联合国

　　 一、引言 　　 “外交是内政的延续”这句根据马列主义原理引申过来的话，揭示了国内政治影响对外政策的本质。①随着改革开放的深入和中国进一步融入国际社会，不仅外交是国内政治的延续，越来越多的国内政治成为对外部反应的结果。这种内政与外交的互动不仅是政府层面的，而且深入到社会。面临着外部冲击和内部压力，中国对外政策的决策层强调，要“统筹好国内外事务”两个大局；②中国对外政策的制定者和落实者在工作中不得不将大量的精力投向国内，研究中国对外政策的学者也日益寻求中国对外政策的国内根源。③ 　　 鉴于国内因素的复杂性和多元性，不同学者关注的焦点有所不同。例如，关于政权稳定、民族主义、公众舆论和媒体、智库、国家认同乃至男女比例失调④等对中国对外行为的影响，学界都已有比较系统的研究。因为这些因素的复杂性和多元性，不同研究使用的概念也不完全—样。有些将其笼统地看作国内政治的一部分，有些把它们看作是社会因素(societal factors)。在本文中，由于关注的某些因素并不完全属于社会层面，因此采用国内因素这个概念。 　　 在对众多国内因素已有的研究中，有两个方面尤为突出：一是对中国对外政策决策机制的研究。这些研究或从历史的视角分析决策机制的演变，⑤或者关注改革开放以来中国对外决策制度的变化和挑战。⑥如戴维·兰普顿(David M.Lampton)将中国对外政策决策机制的变化概括为“职业化”、“机构多元化”、“分散化”和“全球化”；⑦琳达·雅各布森(Linda Jakobson)等指出，中国政府已不再是统一的理性行为者，而有着许多参与者，“刺耳的声音促使决策者做出各种各样的对外政策”。⑧ 　　 另一个研究热点，是采取国家-社会互动的视角，将民族主义、媒体与舆论和抗议示威联系起来，分析这些因素的互动及其对中国对外政策的影响。虽然大多数研究都认为国内因素对中国对外政策的影响力正在上升，但是在谈到具体影响的时候并无共识。以公众舆论和大众传媒为例。有学者提出，媒体的商业化已经改变了中国对外政策制定的环境，公众舆论已经成为对外政策制定过程中的一个重要因素。⑨但另一种观点则认为，在中国，是对外政策引导公众舆论，并非相反。⑩ 　　 对国内公众情绪或“民族主义”与群众抗议示威的研究也是这样。陈洁仪(Jessica Weiss)以中国近年来爆发的反美抗议示威为例提出了具有普遍性的观点。她认为，集权国家采取不同的策略应对国内反外示威，向外部发出不同的信号。如果允许反外抗议，对外发出的信号是，政府的立场是坚定的，而且抗议越强烈，政府让步的代价就越大。允许抗议本身也反映出政府在面临国内不满情况下的脆弱性。如果政府阻止和不允许抗议，向外发出的信号则是愿意与外国合作。(11)吴瑞利通过对中国反日抗议示威进行系统的研究后指出，尽管政府能够遏制公众动员，后者还是“影响了中国对外政策的决策和语言”，“在公众情绪被调动起来的高峰阶段，中国政府谈判的用词和策略、时间和方向都更多地反映了公众的影响”。(12)笔者在2005年参加美国华盛顿特区一家智库举办的研讨会时，一位西方分析人士就说，发生在中国的反日游行示威都是中国政府“精心组织”和“安排”的，政府可以“根据需要随时开关(switch it on and off as necessary)”。但作为密切关注和研究这种现象的中国学者，笔者个人的经历和体会并非如此。因此，事情的结果与一些人的想象或已有的研究似乎有着巨大的区别。 　　 本文在国内外学界对本课题已有研究的基础上，选择具有代表性的案例，试图回答以下问题：中国社会力量对国际上发生的涉及中国国家利益的大事如何反应？中国政府或中国的外交部门如何统筹国内和国外两个大局？