食品安全

作者：南方周末特约撰稿 袁端端 记者 何海宁 现行中国食品安全标准10年以上标龄的占1/4，个别甚至已超20年未修订。历史沉疴、行业利益、交叉繁琐的行政程序造成了中国食品安全标准的落后。 与国际食品安全标准相比，目前中国的食品标准混乱、无序、落后。 （CFP/图） 标准低，还“打架” 484与22289相比，份额几乎可以忽略不计，仅为后者的2.2%，但这就是农药残留限量指标项目中，欧盟与中国的差距。 这仅仅是中国食品安全标准的冰山一角。最近随着雀巢等欧洲知名品牌婴儿食品中的“砷、铅、镉等重金属含量”中外检测标准不同的争议，公众对我国食品安全标准低于国际标准的质疑再次升温。 南方周末记者发现，与国外相关食品安全标准相比，中国的食品安全标准不仅少，而且很多标准低，以致引发诸多国际贸易纠纷。 目前，食品国际标准和分析方法主要由国际标准化组织、食品法典委员会（简称CAC）、国际卫生组织等发布。其中，CAC成立于1961年，由联合国粮农组织和世界卫生组织联合组建的政府间组织。 截至2009年，CAC已制定了8000多个国际食品标准、3274个农药残留限量、1005个食品添加剂的安全评估。但这一国际标准在我国还处于起步阶段。 我国2006年实施的鲜冻禽肉国家标准，只有土霉素与CAC的规定一致。中国的国标与国际标准，尤其是欧盟标准差距比较大，如己烯雌酚（一种环境激素），欧盟规定的残留最高限量是0.001毫克/公斤，而我国国标是0.25毫克/公斤，相差250倍。 据中国科学院遗传与发育生物学研究所农业资源研究中心主任张正斌介绍，我国农产品质量标准中只涉及62种化学污染物，而联合国食物与农业组织已公布了相关限制标准2522项，美国多达4000多项，日本则达数万项。 以水果农药残留限量标准为例，南方周末记者发现，欧盟首先将水果分为干果、鲜果、硬果和软果等，其中鲜果又分苹果、香蕉、葡萄、柑橘等，每一种农产品对应各自不同农药限量标准。 在美国食品标准中，苹果有160多种、梨有80多种、白菜有60多种、芹菜有30多种、菠菜有30多种的农药最大残留限量标准。 “国内与国际有机食品标准要求不接轨，造成了农产品连续出口受阻。”张正斌说。我国绿色食品分为两个技术等级，即AA级和A级。AA级比A级食品在各方面标准都要严格，与国际接轨，而A级符合大部分发展中国家和贫困国家的需求，业内戏称是“吃不倒下岗职工”。 标准落后只是一方面，更让食品企业、研究者无所适从的是标准的“打架”。 我国现有的食品标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准4四大类，主管部门各不相同。仅果蔬这一类行业标准，就分布在农业、林业、商检、商业、轻工、供销6个主管部门。“一些标准互相重复，另一些重要标准却是空白。”山东省标准化研究院标准研究工程师颜丽说。 在农业部发布的农业标准NY/T833-2004《草菇》和原检验检疫总局发布的商检标准SB/T10038-1992《草菇》中，颜丽发现，有些地方用不同的定义各自进行归类，甚至用相反的指标进行互相矛盾的界定。 同一类食品国标、行标重复的情况也比较突出。以金霉素为例，在GB16869国标中，规定的残留量为1毫克/公斤，而国家质检总局规定的标准为0.1毫克/公斤。在其它标准规定中，金霉素在肉中的残留量为0.1毫克/公斤，在肝中为0.3毫克/公斤，在肾中为0.6毫克/公斤。 修修补补30年 “我们以前根本没有食品安全国家标准，从去年开始才逐渐清理旧的标准，重新制定。所谓的食品安全标准只能说是食品卫生标准，目的是食品干净卫生，并不太科学。”中国畜产品加工研究会贮藏保鲜与食品安全专业委员会主任唐书泽教授说。 1980年代末，中国开始逐步颁布各类卫生标准和行业标准，此前的国家标准很多是感官、净化指标。在最近5年，两部重量级法律才逐渐出台：2006年的农产品质量法，2009年的食品安全法。 30年间，中国食品标准仅有过三次大范围的颁布和修订。据颜丽介绍，现行标准的标龄在10年以上的占了1/4，个别的标准甚至已超过20年未修订。