译者

核心提示：”随着东南亚国家纷纷开始向美国寻求帮助，北京越来越担忧美国企图在军事上和外交上包围中国。所有这些担忧都基于一种可能性，即在南海有争议的地区发现石油或天然气可能加剧冲突。” 原文： Insight – Conflict looms in South China Sea oil rush 发表：2012年2月28日 作者：Randy Fabi、Manuel Mogato 本文由 译者 志愿者翻译并校对 【原文配图：处于菲律宾西部、南中国海的一处有争议的岛礁”希望岛”，这里可能蕴含大量的石油和天然气。】 路透社（菲律宾普林塞萨港） ——当胡安乔·萨班（ Juancho Sabban）中将接到来自一家石油公司的紧急电话，被告知两艘中国船正在威胁撞击他们的勘探船时，这位菲律宾指挥官发出的信息十分明确：不要动，我们马上来营救。 几小时内，一架菲律宾侦察机、几艘巡逻舰和一架轻型攻击机抵达南海上中菲有主权争议的礼乐滩。但这时中国船只已经在驱赶英国福勒姆能源公司的勘探船后离开。 但福勒姆公司负责人雷·阿波斯托尔对如此紧张的局势感到不安，他决定暂停在该区域作业两个月。 身为菲律宾武装部队西部司令部负责人的萨班在巴拉望岛普林塞萨港的办公室接受本社记者采访时说：”他们的工作已经接近尾声。我告诉他们留下来把工作完成。” 随后几天，菲律宾总统贝尼尼奥·阿基诺召开内阁紧急会议，向中国提出严正抗议，并派国防部长和武装部队首长访问西部司令部，以展示该国的力量。 去年3月的这起事件被认为是阿基诺政府的一个转折点。这位总统在主权问题上的立场变得强硬起来，寻求加强与华盛顿的关系并且开始加快军队现代化进程。 1年后，福勒姆公司正在计划重返。该公司高层官员告诉本社记者，该公司计划在几个月内前往礼乐滩，并在那里开挖第一口油气井，如果中国作出更强硬的回应，那么此举可能引发军事危机。 美军也曾表示希望重返这一地区，美军计划于3月份在礼乐滩附近与菲律宾海军共同举行军事演习，中国必然会将此举视为一种挑衅。 新加坡东南亚研究院研究员伊恩·斯托里（Ian Storey）说：”这将是对中国南海问题立场的一次试探。中国将采取与去年相同的战术并骚扰演习船，或许中国会采取更强硬的态度，派出军舰。” 随着存在主权之争的国家在有争议水域的能源开发活动日益频繁，并且在加快建设海军的同时寻求与其他国家、特别是美国进行军事结盟，持续数十年的南海主权争端正在进入一个新的白热化阶段。 中国和菲律宾都宣称对礼乐滩拥有主权，它只是南海上几个可能迫使华盛顿为保护其东南亚盟友而进行干涉的冲突点之一。 奥巴马的”支点” 美国总统贝拉克·奥巴马希望地区盟友可以放心，华盛顿将抗衡刚刚变得信心十足的中国，这是他希望美国外交政策在经过10年的伊拉克和阿富汗战争之后把重心更多地向亚洲倾斜而走出的一步棋。 奥巴马在去年11月的巴厘岛亚太地区峰会上提出了南海问题，并意外地与中国总理温家宝就这一问题进行了一对一的对话，尽管北京坚持不把这一问题提到会议议程上。 国际危机研究组织东北亚问题主管斯特凡妮·克莱恩·阿尔布兰特（Stephanie Kleine-Ahlbrandt）说：”随着东南亚国家纷纷开始向美国寻求帮助，北京越来越担忧美国企图在军事上和外交上包围中国。所有这些担忧都基于一种可能性，即在南海有争议的地区发现石油或天然气可能加剧冲突。” 这一区域可能蕴藏着巨大的尚未开发的石油和天然气资源，有可能让中国、菲律宾、越南和其他有主权之争的国家成为与沙特、俄罗斯和卡塔尔一样的富油国。 马尼拉正在扩充其规模很小、装备过时的海军舰队和军事基地，今年将增加至少两艘”汉密尔顿”级武装艇，并拨款数百万美元扩建巴拉望的乌卢甘湾海军基地。 