联合国

(德国之声中文网)台湾拥有属于自己的领土、法定货币、政府及军队，这些外在特点符合主权国家的定义。但台湾并非联合国成员。联合国193个成员国中，仅有22个国家与”中华民国”建立外交关系。台湾的正式名称其实就蕴藏着问题。因为台湾被中华人民共和国视为一个背叛的省份。在北京2005年5月通过”反分裂法”后，所有正式的国家独立宣言都会被中方作为开战的借口。 台湾在国际上因此游走于一个暧昧的地带。台湾总统的出访行程–也因为邦交国甚少–更是罕见之事。1月23日， 台湾总统马英九将率团出访非洲及中美洲 ，造访友邦布基纳法索、圣多美和普林西比，并参加洪都拉斯新任总统埃尔南德斯 （Juan Orlando Hernandez）的就职典礼。 突如其来的断交 萨尔瓦多总统富内斯曾暗示有意与中国大陆建交 去年11月，台湾在毫无预警的情况下失去了在非洲的邦交国冈比亚，后者 片面宣布断绝与台湾的外交关系 。北京立即澄清，强调对冈比亚的决定毫不知情，中方也是从报纸上得知消息。对此，台湾政治大学国际关系研究所研究员、台湾非洲研究论坛执行长严震生指出，中国至今尚未对冈比亚承诺援助或建交。 马英九自2008年开始执政后便提出外交休兵。严震生分析称，从北京的做法便可看出，中国政府看重两岸关系更甚于台湾所有邦交国跟中共的关系。从2009年台湾长年的友邦萨尔瓦多有意与中国建交却遭到拒绝便可看出端倪。当年萨尔瓦多的新任总统毛里西奥·富内斯（Mauricio Funes）曾经暗示，有意与北京建立外交关系。中国外交部发言人秦刚则客气地回绝了萨尔瓦多称：”中国和萨尔瓦多之间虽然还没有外交关系，但是中国人民对萨尔瓦多人民有着友好的感情，我们愿意本着上述原则同萨尔瓦多开展各领域的友好交往与互利合作。” 但冈比亚的例子显示，庞大的中国及其经济和金融实力，对台湾仅存为数不多的邦交国充满着吸引力。正因如此，马英九总统即将出访友邦，展开外交魅力攻势。严震生强调：”虽然我们与中国外交休兵，但是并不视其为理所当然，台湾还是很重视邦交。 ” 以发展项目”收买”友邦 台湾在圣多美和普林西比的农业援助使当地的农民受益 台湾极力争取邦交国的原因在于希望获得国际承认。邦交国数目降低将意味着台湾的存续岌岌可危。图宾根大学中国专家君特·舒伯特教授（Gunter Schubert）指出，台湾可以说是利用发展援助来”收买”友邦的支持：”台湾还是拥有这样的活动空间，对那些在全球政治上无足轻重的小国提供援助，以换取政治支持。” 以圣多美和普林西比为例，这个位于非洲几内亚湾仅有20万居民的岛国是台湾总统马英九此次出访的三个目的地之一。台湾自1997年起与该国建交，自此之后已经陆续在此投入约1亿3000万美金。对于圣多美而言，这是一笔极为庞大的资金，相当于该国在2012年的国内生产所得的一半。 圣多美和普林西比农业与渔业计划负责人庞特斯（Arnaldo Pontes）在谈及与台湾的合作计划时表示：”对我们而言这至关重要，因为台湾的援助款占农业领域项目投资的36.5%。这是非常重要的份额。”圣多美和普林西比的农民梅内塞斯（Jaime Menezes）称，援助款也造福了当地居民。这名农夫共由9个台湾资助的项目中受益。梅内塞斯说：”他们提供了工作器具、玉米和杀虫剂。在台湾对食品安全的资助项目下，我们也获得了干燥设备和储藏空间。”。 图宾根大学的舒伯特教授也认为，诸如圣多美和普林西比等国家肯定会着重于其经济利益，台湾能借此维持一定数量的邦交小国。 另根据台湾媒体报道，马英九总统及访问团去程预定过境德国法兰克福，但只会在法兰克福机场短暂加油。 作者：Matthias von Hein 编译：张筠青 责编：苗子

