中国经济

纽约时报|供给侧改革可能仅仅是习近平的一个口号

随着世界在期望中国担保自己能够掌控经济增长的放缓及动荡的股市,习近平已开始推出一个听起来不像马克思和毛泽东、更像里根和撒切尔的补救措施。习近平把他的下一个大的经济方案称为“供给侧结构性改革”,有附和保守派西方领导人在上个世纪80年代提倡的减税及放松管制的秘诀的意思。新口号预计将在中国立法机构周六召开的全体代表大会上享受显著的地位,它代表着为习近平改革中国经济的一波三折的计划增添活力的努力。但习近平仍面临着对他是否有决心彻底重组经济的普遍怀疑,那将需要削减臃肿的国有企业,伴随而来的是减少数百万人的就业机会。“人们对撒切尔和里根有很高的评价,因为事实证明,他们在极大的压力下做出了正确的选择,”财政部的经济学家贾康说,他是新政策最突出的倡导者。“他们的精神是勇敢地接受挑战,勇于创新,这当然是值得中国人仿效的。”习近平指的供给侧,正如里根经济学那样,将包括降低赋税、减少政府施加给投资者的负担。然而,其主要目标似乎是关闭或逐步减少生产远远高于市场需求的煤炭、钢铁、水泥等工业产品的矿山和工厂,严格控制导致产能过剩的信贷和补贴。一些经济学家说,供给侧改革的说法至少是向那些痛苦的措施迈出的一步,这些措施可能会引导经济健康增长。“这是一个旨在重振改革进程的重要新方案,”加州大学圣迭戈分校的经济学教授巴里·诺顿(Barry Naughton)通过电子邮件说。“政策制定者们已多次失误,总体来看,市场化改革的成就少得可怜。政策制定者们需要拿出一些别的办法。”习近平已对中国军队进行了重组,还主导了一场轰轰烈烈的反腐败运动。但在经济方面,他尚未能取得类似的突破,许多经济学家认为,他在这方面的失败已经削弱了企业对未来增长的信心。周三,信用评估机构穆迪投资者服务公司(Moody’s Investors Service)把其对中国经济前景的预期从稳定降到负面,理由是“当局推行改革的能力存在不确定性”。怀疑者认为,经济转型如此困难的一个原因是,习近平的经济目标已经多次与他的政治目标发生冲突。他们说,虽然习近平在把权力集中到自己手里这方面表现出极大的能力,但他一直不愿意约束国家的影响范围,尤其是限制国有企业在获得贷款、资源和客户上享有的特权,这些特权往往具有垄断性。一些经济学家说,习近平的供给侧方案也许会只对之前糊里糊涂的改革作表面上的改进,虽然承诺让市场自由化,但还是加大了国家的控制,方案比所需要的东西还差得很远。“为了让政府更多地步入市场的轨道,就需要回避干预,”上海高级金融学院教授朱宁说。“但是,这正是他们一直没有做的事情。”许多自由主义经济学家仍不相信中国政府会愿意减弱自己的权力,以及冒着面临下岗工人反对的风险,不管其说法如何强硬。把国家支持的产业调整到真正附和市场的水平会意味着削减数以百万计的就业机会。这些削减有很大可能会受到面临裁员威胁的工人和管理人员的强烈抵制。而在这些工人和管理人员集中的省份,也会受到来自当地官员的强烈抵制。2013年,习近平曾制定了一整套振兴经济的蓝图,包括发誓要改造国有部门、培育市场力量。但进展断断续续、极不均匀,反映出他不愿意放弃国家的控制,几位经济学家说。这些混杂的信号已导致政府官员的瘫痪,他们对在保持稳定和增长的同时,需要在多大程度上大作出削减很不确定。“中央政府强调供给侧改革,”北京大学的经济学家姚洋说。“而在另一方面,它仍在鼓励地方政府投资。这就是地方政府官员面临的困惑,因此他们不知道方向。”既然经济警报已经拉响,习近平愿意走多远呢?在周六开幕的全国人大上,共产党领导层将阐述他们的经济计划,届时这个问题的答案将会变得更加清晰。“他们是否言行一致仍然有待观察,”中国欧盟商会(European Union Chamber of Commerce in China)主席约尔格·伍德克(Jörg Wuttke)说。“如果不是,中国就会有很大麻烦。”如果是,可能也会很有难度。近期一项研究指出,如果进行裁员,那么未来两年里,钢铁、煤炭等行业可能会有逾300万人失业。本周一,政府表示将裁减180万名钢铁和煤炭员工,相当于这些行业劳动力总数的15%左右,不过没有具体说时间。“阵痛不可避免,但也是值得的,”共产党主要党报《人民日报》1月发表了一篇整版文章,赞颂供给侧结构性改革。“不可能皆大欢喜。”但是,如果说经济放缓正在迫使习近平采取行动,那么它也提高了行动的成本。从1997年开始的第一波国有企业倒闭潮中,逾3000万个就业岗位在不到十年的时间里消失。但中国经济开始腾飞,特别是2001年中国加入世界贸易组织之后,新增的就业机会消化了很多富余员工。目前预测的就业岗位减少数量虽然较小,但可能更富争议,因为经济正在放缓。习近平对社会稳定和群众支持非常重视,就业岗位的减少可能会对其构成威胁,他不太可能冒险推动中国进入急剧下行的局面。自从2008年金融危机以来,中国政府采取了刺激措施来保持经济增长,导致了债务增加。中国供给侧学派表示,盲目扩张已达到了不可持续的程度。例如,中国欧盟商会发布的一份新的产能过剩报告称,中国的钢铁产量已经“与真实的市场需求脱节”,是位居第二到第五的四大钢铁生产国——日本、印度、美国和俄罗斯——总产量的两倍以上。除了纠正这种问题,供给侧改革包括哪些具体政策仍然存在争论。官员和经济学家呼吁给私营企业减税,让私人投资者在国有企业中占有更大的份额,同时又不搞全面私有化。但是这个概念也很笼统,一些人也在它的基础上,主张为摇摇欲坠的国有企业提供更多的出口支持、政府资金和扶持政策。但是,对获得国家补贴的低效率行业进行抑制,则基本上获得了经济学家和政策制定者的一致支持。主张经济自由化的北京天则经济研究所所长盛洪说,再拖下去只会扼制增长、恶化问题、伤害工人。“如果没有拿出解决方案的迹象,今年可能会是特别危险的一年,”他说。“如果不改革,就会有大问题。”而供给侧结构性改革可能仅仅是一个口号。