菲律宾远不是亚洲最强大的中国海军的对手，根据国际战略研究所的数据，中国拥有62艘潜艇、13艘驱逐舰、65艘小型驱逐舰。 中国第四艘071型船坞登陆舰上月下水，这种登陆舰能够快速向海岛等有需要的地点输送部队。 美国海军已经表示，将向亚太地区的”海上十字路口”部署本国的新型两栖攻击舰，它们将以新加坡或菲律宾为基地。 20年前，菲律宾人投票把美国的海军和空军基地从该国赶了出去，如今，华盛顿重新开始加强在这个前美国殖民地的军事存在，在此之前，美国去年刚刚宣布将在澳大利亚北部建设一个海军基地，并可能在新加坡部署军舰。 马尼拉正在讨论给予华盛顿更多权利，让美国军舰和飞机可以进入该国港口和机场进行燃料补给或享受其他服务。两国3月底将在巴拉望岛水域进行军事演习——演习主题是如果南海上发生夺取石油钻塔的情况，军队应如何应对。 “炮声” 中国警告石油公司不要在有争议的南海区域进行开发，北京称对该区域拥有”无可争辩的主权”。中国的船只不断骚扰试图在这里作业的船舰。 埃克森美孚公司在另一个中国声称拥有主权的区域——越南中部岘港市海岸外发现油田后，中国的一家著名报纸于去年10月警告说，领土争议涉及的国家如果继续与北京作对，那么它们应该”作好听到炮声的精神准备”。 尽管如此，在高油价和更先进的深海技术驱使下，菲律宾和越南仍继续在南海更远的海域开发石油和天然气资源。 萨班说，菲律宾去年报告了12起中国船只闯入其主权水域的事件，这个数字高得离谱。 去年10月，最严重的一起事件中，菲律宾的一艘海军船在与中国的渔船发生冲撞后扣留了它们，立刻引起中国的抗议，要求归还。 去年有12名中国渔民被捕，有六名现在仍然在巴拉望被拘押。 他说：”中国没有权利对我们说，我们在开发这一区域的时候应当先征得他们的同意。我们自上世纪70年代起就在这里进行开发，为什么现在就不行了呢?我们早就知道这里有丰富的天然气储备。” 马尼拉说，位于菲律宾群岛西南端的巴拉望岛以西约80海里的礼乐滩处于该国200海里的专属经济区内。而北京则认为，它是南沙群岛的一部分，该群岛由250个不适合居住的小岛组成，中国、台湾、越南宣称对其拥有全部主权，而马来西亚、文莱和菲律宾宣称拥有部分主权。 虽然中国希望与这个东南亚小国一对一地解决争议，但华盛顿却想把这个问题国际化，因为全世界每年有一半的商船从这片海域和这些群岛周围经过，运输的商品价值高达5万亿美元。 在公主港的一家咖啡店，南沙的卡拉延市长Eugenio Bito-Onon告诉路透社说：”如果我们不在自己的专属经济区占领地盘的话，我们就在把它们拱手让人，并成为输家。” 中国的石油勘探局限于南中国海，目前只有不到15架深海钻探井。中国的海上石油和天然气专家中海油和国际伙伴加拿大的哈斯基能源公司和美国的雪佛兰公司计划在这一地区进一步开发，但主要集中于北部，远离南部的政治敏感水域。 美国能源信息中心在2008年三月的一份报告中说，已经探明的未开发的南中国海石油储备预计至少有280亿桶，还可能高达2130亿桶。最乐观的估计是，这相当于可以按中国当前的需求提供60年的石油供应。按照英国石油的统计数据，除了沙特阿拉伯和委内瑞拉之外，其他国家都没有这么丰富的石油储备了。 奉石油之命 萨班中将说，菲律宾将派出必要的巡逻舰和侦查机保护在礼乐滩作业的福勒姆公司船只。 他说：”我们受命保护在我们的领土上作业的所有石油公司。我们不会特意为他们护航，但我们将在这个区域内部署，威慑那些企图骚扰他们的外界力量。” 主要股东是菲律宾的头号矿产公司Philex矿业集团的论坛能源（Forum Energy）计划到2013年，以8000万美元的投入开发礼乐滩的斯帕嘎达油气田，这已经写在服务合同72之中。 这一地区预计至少有3.4万亿立方英尺的天然气，储备还可能高达这一估算的五倍之多。