许小年

　　政府在产业升级上应该起什么作用，这是中国面临瓶颈的一个主要因素。中国的经济改革走到现在，如何实现产业转型升级，从制造经济走向创新经济，现在存在着不同的观点和做法。在这方面，有的政府主管部门做的事情和他们应该干的很不相称。 　　第一，政府应该做的是产权保护，特别是知识产权保护。没有知识产权保护，创新、研发的投资很难完全收回。如果到处都是假货，前期的研发投资就等于打了水漂。所以我们看到，哪个国家的知识产权保护做得越好，哪个国家的创新就越好。 　　要保护知识产权，首先要保护一般产权。如果一国这些创新的主体——企业家，手里拿着外国护照随时准备海外移民，他就不会有长期的研发，因为研发需要人才、时间、资本，一个品牌的树立是需要时间的。我们必须使企业家、创新者长期在我们的国家投资，在我们这里创新，把这些技术留在这里，以推动中国经济的发展，要让他们有安全感和归属感。 　　知识产权的保护离不开一般产权的保护。一般产权保护的含义，是让企业家安心，有长期向创新转型的愿望。另知识产权的保护会给他们带来足够多的回报，要防止伪造者分走企业家创新利润。 　　第二，我国目前的金融体系无法支持创新。一个以商业银行为主体，以大型国有保险公司作为主力的金融体系是无法支持创新的。 　　创新需要的是什么?创新需要支持创新的金融体系，这一套金融体系包括从天使基金、风险投资、PE到VC，形成梯队。要形成一个支持知识创新的金融产业。其中政府应该做什么?政府应该提供VC、PE基金的法律框架，而不是监管细则。 　　现在很多PE、天使基金面临的是，政府部门在抢夺核准权，要将审批改为核准，核准改为报备。现在，核准权也被抢夺，如果你和政府搞不好关系，就不给你报备。这样对国家的创新产业、创新技术及创新企业的杀伤力极大。为了推动中国创新经济，首先要做的就是解散握有创新生杀大权的权力机关，而发改委一类的主管部门就掌管了很大的权力! 　　PE是什么?就是私募基金，应该不需要审批，不需要报备。但现在是政府出钱搞PE，全搞错了。政府的钱是老百姓纳税的钱，不能承担这么高风险。国家还对PE审批，还要纳入政府的监管体系，这怎么行呢。PE就是私人对私人的，周瑜打黄盖，一个愿打，一个愿挨，不需要审批。所以，要建立一个能够支持创新，能够支持升级换代的体系，靠大的国有银行，国内的保险公司，实践证明没戏。 　　第三，要建立起要素市场。中国的创新为什么推不动?因为政府要管制土地价格、劳动力价格、资源价格、资金价格，用低要素价格来支撑GDP的高增长，这对于升级换代是极大的障碍。 　　如果按照市场供需关系提高了要素的价格后，企业马上就知道怎样节能，怎样减排。让价格信号发挥更大的作用，让价格机制在升级换代中发挥更大的作用，包括人民币汇率更大幅度的浮动，就是用价格引导企业走向高端。现在很多企业不走向高端，就是因为在低端过得很舒服。舒服的原因就是政府管制着这些要素价格，管制着人民币汇率，所以企业不愿意升级。 　　第四，要发扬企业家精神。中国是一个企业家资源非常丰富的国家，这是发展经济最宝贵的资源。但是，在过去的几年中，我们看到，在经济舞台上，企业家一个个走下去，政府官员一个个走上来。我开会时经常发现，10个发言者里前9个都是官员，最后上来一个企业家。而企业家说的是，“前面几位领导的讲话，我们回去一定好好学习。” 　　我们完全把市场经济最基本的关系搞颠倒了，市场经济要让企业来搞，要让民众来搞，要让企业家来搞，企业家才是这个舞台的主角。但现在他们都在台下看着和听着，上面一排官员坐着!因此，中国的企业家精神受到压制，主要来自于政府，来自于强势的政府。大政府不利于企业家精神的成长，而没有企业家精神，就没有创新，就没有我们产业的升级换代。 　　第五，创新是人类思想的自由创造，是脑力活动的自由创造，如果没有一个松宽和开放的社会环境，就不会有创新精神，所以政府能做的应该是创造一个宽松开放的氛围，不再把标新立异认为是弊端。我们要尊重创新的人，要形成这样一种社会文化氛围，才能在无数的创新尝试中，结出一些成果来。 　　思想、文化、社会，只有自由地发展，才有我们民族文化的不断成长和繁荣，政府管得越多，就会越压制了我们民族的创造力。