根据《标准化法实施条例》第二十条规定，标准复审周期一般不超过5年。 也正是这30年，CAC逐步发展成为国际上最权威，也是各国唯一的食品安全参考标准，出版食品法典13卷，并每2年召开一次国际研讨会。 我国与标准制定有关的部门有农业部、卫生部、国家质检总局等，涉及的标委会有中国标准化研究院、全国饲料工业标准化技术委员会、全国动物检疫标准化技术委员会等。标准从计划到发布，需要多个部门协调，导致标准制定周期长。如农业部发布了140多种兽药的最高残留限量规定，但目前仅发布了其中50多种兽药残留的检测方法。 “标准之争就是利益之争。”中国消费者协会律师团团长邱宝昌曾接受媒体采访时称，往往标准低一点，就有大量企业被放进去，标准一高，一些生产能力落后的企业就会被淘汰。“我们的某些标准恰恰是迁就了一些落后企业。” 2003年，卫生部在发布《全国食品标准2004—2005年发展计划》时就指出，我国的3400项食品标准总体水平偏低，部分标准之间存在交叉、矛盾，重要标准短缺，标准的前期研究薄弱、实施状况较差，甚至强制性标准都得不到有效执行。 直至2006年底，农业部等九部门出台食品国家标准的修订计划，将采用国际标准的比例由 23%提高到55%。不过，即便如此，国内外差距仍非常大。 2010年卫生部开始了食品标准的大清理。截至2011年4月，已发布172项新的国标，包括乳品安全标准68项、食品添加剂标准102项、农药残留限量标准2项（包括66种农药残留限值），废止了食品中锌、铜、铁限量标准。 不过，尽管业界呼吁修订国标，但在记者采访的十多名食品标准专家中，几乎没有一位同意将标准迅速提高到CAC、欧盟或者日本标准。 “并不是欧盟和日本标准就是最好的，世界各国在制定食品安全标准时，都会相应照顾本国利益，保护本国的企业。”农业部渔业产品质量监督检验测试中心主任吴成业说。 他举例道，福建省的鳗鱼80%出口到日本，但日本本土也产鳗鱼，为保护国内产业，便增加对中国鳗鱼的检测项目，制造贸易壁垒。“他们非常清楚我们用什么药，所以每次都能卡住我们。”吴成业说。 一个相反的案例是，我国进口的品客薯片被查出含有禁用的食品添加剂溴酸钾，进口乐事薯片、依云矿泉水也先后被检出菌落总数超标。这三大国际知名企业的产品被我国判定为不合格，正是因为中国的标准在某些方面严于欧盟、美国。 全国食品工业标准化技术委员会食品检测分委会委员王强认为，标准制定由两个方面决定，一是消费者需要，二是产业要求。欧盟制定严格的标准一个重要原因是欧盟进口产品多，所以标准很高。而美国的比欧盟稍低，主要是为保护本国产业。 毋庸置疑，旧的标准应彻底更新，但应修订成什么样的标准？颜丽提议，要让大部分的企业“踮踮脚，跳一跳都能够到”。 来源： 南方周末 延伸阅读 国家公布151种食品和饲料中非法添加名单(图) 　 “瘦肉精”背后的科研江湖 袁越：有机蔬菜也靠不住了 日本食品添加剂之神安部司揭密食品真相      

中宣部：关于南方周末报道海关特供菜一事，所有媒体不转载，不讨论。凡是涉及国家机关特供食品的不良信息，均按此要求处理。 【“真理部”是网民对中国共产党中央委员会宣传部和其下属的各省宣传部，以及国家级的国务院新闻办公室，中央文明办，国家广播电影电视总局，出版总署，文化部等一系列言论出版审查机构的总称。】...

这年代，真奇怪：不比人好，比谁更坏。 福尔马林，苏丹红，三聚氰胺，瘦肉精，染色馒头……一个比一个坏。 陈希同，王宝森，成克杰，然后陈同海，刘志军……一个比一个阴险。 从跑官要官到“提钱进步”、“日后再说”，真婊子不要牌坊。 车祸伤人，从“我爸是李刚”到药家鑫“激情杀人”；“官二代”得志猖狂，“富二代”丧心病狂。 一个没有犯罪纪录、没有精神病、就因为经常

【泉州网】一周宣传要点： 一、认真安排好“科学发展，转变方式”主题宣传； 二、继续组织好有关互联网发展和管理情况的网上正面引导； 三、安排好先进劳动模范事迹网上宣传； 四、进一步做好食品安全问题网上报道和舆论引导； 五、加强涉农热点等网上舆论引导；...