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德国之声|共产党人与经济危机

鉴于中国目前并不乐观的经济景象,《日报》周五提出问题,习近平的统治究竟有多稳定?《法兰克福汇报》也对中国经济能否顺利转型表示担忧。“这的确算不上一年的好开始:1月初以来,中国股市已经两次跳水;企业将其大量资本转投海外;此外还有大量关于产能过剩、增速放缓、大批下岗、影响全国的严重环境污染的报道”,德国《日报》3月4日的一篇文章在开头这样写道。“世界各地的经济学者担心,鉴于(中国经济)前景黯淡,下次世界经济危机可能从中国开始。不过,在中国官媒上很少能听到这些消沉的预测,而是充斥着有关不久前还名不见经传的流行歌手胡晓明的报道。”文章提到,胡晓明凭借一首歌颂习近平的歌曲(歌词中说“嫁人就嫁习大大”)而引起轰动。与此类似的还有新华社出版的《习近平时代》一书。“这种个人崇拜有其原因。这个周末,近3000名人大代表来北京人民大会堂开会,他们将通过确定中国政治经济发展方向的十三五规划。”文章说,尽管如同以往一样,人大会上不会出现争议分歧,然而“中共领导层仍然很紧张,试图至少向外界掩盖中国经济面临困境这一点”。“有关主席(习近平)的个人崇拜事实上是要转移对迫在眉睫、令人痛苦的结构改革的注意力。”中共领导层内部的分化文章随后写道,迄今为止,北京政府凭借着经济的高速增长获得执政合法性。“其最大的疏忽在于,其让经济快速膨胀的时间太长了。如今开始了痛苦的更正。……至少领导层内的自由派力量已经认识到了问题,他们知道,像中国这样的国家只有民众钱包鼓了、购买力增加了,才能完成向长期富足的跨越。”文章说,习近平和李克强上台时曾许诺,到2020年让中国人民收入翻番、中产阶级继续增加。然而从以出口为导向的重工业、廉价工业向消费、服务业、高科技转型很难一帆风顺,不仅需要国企负责人们转变思想、重新培训员工,“整个思维方式也必须改变,这其中也包括国家与经济之间的关系”。“然而,中国领导层内部的保守派–这些迄今为止从经济改革中获益而赚得盆满钵盈的人,恰恰反对这一点。”“目前,一切形式的批评都被打压下去。……经济问题越大,中共就越多使用铁腕和打压。然而,凭借这个足够控制住日益增加的不满与民怨吗?”“世界存在增长问题”《法兰克福汇报》周五在探讨世界经济失去动力、陷入停滞这个问题时,同样谈到了中国经济。“在中国,总理李克强在周六人大会议开幕时将会公布该国2016年的经济增长率。人们预测,中国政府将会首次给出一个增长区间,有报道称是6.5-7%。该区间外加美国信用评级公司穆迪……对中国的评级展望由’稳定’降到’负面’,这恐怕不会让投资者们心情太好。”“(中国的)出口以及重工业运行不良,与整体发展动力脱钩,这并非新闻。然而新的是,服务业的气氛和增长也在转淡。北京在不失去经济发展动力的情况下实现巨大的经济转型,外界认为,这一可能性越来越小。”