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taking personal interest in这个案子，当时英国外长还不知道。 【美剧都是浮云】谷与一家名叫“Horas顾问投资”公司有往来并从中获利。包括海伍德、美国商人Larry Cheng和法国建筑师Patrick Henri Devillers这些人都与bo家关系密切。 记者们现在满世界找那个法国建筑师Patrick Henri Devillers，但是找不到，开始起怀心了：他是出事儿了，还是他知道什么，躲起来了？他在法国东部Rainans长大，他爸爸Michel说已经三年没见到他人了，尽管有时通电话。他住在北京鸟巢边上的公寓里，但是也有几年没见他人了。有人说他2008年就回法国了。 【4】喝咖啡 @福布斯中文网 ：【江泽民会见美国客人】彭博社称，江泽民4月17日在北京会晤了来访的美国星巴克咖啡连锁集团的执行长霍华德·舒尔兹。最早在网上披露这则消息的是长居北京的美国商人、曾先后在美国哥伦比亚广播公司和道琼斯通讯社供职的利明璋（Bill Bishop）。中国官方媒体并没有发出任何报道，星巴克也拒绝发表评论。 4月18日至20日，周永康在湖北考察。这是4月18日，周永康来到宜昌市石板溪社区，同居民们和网格管理员亲切交谈。新华社记者 张铎 摄 @安普若-安校长 ：新名词·网格管理员 简称格格 最基层维稳单位 【5】合肥少女遭毁容案开庭 4月23日上午9点，合肥少女周岩被同学陶某某毁容一案在合肥市包河区法院未成年人审判庭开庭审理。8点45分，刚刚做完手术尚未拆线的周岩在其家人的陪伴下，已经进入法庭。 【6】挑战极限 1800米峡谷无防护走软绳 4月22日，湖北恩施，美国冒险家迪恩·波特成功徒手攀爬湖北恩施大峡谷海拔1800米高峰，在零保险状态下行走于两座山峰之间的软绳上。 【7】兰州公厕半夜被不明身份者强拆 21日凌晨，位于兰州平凉路的一座公共厕所，被一伙不明身份的人强拆。公厕管理员描述，她凌晨发现有人强拆公厕，便开始呼叫并求救。“当时我还没反应过来就已经被强拆者揪到院子里；如果当时我没喊叫，估计就被埋在里面了。” 【8】山西吃15年空饷女副县长被指威胁举报人 @王克勤 ：【 #山西空响女县长# 恐吓举报人：或者改口或者撞死你】昨 @经济观察报 发表《吃空饷15年，山西女商人变身副县长》 http://t.cn/zOWKIpO 反响强烈，吕梁昨表态要展开调查。但今下午我却接到山西线人电话“王辉派人给接受过采访的人送东西，要求我们改口，拒收东西，对方称，不改口就制造交通事故，撞死你” 【吕梁市领导：王辉选不上 县委书记就下台】2010年4月8日，王辉当选为县政协副主席。一位县政协委员对这次选举印象深刻，他说：“选王辉当政协副主席是县里的一个政治任务，市领导对县委书记说，如果她选不上，你这个书记就别当了。” 【9】本来说软中华的，我让买几包硬中华算了 22日，温州市区发现一具女尸。上午9点，温州殡仪馆运尸员来运尸体，向民警索要香烟，被莲池派出所赵所长回绝，运尸员扭头就走。经协调，下午1点，运尸员又来，还是要烟，民警自费买了4包。“本来说软中华的，我让买几包硬中华算了。”赵所长很恼火。 （都市快报） 【10】在ATM机上找“自尊” 江苏男子冷某生性胆小,但最近干了件“大”事，一个月里他连砸了5台ATM机。余杭警方设伏将其抓获。一问缘由，民警震惊了。因同事嫌弃他干活慢，深感伤了自尊的冷某选择在ATM机上找“尊严”。冷某因涉嫌故意损坏财物罪已被刑事拘留。 【11】把想象当现实，拿别人家孩子不当孩子 @雾满拦江 ：照片上的小男孩，在深圳坪环学校读二年级。有一天，这可怜孩子被老师用椅子腿狠打了一顿。起因是老师手机丢了，就刑讯逼供，强迫几个孩子承认偷手机。然后当许多老师面开始殴打，并威胁孩子不许告诉家长……坦白说，这个老师有严重心理疾病，把想象当现实，拿别人家孩子不当孩子，给学生留下心理创伤。 【12】赵普满脸胡子茬，近日没有什么上镜的任务 @银杏叶胶囊 ：分享图片 拍摄时间2012年4月21日11:37，拍摄地点北京郊区东六环外某地。本博首先对 @赵普 表示了感谢，同时申请找一张照片，并声明此照片将发到微博上。赵本人满脸胡子茬，充分说明近日没有什么上镜的任务。