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中国长江流域最近出现的水荒和南方的用电荒再次引发人们质疑三峡大坝工程的负面影响。中国国务院指定三峡后续工作规划，首次承认，三峡工程存在诸多急需解决的问题。有库区移民表示，他们至今没有得到妥善安置，他们不断上访，却受到当地政府的打压。 图片：鱼的呼喊：三峡工程，还我江水（网络资料/丁小提供） 中国国家总理温家宝上周三主持国务院常务会议，讨论通过《三峡后续工作规划》指出，三峡工程在发挥巨大综合效益的同时，在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害防治等方面还存在一些亟需解决的问题，对长江中下游航运、灌溉、供水等也产生了一定影响。这一表态被众多国际媒体视为中国官方首度坦陈三峡大坝存在问题。 对于中国政府首次警示三峡大坝存在问题，5月21日《华盛顿邮报》社论点评道：“这一表态带出一个浅显的问题：中国用了15年的时间和数百亿美元修建大坝，淹没了13座城市、140个镇子和1600所村庄，迫使240万人离开家园，他们为什么当初听不进批评者的声音，反而监禁和压制其中一些人呢？” 据国内媒体报道《三峡后续工作规划》主要目标是：到2020年，移民生活水平和质量达到湖北省、重庆市同期平均水平，覆盖城乡居民的社会保障体系建立，库区经济结构战略性调整取得重大进展，交通、水利及城镇等基础设施进一步完善，移民安置区社会公共服务均等化基本实现，生态环境恶化趋势得到有效遏制，地质灾害防治长效机制进一步健全，防灾减灾体系基本建立。 万州约20多万市民十年前起陆续被强制移民搬迁到农村偏远区域后几乎完全断绝了经济收入， 一批上访移民代表至今不断遭非法软禁、关押甚至暴力。其中陶文发对于中央似乎终于关注到他们的困苦并不表示兴奋。 “上面政策下来，下面不操作也没用。就我们这里被赶到荒山野岭等于没有安置，成了乞丐。我们当时认为这个工程希望很大，不光是为了这一代也为了下一代，但地方政府乱作为，好的地方卖给了开发商。我们也经常上访的，找到三建委、找过中央，年年要被关几次，县上把我拘留了两次，打了一次。”   本周上海东方早报专访中国工程院“三峡工程阶段性评估项目”地质与地震评估课题组副组长卢耀如谈三峡工程争议与三峡后续规划，再度引起舆论哗然。   东方早报记者开宗明义问卢耀如，在上世纪50年代以来的三峡工程争论中属于哪一派？卢耀如说，那时年轻，血气方刚，觉得中国需要这么一个大工程来扬我国威；而自己1993年给三峡建设委员会写信，预计到建三峡大坝技术不是问题，关键在移民问题及保持好地质-生态环境，而相关问题在三峡工程规划中经过考量。 他还提出现在很多三峡移民又部分开始回流了，还有新到三峡库区来发展的，说明三峡生态环境在好转。但要防止移民无序回流否则又会引发地质灾害。因此，三峡后续工作再投1700亿不算多，今后的投入主要还在移民，另外防治地质灾害的监测和预防系统及生态保护也各需好几百亿。   至于三峡功用方面，记者问到其称水力发电能力世界第一，且大多输往华东和华南地区，为什么目前多个南方省份面临严重的 “电荒”？ 卢耀如的回应是中国目前主要还靠火力发电，这占全国发电量78%左右，水力发电只有百分之十几，三峡的电量目前又只有水力发电的十分之一，电荒归根结底还是跟火力发电关系更大，直接原因是煤炭价格高，另外，有的地方干旱，也影响一些水力发电。   对于三峡工程能否如当年宣称抵挡住百年一遇的洪水这一问题，卢耀如称如果不能很好地进行上游广大地区水土保持，以提高全流域地质-生态环境质量，三峡工程能起到的防洪作用也是有限的。另外长江中下游现在的很多问题如严重干旱等也不能归结是因为三峡引起。　   