至少被附近的马拉帕亚油气田大五分之一，后者由皇家德意志壳牌运营，可以满足吕宋岛一半的能源需求。 菲律宾急于增加自己的天然气产量，满足国内不断增长的天然气能源需求，预计到2016年这一需求将升至每天5000兆瓦，当前这一需求是每天2700兆瓦。 论坛能源的总裁奥破斯特（Apostol）在一次采访中说：”那里有天然气，这毫无疑问。我们已经知道有一两处我们愿意钻探的地点了。如果第一处钻探能找到富矿的话，我们就需要多多地钻井了。” 该公司说他们正在与军队和能源部紧密合作礼乐滩计划，希望能够在第四季度派出钻探船。 论坛能源执行总监卡罗·帕布罗说：”在我们与钻井服务商签订合同的时候，我们了解必须要考虑实施的风险。我们必须有针对可能出现的运营延期、缓解成本超支和违约罚款的计划。” 一支小型舰队很快将跟着论坛能源到达有争议的水域。马尼拉今年晚些时候将签订在中国宣示主权的区域内的两个海上石油和天然气合同。 对萨班和他的西部司令管辖之下的海员来说，这会让他的电话线时不时地占线了。 由Randy Fabi和Manuel Mogato报道，Bill Tarrant编辑 本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守 知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议 。 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。发送邮件至 yyyyiiii+subscribe@googlegroups.com 即可订阅译文；到iTunes 中搜索“译者”即可订阅和下载译者Podcast；点击 这里 可以播放和下载所有译者已公开的视频、音频和杂志。（需翻墙）。

核心提示：中国正在探讨创建利用轻武装进行领海警备的”海岸警备队”。中国还将探讨，把负责海洋政策的国家海洋局升级为”部”，实现几个相关部门的一体化。此举旨在构筑以军队主导的形式确保海洋权益的体制，为应对纠纷和摩擦做准备。 原文： 中国が海岸警備隊構想　軍主導で権益保護   发表：2012年3月7日 作者：島田学 发自北京 本文由译者志愿者翻译 本报6日获悉，中国正在探讨创建利用轻武装进行领海警备的”海岸警备队”。中国还将探讨，把负责海洋政策的国家海洋局升级为”部”，实现几个相关部门的一体化。此举旨在构筑以军队主导的形式确保海洋权益的体制，为应对纠纷和摩擦做准备。不过，中国与日本和东南亚国家在钓鱼岛和南海主权问题上存在纠纷，军队主导的构想可能对这些国家造成刺激。 全国政协委员、中国军事科学学会副秘书长罗援少将6日在与包括本报在内的部分媒体见面时透露了这一消息。罗援少将把”海岸警备队”定位为”准军事部队”，”海岸警备队”主要为保护领海和专属经济水域(EEZ)内的海洋资源进行监视活动。 罗援少将认为，如果中国海军直接在周边海域进行监视活动，则”有可能演变为军事冲突”，因此轻装备的”准军事部队”是必要的。有关”海岸警备队”的指挥系统，罗援少将明确表示，平时由地方政府进行管理，但在发生战事时可能会直接纳入军队管理系统。 罗援少将指出，中国海上执法和搜救力量分别隶属于多个部门和各级政府，存在职责重复和权力分散等诸多问题。为了进行有效贯彻政策的实施，建立正部级的”国家海洋部”是必要的。 另一方面，军方的这一动向与中国外交部似乎存在”温差”。中国外交部长杨洁篪在6日的记者会上表示，对于同周边部分国家存在的一些矛盾和分歧，我们致力于通过对话协商，和平解决这些争议。这一发言强调了重视与周边国家改善关系的想法。 亲中国的缅甸开始改善与美国的关系，周边国家自去年开始出现脱离中国的动向，中国外交部对此十分担忧。