传媒人

债务危机·泡沫·命运之战             时寒冰         为了弄清楚美元趋势、美国资本市场、实体经济、全球经济等之间的深层次联系，找寻其规律，在《时寒冰说：经济大棋局，我们怎么办》完成以后，我开始查阅有关这方面的研究资料，包括哈佛大学、剑桥大学等的一些专题研究成果和很多当事人的传记、回忆录等。       每一部专著都侧重于某个方面，而我需要的是梳理、找寻其中的联系和规律。       研究者们收集的详尽而严谨的资料，帮我节省了大量的时间。       这是一个非常享受的过程。因为，不断有新感悟，而且，一些脉络越来越清晰地被梳理出来。       美国之所以能够强大，美元之所以成长为世界霸主，我认为，其力量之泉来源于一个非常重要的规律：合适的人总是在合适的位置上，或者说，合适的位置上总是出现合适的人。他们全力以赴地构建一个缜密的宏大计划，然后，按照计划按部就班地实施。并且，这种计划并不会因为后来人事的更迭而影响其延续性。这些人没有把精力放在无休止的人际关系的损耗上，而是竭尽全力地为美利坚奉献智慧和力量。       1929年全球资本主义世界发生的大危机，几乎摧毁了当时经济向前发展的根基。在内忧外患的情况下，1933年，美国民众让罗斯福坐到了总统位置上，罗斯福让赫尔坐到了国务卿位置上，让塞尔坐到了国务卿助理的位置上，而赫尔又把塞尔放到了贸易政策执行委员会第一任常务主席的位置上。随后，赫尔再找来霍金斯、格雷迪等人，组建了一个庞大的团队，以“无条件最惠国待遇原则”为基础的互惠贸易法案，动摇了英国的霸主地位，奠定了美国、美元成为全球主导者的基础。       这只是历史还原带给我们的一个画面。       透过历史的尘埃，可以看到，美英争霸的过程中，充满了惊心动魄的博弈和厮杀，一代经济学大师凯恩斯为捍卫大英帝国的荣誉、利益和地位，甚至劳累过度而逝。       美元的弱势、强势、弱势的更迭，每一次都让美国成为最大的受益者——这正是研究近几十年美元趋势之变给我的感慨！       相比之下，为什么一些国家难以在实现民族利益最大化方面达到如此完美的契合？       没有合适的制度确保合适的人坐在合适的位置上，甚至颠倒错乱，不能说不是一个重要原因。我们最常见的一个现象就是：一些开发商说话的口吻越来越像官员，而一些官员说话的口吻越来越像开发商，甚至连气质、风度等等都像极了。当然，还有更搞的，诸如三陪女坐到了法官位置上之类的奇闻怪事，举不胜举。       民主机制之下，选举是一个非常繁琐的过程，但这个过程结束之后，相关官员、议员都必须全力以赴地做好本职工作，为国家、为选民争取利益，赢得选民的满意。而在层层任免机制之下，充满了不透明的交易，在交易过程中，完成了人与职位的媾和。这个过程完成后，为了确保自己的位置，相关官员必须绞尽脑汁去构建自己的关系网——由于不需对选民负责，只需对上负责，犹如传销一般。这个关系网本身的意义超过一切。       我在《无主之悲》中曾提及，在所有权不明的情况下，官员们其实并没有忠诚的对象，也很难有动力奉献智慧和力量，而是通过累积个人财富，为下一次更高层级的交易活动做准备，从而实现个人的不断“进步”，至于国家利益、民族利益，他们哪里去考虑呢？       身为炎黄子孙，最大的悲哀、最大的酸楚莫过于此！       合适的人做不到合适的位置上，再彼此勾心斗角、互相无休止地消耗，谁有精力去构思宏大规划并认真去实施呢？       我以前只是感慨，在大棋局中，我们下得不够智慧，后来我终于明白：下棋者根本没有看清楚下的什么棋，人家下的是象棋而我们以为是跳棋，在棋盘上乱蹦。       当下，最大的事情莫过于全球债务危机。我在《时寒冰说：经济大棋局，我们怎么办》第九章《大结局：债务危机死拼！》第一节中指出：债务是带血的主线。 包括石油、粮食、汇率、贸易等所有的战争形态，都可归结到这个总目之下。如果弄清了债务主线在未来趋势中的作用，就等于借助了一双洞悉世界格局和发展趋势的慧眼。