在就相关新闻的一项民意调查中，超过八成人认为“离谱”，第二高票数选项为“存疑”。 跟贴评论中网友“如一”写道：“后续灾害监测得几百个亿，生态保护也要好几百个亿；发电大概占全国总发电量1%，如上游工作不做好，三峡的防洪作用非常有限。那为什么建三峡大坝？”   新浪微博@九江警察段郎说事点评：请问卢院士：科学以“扬威”为本吗？具体什么问题与三峡有关？   上海华东政法大学教师@张雪忠在微博写道，用祸害自己国家和民众的方式“扬我国威”，这就是“有中国特色的爱国主义”。   福建维权人士游精佑在新浪微博写道：看完后，俺算是明白了，这个三峡工程归根结底是国威工程。防洪抗旱等，甚至发电缓解电荒，原来都是靠不住的。现在专家提出的新亮点是：移民返潮，是库区生态变好了。那些移民就像候鸟一样。   重庆巫山县巫峡镇的大部分移民大多至今还没有住上安置房，耕地全无，除了当年一万多元一次性移民补偿款，青壮年离乡打工，老弱至今只能靠每个月９０元的低保维生。其中居民李女士对于“库区生态变好”的论调难以理解。 “我们４０多岁的人就吃一点低保，房子租住的，这么多年，又是地质灾害、又是官员来了走了，没有人想搞，到现在老百姓还没有安置房。闹闹，的确是富了一些人，那些当官的把那些钱弄到搞开发什么。但没有这些关系的老百姓，真正的移民的人很可怜。”   以上是自由亚洲电台特约记者丁小的采访报道。 Chat about this story w/ Talkita

美国在台协会前任理事主席卜睿哲(Richard Bush)日前在一场研讨会上，提出「两个中国」的概念。在台湾，外交部次长沉吕巡周一在立法院表示，卜睿哲提出的，应该是在联合国里的「双重代表权」的观念。沉吕巡说，马英九政府目前推动的政策，最终目的和「双重代表权」的主张，应该是彼此兼容的。 下载视频文件 沉吕巡周一列席立法院外交暨国防委员会报告。接受立委张显耀质询时，针对卜睿哲「两个中国」的概念，沉吕巡说，卜睿哲应是讲述历史的事实，美国在一九七一年，针对联合国里的「中国代表权」问题，提出了「双重代表」的主张(Dual Representation，DR)，在一个中国的架构下，有两个代表权。 从文献中可以看出，美国当时非常努力，希望用双重代表权，保住中华民国在联合国的席位，但是因为美国得到的票数不够，台湾方面也太保守，最后没有通过。 沉吕巡说，卜睿哲的说法，究竟学者个人意见，或是政策风向球，一时难以判断。但他强调，以当前的环境，要推动「双重代表」的观念，也许有点困难。目前马政府希望推动参与「世界卫生大会」的模式，以中华台北的名称，寻求扩大外交空间，加入联合国周边机构。而世卫这个模式推到最终，和「双重代表权」应该是兼容的。 沉吕巡也透露，台湾以扩大世卫模式，参与国际社会的策略，可望在一年之内看到成果，但他没有透露更多细节。 其次，立委周守训问道，国家安全局长蔡得胜日前证实，台湾向美国争取军售不顺利，是因为美国将牛肉进口和军售台湾挂钩，外交部有什么看法？ 沉吕巡回答，确实有部分人士因为情绪，把它挂在一起处理，但台湾希望美方人士排除情绪，牛肉就是牛肉。 沉吕巡说，台湾向美国买的壳物，每年达到三十五亿到四十亿美元，还正持续采购中。但牛肉贸易数量只有一亿五千万美元。 他呼吁，美国农业州议员，要正视和台湾的农业贸易关系，牛肉进口和军购等其它议题也要分开处理。 沉吕巡也透露，为了争取美国对台军售，目前正有一封信在美国国会联署，已经有三十七个参议员、七十个众议员签名联署，当然有些牛肉出口州的议员不愿意签，这可以说有影响，但台湾仍然希望非牛肉出口州的议员能支持台湾取得先进武器。 以上是自由亚洲电台记者李潼发自台北的报道。 Chat about this story w/ Talkita

