下岗职工

经济学家认为，计算中国的失业率困难重重，比如劳动力的流动性非常强以及非正式行业规模非常大。

国际货币基金组织报告中说，中国农民工的流向对了解中国就业市场状况非常重要。据估计，2013年，中国的农民工达到2.7亿人。报告说，”农民工的流动与GDP增长关系紧密，比官方失业率更能反映就业市场短期的状况。”

上海财经大学冯帅章教授认为，官方有关失业率的数字主要是从内部调查报告和统计得出的结论，中国统计局几年前进行了就业市场调研，但没有公布包括失业率在内的数据。

德国墨卡托中国研究中心的分析员斯蒂芬表示，中国的地方政府和研究者使用另外的方法计算失业率，他们得出的结果远远高于4%。

不过，这些数据并没有公之于众，因为中国政府对失业率的话题非常敏感，担心这会影响社会稳定，威胁共产党的权力。