因为债务危机，任何博弈的底线都在下移。这就是债务危机的特点。当人们还不太关注它，或者，还没有对它引起足够的重视时，它实际上已经在主导这个世界的发展趋势……美国债务的快速累积和中国债务的跃升，正在使大博弈的时间逐渐迫近。这绝非此前的欧元与美元两大阵营的对垒，而是掺杂着诸如意识形态、社会制度、资源消耗与竞争等方面的因素。也因此，决战结局不像欧元的结局那样简单和轻描淡写——相比而言 。       现在，这种趋势越来越清晰了。       从历史上来看，美国总能在最危难的时候渡过难关，而几乎每次渡过难关时，都有相关国家付出惨重代价！这是一种很微妙但并不有趣的规律。       其实，美国人很多时候并非耍阴谋，因为，他们会很坦诚地讲明自己的底牌。比如，格林斯潘赤裸裸地说：“ 美国只需启动印钞机即可偿还一切债务。标普调降美国评级只不过打击了美国的自尊心，这更多的是心理问题……我不认为美国经济会出现二次探底，只不过是增长放缓 。”       如果把这种说法视为一种流氓行为，那么，流氓是谁培养起来的呢？       债务危机，美国将突出重围，倒是中国，真的应该警惕——高度警惕自身的债务问题！       现在，美国在等一个时间节点，等待与中国的泡沫的对接。这是一个完整的逻辑链。美国需要中国的泡沫，而且，是大泡沫。只有借助这个泡沫，才能完成财富的更快地成长；也只有借助这个泡沫，才能实现全身而退。       这次博弈将无疑将改变中国的国运。那么，中国能够拒绝泡沫，或者，能够警惕起来不再超发货币，而是走民富路线，一切以民生为核心，从而，使经济逐步步入良性发展轨道，打乱美国的部署吗？       如果不能，那么，这个泡沫对投资者意味着什么？对中国的未来意味着什么？其实是不言而喻的。我只想提醒一下，未来当投资者笑逐颜开的时候，也要时时关注国家未来的命运。我们谁也不能置身于度外，尽管，或许，到那时，只是满眼的悲凉和无奈。           于2011年8月9日 链接：大道至简之十五：找源头，步步深入分析 链接：道至简之十四：从决定性因素到逻辑链 链接：无主之悲 链接：警惕灾难密集发生 链接：视频：中国经济为何再次放缓（视频）2011年7月18日 链接：权力者痛感的丧失与食品安全、保障房 链接：财经郎眼：通货膨胀猪说了算（视频）2011年7月11日 链接：一路走来，一路感动！ 链接：畸形走廊——郭美美的T型舞台 链接：大道至简之十三：节点的提前和延后   链接：大道至简之十二：走在政策前面   链接：哈尔滨新书发布会花絮（60张照片）   链接：大道至简之十一：超越才有境界       链接：大道至简之十：沿着历史的轨迹 链接：曹建海：我以我血荐轩辕（新书序言） 链接：刘广元：在震撼中感悟大爱之美（新书序言）   链接：周洛华：深怀悲悯的金融战略家（新书序言）      链接：乔良：悲壮的先知——序时寒冰《经济大棋局》 链接：大道至简之九：周期的实质与投资机会 链接：贵州贫困山区助学（视频，含20分钟演讲） 链接：爱心图书馆捐赠及游嵖岈山（35张照片） 链接：云南二次爱心捐助行动（含30张照片） 链接：云南抗旱救灾感悟（含44张照片） 链接：  贵州助学·感悟   This entry passed through the Full-Text RSS service — if this is your content and you're reading it on someone else's site, please read the FAQ at fivefilters.org/content-only/faq.php#publishers . Five Filters featured article: A ‘Malign Intellectual Subculture’ – George Monbiot Smears Chomsky, Herman, Peterson, Pilger And Media Lens .