要说哪种食物的安全状况最令老百姓揪心？恐怕要数奶制品了。4月22日，陕西榆林市鱼河中心小学的小学生饮用统一配发的“学生奶”后出现了集体不适，有16名学生出现了腹痛、腹泻等症状，先后共有251名学生被送往医院治疗。中乳协对此解释是“空腹喝牛奶引发乳糖不耐症导致腹泻”、“不排除情绪传染”，。暂且不论这个说法是否就是最终结论， 但“乳糖不耐症”到底是什么呢？ 乳糖不耐是普遍现象？ 在与此事相关的媒体报道，有这样几点细节值得我们留意: 根据蒙牛公司发布的信息通报称：腹泻只发生在第一次集体喝纯牛奶的学生身上，无论是之前一直喝果汁饮料奶还是当天其他喝核桃奶、酸奶的学生都没有事。[1] 据鱼河镇中心小学校长庞国怀和蒙牛方面介绍：该校贫困学生较多，学生普遍没有吃早餐的习惯，牛奶是清晨在没有加热的情况下空腹喝的。[2][3] 据中乳协与中国检验检疫科学研究院报告，相关产品和学生粪便样品中均未检测出致病菌。其实也只有16名学生出现了不良反应，身体状况当天也就得到了恢复。[4] 从这些细节来看，乳糖不耐症似乎说得通。 所谓乳糖不耐，就是人体耐受不了乳糖。人喝下去的牛奶其中大约含有4.5%的乳糖，而它作为一种大分子双糖，还需要在小肠内被分解成葡糖糖和半乳糖这两种单糖，才能被肠壁吸收。 人体需要借助乳糖酶的帮助才能分解乳糖，但很多人由于肠道内乳糖酶缺乏，无法将牛奶或是其他食物中的乳糖有效分解。没能分解的乳糖就有可能在回肠末端、结肠被细菌所发酵，进而产气，引起腹胀、排气。（还记得《生活大爆炸》中的莱纳德吗？） 有时，乳糖还可以直接或间接使得肠道中内容物的渗透压逐渐增高，从而出现渗透性腹泻、腹痛等。这种乳糖酶缺乏的人喝了奶之后出现腹泻、腹胀等一系列情况的症状，就叫做乳糖不耐症。 很多人都以为乳糖不耐和自己无关，其实恰恰相反。乳糖酶缺乏在全世界成年人中都占了多数。但差异也很大，不同地区的欧洲白种人只有5%-30%会出现乳糖不耐，而亚洲黄种人则有90%以上都有乳糖酶缺乏。在我国，健康成人的乳糖吸收不良率高达92%！[5] 是不是被这个数字吓了一跳？ 乳糖酶缺乏一般临床上可分为三种，第一种是先天型，很罕见。其次是继发型，也就是患了某种疾病使小肠上皮损伤出现的暂时性乳糖酶缺乏，感染性腹泻、Crohn病、乳糜泄等都容易引起乳糖不耐，好在疾病痊愈后大多可恢复。 最后一种也是最常见的一种，那就是原发性乳糖酶缺乏。在很多平时不常接触奶制品的偏远地区，或是没有习惯喝牛奶的家庭，孩子一旦断乳也就不再喂牛奶了，由于接触不到乳糖，肠道内的乳糖酶纷纷“下岗”，人体消化乳糖的能力也就逐年下降，一旦孩子突然大量喝奶，就很容易出现乳糖不耐症。 中国疾病预防控制中心营养与食品卫生研究所对4所大城市1168名3-13岁儿童的调查显示， 北方城市(北京、哈尔滨)中3—5岁、7—8岁、11—13岁这三个年龄阶层的儿童乳糖不耐症的发生率分别是13.95%、45.5%和43.8%；南方城市(上海、广州)则为10.5%、21.2%和17.4%。[6] 根据报道，此次事件发生在位于陕西省的最北部的榆林市，又是较为贫困的小学生群体首次喝纯牛奶（之前喝的乳饮料乳糖含量较低），冷奶+空腹使得牛奶在胃内停留时间较短，大量乳糖迅速汇集在小肠，刺激肠壁，自然可能引发腹泻。再考虑到事件的对象是年幼的儿童，受到暗示发生群体癔症的可能性也同时存在。 那么，孩子们的症状算食物中毒吗？食物中毒应符合一系列的流行病学特征，可以引发一系列的急性胃肠炎症状。比如。绝大多数食物中毒都是细菌性的，应该能在食物、呕吐物、粪便中检测到相应的病原体。而据权威部门报告，相关产品和学生粪便样品中均未检测出致病菌。 不过，这次事件中不同媒体所给的信息很混乱，仅那16名小学生的症状就足有“呕吐、急性胃炎”、“发热、中毒”、“肚胀、腹泻”前后三个版本[7-9]。但如果仅仅只有16名学生出现腹泻肚胀症状的话，那和疾控中心给出的儿童发生乳糖不耐症发生率也还是吻合的。 我会不会也得了……？ 有人说，我今天拉肚子了，之前喝了奶，是不是因为我也有这病？ 首先提醒的是，由于大多数人都有乳糖酶缺乏，所以医学上一般并不把乳糖酶缺乏当做疾病，甚至有人提议把那30%总是不缺乳糖酶的人归作病态……当然，如果乳糖不耐症真的影响到健康了，明确诊断还是很有必要的。