它们的反应如何影响中国在相关方面的对外政策？中国在这方面的经验对国际上链接内外政策或内政影响对外政策的一般理论有什么样的启示？ 　　 为了回答这些问题，本文分别从政治、经济、军事和文化领域选择四个案例：2005年中国反日抗议游行对中国对日政策的影响；同年中国纺织品行业在中国政府处理与美欧纺织品贸易争端中的作用；中国军贸公司在卡扎菲政府倒台前与利比亚政府就军售问题进行的接触对中国对利比亚政策的影响；中国民间组织发起的孔子和平奖所引发的国内外反应和中国政府的处理策略。这四个案例涉及的国内行为体分别是中国普通公众、经济行为体、军贸公司和知识界。每一个案例都可以看作是同类因素影响中国对外政策的一个代表，因为类似的情况并非仅此一例。 　　 这四个案例也有不少共同点。首先，四个案例所涉及的是在差不多同一时间段发生的有关中国对外关系的重要问题，而且这些问题都已经有了具体的结论，可以回过头来从整体上对它们进行比较完整的梳理和分析。其次，这些国内因素都是独立于外交决策机制之外的，都非中国政府推动或主导，甚至中国中央政府或外交部门在开始阶段都不知道其存在。最后，这四个案例的起因都不是源自国内，而是对外部刺激的一种反应。将四个案例放在一起，可以为我们提供一个比较不同国内因素应对国际冲击、影响中国对外政策的机会。通过比较，我们可以看出外交部门是如何统筹内外大局，管理对外关系，进而也可以看出不同的国内社会因素影响中国对外政策的状况。 　　 二、处理反日示威游行和对日关系：双层博弈 　　 国内外学术界对中国国内社会因素影响中国对外政策的关注，源于近年来中国民众对涉及中国切身利益的重大国际问题的强烈反应，特别是所表现出的大规模抗议示威，包括1999年中国公众对美国领导的北约轰炸中国驻南联盟大使馆的抗议、2005年中国爆发的反日群众示威游行以及2012-2013年再次爆发的抗议日本政府非法“购买”中国领土钓鱼岛的活动等。虽然目前已经有不少研究在探讨这些事件对中国对外政策的影响，但本文选用这个案例，侧重考察中国政府是如何处理国内民众的所谓“民族主义”情绪与中国对日政策以及这种处理方式对中国对日政策的影响。 　　 2005年爆发的反日游行示威并非偶然，而是冷战结束后中日关系结构性调整的结果或表现：苏联解体后，权力结构的变迁；历史教科书问题；日本领导人尤其是2001年小泉纯一郎就任日本首相后，坚持参拜靖国神社等。这些都使处于转型阶段的中日关系面临众多困难。2005年，中日关系中发生的几件事进一步点燃了国内的反日情绪：首先，2005年2月19日，美日“2+2”(双方外长和防长)对话后发表的声明首次提到，双方“鼓励通过对话和平解决关于台湾地区的一系列问题”。在中国看来，这一新的事态发展暴露了日本干涉中国内政的野心。(13)其次，日本直言不讳反对欧盟当时正在酝酿的解禁对华武器出口。再次，日本右翼修改历史教科书中有关二战部分的内容第四次引发中日在此问题上的摩擦。最后，3月18日，日本最高法院驳回两位在二战中被迫做“慰安妇”的中国妇女的上诉。在这样的背景下，联合国秘书长科菲·安南在2005年3月21日提出了联合国改革计划，呼吁在当年年底前扩大联合国安全理事会规模，支持印度、巴西、德国和日本成为安理会常任理事国的努力。(14)中国政府最初的反应并不明确。但是，日本却把这次机会看作是天赐良机，蠢蠢欲动。 　　 笔者并不试图判断2005年的反日示威游行是否如海外有些研究所说，是由中国政府“精心安排”的。但是，这轮示威游行的发端不在中国国内，而是在国外。在安南提出联合国改革计划后，海外华人和在国外的韩国侨民一起，在网上发起了反对日本成为联合国安理会常任成员的活动。