大道至简之十四：从决定性因素到逻辑链           时寒冰         影响趋势的因素很多，关键的找到决定性的因素，很多人觉得这个问题很棘手，因为信息太多、相关因素太多，无从下手，无法筛选，而且，信息的占有量获取渠道都非常有限。怎么办？       其实，大家的每一点迷茫，都曾经是我最初所困惑的，因为我更缺少这方面的天资，是个天生愚钝的人。       研究趋势的过程是一个成长的过程，也是一个不断积累经验、总结教训、逐步减少失误、提高准确率的过程。很多时候，教训带给人的启示更多。如果随着时间的流逝，失误日益减少，与真实趋势的吻合度越来越高，就是在进步。而做到这一点的关键，是找到并建立起自己的逻辑体系，而不是简单地去海量地占有、分析信息（事实上也很难做到）。       这是一种真正意义上的化繁为简、化难为易。       怎么做？       找到逻辑链条，然后，静等一些关键性的决定性的信息的出现，而不是相反。或者说，先建立起逻辑链，再根据逻辑去找关键性信息（已知所需）。       因此，真正研究趋势的人，并非疲于奔命忙于收集信息的人，而是相当淡然的人。       有一次，见一位学生拿着一本书，我随手翻了翻，他说不打算看这本书了。我很诧异，问他原因。他说：“ 您不是刚刚讲过他的判断结果不对吗？”       我说：“ 是的，这本书的作者属于为数极少的有自己完整逻辑体系的人，你要学的是他的思维方式，他错的地方你修正好以后，仍然是非常值得借鉴的。没有完美的人，任何人都有缺陷，如果要找一个没有缺陷的人写的没有缺陷的书看，就只能看无字天书了。”       其实，读书、上学听课，关键就是看对方的思路，而不是盯着他给出的结果。你顺着他的思路，沿着他的逻辑推理，再补充进去自己的看法，更能发现对方的不足之处，更能找到准确的趋势，能更快地成长，因为每个人都有自己的长处和强项，这样做相当于借助对方的智慧加上自己的智慧，形成更强大的力量。而且，更利于规避风险，因为，每个人都对自己的投资负责，只有基于自己的逻辑去投资，才能做出理性的投资决策，并保持处变不惊。       不仅学习趋势研究或者其他学科，教育孩子也当如此，才能开拓孩子的思维，让孩子的智慧更好地为己所用。       《时寒冰说：经济大棋局，我们怎么办》这本书，我写得很细，努力把每一个逻辑脉络讲清楚，把整个过程展现出来，任何一个推导假如出现问题，哪怕很细微的问题，人们也能及时发现，并作出正确的修正。这种清晰的思路，可以帮助读者开拓思维，增强判断趋势和洞悉事物本质的能力( 当然，这样写作会让高手觉得有点啰嗦，这是我不得不抱歉之处 )。       比如，对中东路线图的推导，当传导到叙利亚，当传导到黎巴嫩等意味着什么，是显而易见的，略微看一下新闻就行了。比如，当日本债务危机露出端倪时，又处于哪个阶段，相关信息一旦出现，就会一目了然。比如，美元的趋势，一旦与中国泡沫捅破后相对接，其所产生的强大力量将令人望而生畏。一旦条件满足，趋势当然不言自明。而这个条件就是重要的前提——泡沫。再比如，拉登被美军在巴基斯坦击毙这个条件成立后，另外一个条件一旦成熟对伊朗意味着什么，对世界大棋局意味着什么，都很清晰了。如果对照着现实来看，可能更有感触，因为大棋局已经展开。            我说的意思是，做到这一点，就不需要整天去收集信息了，况且也真的收集不完整。       通过线而不是点，通过倒推而不是正推，通过构建逻辑关系而不是信息的堆积来判断趋势，有两个最大的好处：一是简单、直观。二是一旦一个点与现实不吻合，马上梳理逻辑关系，可以及时作出修正，而通过点来作的判断，却只能时对时错，没有章法。       而且，通过这种思路，可以推导出一些尚未充分出现的一些趋势规律。黄金与美国的同步性问题，我就是利用这种方法在2008年时倒推出来的。“ 也就是说，黄金、稀有金属既有与美元同步时的货币性特征，又有与美元背离时的商品性特征，多了一个功能，在资源为王的新周期中，就多了一份内在的上涨力量。 ”——《时寒冰说：经济大棋局，我们怎么办》第351页。       同样，黑色的金子会走得更远，也是这样推导出来的。尽管在黑色金子低迷的时候，很多人怀疑甚至辱骂，但是，现在，已经很少有人再怀疑，黑色的金子亮出了它的强势与活力，即使在大盘最低迷的时候，它也早已摆脱底部趋势而走出自我，成为佼佼者。       