严格来说，这需要专门进行氢呼气实验或是乳糖耐量试验。不过一般来说，腹泻可能是由下面一些情况引发的： 肠易激综合症： 也就是果壳曾经介绍过的 “爱激动的肠子” 。这是一种无器质性疾病的胃肠功能紊乱，特点在于长期、反复出现腹泻或者便秘，还容易受到精神因素影响。因此如果你只是偶尔拉个肚子之类的就不用为此担心了。 急性胃肠炎： 可由各种物理化学因素（过冷、过热、粗糙的食物）、生物因素（有害细菌超标、过量毒素）等引起，容易出现恶心、呕吐、腹泻、腹胀、发热等症状。真要病成这样你可千万别拖着，赶紧去医院吧。 而在日常生活中，大家还容易把食物过敏与食物不耐相混淆。同样是对牛奶不适应，有些人可能是乳糖不耐，有些人则可能是对牛奶蛋白过敏，这二者在机理上就有差别。食物过敏指的是由于食物引发的非正常免疫反应，，食物不耐则并不引发我们自身的免疫应答。 这里给大家介绍个小窍门，平时吃点都没事，量大才会出现不适的更像是食物不耐。比如日本人尽管乳糖不耐症的发生率与我们相当，但大多数日本人每天喝200ml的牛奶却不会出现任何不适。[10]而食物过敏剧烈发病的强度一般不与食物的进食量呈正比，有的人吃一小粒腰果就可窒息而死，对于这类人我们只能庆幸我们可选的食物种类还是很多的，听从医生建议、避免食用已知过敏的食物是最好的治疗。 同是天涯缺酶人，牛奶何必曾相识…… 牛奶是钙质的最佳来源，有着其他常见食物难以替代的营养价值。最近一次全国营养调查显示，全国平均每人每天奶类摄入量仅有26.4g[11]，大城市居民平均也没有达到每日100g，更别提《中国居民膳食指南》每天300g牛奶的推荐值了，因此当前普遍问题还是奶喝得太少了，这也是2000年起，国家开始推广“学生奶”计划的缘由。 此次事件之后相比很多人开始关心牛奶该怎么喝，喝奶其实不必有太多讲究。什么不能跟鸡蛋一起、不能和红糖一起、不能和茶一起、不能喝咖啡一起、不能和巧克力一起、不能和水果一起…… 诸如此类这些食物相克的说法其实都没有严格科学依据，食物多样、种类合理才是最重要的。 哪怕你真的乳糖酶缺乏，在科学指导下也没什么好怕的。研究已经证实，大多数健康中国成年人每天摄入25g奶粉（乳糖6.25g）不会出现任何乳糖不耐的症状[12]，也就是说对于成年人来说，一次喝150ml牛奶一般不会有事。此外，还可以通过不断记录和逐渐加量的方法摸索和锻炼自己的耐受力。 对于乳糖不耐症严重的人，将牛奶和其他食物特别是富含脂肪的食物一起食用可以有效延长胃排空时间，使小肠内的乳糖酶有更多的时间吸收乳糖。另外酸奶也是个好东西，乳酸菌可以消耗掉大量乳糖，很多益生菌还可以调节肠道菌群，有助于预防腹泻。 怎么样，现在不紧张了吧？ 参考资料： [1] 蒙牛再遭信任危机 [2] 庞国怀解释，鱼河镇小学生家庭经济条件相当，小孩子普遍没有吃早餐的习惯-新京报 [3] 榆林学生奶事件：蒙牛称可能是空腹喝奶乳糖不耐 [4] 中乳协:陕西学生奶中毒事件或由乳糖不耐症引发。 [5]肖玉桦,黄承钰,曾果,陈尧菊,林宇光. 用氢呼气试验对健康成人乳糖吸收不良症的研究[J]现代预防医学, 1999, (01) . [6]杨月欣,何梅,崔红梅,边丽华,刘建宇,程五凤,徐浩烽,丰维佳. 中国儿童乳糖不耐受发生率的调查研究[J]卫生研究, 1999, [7] 16名学生出现腹泻、肚痛等症状-东方早报 [8] 16人出现恶心、呕吐、发烧等中毒症状-京华时报 [9] 部分学生出现上腹隐痛、恶心、呕吐等急性胃炎样表现。-人民日报 [10]Studies on the etiology of milk intolerance in Japanese adults, Yoshida Y, Sasaki G, Goto S, Yanagiya S, Takashina K, Gastroenterol Jpn.;10(1):29–34, 1975 [11]国务院新闻办公室.营养学报,2004 ,26 (6) : 4172419 [12]乔蓉,黄承钰,曾果,R.J.Vonk,李凌,叶盛. 健康成人可接受牛奶摄入量实验研究[J]卫生研究, 2006, (06) [13]现代临床营养学 顾景范主编 [14]全科医学临床诊断学 尹培达主编