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德国之声 |全国人大经济议题受瞩目

中国周六将在两会上和批准第十三个五年规划,以解决这个全球第二大经济体增速放缓的问题,中国领导层或将调降增长目标。专家认为,此次会议不会公布重大的新改革措施。随着中国经济增速持续放缓,经济将成为第十二届全国人民代表大会的主要议题。2015年中国的经济增速为6.9%,与过去两位数的经济增速想必,这是四分之一世纪以来最慢速度。美联社指出,今年两会代表将专注于共产党的新发展计划,这是将中国转型为中等收入国家,由内需促进持续增长,而非依赖投资、贸易和重工业的关键的一步。外界普遍预期,中国国务院总理李克强将在开幕致词时宣布将新经济增长目标定于6.5%至7%之间。在各种不确定性剧增之际,这样的弹性范围将使官员在未来得以宣称,中国的经济达到预期目标。这将是去年中国国家主席习近平所设定的增速底线。去年11月,习近平曾表示,要实现全面建成“小康社会”,今后五年经济年均增速不应低于6.5%。经济学者警告,任何高于此的经济增速都可能拖累改革,造成北京必须向经济做出更多无谓的投资。中国的经济放缓以及北京将经济重心移出重工业的做法已经使采矿业、造船业和其它行业的雇员被裁减。零售业、电子贸易和其它服务业则不断增长并吸收一些流动的劳动力,但许多人仍无法找到工作。中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民本周曾宣布,为了减少工业产能过剩,煤炭系统和钢铁系统将有共180万职工被分流安置。尽管2015年中国经济放缓至25年来新低,中国的工业改革计划仍将持续至2020年。全国人大预定还将通过第十三个五年规划。这项计划经济遗留下的产物将为中国规划一系列的目标。经济将成为第十二届全国人民代表大会的主要议题学者:国企拖累改革中国当局不断誓言要改革利益格局庞大的国企,但批评者抱怨,共产党并未采取有效行动。呼吁加速改革的人士认为,中国政府至今未依照承诺,削弱106家国家级及150000家地方级国企的垄断、减少补贴以及其它特权。在中国,从石油至银行业及电信和钢铁业都受到国企的主宰。位于北京的私人研究组织“天则经济研究所”所长盛洪表示:“中国领导人肯定意识到这样的情况,但他们是否能强有力地实行改革却是个问题,因为这些利益团体十分强大。”他认为,从各方面看来,中国国企正拖累中国的经济复苏。地方领导人则采取各种试验方式,以促进地方层级国企之间的竞争。美联社引述“环球透视”机构(IHS Global Insight)指出,此次的两会可能被用于表扬地方的努力,将其作为全国的借鉴。但该机构的经济学者杰克森(Brian Jackson)认为,此次会议不太可能推出任何能加速工业改革的“重大新计划”。美联社指出,重大的新改革计划更可能在2017年新领导班子上台时被推出。伦敦国王学院刘氏中国研究院院长布朗(Kerry Brown)表示:“在过去几月经济不稳定后,今年全国人大的主要功能是安抚公众情绪。”分析人士推测,北京正让人民币贬值以利好出口,但中国官员驳斥了这项说法。去年8月,人民币兑美元汇率暴跌近5%,今年1月人民币再次贬值。而中国政府在2015年年中股市股市下跌后对市场的大规模干涉也引发担忧。布朗表示,中国领导层擅长在其它政治领域进行沟通,但中方此时对经济的表态却令人困惑。“习核心”呼之欲出?随着经济增长放缓,中国政府明显越来越无法容忍异议,包括来自党内的意见。与前两任中国领导人胡锦涛和江泽民相比,习近平更快速地累积更多的权势。近月来,数名中国地方官员多次提议将习近平奉为中国“核心”领导人。目前,“核心”一词仅用于评价毛泽东和邓小平。专家认为,习近平将在全国人大期间进一步巩固权力香港城市大学前政治学教授郑宇硕表示:“习近平肯定将在全国人大上进一步巩固其权力。但在习近平将更多权力收归己有的同时,也存在着一些阻力。”中国对媒体的管控越发严格。上月习近平视察了官方媒体新华社、中央电视台和《人民日报》。据新华社报道,习近平在视察期间对这些新闻媒体下达指令,严格遵循党的领导,为党的意志和立场说话,维护党的权威和团结。中国研拟了多项可提高政府对社会控制的法规,包括将维持“社会稳定”定为主旨的《网络安全法》。美国官员形容该草案令人“深切担忧”。自去年7月,中国拘捕了超过250名律师和维权人士。联合国人权事务高级专员警告称,北京正打压无罪的异议人士。