他欣然同意照相，也不反对本博使用他的照片。回眸一笑百媚生，六宫粉黛挺赵普…… 【13】七年了，她还是这么黏我 @秦磊 ：这天早上，同事下楼去上班，媳妇在楼上喊他“老公，老公！”同事回头看看楼上的媳妇，手里拿着相机，模样温柔可人。“老公，笑一个！”同事微笑地看着媳妇摁下快门，心里想：“七年了，她还是这么黏我。”“老公，拜拜！”媳妇关上窗，打开电脑、导出照片，在微博里写下标题《老公和翻斗机撞衫了》！ 【14】据说此人要做朝鲜母亲，我帮她完成了心愿 （ @邝飚的政治漫画四世 ） @曲奇女皇 ： 简单直接粗暴的彪语 【15】机械哥Marquese Scott最新Solo 视频： http://v.youku.com/v_show/id_XMzg0NjMzMDgw.html 【16】坠机现场 2012年4月22日，巴基斯坦伊斯兰堡，警察在检查客机坠毁事故现场。4月20日晚，巴基斯坦一架载有127人的民航客机在该国首都伊斯兰堡附近坠毁，机上人员全部遇难。 【17】狗随主便 2012年4月22日，法国尼斯，一只小狗在投票站内等候，主人正准备为总统选举投票。当日，法国总统选举第一轮投票在国内全面展开，选民参与投票较为积极。 【18】不满宣誓词 昂山素季推迟就任议员 22日，缅甸民盟表示，该党领袖昂山素季将不出席议会下院复会。因为民盟要求把就职宣誓词中的“保卫”宪法改为“尊重”宪法，被宪法法院拒绝。昂山素季表示，“我们只会在宣誓后参加议会。修改誓词措辞符合宪法，我预计这不会有任何困难。” 【19】”多亏有社交网络，粉丝们终于知道其实我也是很幽默的~” 维多利亚-贝克汉姆又在网上发自己的恶搞照了！ 在来北京的飞机上，假装乘务员，用广播通知大家“准备着陆！欢迎来到北京！” 【20】这种伤天害理的事情要我来干？ 【一位公安局副局长讲述拆迁真实故事】“拆迁区民房下午被强拆，我被叫去维持秩序，看到被拆迁家的小孩放学回来，家没了，看着一片废墟无所适从，又不敢离开，只好趴在废墟的石头上写作业，等爸妈回来。我看到这场景当时眼泪就下来了，心想：这种伤天害理的事情要我来干？我盼着赶紧退休” 【21】精致的利己主义者 @北大陈浩武 ：北京大学钱理群教授尖锐指出：我们的大学，包括北京大学，正在培养一大批＂精致的利己主义者＂，他们高智商，世俗，老道，善于表演，懂得配合，更善于利用体制达到自己的目的。这种人一旦掌握权力，比一般的贪官污吏危害更大。我们的教育体制，正在培养大批这样的＂有毒的罂粟花＂。 【22】我们要用敬佩的眼光来看他们才是 日本投降后，台湾青年岩里政男搭乘了美军货轮自由轮回家。在船上有很多穿草鞋衣衫不整的国军军人为大家批评，很多人已经看惯了英姿勃发衣装笔挺的日本军人。岩里政男却说：为了我们的国家，国军在这样差的装备条件下打赢日本人，是一件了不起的事情，我们要用敬佩的眼光来看他们才是。岩里政男后来恢复了他的汉名：李登辉。（龙应台《大江一九四九》） 【23】逼良为娼还不是最可怕的，回过头来的扫黄才是致命的一击 许小年：政府掌握了越来越多的资源，制订了日益烦琐的管理方法，为了获得企业发展所需要的资源，或者是仅仅为了生活下去，企业不得不按照潜规则与企业打交道。我非常赞同绿公司提出的要“守本分”，但是要想企业守本分，首先政府要守本分，“逼良为娼”还不是最可怕的，回过头来的“扫黄”才是致命的一击！ 【24】沈从文：在文革最大的功劳是扫厕所 林斤澜说：“大约去世三年前，一位美国女记者问起沈从文先生‘文革’时的情形。沈从文先生说：‘我在文革里最大的功劳是扫厕所，特别是女厕所，我打扫得可干净了。’不想先生突然抱着女记者的胳膊，嚎啕大哭起来，很久很久。” 【25】让国民免于恐惧是国家的基本义务 （ @赵普 ） 【26】美国大学里没有班干部 旅美学者周大伟说：中国学生养成的聆听别人教诲宣传的习惯，自己的思想就是CCTV和人民日报的思想，同时也就是班主任、支部书记和班长的思想。而美国大学没有班干部，没有班长，没有书记，每个人都是自由的，可以自由地去想，可以自由地表达，可以自由地判断，可以自由地选择你认为正确的社团。 【27】不要问全聚德能为你做什么 【28】在她那个时代，每个人都在读她的小说 @赵晓 :有学者称：在赛珍珠《大地》出版之前，西方人眼中的中国人不过是两种形象：吸食鸦片留长指甲的黄皮肤恶棍，被妖魔化了的共产党。