两会

中宣部：各媒体，有关政协提案的报道，一律用新华社通稿，不得炒作提案大王；不得质疑政协作用。...

中国“两会”再次召开。不少民众对“两会”在政治、经济、法律改革等方面依然给予一定的期待，但有关专家分析指出：本次“两会”不会做出政治方面的改革，诸多社会问题并不能通过“两会”得到根本性解决。

中国一年一度的两会重点之一是审议批准《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，此举对中国经济未来的发展有方向性作用。有经济学家认为，中国开始降低GDP的重要性，经济发展更应该是求实质而非数字。 *温家宝：民生是出发点* 温家宝总理2月底曾明确表示，“十二五”的GDP增速目标设定为7%，低于往年。温家宝说：“我们特别强调民生，把它作为整个规划的出发点和落脚点。我们发展经济的目的是为了满足人们日益增长的物质文化需求，让老百姓生活越来越好。” 在近期结束的地方两会中，已经有江苏、湖南、陕西等省明确将“居民收入倍增计划”纳入地方十二五规划，同时调低国民生产总值GDP的增速。 陕西省代省长赵正永更是明确提出，十二五期间，陕西发展的主题是“富民强省”，首次把促进城乡居民收入较快增长摆在全省工作的首位。 中国经济学家茅于轼认为，应该从对GDP数字的强调转为GDP的质量，注意高GDP背后的公平分配。他说：“牺牲一点数字，更多一点质量。收入分配、就业、环境保护、泡沫和通货膨胀等问题，都涉及GDP的质量。美国不只看经济增长，还看失业，中国连失业指标都没有，现在多少人失业不知道。” 北京大学经济学院教授夏业良认为，对国民最关键的是今后五年希望看到经济增长能带来老百姓实际生活水平提高。他说：“比如税收，尤其个人所得税制有重大改革， 把单一个人所得税起征点改造成完整的以家庭为单位的个人所得说制。” *加强市场作用 减少行政干预* 夏业良认为，除了对重要民生用品价格监督之外，更重要的是以市场的手段替代行政干预，房地产的“伪市场”就是如此。 他说：“中国房地产市场之所以是畸形的，正是因为其并非一个真实的房地产市场，不是土地私有制，也没有土地根据需要市场化配置的机制。老百姓有很大的心理反差，因为很多人依靠不正当手段获得国家稀缺资源，例如经济适用房。” 除了国内向“富民”转变之外，中国经济也在国际一体化市场中受到国外经济环境的影响。在2008年全球金融危机后的国际国内新形势下，中国的经济增长需要从出口转向内需，尤其是居民消费。 不过夏业良说自己对两会不抱希望。因为在他看来，一方面是能够提案的与会代表更会唱赞歌，另一方面是政府以往缺乏诚意。 他说：“如果他们有诚意尊重代表委员的话，就应该把年度预算报告和决算报告审计报告在会前向代表公布，不应该在大会上宣读文字拖延时间。对网上评论应该放开，现在恰恰相反，国家动用一百万警力保卫两会，另一方面网络上又十分紧张，不准发表敏感文字。” 茅于轼告诉美国之音，四五年前曾听说有人提议让他当政协委员，不过因为他要求六四平反而取消。