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争鸣|这个猴年不吉祥

过年是中华民族乃至整个东亚地区共同的古老民俗,代代相传,已有数千年历史(而“春节”一词则是相当晚近的新词,是中华民国袁世凯政府在引进西历纪元之后对农历新年的改称)。在东亚各国近二百来年的近代化进程中,这一民俗未被“新社会”完全抛弃。而在两岸三地,在全世界各国的华人社区,在朝鲜半岛、在印度支那、在东南亚多数国家保留至今,这实在是一个奇迹。近代以来,当中国在与西方列强的军事、政治、经济冲突中一败涂地,中国文化的形象从此变得十分负面,甚至显得颇为丑陋。因为它被置于西方文明所缔造的“现代化”格局之下,一切条件、一切标准、一切境遇,对中国文化来说都是陌生而且不利的。存续超过千年之久的东亚“天下”秩序、朝贡体系和汉字文化圈崩溃解体,除日本之外,历史上一直使用汉字作为书面文字的非华人社会如朝鲜半岛、越南均废弃汉字另造新字,在华人社会也形成简体繁体两种汉字(中国大陆于五四时期兴起过一波强劲的废除汉字思潮,继承了这一思潮的中共毛泽东政府最终采取折衷方案,用简体汉字取代了正宗汉字,此举未得拼音文字之便,却丢掉了中国象形文字的文化历史内涵和古典美学神韵)。东亚各国、各民族或多或少以本国历史对中国历史的依附为耻,以本国文化对中华文化的服膺为耻,某种程度上,东亚的近代化,就是一边西化,一边去中国化,而代表中华文化之外在形象的节日礼俗,自然也在各国扫荡消灭之列。即便在中国本土,吃团年饭、送红包、拜年、祭祖等传统年俗也一度被视为既土气、又愚昧的“封建”落后风俗。中华民国南京国民政府试图以西历元旦取代旧历新年,曾明令“废历新年不许放假”;毛时代“破四旧”、“移风易俗”,文革造反派扬言“什么敬神、拜年、请客、送礼、吃喝玩乐,都统统见鬼去吧!”一九六七年国务院宣布“今年春节不放假”,此后革命第一、春节第二,只敬毛像、不敬鬼神的“革命化春节”持续了十余年。经过多番摧残,时至今日,古老年俗依然鲜活,广土众民的中华文化圈仍然年复一年地过大年、迎春节,这是何等不易!这正是中国文化数千年生生不息的韧性所在。与圣诞节、复活节、感恩节、情人节等西方重要节日浓厚的宗教拯救意味和彼岸生活向往大为不同,过年和春节体现了中国式宗法社会以家庭伦理和现世生活为核心,尊祖孝亲、重视家庭、维护亲情、追求和睦的文化特征,以及注重口腹之欲、追求现世享受、缺乏宗教超越意识和拯救情怀的群体性格。过年是中国式生活方式的集中体现,其最为珍视的是阖家团圆(由此造成举世无双的春运大观),最为期盼的是幸福吉祥。共同的节日,相近的风俗,本来应该使中华民族以至东亚各国有更多的亲近、更多的相互珍惜,但事实并非如此。这个猴年,这个春节,在华人之间、港人之间,在中日韩朝之间,在南海各国之间,人们感受得最多的“新年气象”,似乎不是喜气,而是戾气;不是盎然的春意,而是浓浓的敌意。“恭喜发财”、“猴年吉祥”、“春节快乐”,这是人们相互拜年时说得最多的几句话。然而,台湾地震、朝鲜“射星”、香港“暴乱”,这个春节虽然“热闹”非凡,过节的人们却并不快乐。中国大陆虽然没出什么天灾人祸,但政治气候越来越“左”,经济形势越来越差,空气污染越来越重,挣钱养家越来越难,猴年发财的希望诚然十分渺茫。政治改革已经实实在在等到了“猴年马月”,仍然未闻开场锣鼓,最高当局反而高调祭出“媒体姓党”、“绝对忠诚”的极权话语,毫不掩饰其背弃邓改革开放政策而向毛文革路线大幅倒退的迹象,这些都是预示猴年不利的令人悲哀的事实。在两岸三地以至整个东亚地区,人们的心里其实都很迷茫,都有一些失落,一些焦虑,或许还有一些愤懑。