在几家中国网站加入后，有几百万中国人在网上签名，使得这一互联网上的签名活动获得了巨大的动力。与以往中国发生的政治游行通常都肇始于首都北京、随后扩展到其他地区不同，这次反日示威游行于2005年3月26日爆发于广州和重庆，3月27日发生在深圳，接着从中国的南部和西南部开始向其他城市蔓延，直到4月9日才出现在北京，随后扩展到20多个省、市、自治区的40多个城市，并于4月14日在上海达到高潮。在上海，示威游行呼吁抵制日货，砸日本商店，破坏日产轿车和日式餐馆，造成了财产损失。 　　 追溯抗议示威之前中国政府对联合国改革的立场，笔者发现，中国外交部发言人从2004年年中开始，就已经几次被问及中国在联合国改革问题上的立场。发言人的回应通常是，中国支持联合国改革，但反对为扩大安理会制定时间表。在被问及日本是否可能成为安理会成员的问题时，发言人都避免直接作答。例如，2005年3月29日，被问及如何评价成千上万的中国人在网上发帖反对日本成为安理会常任理事国时，发言人回答说，“我们注意到众多网民在网上签名，对日本希望成为联合国安理会常任理事国持反对态度。这再次说明，日方应该对历史问题持负责任的态度，以取信于包括中国在内的亚洲各国人民”。(15)在随后的几天，日本成为安理会常任理事国问题被不断提及，外交部发言人在这一问题上仍然含糊其辞。 　　 随着群众示威游行升级成骚乱，中国政府不得不采用不同但却相互配合的策略来面对国内和国外局势。在对外方面，首先，中国开始在联合国安理会改革的问题上明确立场。在游行抗议席卷中国主要城市的2005年4月13日，正在印度访问的国务院总理温家宝在答记者问时暗示，中国将不会支持日本力图成为安理会常任理事国的提案。他说，“只有尊重历史、敢于对历史负责、能够赢得亚洲和世界人民信任的国家，才能够在国际事务中发挥更大的作用”。(16)2005年6月1日，中国驻联合国代表王光亚明确表示，中国反对“四国集团”(日本、德国、印度、巴西)提出的安理会扩大方案。(17)当被问到中国反对这一改革计划是否缘于中国不希望看到日本成为安理会常任理事国时，外交部发言人表示，“至于涉及的具体问题和国家，包括否决权问题，中国当然有自己的看法”。(18)《中国日报》更是直言不讳地表示，中国反对给予日本安理会常任理事国地位，要求日本应该首先正视二战历史。(19)对这个过程进行了仔细追溯的研究指出，正是在中国国内大规模反日游行期间，中国政策发生了转变，是游行抗议所显示出的民族情绪推动了中国政府明确反对日本成为安理会常任理事国。(20) 　　 其次，中国政府开始对日表现出强硬的立场。为了修复双边关系，日本外相町村信孝(Machimura Nobutaka)于2005年4月19日访华。他在访问期间重申日本在历史问题和台湾问题上的政策，要求中方对中国爆发的反日示威游行及造成的日本财产损失向日本道歉。中国外交部长李肇星断然拒绝了他的要求，并表示“中国政府从未做过任何伤害日本人民的事”，相反，日本应该为包括对台关系和“历史问题”在内的“一系列伤害中国人民感情的行为而受到谴责”。(21) 　　 再次，中国政府派出代表团访问非洲，争取非洲国家在联合国改革立场上对中国的支持。为此中国投入了不少的精力，作出了新的承诺。但后来才认识到，在非洲的这次外交活动投入过多，花费了中国在非洲多年经营所积累的外交资源。因为事实证明，安南的提议获得通过的可能性微乎其微。 　　 最后，中国外交部在2005年6月7日发表了一份关于联合国改革的立场文件，明确提出联合国改革应“优先增加发展中国家代表性”，“涉及各地区的改革方案应首先在有关地区组内达成一致”。(22)这一立场为日本成为联合国安理会常任理事国设置了一道难以逾越的障碍，并使中国政府在这一问题上把主动权牢牢掌握在手中。 