甚至有外交部内部官员指出，中国在南海主权问题上对周边国家造成了过度刺激。 关于中日关系，杨洁篪外长表示，历史、钓鱼岛等是敏感问题，我们希望日方充分认识到这些问题的复杂性和敏感性。杨洁篪外长并没有具体指责日本，仅强调”切实从两国关系的大局出发”，处理好这些十分敏感的问题。 不过，不管杨洁篪外长怎么强调改善关系，只要中国外交部和军方在应对态度上存在”温差”，就可能反而加深周边国家对中国的不信任情绪。 这次军队干部提议创建新部队执行海洋政策和升级政府部门，其背景可能在于军队希望进一步加强对政策立案的影响力。今年秋天，中国共产党成立新的领导班子之前，围绕海洋政策的主导权争夺已经开始。 本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守 知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议 。 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。发送邮件至 yyyyiiii+subscribe@googlegroups.com 即可订阅译文；到iTunes 中搜索“译者”即可订阅和下载译者Podcast；点击 这里 可以播放和下载所有译者已公开的视频、音频和杂志。（需翻墙）。

以下为每日原文推荐。如果你有兴趣，请参与翻译并将译文寄给 《 译者》   ( iyizhe@gmail.com ) 以便与大家 共享。 欢迎使用 邮件组 、 Google Reader 、 推特（ @yigroup ， @xiaomi2020 ）和 G+  跟 踪我 们的最新消息。 【荐译】2012.03.08 【经济金融】 《南方博客》 调 查显示广东女性收入只有男性的60％ ——广东省妇联和省统计局联合发布了广东省女性收入和社会地位调查报告；报告显示： 广东女性的收入只有男性的60％，而且在职业生涯中有种种壁垒阻挠她们进入决策层。 http://goo.gl/ZNLb5 《华尔街日报》 中 国的外汇政策是向它的邻居们行乞么？ ——世界银行、IMF和彼德森国际经济研究所的三名经济学家研究发现，中国有意维持 一个低汇率不光损害着美国的制造商、出口商和工作机会，而且也影响着其他发展中国家的出口。经济学家研究发现：只要人民币对美元升值 10％，其他发展中国家对美国的出口就会上涨1.5％－2％，同理，只要人民币贬值，其他发展中国家对美国的出口就会下降。经济学家 把中国这种行为称之为”向邻居行乞”。 http://goo.gl/PcDJ6 《卫报》 今年让 我们来庆祝……中国女富豪成为世界女首富吧 ——重庆女富豪、龙湖地产董事长吴亚军在胡润的全球自己创业女富豪排行榜中以 42亿英镑排名第一，击败了著名脱口秀女王欧普拉。尽管如此，中国女性在企业界和政界的参与程度仍然低于很多国家，尽管中国女性工作 的比率是全球最高的。 http://goo.gl/SQIzv 【时事热点】 《华尔街日报》 两 名女孩自杀再次引发中国穿越剧争议 ——据传 中国沿海省份福建省的漳州市两名12岁的女孩近日因受穿越剧鼓 舞而自杀，死前留下遗书称两人是打算穿越时空前往清朝与皇帝合拍电影。此举再次引起中国关于穿越剧的争议。中国国家广电总局于去年禁止了 播放穿越剧。 http://goo.gl/xDFjI 《Spacewar》 台湾无人机失踪 ——台湾军方宣布，一 架台军的无人机于周三失踪，军方确信该飞机已经坠毁。这是台湾军方装备无人机两年以来首次无人机失踪事件。 http://goo.gl /yTnoP 《法新社》 国际货币基金组织认命中国人担任秘书长 —— IMF总裁拉加德宣布，认命该组织的中国籍雇员林建海为IMF秘书长。