展望猴年前景,似乎可喜可盼之处甚少,可叹可虑之处则甚多:朝核危机已完全失控,正一步紧似一步走向战争边缘;南中国海风云变幻,于不经意间已进入多事之秋,这个猴年只怕不吉祥。我们不知道猴年的年景能坏到什么地步,但我们知道,它好不到哪里去。朝鲜金家王朝公然向全世界炫耀核武,疯狂展现敌意。在短短一个月的时间里,先是试爆“氢弹”,后是发射“卫星”,如脱缰野马一路狂奔。其选择在大年廿九这个特别的日子,在距离中国边境不到五十公里的东仓里导弹试验场发射远程火箭,正如美国助理国务卿拉塞尔所言,这是“对联合国、中国和国际社会的蔑视,是给反对对朝实施更多制裁的国家一记耳光”。中共当局虽然脸肿得像包子,却不肯承认被金正恩打,反唇相讥被打脸的是美国。无论如何,朝鲜在年关之前完成“一弹一星”,不仅将韩国、美国逼到了墙角,也给中国出了一道大难题。全世界都看着中国如何应付,因为小弟闯祸,老大有责。但豆腐掉进灰里,拍不得、打不得,最后只能丢弃,问题仅仅在于,作为朝鲜最大的经援国、军援国、贸易伙伴国、意识形态兄弟国、唯一的条约同盟国,中国已经陷入束手无策、不知所措的境地,既没有办法约束管控朝鲜当局,又没有做好抛弃金家王朝、改变半岛政治格局的战略准备。朝鲜如此肆无忌惮挑衅全世界,正是中国养虎遗患,多年以来对朝政策失败所结出的苦果。简而言之,都是中国惯出来的。朝鲜胆大妄为在中朝边境附近中国眼皮底下搞核试爆、发射导弹,虽然朝方没有事先通报,但中国不可能无所察觉、完全不知情,知情而不制止,或者制止而不得力,对于国际社会,号称“负责任大国”的中国政府都难辞其咎。中共总以为朝核危机是韩国、美国的危机,总以为中国处境超然,可以坐山观虎斗,甚至从中得利。殊不知,朝核危机最大的第三方受害国必定是中国,且始终是中国。因为无论是朝鲜核项目失败造成核污染的风险,还是美国对朝鲜进行定点核清除或实施“斩首”行动的波及性风险,抑或朝鲜金氏王朝玩火自焚自我崩溃的难民潮风险,中国都首当其冲,无可逃避。如果任由金正恩继续胡闹下去,中国挡不住朝鲜拥核、用核、散核,当然也就挡不住韩国部署萨德反导系统,最终中国所失去的,既有所谓“鲜血凝成的中朝友谊”,还有美国的期待、韩国的信任——而与朴槿惠总统良好的互信关系是习近平三年亚洲外交唯一的亮点。如此三面不讨好且不必说,更可怕的是,东三省人民的生命财产安全已经被置于朝核危机最前线的险境之中。在这场愈演愈烈的危机当中,除了自作孽、不可活的朝鲜政权,最大的输家必将是中共当局。中国的周边环境正在一天比一天恶化下去。正当朝鲜金正恩的疯狂举动撬动东亚大局之际,解放军悄悄在西沙永兴岛部署了红旗九地空导弹,美国则高调召集东盟十国赴加利福尼亚安纳伯格庄园共商稳定南海、对垒中国的大计。南海危机亦有一触即发之势。在台湾海峡,为期八年的国共蜜月即将结束,民进党“完全执政”之后,因民共两党政治方向相背,两岸关系势必由热转冷,且渐行渐远。以习近平的行事风格来判断,不能排除两岸之间发生严重争端乃至重大冲突的可能性。经过了大年初一夜被一方定性为“暴乱”、另一方标榜为“鱼蛋革命”的旺角警民暴力冲突之后,香港社会的内部融合机制已然失效,港人分裂势将深化,陆港关系恐难祥和。而在美国大选之后,无论由哪个党执政,都很难再产生一个比奥巴马政府对中国更温和更宽容的新政府,届时中美关系也将面临重大考验。中国还能不能以过去三十年那样的方式方法与周边地区和外部世界相处,都有可能变成问题。中共当局的“好日子”正在一天天消逝无踪。股市救不好,房市也救不好;外需起不来,内需也起不来;经济搞不好,政治更搞不好;周边多事,内部更多事。也许若干年之后,历史学家会说,那个羊年是邓后时代最后一个吉祥年。《争鸣》2016年3月号

