胡星斗:反规则的政治和反市场的经济——对当下中国形势的判断
本文为作者在共识网主办的《改革三十年与中国转型困境分析》研讨会上的发言 说点不成熟的想法,对目前中国形势的判断,我总结两条:第一条,目前是反规则的政治。它不是按照某种规则,更不是按照规则的规则、元规则、宪法来实施的政治。目前中国的接班人之争,以及集体交班之争弄得沸沸扬扬,这中间都凸显了无规则或者只有潜规则、内部规则的政治。我个人认为,民间崇拜毛,毛思潮的迅速兴起,整个中国社会往左转,整个中国在左倾化,违背法治的东西越来越多。当然我们所谓左右之争,或者左右分野可能是存在问题的。不是说左或者右不好,我问过很多农民,底层民众,他们都对现在的生活非常满意,很多人非常满意,他们认为现在非常好!但是你去问知识分子,可能会有越来越多的人与政府离心离德了!实际上这反映了中国社会的某种分裂,或者说中国社会越来越民粹化,依靠底层,在一定程度上像毛泽东时代,批判精英,无法无天,这就是反规则的政治。 第二,反市场的经济。中国目前走的路在很大程度上是反市场经济的,或者说是极端的凯恩斯主义。政府对于经济的介入,还不是一般财政、金融的介入,而是不断地强化政府的参与、国有经营,这是一种极端的凯恩斯主义,或者可以叫权力市场经济。它必然造成很多的问题,如寻租的问题,两极分化的问题,大量的政府投入而经济不可持续的问题。中国经济是否可持续发展,昨天还有人采访我这个问题,有人说中国10年不到就能赶上美国,有人说还要30来年,他们的说法其实都有一个假设前提,就是中国经济始终能以目前的速度发展,中国社会一直是稳定的,中国不会发生政治动乱,这样,中国模式的道路永远可以走下去!但是实际上这样的前提假设是不存在的,未来中国很有可能陷入中等收入国家的陷阱,必定会陷入陷阱。目前的政治格局以及经济发展方式难以为继,像木生兄说的产业空心化,国有金融垄断导致的民营企业发展困难,像秦晖老师说的工人低收入低人权的状况,实际上中国现在还有高失业、出现滞胀。别看目前中国经济发展的速度表面看起来非常高,但是实际上有效的GDP增速恐怕是很不一样的,所谓有效的GDP增速就是剔除掉无效的产能过剩、重复建设的GDP,不产生经济效益的GDP,不能解决就业的GDP,比如大规模的基础设施建设起来了,但并不能够解决就业,这样的无效的面子工程要剔除掉,中国的经济增长速度可能是非常低的!而且中国失业率是非常高的。现在的失业是隐型失业,很多人在农民不到城市去,城市又出现民工荒,或者高端的技术工人荒,他不到城市就业,就是因为户籍制度使得他无法成为市民,中国也不能形成一个稳定的产业工人队伍。 有人说中国经济的刘易斯拐点到了,其实远远没到,目前所到的是假刘易斯拐点,“假刘易斯拐点”这个词不知道是不是我发明的!也就是说我们还有大量的剩余劳动力,但是他们不愿意到城市来,因为他没有办法成为产业工人。在农村,税费废除了,他在农村能生活就不到城市来,但并不意味着农村就没有了剩余劳动力。 金融垄断导致农村金融基本是正规金融的真空。过去有很多的民间借贷,但正规金融是处于真空状态,使得农民无法融资、无法创业。所以,我认为整个中国的经济目前是处于滞胀的状态,像过去那样靠投资,特别是国有的投资,维持不下去了。国有投资的钱从哪里来?还不是搞货币超发?靠货币超发、过度信贷来发展经济是维持不下去的,所以,那样的假设说中国经济10年20年要超过美国,是没有考虑到中国的具体情况,特别是中国经济能否持续、中国政治能否保持稳定!目前来说,改革可能存在一个陷井,我姑且称之为改革陷井,不改革是等死,改革是找死!中国这趟高速列车飞速前行,谁也阻挡不了,眼看着掉下悬崖,但谁也阻挡不了,没有办法,改革又是找死。但我认为还是有办法,所谓找死,可能只是权贵资本主义或者权贵社会主义的找死,国家是可以重生的。 怎么打破这样一个改革陷井?我想就是我所说的实行宪政社会主义,中国走宪政社会主义这条道是可行的。中国目前很难实行完全的宪政,但宪政社会主义作为一条中间的道路、过渡的道路是可行的。 