但是，反日示威游行出现的打砸抢不仅损害了中国的国际形象，同时也破坏了中国国内的政治稳定，损害了国内利益。在向日本表明强硬立场的同时，中国政府也开始在国内采取措施，稳定局势，以防游行示威失去控制。( 点击此处阅读下一页 ) 本文责编： frank 发信站：爱思想（http://www.aisixiang.com），栏目： 天益学术 > 国际关系 > 中国外交 本文链接：http://www.aisixiang.com/data/71748.html

　　 雷英夫有些能力，但意识不好，他的材料不能相信。——刘少奇 　　 笔者对雷英夫这位1961年才晋升为少将的军人发生兴趣，源自于1980年11月至翌年1月的“两案”审判。最高人民检察院特别检察厅起诉书指控“林彪、江青反革命集团”“诬陷中华人民共和国主席、中共中央副主席刘少奇”时称：“一九六六年八月刘少奇仍但任中华人民共和国主席并重新当选为中共中央政治局常务委员的时候，林彪就指使叶群于八月十一日、十二日两次找中国人民解放军总参谋部作战部副部长雷英夫，指使雷英夫写诬陷材料。八月十三日，林彪看了雷英夫写的诬陷材料。八月十四日，林彪在他的住处告诉雷英夫，用给林彪和毛泽东主席写信的形式，附上诬陷材料，由他批转毛泽东主席，并说‘这样更政治化些’。当天，林彪就把雷英夫写的信和诬陷刘少奇的材料批送给江青‘酌转’毛泽东主席”。特别法庭判决书亦确认：“一九六六年八月，林彪让叶群把他们捏造的诬陷刘少奇的材料口授给总参谋部作战部副部长雷英夫，指使雷英夫写了诬陷刘少奇的材料”。〔1〕 　　 按以上指控，以当时的衡量标准，雷英夫所犯的“诬陷罪”足以判处颇重刑罚。惟据了解，特别法庭对以上指控并未进行过专门的庭审调查，而雷仅被免职而未被进一步追究，日后，还按原级别享受离休待遇，这在被“两案”起诉书及判决书两次点名的人当中，是绝无仅有的特例。个中原因何在？这正是本文力图得以解答的问题。 　　 事情还得从雷英夫此人说起。 　　 雷英夫，河南孟津人，1921年生。据其本人文革后的口述回忆称：“1938年，我进入延安抗大学习，毕业后受毛泽东的举荐和委派，到重庆叶剑英身边工作。后来回到延安，在统帅部做参谋，直到1966年‘文化大革命’爆发。这期间我长时间在毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、彭德怀等中央领导和军委领导身边工作。在统帅部核心机关，我担任过许多重要职务，如中央首长军事顾问、军委作战局副局长、总参作战室主任、军委战略小组成员兼办公室主任、总参谋部作战部副部长等。毛泽东、周恩来主持的一些重要军事决策过程，我都亲身参与了，有些事情由我具体传达落实”。〔2〕 　　 那么，自称是长时间在毛、周身边的雷英夫，究竟干了些什么呢？ 　　 1、仁川登陆的先知？ 　　 1950年9月15日，美军七万余人在朝鲜半岛西海岸中部的仁川成功登陆，出奇不意地对前已进占朝鲜南部90％地区的朝鲜人民军主力形成了南北合围之势，朝鲜战局突然逆转。 　　 1991年4月，雷英夫在《抗美援朝战争回忆片断》一文中，称其于1950年8月23日即与总参作战室同僚“经过反复研究，我们得出一个一致的意见：敌人在仁川登陆的可能性很大”，“8月23日夜晚，我从居仁堂总参作战室回到西花厅总理办公室后，把大家研究的结果向总理作了汇报”，周当即报告了毛泽东。毛要周带雷马上到他那里去，又问雷是如何研究这些情况的，雷答“就是按照毛主席历来教导的实事求是的办法，大家解放思想，对抗作业，七嘴八舌，然后得出结论”。雷的文章以后被编入中共军方的正史，随之广为流传。〔3〕1997年出版的雷英夫口述回忆录，对其宣扬的“重大发现”更有新的发挥。