选举，就会看到一次真正有竞争的选举，对香港只有好处。社评标题所说的’死马当活马骑’，就是这个意思。” 摘编：李华（香港特约记者） 责编：石涛

中国有媒体星期五报道，中国民营经济最为活跃的浙江温州出现一批企业主逃债失踪的现象， 当地政府为此积极斡旋以防债主恐慌。 中国民营经济的发祥地温州出现企业老板逃债失踪现象成为中国媒体的焦点新闻之一是因为温州眼镜龙头企业信泰集团董事长胡福林身负八亿元人民币的欠款不知所踪，近日上门讨债的债主在信泰集团门前越聚越多。为此，自己也是私营企业主、在广东某地经商的帅先生表示： “私营企业主为什么会逃债呢？首先是他所经营的企业支撑不了所借贷的利息；还有就是已经跟不上利息的步伐。这是因为现在银行都收紧银根，很多东西都跟不上了。跟不上就只能不断地借、不断地借，只要一旦断掉的话就只能逃债了。而且在这经济危机的大环境下，其实在中国做实体的企业是不好赚钱的。对于之前赚钱赚得比较多的温州老板来说，以前花大钱花惯了，人都有这种惯性心理的，特别是这些老板。那没钱怎么办？又要维持以前的场面，维持以前的面子，维持以前大的地位，象人大代表这类的地位都是靠钱砸出来的，就只能靠借债、靠融资、靠集资。债主找来要钱，一追债，这个问题就流露出来了。” 胡福林被称为温州眼镜行业的“泰斗级”人物”。 以上帅先生所说的借债主要是指在中国已发展到癫狂状态的所谓民间借贷市场—高利贷。虽然中国有学者称民间借贷市场的疯狂发展是中国经济发展的鸦片， 但美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授认为，民间借贷市场大行其道与中国政府目前银根收紧政策不无关系： “中国银根收紧的时候是选择性的收紧。一方面投资从几万亿刺激投资，大笔的钱投入到国有企业、大型企业、中央企业。另一方面中小企业和民间企业借不到钱。借不到钱才会出现高利贷市场应运而生，给提供了一些资金。因为银根收紧，钱越来越紧张，而且利息越来越高。高到一定程度时这个本身就成为一个新的产业，当大家都认为这是一个迅速赚钱的机会的时候就造成高利贷更加盛行，规模也越来越大。一旦（资金链）断裂以后，跳楼、跳海自杀的人可能会非常非常的多。” 民间借贷资金链条一旦断裂引发的后果当然也包括那些被委婉称为“跑路”人间蒸发的逃债私营企业老板。有人粗略统计温州因民间高利贷还本付息出现问题而出现接借贷人“跑路”事件从今年4月到现在就有20多人。 为了防止债主恐慌，温州地方政府紧急斡旋，使出浑身解数。帅先生表示，因为根本问题没有解决，政府的举措作用有限： “那只能说安慰了。我们民间这些老板之间有个说法：中国经济的寒冬才刚开始，因为中国已经提前消费了中国老百姓几十年的钱。就拿房地产来说，大部分买房子的人，有钱的没钱的都是靠借。银行的钱都被借空了。把老百姓的钱都借出来花等于把市面的钞票翻了一倍变成四万亿，物价不断升高，老百姓工资什么都没有长。你想一想，经济已经恶性循环，其实已经变相把老百姓手上的钱贬成了一半。说不定你越去安慰人家，人家越觉得危机越来越近。” 政府的斡旋作用有限，那那些“跑路”不见的逃债企业主能跑到哪里？帅先生为此表示： “这些企业主可能还不会跑到国外去，可能往内地跑，跑到一些地方改名换姓，因为虽然他是‘跑路’，但是手上几百万、几千万还是有。改名换姓低调一点，在中国做假证的人很多，低调一点还可以避个几年，照样出来还可以干点活，只是不来温州、不来这些地方，他照样还是可以改名换姓过起小日子。如果被抓了，就什么都没了。跑国外去没用，你跑的机场能随便登机吗，随时被拦截。现在跑国外去已不是一条好路了。跑跑国内，这十三、十四亿人口茫茫人海，不是想找就能找得到的，而且交通这么发达。” 中国央行温州支行不久前发布的《温州民间借贷市场报告》显示，温州有89%的家庭个人和59.67%的企业参与民间借贷，年息处于24%左右的阶段性高位。 以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。