社科院学者于建嵘记述中国工人“红色之都”——安源煤矿工人生活状况的新书《安源实录》遭禁， 有学者认为十八大局势敏感， 当局防范一些左派意识形态更胜右派。 图片：《安源实录》封面照（丁小提供） 据海外参与网消息，体制内的中国社科院学者于建嵘今年出版名为《安源实录――一个阶级的光荣与梦想》的著作，近日突然被中宣部下令列为禁书，传江苏人民出版社负责人就此书不慎出版写出深刻检讨，电子商务最大售书网站——当当网和卓越网已将该书下架，读者和网友无法购买。 这本书在当当网上推荐页面指在今年三月份初版，而当记者尝试按下购买一按钮时，提示画面变成“该书还没有正式出版发行”，致电该网客服热线查询，工作人员称暂时没有该书供应。 “这个确实是，我们网站暂时还没有这个书，您做一下预售登记，这个书有货的时候我们会尽快通知您的。”   记者周一致电江苏人民出版社在网上公布的多个电话，全部无人接听。   而北京学者陈永苗周一告诉本台，从该出版社编辑处得知此书出版两万本被禁止发行的消息。 “印了两万册，没让上架，可能于建嵘也没吭声，但这事情是确实的。”   据网上对该书的概要介绍，四年含辛寻访，两次险遭扣押，六十九件采访实样。全书淋漓地展现了安源工人的历史与现状，安源大罢工中安源工人的勇敢、战争年代里安源工人激进、新中国建设时期安源工人的无私、改革开放后安源工人的彷徨将跃然眼前。 面对工人这一日益边缘化的群体，作者做出了最理性、最深邃的解读。为工人阶级如何适应变迁的社会，如何重新寻回往日的自信，如何创造他们的幸福生活，提出了深刻的见解。 《安源实录》是中国劳工的实录，它将以大量口述和内幕调查，为你解读如何稳定社会底线，让你原生态地了解中国工人的生活现状！   中国社科院学者于建嵘经常应邀为体制内官员讲课，也曾有不少论社会问题的著作在大陆出版，同时他也以为弱势群体说话着称，在最近轰动全国的“钱云会案”、“微博救助乞讨儿童事件”中成为焦点人物，而这名体制内学者向来不接受外媒采访。 周一本台记者打通他的电话时，他与以往一样以不方便为由挂断。   陈永苗认为此次《安源实录》被禁主要还是政权更替前夕政治空气敏感所致。陈原定由同一出版商出版的作品《工人神圣》一书，去年秋天在上报选题阶段就被否决，更受到中宣部长点名批评。 他认为，当年夺权的意识形态板斧目前在执政党看来随时成为人民倒戈的助燃剂，因此对某些左派思维的防范甚至更胜右派。 “他的书还能印出来，我的书还没写就被中宣部长毙掉了，于建嵘的书和我的书都带有对原来的工人和对现在农民工的这种问题的反思，当局怕十八大前引起政局更替的变化对所谓社会稳定造成冲击。至少中宣部长谴责我那本书的时候说的是这一套。所以我觉得现在当局对左的这一套，追求社会平等正义这些，倒是比对右这边的监管力度更加大。”   而目前《安源实录》在网易、搜狐等网站的读书频道上开放免费阅读。   以上是自由亚洲电台特约记者丁小的采访报道。 Chat about this story w/ Talkita

中国近日有官方报道说，中国各地保障房分配管理不善，屡见骗购倒卖的现象，结果保障房并没有保障那些社会中的弱势群体。 最近在深圳、北京和武汉等地陆续曝光保障房被不符合条件的人群骗购。例如，五月十号，深圳市公布了近300名保障房违规申请人的处罚名单，由此足见问题的严重性。 为此，中国河南信阳《大河报》首席评论员盛大林表示：“保障房的骗购倒卖问题不是才出现的，而是自从十多年前开始推行经济适用房时就一直存在，而且一直都没有得到解决。我觉得这主要有三个方面的原因：一个是客观方面的,关键是我们的各个部门之间信息不共享，给我们的经济适用房的认定造成了很多客观的困难；再一个主观原因就是我们的一些主管部门，比如说房管部门、建设部门它们自己本身就不想把这个问题给解决了。