目前中国左中右冲突,达不成一致,但在民主方面能够达到一致,比如说无论左中右,大家对反对权贵,主张民主,但是实行怎么样的民主还是有区别,有人主张宪政民主,保护少数人权益,有人主张毛泽东时代的大众民主,但是不管怎么说大家都需要民主。再就是宪政或者法治,这个可能是有不同意见的。我们更多强调宪政、法治,但是可能另外一些人认为宪政、法治都是资产阶级的,可是宪政社会主义恐怕能够接受的人比较多。 目前中国有宪法但没有宪政,1946年的时候中国制定了新宪法,而且也准备实施宪政,但是49年以后实行了专政,不再讲宪政了,毛泽东公开讲:不要宪法,即使要宪法也是摆设,不靠宪法治国,靠文件,靠一句话。那时全面倒退了,这种倒退恐怕要100年来弥补了,中国真正要建设一个宪政国家至少100年。但是,我们可不可以走一条暂时的道路?过渡的道路来实行宪政?那就是我所说的宪政社会主义,宪政社会主义的最终目标是宪政,但是目前的手段还是社会主义,这个社会主义是当局可以接受的,当然我们说的社会主义不是传统意义上的暴力社会主义或者斯大林的社会主义,而是以公平、正义为指向的道路,这条道路也是目前执政党所认可的。我们目前能不能采取这样的调和、包容的道路?能够容纳左与右,容纳目标与现实的道路?我认为中国最终的目标还是实行宪政,这是中国人民一百多年来的追求,但是目前实行不了,50年也不一定实现得了,但是我们能不能走一种宪政社会主义的道路?在一定程度上就是中国特色社会主义,我们把一些特色社会主义的负面的东西剔除。我们的理想是宪政,社会主义是现实,或者说我们以宪政社会主义来包容左和右,右是宪政,左是中国要走社会主义道路,所以这样的一条道路无论是左派还是右派都能接受;或者说宪政社会主义可以包容普世价值与中国国情,宪政是一种普世价值,而中国价值或者说目前中国应该走的道路是社会主义,如果不走这条道路有可能发生很大的问题没有现在的执政党,中国的确会走向混乱,会走向动荡,所以中国的国情就是要保证执政党的权威,走社会主义道路,即走宪政社会主义道路。 宪政社会主义还可以兼顾自由主义与社会主义,宪政与公平。实际上,宪政与公平都是自由主义的追求,因为宪政才能达到实质的公平、真正的公平以及程序上的公平。但是,用传统的话语来说,这个公平是属于社会主义的,所以我们按照传统的话语,一个是宪政,一个是公平,这是未来中国的两面旗帜。我的宪政社会主义就包含这两方面,社会主义代表了公平。而且我主张还要兼顾当代潮流与路径依赖,宪政是世界潮流,但是目前的路径依赖是中国你还得扛着社会主义旗帜,这个路才走得通,所以宪政社会主义也是兼顾长期目标与目前的道路,宪政是长期的目标,目前的道路是社会主义。 有人问宪政社会主义与民主社会主义有啥区别?还是有明显区别的,我认为在中国不宜搞民主优先的社会主义,民主优先、直接民主、街头民主、一人一票的民主是不可行的,未来即使要搞民主也是间接民主、可控民主。我们特别强调要先搞法治,特别是要先搞宪政。突尼斯曾经也提出过宪政社会主义,这是世界上唯一的例子,当前突尼斯经过了颜色革命,走上了宪政道路,或者未来中国也是这样,通过宪政社会主义最终达到实现宪政的目标。 目前中国我觉得一是要坚持社会主义公平正义价值观,另一方面中国在宪政方面要有一个推动,重新制宪。首先,我们要对立法机构、立法权进行监督、约束,这样才能制定出一个好的宪法,有了这样的好的宪法规则才可能有一个好的政府,政府是符合宪法的,保护民权的。实行宪政就要有好的宪法,政府应当遵守这个宪法。另一方面是行宪、督宪,监督宪法的运行。总之,我认为只能走这样的渐进的道路,其他的道路可能是死路。如果用暴力手段夺取政权,必然要靠暴力维持,动乱之后中国最有可能是军人统治,建立军政权,未来中国,军人统治的可能性要占80%、90%。所以,我们还是希望领导层能够坚定地走上一条中间发展的道路,也就是宪政社会主义道路,把中国引向现代文明,否则我觉得未来中国最有可能的是军人统治,情况比现在还糟。我就讲这么多,谢谢大家!
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