8月4日夜，全球资本市场、商品市场疯狂杀跌，这一天终于到来。华尔街发出狂啸。       谁最需要美国再次出台定量宽松货币政策？       这是一个显而易见的问题。       华尔街为了逼宫，达到目的，会怎么做，他们的能量一旦释放出来，将会产生出怎样的影响力(我昨天夜里的微博里提及到了这一点)？在商品期货市场做反隔夜持仓且满仓的人，开盘的跌停可能导致资金瞬间亏损一半甚至全无（杠杆超过十倍甚至更高的情况下）。华尔街在发出降级威胁后，经过漫长的等待越发失去耐心，他们需要美国尽快采取行动。            同样，在《大道至简之十二：走在政策前面》中提及中国货币政策未来将调整以后，紧接着就出现了松动信息，与资本市场的反映吻合。但高铁事故、赖昌星老师回国，使得松动的信息很快被压下。央行表示货币政策不会调整。       问题在于，《大道至简之十二：走在政策前面》中谈及的逻辑关系是否改变了？如果没有改变，调整就是必然的。       回顾历史，展望未来。对于个体而言，从投资的角度看，最悲观的时刻往往是通往最应该乐观阶段的起始，当然，这个过程常常充满恐惧甚至痛苦。而从国之大局，从经济整体而言，悲观的时刻或许仅仅是刚刚露出端倪，最悲观的时刻远没有到来，因为，我们从未经历过这样的阶段也难以想象出来，但可以肯定的是，将超乎绝大多数人最悲观的预期。       美国现在犹如一头困兽，我在书中已经分析了它的行为风格和思维方式，它有太多选项可以选择。日本、中东、中国、东南亚……处处皆是可以下的棋。       而中国呢？失去耐心的华尔街的狠手打下后，让全球经济二次探底的人造景观重现（第一次是在2008年9月）并变得更加醒目，中国的短线思维主导下的政策，能够看透人造景观背后的大棋局，并拿出更好的应对之策吗？想想美国，早在1987年由基辛格领军的课题组就准确预测2010年起中国的GDP将超过日本，并据此制定规划，而我们的大战略、大棋局观又在哪里呢？裸官时代，漫天忧伤。       当《时寒冰说：经济大棋局，我们怎么办》中的结果逐渐显现出来，我们只能面对无尽的哀伤……       而作为一介草民，只能远离尘嚣，回归村庄，如父辈们一样，做一个贫瘠土地的坚守者。悲苦莫过于此。（ 另外，9月起应邀给复旦大学EMBA授课，讲经济趋势相关课程 。）                     写于2011年8月5日中午 链接：无主之悲 链接：警惕灾难密集发生 链接：视频：中国经济为何再次放缓（视频）2011年7月18日 链接：权力者痛感的丧失与食品安全、保障房 链接：财经郎眼：通货膨胀猪说了算（视频）2011年7月11日 链接：一路走来，一路感动！ 链接：畸形走廊——郭美美的T型舞台 链接：大道至简之十三：节点的提前和延后   链接：大道至简之十二：走在政策前面   链接：哈尔滨新书发布会花絮（60张照片）   链接：大道至简之十一：超越才有境界       链接：大道至简之十：沿着历史的轨迹 链接：曹建海：我以我血荐轩辕（新书序言） 链接：刘广元：在震撼中感悟大爱之美（新书序言）   链接：周洛华：深怀悲悯的金融战略家（新书序言）      链接：乔良：悲壮的先知——序时寒冰《经济大棋局》 链接：大道至简之九：周期的实质与投资机会 链接：贵州贫困山区助学（视频，含20分钟演讲） 链接：爱心图书馆捐赠及游嵖岈山（35张照片） 链接：云南二次爱心捐助行动（含30张照片） 链接：云南抗旱救灾感悟（含44张照片） 链接：  贵州助学·感悟   This entry passed through the Full-Text RSS service — if this is your content and you're reading it on someone else's site, please read the FAQ at fivefilters.org/content-only/faq.php#publishers . Five Filters featured article: A ‘Malign Intellectual Subculture’ – George Monbiot Smears Chomsky, Herman, Peterson, Pilger And Media Lens .