但《大地》展示了一个全新的真实的中国。在她那个时代，每个人都在读她的小说。赛珍珠被称为第一个重塑中国人形象的人，中国人被拉回到“人”的地位，变得让人可以理解。 【29】以一般人而言，最简便的修养方法是读书。 ——梁实秋 http://t.cn/zOWQgTP （ @喷嚏意图 ） @石扉客 :不说了，就一句话，感谢这么多年党和政府的耐心教育，人民群众已经习惯了高吨位级的大片，人民群众需要高吨位级别的大片，没有谍战、绯闻、下毒、宫廷内斗等卖座元素，金额在1亿以下的小CASE，都不要拿出来现眼了！   你最近读过的书，是什么名字？   来源： 喷嚏网 综合编辑 友情提示：请各位河蟹评论。道理你懂的 喷嚏新浪围脖： http://weibo.com/dapentizk   、 @喷嚏意图 （新浪）、  喷嚏意图 （腾讯） 喷嚏官方淘宝店： http://shop58267249.taobao.com/ 广告联系：dapenti#dapenti.com (# 换成 @) 喷嚏电影频道（beta）: http://www.dapenti.com/v/index.html     打喷嚏链接： http://www.dapenti.com/blog/more.asp?name=xilei&id=60776 用手机上 喷嚏网 ：m.dapenti.com        每天网络精华尽在【 喷嚏图卦 】        喷嚏网官方新浪围脖

  选择字号： 大 中 小 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本文共阅读 0 次 更新时间： 2012-04-07 20:08:16 季晓南：全面认识社会主义市场经济下的垄断与竞争 进入专题 ： 市场经济 国有企业 垄断 竞争    ● 季晓南        值得注意的是，现在社会上一些人在评价国有企业利润时，只讲国企垄断，不讲社会责任，这是不全面的，也是不公正的。在分析国有企业与垄断的关系时，既要看到国有企业因垄断地位而能够获得较多利润，也要看到国有企业因承担更多国家和社会责任而付出更多。          原编者按：垄断与竞争及其相互关系是市场经济中的重大基本问题,也是我国在发展社会主义市场经济过程中无法回避的热门话题。今年的《政府工作报告》再次强调要打破垄断，放宽准入。这充分表明，深化垄断行业改革，引入竞争机制，依然是今年的一项重点任务。国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南围绕本期主讲话题，对市场经济尤其是社会主义市场经济发展中出现的垄断与竞争及其相互关系，进行了辩证分析和深入探讨。          一、市场经济下的垄断和反垄断          垄断作为市场竞争中的一种重要现象，总是与社会的基本经济制度紧密相联。从垄断与社会基本经济制度的内在联系划分，可以将垄断分为3种：一种是与市场经济体制密切联系的垄断，这是实行市场经济体制国家普遍存在的现象；另一种是与资本主义制度密切联系的垄断；还有一种是与社会主义市场经济密切联系的垄断。     深入探讨社会主义市场经济下的垄断与竞争，首先需要对市场经济下的垄断以及当代资本主义国家反垄断的问题有一个基本的了解。          (一)垄断的基本定义和主要类型          垄断一词的英文也可以翻译为独占或排他性控制。经济学意义上的垄断通常是指一个或几个生产者独占生产或市场。一般地讲，经济学上的垄断，可以包括单一的个人、组织或集团排他性地控制某种资源、产品、技术或市场。通常将少数几家企业独占生产和市场的状况称为寡头垄断。     对垄断有不同的划分方法，通常可以将垄断划分为3种类型：     一是自然垄断。自然垄断是指某些行业的自然属性以及产品的生产和技术自然特征决定了一个行业或领域中，由一个生产者或几个生产者经营比大量生产者经营资源配置效率更高、生产成本相对更低，由此形成了排他性的经营格局。如铁路、电力、电信等行业都是具有明显自然垄断特点的行业。