它们本来是想混水摸鱼，想从中牟利，很多经济适用房就是它们内部黑箱操作的。它们自己给转卖过去的，它们从中谋取暴利的。另外，还有一个制度问题就是我们这个保障房制度本身这个制度设计的不合理。” 按照有关规定，保障房的分配资格需由金融、社保、财税、车管、民政、住建等多个部门审核。上海著名地产评论人士顾海波表示，看似严格和复杂的保障房分配之所以出现不在少数的骗购倒卖的现象，各级政府应该负有主要责任。 “因为保障房从建设开始，从建设、施工竣工、分配你都参与了。现在很多保障房变成了一些特权阶层的私利了。比如说一些官员适用房、富二代适用房，而且现在是层出不穷。关键是在政府。” 中国有报道说， 中国各地有关部门只有加快建立和健全相关信息共享、社会监督和依法惩处三大机制，保障房分配才能确实分配给那些真正需要的低收入家庭。 顾海波为此表示， 关键要对不依法办事和违法的各地有关政府部门要切实加大惩处力度。 “你现在是知法违法嘛，怎么严格要求自己的问题了。我们整个公平公正是你破坏了公平和公正。因为我们整个社会很大一块我认为就是关键还在你自己本身。管理层本身你知法犯法。我感觉到现在是乱项重生，而且这种现象在蔓延。变成一种权力和金钱的游戏了。” 中国指数研究院副院长陈晟说：“保障房的初衷是解决低收入人群的住房问题。如果个别人将它作为牟利的工具，则变成了”劫贫济富”。 盛大林表示，在现有的中国体制下，虽然杜绝保障房分配骗购倒卖现象根本不可能，但通过停止建设经济适用房和提倡廉租房建却是一种可行办法。 “因为我们这个经济适用房说起来比市场上的房子要便宜很多，甚至变异一半左右。但是真正的低收入家庭他们根本就买不起。即使是落实到了资格申购，符合条件的低收入家庭去买这个房子。如果真正是达标的家庭他们根本买不起这个房子。所以我们觉得还是从根本上讲还是彻底改造我们的保障房制度，停止建设这种经济适用房，把重点放在廉租房上面。我们的廉租房就应该坚持低标准这样一个原则，就是说我们的房子是小户型，是4、50平米，最多不过60平米。条件都是最简单的，满足基本的生活需要。这种情况下，那些有钱人他们就不甘感兴趣了。是自然的一种甄别的机制。他们那些有钱有势的人就看不上，也就不打它的主意了。自然我们就省去了很多甄别的程序。这样我觉得才能根本上解决问题。” 保障房应该保障谁不言自明，但谁来保障保障房公开、公平和公正地分配，这在时下的中国却是个难题。 以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。 Chat about this story w/ Talkita

朝鲜最高领导人金正日目前正在中国访问。这也是一年多来，金正日连续第三次秘密访华。鉴于朝鲜在国际上的孤立地位，以及国内政治、经济所面临的困境，来自中国方面的支持则显得尤为引入关注。本台记者何平邀请美国里士满大学政治学教授王维正和加拿大拉瓦尔大学经济学教授苏展就此行讨论。 记者：“正在日本东京参加中、日、韩三国首脑分会的中国总理温家宝上周日向韩国总统李明博证实北韩领导人金正日目前正在中国访问。南北韩之间的天安舰和延平岛事件发生之后，北朝鲜虽然多次表达愿意单方面接触的姿态。但到目前为止，金正日一年之内连续三次的秘密访华，不能不说是在政治和经济上依赖于中国这样的一个迹象日趋越明显。那么王维正教授你是怎么看待金正日访华的主要目的呢？” 王维正教授：“我想可能有几个目的，一个是中国可能跟朝鲜有历史上的关系，而且加上北韩的核武遭到全世界的制裁，六方会谈进展不顺。北韩在区域也好或者在国际上的政治地位日益孤立。它只有向它传统的盟友就是中国去取暖；原因之二就是金正日的健康不佳，而且有意让他的儿子，现在是第三个儿子来接班。这个问题在外面的分析家看来也不是很顺利。