拉加德称林在成员国研究和政策工作方面都有良好的经验。林是担任这 一职务的首个中国雇员，他的任期将从3月22号开始。 http://goo.gl/CU96u 《纽时》 为中国的启蒙而战 ——纽时记者DIDI FRISTEN TATLOW采访江西新余著名的人大代表参选人刘萍。45岁的下岗女工刘萍为了权利，以一个”我不要被代表、我要我的权利”的信念，自己出来参选人大代 表，引起中国官方的长期骚扰、监视。刘萍说：我们当前正处于一个最关键的时期，一个启蒙时期！我们的人权、妇女权利，全都没有！我们必需 站起来，为权利而战！（强烈荐译此文。） http://goo.gl/wnKki 《华尔街日报》 罗列了一大堆这两天的事件 ，没有暗示其中有 什么联系，只是说这些加剧了中国政治的戏剧性：①张明渝的短信，给浦志强的，说有人警告不要发和王立军有关的帖子；②张发给另一人的短信 说他已经回到重庆；③薄熙来没有参加今天上午的人大会；④张之前曾透露税正宽自杀； http://goo.gl/vShJf 《外交政策》 走进中共中央党校 ——在这里，没有话题禁区； 在这里，有20多岁的博士后，也有人到中年的干部；在这里，习近平是它的校长。每一年，这里要迎来1500名学员……这就是刚刚对外国人 开放了一点的中共中央党校。 http://goo.gl/sXyux 《外交事务》 中国新领导人面临的挑战 ——改革开放30年过 去，邓小平当年指出的：政治改革的前提是经济改革到现在看来也是一纸空文。社会不公、劳工待遇和工作条件恶劣、崛起的中产阶级正在觉醒、 土地资源越来越短缺，在如此严峻的情况下，中国的新一代领导人是否能够对付得了既得利益者的阻挠，让中国走上可持续发展的路途？外交事务 的评论文章，推荐翻译。 http://goo.gl/rT0Dj 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。发送邮件至 yyyyiiii+subscribe@googlegroups.com 即可订阅译文；到iTunes 中搜索“译者”即可订阅和下载译者Podcast；点击 这里 可以播放和下载所有译者已公开的视频、音频和杂志。（需翻墙）。

核心提示：面对经济增长逐步放缓的局面以及公众对公平日益增长的需求，周一，中国总理对外颁布一系列措施以刺激国内消费，其中包括增加社保和商业支出。 原文： China ups domestic spending as economy slows 作者：美联社 CHARLES HUTZLER 日期：2012/03/04 由 译者 志愿者翻译并校对 面对经济增长逐步放缓的局面以及公众对公平日益增长的需求，周一，中国总理对外颁布一系列措施以刺激国内消费，其中包括增加社保和商业支出。 在类似中国的国情咨文的演讲里，中国总理温家宝宣称政府将提供有利于广大人群的更多的扶助措施，包括提供最低工资水平，对于教育和农民更多的补助，对于困境中的私营企业和出口企业更多的贷款和帮助。他呼吁提供给予工人更多带薪休假和消费信贷。 随着欧洲和美国这两个中国的主要市场陷入危机，以及对工作机会的需求不变的同时，国内的投资风潮逐渐衰退，中国正寻找新的促进国内经济增长的发动机。温指出，这些措施的目标正是帮助中国经受住这样一个转变。 “从国际的意义上说，全球经济的恢复之路将会很曲折，”温在人民大会堂举办的全国立法机构年度会议的开幕式上说。”从国内的意义上说，解决制度上和结构上的问题，以及减轻不平衡、不协调、不可持续地发展所带来的问题，变得越来越急迫，也越来越艰难。” 作为政府调低发展速度的标志，温将经济发展的目标设定在7.5%，低于近年来所保持的8%的增长速度。