这些行业一般具有网络特征，这些网络是个完整的整体，是不可分割的，人为将其分割，只不过是将大的区域垄断分割成小的区域垄断，并不会形成有效的市场竞争，相反可能带来交易成本的上升、“通过能力”的降低和规模报酬的下降。需要指出的是，在自然垄断行业中，许多环节是可以竞争的，如电力行业，电网通常是垄断的，但发电环节是可以竞争的。同时，自然垄断行业是一个动态的过程，随着科技的进步和替代产品的出现等，一些自然垄断行业也可以放松管制，引入竞争。     二是市场垄断。市场垄断是指企业由于具有技术优势或经营有方等原因，通过市场竞争获得支配性的市场份额，在市场上处于主导地位。     三是行政垄断。这里的行政垄断不是指政府机关独占某个行业的生产和市场，是指政府通过给予或授权的方式使一家或几家企业享有排他性生产某种产品或提供某种服务的权利，如城市的供水等往往是政府授权经营的。          (二)垄断形成的主要原因          不同种类的垄断，其成因不尽相同。就行业垄断而言，大致有以下5种：     第一种是由成本特性产生的垄断。一些产业需要巨大的一次性投资，才能形成供给能力。对于这些产业来说，新的竞争对手面临很高的“进入门槛”，因为他们必须再支付一笔巨大的投资，才可能与已进入的厂商进行竞争。通常所说的自然垄断行业往往具有这种特征。第二种是由市场赢家形成的垄断。市场竞争就会有输赢，商场竞争的胜出者可能凭借实力和策略，最终将所有竞争对手驱出市场。这是市场垄断形成的主要原因。第三种是由强制形成的垄断。主要是运用非经济的强制力量，消除竞争对手，保持对市场的排他性独占。第四种是由发明的专利权或版权或商业秘密形成的垄断。当然，技术一旦发明出来，由社会共用可以加快新技术的普及并推动经济发展，所以对专利的保护，通常设立一个时间区，过了时限就对社会免费开放。发明专利或版权都属于知识产权，知识产权的基本特点之一就是独占性或垄断性，而知识产权在法治国家属于国家法律保护的合法垄断。第五种是由资源的天赋特性带来产品或服务的独特性。比如美国流行歌王迈克尔·杰克逊的歌曲，这类产品市场上独一无二，消费者又愿意出价来欣赏，资源所有者就拥有排他性的独占权。          (三)市场经济国家反垄断的动因和趋势          垄断作为与市场经济紧密相随的一个重要现象，是一个历史的、动态的过程，相应的，市场经济国家的反垄断也是一个历史的、动态的过程。探讨市场经济国家反垄断的动因和趋势，有利于我们全面认识市场和竞争的作用，有利于我们辩证分析市场经济条件下的垄断与竞争的关系。     第一，充分发挥市场的作用是市场经济国家反垄断的基本动因。市场是人类社会经济和科技进步的一个强大原动力。市场经济的本质就是竞争。垄断作为市场竞争的对立面和禁锢器，自然成为市场经济国家普遍限制的对象。改革开放对我国经济发展之所以能够产生深刻的影响和巨大的推动，根本原因也在于实行了以市场为取向的改革，充分发挥了市场在资源配置中的基础性作用，从而使劳动、知识、技术、管理和资本等活力竞相迸发，使创造社会财富的源泉充分涌流。正是在这个意义上，改革开放为我国经济持续快速发展提供了强大动力。更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，也必然要求我国加大反垄断的力度。     第二，反垄断是市场经济国家的普遍要求和做法。现代经济学理论认为，在自由竞争的情况下，一方面，企业能最大限度地挖掘潜力，不断创新，改善管理及改进工艺以不断地降低成本，减少开支，使自身在竞争中取得优势，从而争取自身利益的最大化和企业的快速发展；另一方面，自由竞争市场的存在促使企业提供多样化的产品和服务，给消费者以众多物美价廉的选择，从而使消费者和整个社会的福利达到最大化。因此，市场竞争是社会经济发展和资源合理配置的最优选择，而垄断削弱甚至阻碍了企业之间的竞争，少数企业之间通过达成垄断协议，或一个企业凭借垄断优势独占市场，形成对市场定价和份额的垄断，不仅损害了其他竞争者的利益，也最终损害了消费者的利益。因此，发展市场经济必须反对垄断，即最大限度地限制垄断的负面影响。正因为如此，19世纪末期世界经济发展进入垄断资本主义的时期后，一些国家均采取了严厉的立法来进行反垄断的法律规制。