许小年

— — 一个错误观念的后果 许小年教授在评论房地产政策调控的“10号文”时候，提到该文件只字未提土地供应和货币供应，只要“18亿亩”的红线不动，百姓就认定房产是 稀缺资源，晚买不如早买；只要货币政策继续松宽，通胀预期就是挥之不去的幽灵，购买实物资产就是防止存款贬值的最佳选择。 许教授说，要抑制房地产泡沫，首先要改革土地制度，增加土地供应，打破政府垄断，利用市场机制平抑地价，彻底消除“房产永远是稀缺资源”的预期。要想改革土地制度，就必须平衡地方财政预算，舍此便不能切断地方财政和土地的联系。 应该说，关于土地制度和房价之间的关系，许多论者都已经反复论述，反复重复。所谓18亿亩耕地红线的合理性和必要性，严肃的经济学者都不会认同。 但是对于政治人物来说，耕地事关粮食安全，而人不可一日无粮，粮食安全自然是天大的事情。这套逻辑，貌似非常强大，也被决策层反复重申所坚守。 历史的看，观念的威力甚至超过了原子弹。一个流传广泛的错误观念影响深远，而一个掌握了决策层的观念则可以为祸一方。 18亿亩耕地红线大约就是属于这种情况。一般公众， 对于土地市场粮食安全之间的复杂关系也许不甚了了，因此也不能苛求，观念和观念之间保持竞争，保持必要的张力，是人类理性力量的体现。 但是对于决策体制来说，他必须基于一定的观念和逻辑，演绎出政策选项，而不同的政策选项都可能意味着完全不同的后果。因此，决策系统应该和专业化的知识体系进行充分的对接。 这意味着，需要确保充分的信息，有效的辩论，尊重知识的专业性，确保合理的结论进入决策视野，然后再根据民主程序，做出决策。这才是彰显理性精神的制度安排。社会现象千差万别，如果没有有效的信息和充分的辩论，那么人人都类似盲人摸象，很可能迷失在信息黑洞中。最可怕的是某些特定的观念在决策者脑海里所固化，并且信誓旦旦，三令五申，自我强化，通过政策祸害社会。最近这些年耕地红线和土地制度的政策轨迹，大抵就述说了这么一个悲剧故事。 客观来说，温家宝先生的政治理路，给人一定的想象空间，也使人们滋生好感，尤其是温家宝先生今年以来的多次发言，从倡导尊严，到强调民主，到撰文悼念胡耀邦，这些都显示了其作为政治人物的视野，人文精神和历史责任感。但是迄今为止，基于一些陈旧观念而产生的对经济和市场的理解， 限定了温在经济政策上所能施展的空间。一个错误的基点，导致一系列错误的政策的出台，在房价调控领域颇为典型。这些经济政策的失误严重消解了温的政治理路，对冲了很多温本来可以保守下来的政治遗产。