雷说，当年8月22日，他所领导的总参作战室已判明美军可能要在仁川登陆，“对美军可能登陆的时间，我们也作了预测，9月15日是大潮，美军选择这一天登陆的可能性极大”，8月23日凌晨（不是前文的23日夜晚了），雷随周向毛汇报：“我们对9月到11月的朝鲜西海岸海潮作了研究，发现3个最佳时期内，各有2至3天的好时机，仁川海岸可供靠岸利用的时间，每12小时内只有3小时，如果以9月15日为登陆日，那天的涨潮最高时间共两次，一次是上午6时59分，另一次是下午日落35分钟后的19时19分。9月15日比另外两次时间相对更为可能。所以，我们认为美军极有可能把登陆时间选定在9月15日”。毛听后即令：“立即通知情报部门严密注视朝鲜和美、英、日。立即把我们的看法向斯大林和金日成通报，提供他们参考，希望人民军有后撤和在仁川防守的准备。……”。〔4〕 　　 有论者已经注意到雷英夫前后回忆细节的不同。前者说是“解放思想”、“七嘴八舌”，然后得出的结论，并没有预测登陆的具体时间；后者不仅有具体时间，且还有非常详尽的水文、潮汐资料。令人生疑的是，为什么前者略，后者详？年纪越大，记忆倒越清晰？四十多年前所汇报精确到分钟的时间，也可以从记忆中挖掘出来？ 　　 随着近年来国际间关于朝鲜战争档案材料的逐步解密，雷英夫的“发现权”受到越来越严重的质疑。韩国学者、台湾政治大学历史研究所博士研究生徐相文根据俄罗斯近年开放的相关档案考证证实，毛泽东其实早在1950年7月2日已预料到美军在仁川登陆的可能性。当日，毛对苏联驻华大使罗申说：“美国能够调动驻日占领军十二万人中约六万的兵力投入韩半岛，在登陆釜山、木浦、马山等的港口之后，可以沿着铁路向北进攻。因此北韩人民军应加速向南挺进，以便占领这些港口。同时，毛泽东以为有必要在仁川建立坚固阵地，以加强汉城地区的防御，因为美军有可能登陆此处”。罗申即日将毛的判断电告莫斯科。据此电报，徐相文断言：“对于仁川登陆作战最早作出事前预言的是雷英夫，已几乎成为一个定论被公认，直到近年‘罗申7月2日的电文’问世，才表明毛泽东才是最先预见仁川登陆行动的人”。〔5〕 　　 而解放军军事科学院的学者卢建东，则质疑雷英夫所谓向毛汇报的有关仁川的水文、潮汐资料的出处：“当时，苏联和朝鲜方面都不相信美军有可能在仁川登陆，因此不会向我方提供这方面的资料；而我军测绘部门只是一个处级机构，人员很少，也不可能掌握一个外国港口的水文、潮汐资料。倒是近些年来我们从国内外书刊中，看到不少类似的描述”。卢建东引述了由日本军方编写、解放军国防大学1990年翻译出版的《朝鲜战争》一书述及1950年8月23日在“联合国军”司令部召开的会议上，美海军专业人员提供的资料，以及1993年5月中共中央党校出版社出版的《驾驭朝鲜战争的人》一书引用的美军公布的资料后揭示：“当年美海军专家向麦克阿瑟汇报的材料与同一天雷英夫向毛泽东汇报的材料竟如出一辙，不仅日期、时间分秒不差，而且都特地加注了一个日落时间，甚至连文字表述也相同。可惜，回忆录的作者犯了一个常识性的错误：在东京美军总部，美海军专家向麦克阿瑟汇报时所讲的‘时间’只能是东京时间，而雷英夫向毛泽东汇报时所讲的‘时间’只能是北京时间。作者把美军在仁川登陆后公布的资料，作为当年在仁川登陆前向毛泽东汇报时所作的‘预测’，却忽略了应当减去一个小时的时差”。〔6〕 　　 雷英夫自翊当时任“总参作战室主任”，连带也受到质疑。据权威相关资料，总参作战部下属的中南海作战室，1950年9月才列编，10月改称总参作战室，换言之，1950年8月尚未成立总参作战室。又，雷英夫迟于翌年1月才离开周恩来处到总参任作战部下属的作战局副局长。