既然不是拍脑袋决定，为何十多年前房地产市场化时，街区模式未能成为主流选择？有官员说是国人文化观念落后。然而，十多年前，除了机关大院之外，封闭小区并不多见，封闭小区恰恰是这十多年房地产开发的产物，是现实在前，观念在后。
是什么现实影响了观念？首先是政府对于土地财政的迫切需求。相比于细分地块的街区模式，大范围出让土地，既能减少工作强度，还能最大程度攫取土地出让收益。当初为土地收益而鼓励封闭小区，如今为了“集约更多土地”精打细算，转而推广街区模式。前前后后，都是自身利益衡量，至于缓解拥堵只是附属产物。
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