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博谈网|中国经济放缓如何影响习近平的领导地位?

(博谈网记者郑皓然编译报道)据《财富》(Fortune)杂志2月26日报道,情况可能变得很糟。 随着中国开始向消费型经济转型的时候,外国企业可能更难进入中国市场。 这个观点是美国‌‌“外交关系委员会‌‌”在周四的报告中提出的,报告的作者是罗伯特·布莱克威尔,亨利·基辛格和库尔特·坎贝尔。 该报告的作者写道:‌‌“因为中国的经济正在放缓,(中国主席习近平的)对政治不稳定的恐惧可能促使他采取更严厉的措施,新的侵犯人权以及西方非政府组织和企业面临的新的挑战将导致中国与西方的关系出现新的摩擦。‌‌” 作者写道,中国在过去十年经济的惊人增长一直让北京当局的政权稳定。但是,现在2016年预计的GDP增速将放缓至6.3%,中国的权贵和百姓或许会发现经济的转变令人不满意,从而造成社会动荡。 根据报告的作者,习近平已经通过几个反腐败运动非常努力地巩固了自己的权力,他可能会更进一步,‌‌“加强个人崇拜,更严厉地打击异见人士,更大胆地利用反腐败运动打击反对他的权贵阶层。‌‌” 为了保护他的地位,习近平‌‌“最有可能激发和加强中国的民族主义—这一直是北京合法性的一个支柱—来弥补经济放缓的政治损害,来转移公众注意力,来制止可能利用民族主义批评对他进行打击的对手,以及打造他自己的形象。‌‌” 北京当局的公信力已经被中国股市在2015年和2016年1月的暴跌而损坏。这个问题,与对官方统计的广泛不信任加在一起,将提出一个习近平如何计划将中国的增长型经济转变为较慢的,消费型经济的问题。 报告作者写道:‌‌“对中国经济和对习近平命运的真正风险,不来自于股票对实体经济的影响,而是来自对政府公信力的损害。习近平面临的声誉挑战和经济障碍在未来几年内不会减弱。‌‌” 阅读原文:How China’s Slowing Economy Could Change Xi’s Leadership  

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