许志永案

2014年1月26日，北京市第一中级法院依据《刑法》第291条，认定“许志永无视国家法律对于公民正当行使权利的规范，利用群众关心的社会热点话题，多次组织、策划在政府机关周边地区、商业繁华地带及人流密集地区等公共场所，实施多人聚集及张打横幅的活动，且参与人员在现场抗拒、阻碍国际治安管理工作人员依法执行职务，扰乱了公共场所的秩序，情节严重。”

关于“教育平权”话题聚众活动部分（判决书所列第一和第二项内容），我们认为，本案中的“教育部门前”、“北京市教委门前”不属于第291条意义上的“其他公共场所”，相关聚集活动仅仅是适格主体表达合法权利诉求、寻求政府有关部门帮助或督促其施政的一种方式，对此不宜按照聚众扰乱公共场所秩序罪论处。

关于“官员财产公示”话题聚众活动部分（判决书所列第三项内容），我们认为，被告人许志永主张“官员财产公示”的观点，本身没有超出现行法秩序的容忍范围，系一种正当的意见表达。同时，在广场、公园、大学等地通过横幅、传单等和平方式表达意见，也没有扰乱这些公共场所特定的、具体的秩序，而是该特定的、具体的公共秩序的一部分。因此，相关活动不构成聚众扰乱公共场所秩序罪。