虽然预测反应出来年的增长要比8%要高，但一个低一点的目标强调了北京看重更好的增长而非更快的增长。 虽然全国人大会议在很大程度上是个形式上的会议——它的近3000名代表近乎都是执政党共产党的党员——但在今年10天的会议里，人们似乎可以看到更多密集的背地里的政治活动，领导者们正就一场微妙的政治改革进行商议。国家主席胡锦涛，总理温家宝以及大部分其他高级领导人即将卸任并开始为下任年轻领导人让位。 温提出的这些改革措施具有他与胡十年来的管理的独特印记。他们的领导已经建立起了一个社会保障网络，试图将经济发展的成果重新分配，从富裕的沿海城市转移至农村和内陆地区，以及提高工人和农民的收入。 但是，他们缓慢的、渐进式的制定政策的方式，在最近几个月招来了批评。这些改革被认为是过于碎片化以及规避风险，因而难以触动一些早已根深蒂固的利益，尤其是强大的支配整个经济体的国企，和其背后的来自官僚系统内部的靠山们的利益。世界银行和国外的经济学家认为，如果中国希望从一个中等收入国家进入到富裕国家的行列，一个结构上的重新调整是必要的。 “将会导致不同社会群体基本权力关系和利益格局的政治改革将不会发生”，因为政府不会允许公众参与，北京大学政府管理学院的教授杨凤春说。在中国国内，很多分析家和政治评论家甚至走的更远，他们要求政府转型为一个更加开放、民主的政治体系，并且停止压制异议。打击那些来自被剥夺土地的农民，或者因为不公正对待而愤怒的工人，或者因为房价下跌、环境污染而失望的中产阶级有房者们的抗议，消耗了政府更多的资源。 当两会召开时，政治中心北京的常年高级别的安保措施让人窒息。警察在天安门附近的大马路上对人们进行搜查，官员们带着德国牧羊犬穿过重重人群，在远处遥遥观望运载人大代表们的大巴抵达。在每日广场上早晨的升旗仪式上，警察从人群中拖出了一个中年妇女，并将其推进了一辆货车，因为她曾试图扔出一打传单。 在其近乎110分钟的演讲里，温数次谈及对于社会稳定的需要，并且略微提及了最近西藏人反对政府的抗议和与维吾尔族穆斯林的武装冲突。 “中国是一个统一的多民族国家，”温说。”只有当它的各民族统一在一起，为了整体的发展共同努力，中国才能实现繁荣。” 大多数时候，温论述的还是经济以及鼓励居民消费。这是经常被长久以往偏好基础设施投资和国家工业建设的政府计划所不顾的。 “扩大内需，尤其是消费者需求，是我们今年经济工作的着重关注点。这是对保证中国经济可以长期、稳定、健康的发展尤其重要的，”温说。 总的说来，温说中央和地方政府开销将会提高14个百分点达到12.4万亿元人民币。社会保障及就业和保障性住房的开销将得到最大程度的增长——分别达到21.9%和23.1%。教育支出将继续增长，为农村地区和贫困家庭的学生提供更多的学费补助。更多的钱将服务于保证校车安全——在11月，一辆过载的校车的相撞导致19名学生死亡的事故之后，这成为了一个热门话题。 注意到公众对于猖狂的腐败和浪费的批评，温说政府将会限制因公出国和公车使用上的开销，并且禁止主要负责人对于土地使用和矿产开采权的拍卖进行干涉。他发誓”从严惩治腐败”。这一承诺得到了轻微的欢呼声。 本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守 知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议 。 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。发送邮件至 yyyyiiii+subscribe@googlegroups.com 即可订阅译文；到iTunes 中搜索“译者”即可订阅和下载译者Podcast；点击 这里 可以播放和下载所有译者已公开的视频、音频和杂志。（需翻墙）。