何帮喜和另一名企业主以及周光全三人分别对检方做的笔录，进一步确认了此前多家媒体披露的安徽籍企业主何帮喜的人大代表资格和其他经济问题。那就是他在当上省人大代表前，多次贿赂官员并如愿以偿，进而成为全国人大代表，其后又涉及严重土地违法问题。目前，这两位企业主仍是全国人大代表。 这个挑战国家根本制度的人，为何历经多家有影响的媒体曝光而安然无恙呢？ 全国人大代表，北京希玛企业集团董事长何帮喜同志在第十一届全国人民代表大会投票。来源网络          新亚特电缆集团公司董事长、全国人大代表徐顶峰接受专访。来源网络 《中国青年报》 2010 年 1 月 8 日的报道 “ 安徽两企业家行贿被曝光后仍任全国人大代表 ” ，第一次揭露了何帮喜：帮助何代表发迹的周光全被判无期徒刑，判决书载明何对周多次行贿，并顺利当上省人大代表；行贿被曝光后仍在 2008 年升为全国人大代表。《长城月报》 2010 年 5 月刊发表的《被窃取的人大代表资格》一文提出两个问题：第一，如此代表，代表了谁？第二，窃取来的资格是否该追究？接着，《南方周末》 6 月 3 日以一个整版篇幅刊文《行贿了，还能当人大代表？》和《谁有权罢免人大代表》，更详尽地披露了何通过行贿当上人大代表的过程，以及连续三年亮相央视春节晚会最前排的风光。 其实，何帮喜首先被媒体揭露的问题是涉嫌的多种严重不法行为，尤其是在大规模土地交易中的角色。《华夏时报》 2007 年 12 月 22 日最早刊发报道《 碧桂园 [ 3.02 -1.63% ] 入皖拿地遭疑，安徽和县出让万亩廉价土地》，揭露碧桂园征下的巢湖市和县逾万亩土地，都是通过一中介公司倒手而得， “ 中介 ” 与和县政府签署了秘密协议，而这家 “ 中介 ” 公司与北京安徽商会的负责人有特殊联系，该负责人亦是碧桂园投资安徽的穿针引线者。这个负责人就是何，时任北京希玛保龄有限公司总经理、中国民主建国会会员、安徽省人大代表。 《南方周末》和《长城月报》披露，何帮喜与周光全自 2000 年起的亲密关系，即典型的 “ 商傍官、官助商、利滚利 ” 模式：周在事发前给何内定的省人大代表身份成了何帮喜进入权力场的一张入场券，何继而成了全国人大代表，至今仍被当地官员与媒体热捧。何凭借 “ 省人大代表 ” 魅力，首先摘下了全国劳模称号，随后还取得了省驻京办的赏识并被 “ 内定 ” 为北京安徽商会会长等诸多头衔。 《南方周末》文章还披露，国家体育总局小球训练基地是希玛国信房产公司帮助碧桂园在巢湖和县拿下万亩土地的一块重要敲门砖。在巢湖建设小球训练基地的穿针引线者是何帮喜，以小球训练基地这个安徽 “861” 重点工程名义，和县万亩 高尔夫 球场和别墅用地才能够获批，开发商才能一次性征下这么多土地。 国家对土地违反问题日益重视。据 2010 年 7 月 30 日《经济参考报》报道，在安徽省国土资源厅和巢湖市国土资源局责令查办下，和县国土资源局已在 4 月初因占地超万亩的碧桂园如山湖项目未获得土地证而下达停工令，在责令停工后该项目仍 “ 顶风 ” 扩建。 就在此时，发生了一件打压公民举报的严重事件。 7 月 26 日，合肥市民邹跃寄出材料相同的 16 封信件： 4 份是媒体关于何帮喜的报道，包括《行贿了，还能当人大代表？》《被窃取的人大代表资格》；另一份是下载自和县督查网上的《关于如山湖国家小球训练中心项目建设情况的报告》。 7 月 29 日到 30 日，邹跃被多地警方轮番 “ 讯问 ” 一天。《中国青年报》 8 月 4 日以 “16 封快递招来惊魂 24 小时 ” 为题做了报道。 8 月 13 日，《 21 世纪经济报道 》又发表 “ 碧桂园和县如山湖项目非法征地调查 ” ，披露这个使何帮喜的希玛集团和碧桂园双双 “ 获得了极大受益 ” 的项目，在 7 月 31 日被省国土资源厅通报。根据通报：如山湖项目被国土资源部公开挂牌督办。可是到 12 月 24 日，省国土资源厅发布公告，经过 “ 完善手续 ” ， “ 解除对和县新增建设用地征收转用审批的冻结 ” 。一起涉嫌 “ 国土资源重大违法案件 ” 就这样不了了之。 一个窃取的人大代表，一个国土资源重大违法案件的主嫌，历经如此长期而密集的舆论监督炮火和国土部门的查处而金身不破。此人到底有何法术，值得我们关注。 ( 作者系北京外国语大学教授 ) 2011 年 03 月 02 日 来源： 东方早报   MSN空间完美搬家到新浪博客!