铁路运输事故的法定赔偿金额上限是17.2万，但铁路运输企业与旅客可以书面约定高于此限额。但具体如何约定，就只能依靠铁路局与遇难者家属之间的博弈，而类似博弈自有一套惯常做法。 诸如早出殡多给奖励，遗体分散存放，遇难家属分散居住等做法都在各种事故中被反复提及，相关经验介绍文章称这样“避免了家属间相互聚集、串联、攀比”。 惯例也并非一成不变。在此次甬温线动车追尾事故中，国务院调查组详细成员名单的公布就不同以往；而总理温家宝现身特大事故现场，向遇难者家属鞠躬，亦属罕见。 透视“特别重大事故”后续处理 事故善后的官方“惯例” □《南方周末》2011年8月4日 记者 方可成 实习生 运安琦 李惠普 发自北京 事故的发生仿佛按下了一枚启动按钮，从悲剧降临的那一刻起，政府的一整套善后机制便开始轰然运转。十几天前发生的“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故亦不例外。 南方周末记者依据公开信息整理统计近几年来的“特别重大事故”（即30人以上死亡，或100人以上重伤，或造成1亿元以上直接经济损失的事故）善后工作发现，政府部门有一套长久以来的事故后续处理“惯例”。 在业已形成规律的事故后续处理模式中，到场官员、动员模式、权责界限、现场搜救、治疗伤员、安抚家属、商议赔偿、事故调查问责……一切步骤均在按照惯例运行，少有例外。这些惯例中，有的可以寻找到法律法规或政府文件为依据，有的则只能通过统计，分析总结其规律。 不过惯例也并非一成不变。例如，在此次甬温线动车追尾事故中，国务院调查组详细成员名单的公布就不同往常；而总理温家宝现身特大事故现场，向遇难者家属鞠躬，亦属罕见。 遇难者名单：较少公布 按照惯例，事故发生后，“紧急赶赴现场”的官员级别往往反映了事故的严重程度。 在特别重大事故中，出现在现场的最高级别官员往往是分管安全生产、交通运输等工作的副总理。从程序上说，他是受中共中央总书记和国务院总理的委派而至。在本届政府中，担当此职的是中央政治局委员、国务院副总理张德江。 部分情况下，受委派到现场的是身为国务委员的国务院秘书长。2009年和2010年，河南平顶山先后发生两次矿难，死亡人数分别是76人和49人，抵达现场的最高级别官员分别是副总理张德江和国务院秘书长马凯，至于其间区别，可能是因为人数不同。而马凯的前任华建敏也曾赴凤凰塌桥事故等现场指导抢险救援。 只有在极个别情况下，总理才会亲自来到事故现场，此次动车追尾事故即是一例。在此之前，总理温家宝虽常常奔波在救灾第一线，但那些场合往往是重大自然灾害，而非安全事故。 同时出现在特大事故救援现场的高官还有事发地的省级党政高官，安监总局高官，以及与事故相关的国务院部委高官。例如，2007年凤凰塌桥事故发生后，交通部部长李盛霖赶赴现场；而一般特大事故类型的矿难发生后，国家煤监局局长赵铁锤则是必定出现在现场的官员。 随后展开的搜救上，一些做法，亦是惯例。 此次甬温线动车事故经过抢险救援，事发30小时后，该路段即恢复通车，但这并不算快的——2008年胶济铁路特大事故发生后，恢复通车仅用了22个小时，而2010年沪昆铁路脱轨事故恢复通车则只用了19个小时。 在2006年颁布的《国家处置铁路行车事故应急预案》中，“分秒必争，快速抢通线路”和“最大程度地减少行车事故造成的人员伤亡和财产损失”一样，都是属于“工作原则”之一。 根据上述法规，“繁忙干线中断行车48小时以上”和“造成30人以上死亡”的事故属于同一等级，都是“特别重大行车事故”。由此则可知道铁道部对“迅速通车”的急迫缘由。 而在矿难等其他类型的事故中，则少有救援时间上的压力，搜救时间普遍较长。比如，2010年的河南平禹矿难搜救了72小时。 但搜救完成后，遇难人员的名单却少有公布。根据南方周末记者的统计，2008年以来发生的30余起特大事故中，公布了完整遇难者名单的仅有伊春空难、“9·3”长春绕城高速特大交通事故和甬温线动车事故三例。 