上世纪80年代后期以来，各国反垄断立法的步伐大大加快。     第三，反对限制、排斥市场竞争的垄断行为是当代资本主义国家反垄断的重点。垄断作为一种经济社会现象，可以指一种垄断地位，也可以指一种垄断行为。所谓垄断地位，主要指在市场上处于支配性地位；所谓垄断行为，主要指利用支配地位限制、排斥市场竞争行为甚至打击竞争对手的举措。目前，世界大多数国家反垄断法的重点都转向反对垄断行为。     总之，全面认识和辩证分析市场经济发展中的垄断与竞争的关系，需要把握3点：其一,市场经济的本质是竞争。竞争是人类经济、科技和社会进步的重要原动力。实行和发展市场经济，必须反对和限制阻碍市场竞争的垄断。其二,垄断是一种复杂的经济社会现象。垄断与市场竞争是一对矛盾，如同硬币的两面，垄断既有阻碍科技进步和经济效率提高的一面，又有客观存在的现实一面，对垄断需要作具体分析。其三,反垄断是世界上绝大多数国家的政策取向。反垄断既要着眼于自由竞争又要着眼于经济效率，既要着眼于国内竞争又要着眼于国际竞争。反垄断既要反对和限制垄断地位，又要重点反对垄断行为。          二、垄断在我国表现的主要特点及成因          我们建设的是中国特色社会主义。我国经济体制改革的目标是建立和完善社会主义市场经济。由此决定了，垄断在我国既具有市场经济下的一般特点，又有区别于其他市场经济国家的地方。     分析和归纳垄断在我国的表现，其特点主要有5个方面：一是垄断涉及的行业较多和较宽。许多在西方发达国家允许自由竞争的领域和行业，在我国则属于垄断领域和行业。二是行政垄断占有较大比重。三是垄断大多集中在关系国家安全和国计民生的行业和领域。四是自然垄断与行政垄断往往交织在一起。五是垄断行业中处于市场支配地位的企业大多是国有企业。     我国垄断现象形成的原因是多方面的，有历史原因、国情原因、文化原因等，但最主要的还在于体制性原因。     借鉴世界上大多数国家反垄断立法的基本理念，我国于2008年8月1日开始实施的《反垄断法》着力要限制或排除的也是垄断行为，主要是3种垄断行为：一是经营者达成垄断协议，二是经营者滥用市场支配地位，三是具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。     作为与社会主义市场经济密切相关的垄断，具有不同于一般市场经济国家的特征和特殊的形成原因，全面认识和正确处理社会主义市场经济下的垄断与竞争的关系，至少需要把握以下3点：第一，由于社会制度和发展阶段以及法制环境等不同，发达市场经济国家允许充分竞争的行业，在我国可能相当一段时间仍然要实行垄断，因此，不能简单照搬发达市场经济国家的经验和做法。第二，行政垄断是目前我国垄断现象中的重要特征，其形成原因是复杂的，其存在既有客观和合理的一面，又有消极的影响。对行政垄断要作具体分析。第三，反对垄断也是我国发展市场经济总的趋势和改革的主要政策取向。但这是一个渐进的过程，应结合各方面体制改革和制度创新不断          三、辩证分析市场经济下垄断和竞争的关系          垄断在我国是一个复杂的经济社会现象，垄断还涉及到社会财富分配和人们切身利益，再加上我国行业垄断与国有企业往往交织在一起，因此，围绕垄断和反垄断必然会成为我国社会的热门话题，而且很容易形成不同认识甚至产生争论，因此有必要对其进行辩证的分析。          (一)我国存在的垄断的利弊分析          从“垄断”的内涵即“排他性控制”的特点来说，垄断会产生许多影响经济增长和经济效率的负面效果。但“排他性控制”也是经济秩序的支撑点，也有其正面效应。比如，包括知识产权在内的产权的基本特征就是排他性专有。同样，垄断在我国也是利弊并存。总的说，要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，这是改革开放以来我国经济社会能够取得巨大变化的根本原因之一，也是我国走向繁荣昌盛的一条必由之路。加快转变经济发展方式，必须坚持把改革开放作为强大动力，以更大的决心和勇气全面推进各个领域改革，包括深化垄断行业和企业的改革，但这并不意味着可以不加分析地看待垄断问题。应该看到，在社会主义市场经济发展过程中，一些行业存在或出现垄断现象，也有其合理存在和客观有利的一面。