其时，作战室的主任还是张清化，张调离后，雷迟至当年12月才以作战局副局长兼任作战室主任。 　　 综上所述，雷英夫所谓准确预测到仁川登陆的谎言，不是昭然若揭吗？ 　　 有关雷英夫的“预测术”，延安时代的知情者倒有如下记述：“我的抗大同学中，有一个叫雷英夫的，年龄和我差不多，自称会看相算命，握住女同志的手看手相。起初我笑他占点便宜而已，有人却说他真是准极了。后来抗大不再见到雷英夫了。再后来听说中共很多领导人都接见过他，认为他是一个奇才。1940年我在重庆又见到这位仁兄，他吹得更大了。他说许多中共领导人包括毛泽东都是相信星象的。我说：‘唯物主义者怎么会相信星象呢？’他说：‘星象也是物呀。’雷英夫又说：‘他曾对毛泽东说，星象是一门科学，不是迷信。’毛把他派在叶剑英身边当参谋。叶也相信星象。中共建政以后，此人是周恩来的军事秘书。据说韩战期间他准确判断美军的登陆地点，立了大功，毛和中央军委都表扬了他”。〔7〕 　　 这一“据说”，确实也蒙骗了不少人。雷的谎言长期未能揭破，难道就是因为他的头上还有一圈“周恩来的军事秘书”的光环？ 　　 2、不守本份的将军 　　 据权威资料，总参作战部1952年取消了局一级编制，改为部——处编制，作战室亦随之撤编，雷英夫改任作战处（一处）处长。1955年9月，雷英夫授衔大校。翌年7月，擢任作战部副部长。至文革前夕的1965年12月，作战部部长为王尚荣，副部长雷英夫、李静、王德。雷、李、王资历相近，雷、王均是1961年晋升少将，李1964年晋升少将。 　　 以后的事实表明，雷英夫是一位热衷政治、不守本份的将军。其所作所为，远远逾越了作战部副部长的本身职责。 　　 罗瑞卿的女儿罗点点后来说，1965年11月30日，林彪给毛泽东写了一封信，称有“重要情况”向毛报告。及后，叶群在杭州见毛，林彪让叶群随信带交毛十一份材料，除一份是刘亚楼给罗瑞卿的信之外，其余全部是揭发罗瑞卿的材料。 　　 罗点点说：“这些材料里有林彪授意当时在海军工作的李作鹏写的。有当时总参作战部副部长雷英夫在林彪、叶群向他交底之后，他主动写的。但他太迫切地想讨林彪和叶群的欢心，在材料里把自己说成是对爸爸观察了六年，早就独立发现爸爸有问题的人。这使得他在林彪叶群倒台以后颇有一点被动。如果篇幅允许，我在事情进行到那时，也许还会写一点他的故事”。〔8〕 　　 据以上罗点点的转述，自罗瑞卿1959年接任总参谋长那天起，雷英夫就对罗进行了“观察”，“早就独立发现”罗有问题。这是我们这位“周恩来的军事秘书”在“预测”了美军仁川登陆后的又一重大“发现”。 　　 可惜，翻遍了罗点点全书，再没有找到雷英夫后来的故事。我们也无缘知晓雷英夫1965年12月揭发材料的内容细节。但可幸的是，我们还是可以看到雷英夫参与揭发的有关罗瑞卿问题的另一份材料，这就是杨成武、王尚荣、雷英夫三人在1966年3－4月间召开的讨论罗瑞卿问题的小组会议上的联名发言——《坚决捍卫伟大的毛泽东思想，彻底粉碎罗瑞卿同志篡军反党的阴谋》。〔9〕 　　 该联名发言材料指称：“罗瑞卿同志的错误，不是一般性质的错误，不是偶然性质的错误，不是个别问题的错误，不是盲目性质的错误，而是路线错误，是反党、反社会主义、反毛泽东思想，阴谋篡军，阴谋搞颠复的严重罪行，他妄想用资产阶级世界观来改造我们军队，他企图通过各种阴谋手法，达到篡军反党的目的。我们和他的斗争，是党内、军内一场尖锐的阶级斗争，是两条道路的斗争，是革命不革命的斗争，是一场大是大非的斗争。 　　 “罗瑞卿同志擅自决定大比武，反对突出政治，反对毛泽东思想，反对毛主席的军事路线，推行资产阶级军事路线的错误，很多同志已进行了系统的揭发和批判。大家都讲得很好，事实俱在，铁证如山，罗瑞卿同志不论如何狡辩，也是抵赖不了的。 “罗瑞卿同志不但在政治上犯了路线错误，而且在组织纪律方面也犯有严重错误。最严重的是他向党伸手，进行篡军反党活动。多年来，他目无组织，锋芒毕露，横行霸道，个人独断。他不尊重毛主席、党中央、军委和军委常委各同志。对毛主席、党中央、军委和林彪同志所提出的许多方针政策和重要指示，不是阳奉阴违，任意歪曲，就是公开唱反调，拒不执行。许多重大问题不请示，不报告，不传达，擅自决定，一意孤行，对上对下实行封锁，一手遮天，为所欲为。特别阴险恶劣的是，他公然反对伟大的毛泽东思想，污蔑仇视我们敬爱的领袖毛主席。他千方百计地反对林彪同志，( 点击此处阅读下一页 )

作者： 信力建   1、中国与全球化研究智库完成的调查显示，截至2013年，中国海外移民存量已达到934.3万人。2011年个人可投资资产超过600万元的中国人在中国拥有约33万亿元的资产，其中2.8万亿转移至海外。在富裕阶层海外资产转移目的地的选择上，香港、美国和加拿大成为主要集中地。在2013年美国颁发的投资移民签证中，中国人占了3/4以上。近70%的被访者认为，环境、医疗水平等因素是移民的重要原因。 2、【深圳原公安局长李铭出任南方科大党委书记】深圳原公安局长李铭昨日就任南方科技大学党委书记，朱清时不再担任。市委书记王荣表示，李铭政策理论水平高，实际工作经验丰富，视野开阔，思路清晰，是合适人选。59岁的李铭从政前，在西安交大毕业后留校任教，是该校社科系副教授。 3、媒体调查发现，北京墓地价格每年最少上涨30%，不少人提前把墓地买好，高端艺术墓的价格更是高达40万/平方米。“生在北京买不起房，死在北京买不起墓”正逐渐成为现实。 4、毛新宇接受专访，称“再读爷爷的论著，我常有司马迁在《史记》里谈及孔子时的感慨：读其书，想见其为人，常废书而叹，真是高山仰止，景行行止。毛泽东军事思想是座挖不完的金山。任何军事思想史上有影响的军事人物，都难以同毛泽东相比。” 5、韩国曝出本国史上最大的信用卡个人信息泄露事件，韩国三大信用卡公司的用户资料被一名电脑维护工复制到U盘卖给销售企业。目前三家信用卡公司社长已经引咎辞职，当事人被警方控制。韩国民众为更换信用卡，在银行前排起了长龙。 6、昨日曝光深圳市机关事务管理局秘书处处长傅贤达几乎每个周末开着公车去打高尔夫球，引发公众哗然。昨日傅贤达接受采访表示，其承认私用公车，表示开公车去打高尔夫确实不对，不过自己并未违法，因为没有规定说公车该怎么用。 7、硬卧和硬座有113元差价，但无座票和硬座票价却同为85.5元，“广深铁路公司收了座位的钱，却没提供座位，明显不合理，也不公平。”广州市民雷闯和朋友依据《合同法》和《消费者权益保护法》状告广深铁路公司，广州铁路运输法院当场立案。 8、全国政协委员顾也力：公务员最好放半年的假，我真的是认真的，记者写出来没问题，不要让公务员上那么多班，特别是政府官员少管事，看到他们多休息我很开心，因为他们休息不休息，我们都是一样干的。他们休息了既可以减少公费开支，又可以大大减少审批环节，提高办公效率。 9、泰国看守政府宣布从今天起在首都曼谷和周边的省府实施为期60天的紧急状态令，以应对反政府示威引发连串暴力事件的情况。紧急状态令下，保安部队有权实施宵禁、扣押嫌疑人而不必提控、管制媒体、禁止五个人以上的集会，并且封锁首都的部分地区。该法令包含的权力比内部安全法还大，也可给予首相更多权力处理紧急事故。 10、全球旅游业在经济不景气的情势中逆流而上，2013年的游客增加至近11亿人次，游客人次增加最多的是亚太区，而中国是游客的最大来源国。2013年前九个月，中国游客在海外的消费额达到1020亿美元，比前年同期增加了28%。