发改委

我是中国籍，我没拿过绿卡！ （新华网，2012-03-05）  　　昨日有网友在微博上质疑全国政协委员杨澜参加全国两会的资格问题：“一些外国国籍的国际友人代表中国人民参加两会!世界奇迹!”杨澜接受南都记者独家访问时明确表示：“我是中国籍，我没有拿过绿卡!”并请南都代为澄清。 相关链接： * 倪萍邂逅毛新宇–“两会”有趣花絮之一 * “王立军”现身两会——“两会”有趣花絮之二 　　 杨澜是第十届、第十一届全国政协委员，属于新闻出版界别，并在全国政协外事委员会担任委员。有关杨澜是美国国籍不应该出现在中国人民政治协商会议上的微博昨日在网上流传甚广。有网友质疑：“杨澜到底是不是美国人，要是美国人，她来开两会是代表美国人民来交提案的吗?”还有网友干脆说：“杨澜女士以美国公民的身份参加中国‘两会’，这算不算美国干涉中国内政?”（图片说明：3月3日，北京，2012年中国政协会议开幕，有细心的网友发现，许多代表都是名牌加身，毫不低调。杨澜挽Marc Jacobs包包。） 　　杨澜昨日接受南都记者访问时表示此前没有听过关于她国籍和政协委员资格的质疑，并明确向记者表示，自己是中国国籍，从来没有拿过绿卡。至于为何会被人质疑是美国籍，杨澜猜测说可能是因为自己曾在美国留学。 　　记者昨日查阅《中国人民政治协商会议章程》，其对人员构成的规定为：“中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成，设若干界别。” 　　记者了解到，和杨澜同在本届政协新闻出版界别的全国政协委员、翻译家沙博理，1915年12月23日出生于美国纽约，但于1963年由周恩来总理批准加入中国国籍，是当时第一批加入中国国籍的外国人。1983年沙博理离休后当选为第六届全国政协委员，一直连任至今。但其因故请假，缺席此次会议。 (特派记者吴渤 实习生王晓兰发自北京) 156位上市公司老总参加两会 市值6.4万亿 （中国经济周刊，2012-03-05）   　　     从1990年中国证券市场起步时的深市“老五家”、沪市“老八家”，到2012年1月底上市公司总数达到2352家，22年间，中国境内的上市公司队伍得到了空前壮大。与此同时，上市公司在国民经济中的地位和作用日益重要，成为推动国民经济发展的“助推器”和中坚力量。 　　一大批上市公司成为行业经济、区域经济的龙头，其中，还有部分活跃于A股市场中的佼佼者有幸成为全国人大代表、全国政协委员开始履行其职责参政议政。 　　有评论认为，在经济领域，这些上市公司的代表、委员绝对有一定的发言权，也可能会影响决策。这些人参会，应该会对振兴经济，特别是振兴所在领域起到一定作用。 　　据《中国经济周刊》旗下智囊机构中国经济研究院联合万得资讯研究编制出的“代表、委员所在公司A股市值排名”显示，截至2月28日，在2987名全国人大代表、2267名全国政协委员中，有156名A股上市公司的老总与会，其中，有人大代表111位，政协委员45名。由于对经济领域十分熟悉，不少来自上市公司的代表、委员将提出与各自领域有关的意见建议，希望在今年“稳增长”的基调中能够有所作为。 　　按照2月27日A股的市值计算，这156位代表、委员所在的155家公司，总市值达到了63983.19亿元，按照2月27日沪深两市总市值为27.89万亿元计算，这155家上市公司总市值占两市总市值的22.6%。 　　在这155家上市公司中，涉及金融、有色金属、煤炭、医药、石油石化、传媒、科技等领域。其中，ST金华董事长吴一坚和ST精伦董事长张学阳是仅有的两家“ST家族”中的政协委员。 　　和去年两会相比，本届两会市值排名中前十位发生较大变化。农业银行替代中国人寿排名第二。新晋的大秦铁路、三一重工位列第九、第十。此外，去年进入前十的江西铜业、中国国航跌出前十。 　　另外，公司市值超过1000亿的有11家，分别为工商银行、农业银行、中国平安、招商银行、浦发银行、上汽集团、民生银行、光大银行、大秦铁路、三一重工、中国联通。