所以他希望传统的老大哥也能够给它一点支援；第三个原因，我觉得北朝鲜的经济可能真的面临到了非常严峻的地步。虽然几年前放出一些信息说希望能模仿中国改革开放的一些政策，我想可能也有到中国取经的味道。” 苏展教授：“正像王维正教授刚才所说的北朝鲜２００２年开始制定了一些模仿中国经济改革方式的一些改革政策。但是随后我们注意到在各个领域又相应的出现退步。这一次从韩国方面的报道来看，金正日是在２１日下午２点左右从长春出发直达北京，之后２２号前往江苏省的扬州进行访问，从目前的北朝鲜的经济状况来看，苏展教授，您是研究国际战略的专家，您怎么样看待江苏扬州地区的依赖于对外出口的发展模式在目前北朝鲜的经济变化当中，是否可行？” 苏展教授：“江浙如果有模式的话，我想是带负数的，因为它有好多模式。我想除了江浙的对外开放的经验可以借鉴以外，其实我觉得还有另一个意图，就是所谓的民营经济是个活跃程度，最起码是中国领导人希望北韩的人稍微的借鉴或者考虑一下。北韩这几年的问题实际上不是简单的搞几个特区，它必须要有一个体制的改革。在今天来讲，北韩面临着两个大的政治问题，一个是东亚紧张的政治问题，尤其是由于北韩一系列的举动；第二个政治问题就是它的继承权的问题，也就是刚才王教授讲的问题，中国跟北朝鲜的关系更多的是政治利益。其实中国又想利用北朝鲜来为中国的地区或者国际利益寻找好处，但是北朝鲜在国际上受到各方面的压力，它非常需要中国。” 记者：“从目前北朝鲜在国际上的孤立地位来看呢，很有可能一方面金正日在对华的访问一方面是为了寻求一些经济援助，但另一方面也可能是为其自身作为突破自己目前国际上的孤立局面这样一种突破途径。虽然上周日温家宝总统向李明博总统也重申了反对北朝鲜拥有核武器的态度，但是王维正教授你怎么看待朝鲜半岛的局势在目前中国战略政策方面的地位呢？” 王维正教授：“我想中国对北韩是否拥有核武这件事情上态度上有所改变。原来一开始的时候，军事分析家都知道北韩的核子武器的科技基本上一开始是来自中国的，所以基于地缘政治的考虑，后来态度有所改变，就是说美国对于北韩拥有核子武器是无法容忍，而且又在中国六方会谈上扮演主要角色，所以中国慢慢感觉到事态很严重，再加上北韩近几年来做的事情实在是让中国的老大哥非常的头痛。现在中国意识到事态的严重，也希望一方面能够缓和国际间对北韩的压力，另外一方面是希望在经济上确定它不会因此而崩溃。” 记者：“苏展教授我们知道今年年初向北朝鲜提出了全面的粮食要求，来自于中国方面的经济贸易确实是对北朝鲜的经济贸易产生了一个支持的作用，去年中朝之间的贸易额超过了３５亿美元，比２００９年增加了３０％。苏展教授您是怎么看待来自中国方面的经济支持对北朝鲜国内局势的影响？” 苏展教授：“我觉得实际上从中国角度来讲跟北朝鲜的贸易或者经济活动更多的是从政治上考虑的。北朝鲜是中国的某一种意义上是一个战略屏障。这个国家的存在尽管它引起了好多并不完全符合中国战略利益上的东西，但是它的存在的本身对中国来说还是有一定的意义的，从严格的经济来讲，不能说对中国的某些企业没有什么好处。比如说现在在鸭绿江搞几个特区，从战略上讲，从政治上讲我想中国政府不能不考虑继续从事跟这个国家的经济贸易更多的是某种意义上讲的支持，而不是简单讲的完全互利的贸易关系。这也就是为什么每次北朝鲜的领导人到中国来总是安排他们看一些中国的什么特区。一方面中国对北朝鲜的影响力比较大，但另一方面很难说中国政府现在有能力把自己的政治意愿强加给北朝鲜。北朝鲜在某些方面实际上也在打它的牌。所以在这个意义上讲，怎么能建立一个正常的、互通有无的关系，包括政治关系呢，对两个国家来说，都是一个很大的难题。” 以上是本台记者何平邀请在美国的王维正教授和在加拿大的苏展教授讨论当前的中、朝两国关系。 Chat about this story w/ Talkita