比如，有利于减少无序竞争。竞争作为市场经济的本质属性和要求，其重要性和必要性是不言而喻的。但竞争也存在有益的竞争和有害的竞争的区别。从我国实际情况看，长期以来，不少行业存在无序竞争现象，造成市场秩序混乱，假冒伪劣不断，环境生态受损，社会资源浪费，其中一个根本原因就在于产业集中度太低。从维护市场经济秩序、提高资源配置效率等角度看，在有些行业中，有时适度垄断会比无序竞争更为有利。因此，对社会主义市场经济下的垄断的利弊，要进行深入研究和辩证分析，切忌一刀切和简单化，既不能夸大垄断客观有利的一面，也不能简单地将垄断视为一种不好的经济现象和社会现象，看作一种无效的经济制度和市场结构，全盘加以否定。          (二)行业垄断与国有企业垄断的关系          关于行业垄断与国有企业垄断的关系，至少需要把握以下3点：     第一，我国垄断行业中大型企业多为国有企业。应该说，中央企业在我国一些行业中处于垄断地位，这是客观事实。国有经济要在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域保持控制力，必然会出现这种现象。提高行业集中度也会出现国有企业垄断地位加剧的现象，因为许多行业排头兵企业大多是国有企业。对这种垄断现象既不要刻意回避，也不要不加分析地全盘否定。     第二，在具有网络特点的自然垄断行业中虽然其网络是垄断的，但其他许多环节是可以竞争的，因此，一些垄断行业往往是既有垄断的一面，也有竞争的一面。如电力行业中的电网运营处于垄断地位，但发电企业中，中央企业中仅以火力发电为主的就有好几家企业，此外，还有中国核工业集团公司、中国长江三峡集团公司等核电和水电集团公司，相互之间存在着激烈的竞争。     第三，完全垄断型的行业是很少的，大多数垄断行业往往是既有垄断也有竞争。从中央企业的实际看，无论是石油企业还是电信企业，或是电力企业，都是既有处于市场支配地位的一面，又有几家企业竞争的一面，而且竞争往往十分激烈。虽然一个行业只有少数几家企业，虽然都是中央企业，但都要接受严格的经营业绩考核，都面临市场份额和效益提升等问题。因此，垄断行业里的国有企业竞争也是很激烈的。          (三)垄断行业改革与国有企业改革的关系          西方发达国家反垄断的对象往往是大型私营企业或是公众公司，而不是国有企业。由于我国垄断行业中处于支配地位的大多是国有企业，在国内往往把反垄断对象全部集中于国有企业，把深化垄断行业改革等同于深化国有企业改革。在我国，分析垄断行业改革与国有企业改革的关系，至少需要把握3点：     第一，深化垄断行业改革与国有企业改革既有联系又有区别。由于我国垄断行业中处于支配地位的大多是国有企业，因此，深化垄断行业改革在相当程度上就必须推进国有企业改革。但也要看到，国有企业包括中央企业并不都涉及垄断。现有100多家中央企业中，既有垄断行业的企业，又有非垄断行业的企业，而且大多数企业属于非垄断行业的企业。     第二，我国不少非国有企业控制的行业和领域也存在垄断现象。对企业来说，无论是内资企业还是外资企业，无论是国有企业还是民营企业，无论是中央企业还是地方国企，都希望在竞争中获得支配地位。实际上，目前我国存在垄断现象的行业远不止国有企业占支配地位的行业，如电脑操作系统、感光材料、汽车轮胎、互联网等行业，都存在垄断现象。     第三，要区分垄断地位与垄断行为。中央企业在垄断行业大多处于支配地位，但这不等于采取了垄断行为。国务院多次强调中央企业要依法经营，这包括处于垄断行业的中央企业不能利用垄断地位限制、排斥市场竞争，去谋取发展和获取利润，即不能有任何垄断行为。我们不能因为少数国有企业存在垄断行为把国有企业改革和发展中出现的问题统统归于是垄断地位造成的，甚至把公众反映强烈的一些社会问题的根源也都归结为国有企业的垄断地位。     总之，不能把垄断行业改革等同于国有企业改革，更不能把反垄断等同于反国企。需要指出的是，对国有企业进行的善意批评和改革建议应该持欢迎和支持的态度，但要警惕有人借反垄断为名丑化国有企业，对不负责任的攻击言论要理直气壮地给予批评和驳斥。          (四)国有企业利润与垄断的关系          关于国有企业利润与垄断的关系这个问题，从两个方面来看，可能更为全面和客观。     一方面，国有企业主要是中央企业的利润确实与所处的垄断行业密切相关。社会上之所以经常把中央企业的利润增长归结为垄断，其重要依据之一就是中央企业利润大户前10名往往占中央利润总额的大多数，而这些企业所处的行业大多属于垄断行业。     另一方面，中央企业利润增长是多方面因素综合作用的结果。中央企业这些年在深化体制改革、加强内部管理、加大技术创新、调整布局结构、提高队伍素质等方面做了大量工作，付出了艰辛努力，对利润增长起到了十分重要的作用，国有资产管理体制改革和国有经济布局结构调整的对国有企业利润的增长也起到了十分重要的作用。     各级国资委组建以来，在调整国有企业布局结构、完善国有企业公司治理结构、强化经营业绩考核、改进薪酬激励办法、改革选人用人办法、加强国有企业队伍建设等方面做了大量工作，较好地调动了中央企业和广大职工的生产经营积极性，促进了国有企业经营业绩的明显提升。应该说，没有国有资产管理体制改革和国有经济布局结构调整的积极进展，中央企业是难以取得这些成就的。因此，把中央企业利润大幅增长都归结为垄断的说法，是缺乏说服力和数据支持的，是不符合实际的。     同时还要看到，多年来，国有企业承担了大量社会责任。值得注意的是，现在社会上一些人在评价国有企业利润时，只讲国企垄断，不讲社会责任，这是不全面的，也是不公正的。在分析国有企业与垄断的关系时，既要看到国有企业因垄断地位而能够获得较多利润，也要看到国有企业因承担更多国家和社会责任而付出更多。     总之，对社会主义市场经济发展过程中出现的垄断及其成因和作用要全面认识，对垄断与竞争的关系要作辩证分析。这样讲，决不是要否认深化垄断行业改革的重要性和必要性。我们要继续推进垄断行业的改革，努力使我国的社会主义市场经济体制更加完善，进一步营造各种所有制经济公平参与市场竞争、受到法律同等保护的体制环境，从而进一步推动科学发展，促进社会和谐。          国务院国有重点大型企业监事会主席 季晓南    进入专题： 市场经济 国有企业 垄断 竞争    文章分享到 ： 新浪微博 QQ空间 人人网 抽屉网 腾讯微博 豆瓣 百度搜藏 更多 本文责编： frank 发信站：爱思想网（http://www.aisixiang.com ) ，栏目： 天益学术 > 经济学 > 经济学演讲 本文链接：http://www.aisixiang.com/data/51940.html       爱思想（www.aisixiang.com）网站为公益纯学术网站，旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。 非经特别声明，本网不拥有文章版权。 凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品，版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整，纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。 凡本网注明“来源：XXX（非爱思想网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于分享信息、助推思想传播，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用，请来函指出，本网即予改正。 相同作者阅读 季晓南：全面认识社会主义市场经济下的垄断与竞争 相同主题阅读 季晓南：全面认识社会主义市场经济下的垄断与竞争 董天策：解析中国报业竞争的现实进程 赵俊臣：小产权房是农民参与市场经济的“天赋权利” 钱津：改革的关键是区分国有企业与公营企业 钟国兴：腐败是市场经济的天敌 李义平：为什么必须选择市场经济？——重读斯密 周天勇：打破垄断才能完善市场经济体制 王甘武：电信计费不能由垄断部门说了算 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