胶济铁路事故和深圳“舞王”大火发生后，官方均只公布了第一批遇难者名单，再无后续。而在王家岭矿难和上海大火后，官方以“尊重部分遇难人员家属意见”为由，没有选择公开名单。 遇难者名单公布乏力只是一个缩影，种种已有事实表明，在特大事故发生后的信息公开方面，官方尚未探索出成熟的应对机制。 “信息的发布、新闻发言人的表达等都存在一定问题，使得民众产生了抵触情绪。”国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯说，“在赞扬时大张旗鼓，在负面消息面前躲躲闪闪，这会使得公众在情绪上产生强烈不满。” 赔偿谈判：“讨价还价”的政府逻辑 从17.2万，到50万，再到91.5万，甬温线动车事故的遇难人员赔偿救助标准在几天之内完成了“三级跳”。以至于有遇难者家属在总理温家宝前来探望时抱怨：“买大白菜啊？在这儿讨价还价！”这段话在中央人民广播电台被播出。 其实，“讨价还价”的博弈正是特大事故善后处理中的常见现象。 一个重要的原因是，现行法规确定的赔偿标准过低，无法直接适用，往往需要再三谈判才能就赔偿金额达成协议。 就空难来说，根据2006年施行的《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》，对每名旅客的赔偿责任限额为人民币40万元。但这个数字依然显得不够，于是在伊春空难的赔偿中，又在这个基础上计入了2006年以来全国城镇居民人均可支配收入的累计增长幅度，以及给亲属的生活费补贴和抚慰金等，最终赔偿额达到了每名遇难者96万元人民币。 而铁路事故的赔付则少得多。以此次动车事故为例，最初的17.2万标准是这样计算出来的：铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额人民币15万元，加每名铁路旅客自带行李损失的赔偿责任限额人民币2000元，再加2万元的最高保险金。这三个数字的依据是《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》和《铁路旅客意外伤害强制保险条例》。 不过铁路运输事故的赔偿金额也可以在17.2万元的基础上增加，根据规定，“铁路运输企业与铁路旅客可以书面约定高于前款规定的赔偿责任限额。” 但具体如何约定，只能依靠责任方与遇难者家属之间的博弈。《三联生活周刊》的报道中提到，此次甬温线动车事故中，铁路部门对一位遇难者家属曾试探性地说出了17.2万元的数字，遭家属起身离场；而第二次报出50万的数字后，因为无法回答家属困惑，被扔了矿泉水瓶。 纵观近年来发生的特大事故善后处理，政府往往以一个工作组对一名遇难者家属的形式展开谈判。而事发地的地方政府往往是善后的主体，部委多是次要位置。 就算在这次甬温线动车事故中，死难者家属也是由一个“5＋1”的小组对接——5位当地政府官员与1位铁路部门代表。上述《三联生活周刊》的报道说，铁路部门的代表“没透露自己的名字，手机号都不留下，因为家属的所有要求都由善后小组里一位当地政府的工作人员充当联络员”。 至于早出殡多给奖励，亦是惯常做法。《瞭望东方周刊》报道说，2010年8月16日的黑龙江伊春烟花爆炸事故发生后，当地政府规定：在18日出殡会获得政府给予的23.5万元的赔偿金，如果拖一天，则少给1万元。 中新社的两则报道亦可作为印证：2005年黑龙江七台河矿难，事故善后处理组制定了鼓励遇难职工家属及早为亲人出殡的优惠政策，“辨认后当天出殡的，补贴1万元；两天内出殡，补贴7000元；三天内出殡，补贴5000元”。2009年鹤岗矿难遇难矿工赔偿方案中也有一条特殊政策，“若家属在签订赔偿协议后24小时内出殡，则可额外获得3万元补助，若48小时内出殡，可获2万元，72小时出殡，可获1万元。” 