华盛顿 — 尽管全球经济可能正在好转，国际劳工组织说经济复苏并没有改善全球的就业形势。联合国劳工维权组织在一份本周公布的新报告中说，全球的失业问题呈上升趋势，尤其是在年轻人当中。 世界银行说，高收入国家的经济增长将推动全球经济复苏。预计2014年的整体增长将扩大到3.2%， 2015年则达到3.5%。 不过国际劳工组织表示，这些展望并没有帮助全球失业问题。盖伊莱德是国际劳工组织的总干事。 盖伊莱德说：“2013年的数据显示，全球有将近2.02亿失业人口，与2012年相比，增加将近5百万人。” 位于日内瓦的这个组织说，增加的失业人口大量来自东亚与南亚，有将近一半新的求职者来自这个地区。其次是撒哈拉以南非洲和欧洲。 拉加德现任国际货币基金组织总裁。她说，经济增长仍然太弱，不足以促进就业。    她说：“如同我所说的，整体方向是正面的，但是全球的增长仍然太低、太脆弱、并且太不平均。此外，就算我们预测经济增长的幅度升高，还是不足以创造2亿个工作，满足全球各地的求职者。” 根据目前的趋势，国际劳工组织说，到了2018年，全球的失业人口将额外增加1千3百万人，而青年失业率上升的速度，将加快将近三倍。   国际劳工组织的总干事盖伊莱德说：“年轻人尤其是失业问题的受害者。7千4百50万个失业者的年纪介于15到24岁，这个数字和前一年相比，增加了1百万人。” 从比较积极的一面来看，这个联合国机构说，工作的穷人数量正在下降。不过，它还说，大约有8亿工人–也就是超过四分之一的全球劳动力–每天只有大约少于美金2元的生活费。 fullrss.net

中日在东中国海争议岛屿问题上争论不休。两国在拜会东京靖国神社的问题上也发生了冲突，在英国一家报纸的社论版面中唇枪舌剑，两国大使分别把对方比作《哈利波特》(Harry Potter)中的黑暗力量伏地魔(Voldemort)。如今，他们不断变换的争端焦点已转向了更遥远的地区——非洲。 日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)上周访问了三个非洲国家，试图借此加强商业往来，并进一步释放善意。作为8年来首位造访非洲大陆的日本首相，他访问了科特迪瓦、莫桑比克和埃塞俄比亚，并称此次访问“开辟了日本外交的新边疆”。长期以来日本一直是对非援助国，不过其援助规模无法与中国向非洲倾注的巨资相比。另外，去年6月，日本政府接待了近40名非洲领导人，承诺要加强商务往来，并在5年内提供140亿美元援助。 安倍晋三的访问包含一层潜台词。安倍晋三的一位发言人曾忍不住将日本在非洲的做法与中国相比，形容中国做法体现了掠夺性、剥削性，并且易导致腐败。他笑着说，日本“无法为非洲领导人提供漂亮的官邸或部长办公楼”。相反，日本的政策是“帮助提升非洲的人力资本”。令人毫不意外的是，中国外交官中了圈套。一位中国外交官举着描绘日本二战暴行的照片，试图揭露“真实的日本”。 以上做法都没有对太大的教化作用。事实是，尽管中国对非洲资源的兴趣无法排除日本政府发言人所言的种种特质，但整体而言，中国的兴趣对非洲来说却是一件好事。伴随中国大举投入而来的，是几个非洲国家的经济前景大为好转，特别是那些先天拥有能源禀赋或大宗商品的国家——中国的需求推高了相关商品的价格。没错，中国企业过多依赖中国员工。同样没错的是，中国政府对于慷慨投入会让谁受益并没有过多的疑虑，他们始终都愿意与非洲领导人达成各种交易。实际上，中国的投入确实起到了积极的作用。尽管中国政府有时候会修一些华而不实的建筑，它也同样在很大程度上改善了非洲发展必不可少的基础设施。在中国到来之前，西方国家在非洲的记录很难称得上楷模：先是殖民主义，接着又是后殖民时代的绝望情绪以及十分乏力的经济增长。而日本在这方面的记录也不是完美无瑕。太多时候，日本的援助都与日本企业的利益捆绑在一起。 然而，如果以上口舌之争能够冷却下来，日本新一轮外交动作还是能起到良好作用的。日本此举可以与安倍晋三在印度、印尼和越南等距本国更近的国家所做的外交和商业努力相比拟。非洲能帮助日本政府满足对交朋友及获得商业机遇的渴望。还有一点，就是日本需要促进能源来源多元化——特别是在福岛核事故导致多数核电站关闭之后。除此之外，日本海需要新的稀土矿来源。再者，非洲还能为包括工业品和消费品在内的日本商品提供市场。对于后者，日本企业需要提高为不够富裕的市场定制产品的能力。此外，安倍晋三渴望证明日本是国际社会建设性成员，而不会像中国暗示那样构成军事威胁。而在这方面上，非洲甚至也能“起到作用”。目前，日本已有一支400名自卫队成员，以联合国(UN)维持和平部队的身份出现在南苏丹。 日本政府应该继续向非洲全方位投入资源，以证明日本在替代中国方面是一个有吸引力的国家。不论是意识形态还是商业上，日本与中国的竞争都是不可避免的。不过日本最好不要再大张旗鼓地炒作这一竞争。 译者/何黎