其他国家的游客，如德国、日本和意大利人在国外的支出情况与2012年同期数字持平或是下降。 11、本在筹备出版旅美异议作家余杰所著《中国教父习近平》一书的香港晨钟书局负责人姚文田，已经在大陆被拘押了将近三个月。据《南华早报》报道，73岁的姚文田是在10月末被“诱骗”到深圳后，遭十来名便衣安全人员围捕。该报引述接近姚文田妻子的消息人士说，姚文田被关押在一个拘留中心，警方尚未公布对他的指控，相关指控可能包括走私和逃避关税。（联合早报） 12、据美国《时代》周刊 1月20日报道，一个由多名调查专家组成的国际战争罪行揭发小组日前指控叙利亚政府滥用酷刑，多家媒体公布了酷刑细节照片。 13、据台湾《中国时报》报道，台湾鸿海集团旗下的富士康爆发前高层集体收回扣案。台湾检调怀疑，鸿海前资深副总廖万成等多名高层，长期利用遴选iphone零件供应链、发包机会，透过SMT（Surface Mount Technology，表面组装技术）委员会总干事兼经理邓志贤向供应商索取2.5%至3%的回扣，不法金额超过数亿元新台币，涉嫌“证交法”背信罪。 14、国家机关事务管理局近期通报，各驻京办事处接待数量同比平均降幅达70％。但记者在北京调查发现，尽管国家严令撤销，但一些县级驻京办改名为服务中心、联络处、会馆等，仍然私下运行。一些驻京办每年花费财政资金动辄几十万元、数百万元，这些钱究竟花到哪里了？统计显示，2012年广州驻京办“三公”总支出1061.7万元，人均“三公”支出超过29万元。 15、据美联社报道，在中非共和国19日的一场抗议中，一名自称“疯狗”的基督徒聚众围殴落单无辜民众，并向对方身上泼洒汽油点燃烤肉吃，现场照片传出后震惊了全世界，联合国人权理事会呼吁国际社会应尽快采取行动，避免中非陷入全面教派冲突。“穆斯林把我的女儿砍成两半！我发誓要对他们报仇！”带头吃人肉的马格洛伊尔(Ouandja Magloire)表示，穆斯林杀害他怀孕中的妻子、妹妹，自己的暴行只是“以牙还牙，以眼还眼”。 16、美国中西部和东北部地区再遭暴风雪天气袭击，21日快速移动的北极冷空气前锋已经影响美国东部地区，气温骤降。截至21日下午，全美近3000架次进出港航班被迫取消，华盛顿特区的联邦政府机构关闭，部分地区学校停课。 17、网传东莞市KTV小姐中有2704位患有艾滋病，其中厚街镇就有1600位。东莞市卫生局21日在其官网上声明：这些信息纯属谣言。截至2013年12月31日，全市历年累计发现的、现住址在东莞的艾滋病病毒感染者和患者共2032例，其中女性424例。 18、广州市环保局发布“重污染应急预案机动车减排细则”，称当空气重污染时，将停驶30%的公务车，且实施单双号限行。两者叠加，广州65%公车将停驶。此前1月7日广州曾启动空气污染二级响应。官方表示，若启动一级响应，会通过手机短信和媒体通知公众。 19、部分基层公务员因禁令考虑离职，认为过于一刀切。他们表示原本收入就不高，现在部分正常福利也受影响。北京理工大学教授胡星斗则称，公务员不好当是应该的，公务员离职是好事，可以帮政府消肿。（新京报） 20、日本最新一期《WEDGE》月刊以《对日本的期待，对安倍首相的期待》为题，刊载李登辉专访。李登辉赞安倍参拜靖国神社“是理所当然的事”，也支持安倍外交政策，指“安倍不屈服中韩不合理要求”，着手推动在亚洲拥有主体性外交，日本为了全世界，应成为亚洲领袖。 21、打车正式进入“不花钱时代”了！支付宝宣布，只要乘客用支付宝钱包付打车款，乘客每单奖励10元，司机每单奖励15元。此外，每天还有10001个随机双向免单机会！网友称：此前，微信支付打的费每单送10块！二马竞争，让福利来得更猛烈些吧！（扬子晚报）