另外，遗体分散存放，遇难家属分散居住也是惯例，在多个事故善后的资料中被频频提及。《中国应急管理》一篇有关“4·28”胶济铁路特别重大交通事故的经验文章中提到：当地“将遇难者遗体分别安放在淄博市8个区县的殡仪馆和殡葬服务中心，将伤亡人员家属分散安置在全市49家宾馆”，“这一措施有效避免了家属间相互聚集、串联、攀比的情况，成功排除了外部别有用心势力的干扰与破坏”。 事故调查：例行参加的部委 特大事故发生后的若干天内，国务院一般会成立专项调查组。从近年来的案例来看，这里的“若干天”，快则不到一天，慢则五六天。 但也有慢到事故发生3个月后才成立调查组的，这都是瞒报惹的祸。2008年7、8月，先后有两起矿难发生在河北和山西，但都被隐瞒，直至10月份国务院才分别成立调查组。 南方周末记者分析近年来特大事故调查组的成员发现，调查组已经有了非常固定的组成模式。 组长一般由国家安监总局局长或副局长担任。副组长则一般会涵盖安监总局副局长、监察部副部长、全国总工会副主席、事发地省级政府副职，以及国务院相关部委副职——例如，甬温线动车事故调查组副组长中有铁道部副部长彭开宙，而上海大火调查组副组长则包括了公安部副部长、住房和城乡建设部副部长。 以副组长身份参与调查组的相关单位官员往往也是固定的人选，比如全国总工会副主席、书记处书记张鸣起就几乎出现在近几年的所有调查组中。 以往，除组长和副组长之外的组员名单并未公布，但此次甬温线动车事故公布了所有成员的名单，也令公众有了质疑的依据——铁道部是不是不该有这么多人参加调查组？专家组副组长王梦恕院士是不是与铁道部关系过于密切？ “铁道部维护自己的利益是天经地义的，调查则应该代表当事双方之外的一种公正的声音，由权威的第三方来承担。”北京大学政府管理学院教授赵成根说，“孩子出事，父母说话，合适吗？” 但至少从目前来看，调查组的模式已经相当固定。值得注意的是，调查组一般会邀请最高检参与事故调查，这是一支显得独立的力量。此次动车事故调查组就邀请了最高检铁路运输检察厅副厅长徐向春和渎职侵权检察厅重大责任事故调查办公室主任牛正良等人。 邀请的依据是2006年出台的《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》，此规定使得最高检参与事故调查和问责得以制度化、规范化。 不过，微妙之处在于，“邀请”依然不同于主动介入。江苏省昆山市人民检察院的吴琳曾在《检察日报》撰文建议：问责调查介入要变被动邀请为主动参与，增强及时性；要克服依附性，增强独立性，因为“检察机关在介人重大事故调查过程中，由于受介入被动性、抢险及时性和救援紧急性的制约，往往导致检察机关的问责调查依附于调查组的问责调查”。 根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，调查组需要在60日内完成调查报告。不过，近年来的特大事故调查报告往往是在事故发生大概半年后，经国务院批复同意，才向社会公布。 另一个“惯例”是：在调查报告公布、相关人员被问责的同时，一些地方还会举行表彰大会，嘉奖“在抢险救援及善后工作中涌现出来的先进集体、立功人员和先进个人”。包头空难后，包头市市委办公厅位列22个先进集体之一；大连“7·16”爆炸事故后，中石油大连石化分公司表彰了9个单位和197名个人，该公司消防支队、石油储运公司、建安总公司储备库保运车间获记集体一等功。 关于作者 方可成 , 南方周末, 记者，专栏作者 理解和谈论我们身处的这个世界。 专栏 豆瓣 新浪微博 Twitter 网易微博 向文章付费 请作者吃饭 您可能也喜欢： China: Big, Strong and Really, Really Sensitive 你看的新闻是哪个等级的？ 我所见到的台湾（二）宗教：自由社会中的“阻尼器”？ Tell me why我会起鸡皮疙瘩 无觅