其中，工商银行以1.5万亿位列首位。公司市值在500亿～1000亿之间的有11家;公司市值在100亿～500亿之间的有51家; 公司市值在100亿以下的有83家。 　　据《中国经济周刊》统计显示，按照2月27日A股市值计算，两会代表、委员当中，上市公司老总个人持股市值总额达到413亿元。其中，在全国人大代表中，有59名上市公司“一把手”持股，总额为155亿。在全国政协委员中，有15名上市公司负责人持股，总额为258亿。 　　其中，全国政协委员、苏宁电器董事长张近东以182.1亿元的个人持股市值位列首位;全国政协委员、科伦药业董事长刘革新以56.1亿元的个人持股市值位列第二;全国人大代表、荣盛发展董事长耿建明以26.9亿的个人持股市值位列第三。 　　此外，不少在港上市的H股公司，亦有老总成为人大代表或政协委员。其中就包括中国工商银行行长杨凯生，中国平安董事长马明哲，旗下中海集运、中海发展同时在港上市的中国海运集团董事长李绍德等重量级人物。 　　有分析人士指出，上市公司负责人大量出现在代表、委员之列，一方面说明资本市场对国民经济的支持作用日益显现;另一方面亦有利于作为最高权力机关的全国人民代表大会，在这个相对而言较为专业的领域作出重大决策时，更具权威性和针对性。 　　有学者认为，由于这些代表、委员所在的上市公司，大多是大型央企，或者为地方行业巨头，所以决策机关在听取、采纳上市公司代表、委员建议时，还应特别防范“决策加剧垄断”的倾向。同时，也应该给予更多民营企业、中小企业代表在全国两会上“出声”的机会。 人大富豪代表多 美议员相形见绌 （Bloomberg，2012-03-04） 　　核心提示：根据胡润富豪榜报告，中国人大70名最富的代表，去年财产增加了115亿美元，创下898亿美元（折合5658亿元）的新高；与之相比，美国国会535名议员、总统及其阁员、9名最高大法官的总财产仅增加了75亿美元。“全国人大偏爱亿万富翁，体现了中共和富豪之间的融洽关系。在这个体系的各个层级上都有当地官员与企业家串通合谋，发家致富，这在很多地方有所表现。” 　　中国的立法机关中最富有的70名成员去年新增的财富超过了美国国会、总统、内阁和9名最高法院法官共535名成员的总资产。 　　根据追踪中国财富的胡润报告的数据，中国最富有的70名人大代表的个人资产净值在2011年一共增加了115亿美元，创下898亿美元（折合5658亿元）的新高。相比之下，美国国会、最高法院及白宫的660名最高官员在同一时期的个人资产净值仅增加了75亿美元。 　　人大代表的收入反映出中国经济发展的不平衡。2010年中国人均年收入仅2425美元，人均收入水平低于白俄罗斯，不足美国人均年收入水平37527美元的1/15。将于今年上任的中国新一代政府领导人将面临着由贪污腐败、非法征地等造成的社会收入分配不均引发的社会不满对政府的考验。 　　华盛顿布鲁金斯学会（Brookings Institution）约翰·桑顿中国中心（John Thornton China Center）高级研究员李侃如（Kenneth Lieberthal）说，“在中国，政治和财富的联姻达到如此程度是异乎寻常的，这毫无疑问是社会对财富分配不平等让不满蔓延的生动体现。” 　　最有权势 　　在一周半之后，全国人大的年度会议即将召开，从法律上说，这是中国最高权力机构，此立法机构有近3000名代表，通常也被称为是“橡皮图章”，有一些代表是中国最有权势的政客和老板，在他们所在的省份权倾一时，并可以对制定诸如是否征收全国性的房产税之类的草案施加影响。 　　李侃如说：“全国人大准确的说不是所谓的权力中心，但是肯定能让你深深地嵌入到政治体系中。” 　　总部在上海的《胡润百富》杂志的目标读者是中国的奢侈品消费者，它利用上市企业公告等公开信息编制中国年度富豪榜，然后再和人大代表的名单进行对比复核。 　　娃哈哈集团董事长宗庆后、龙湖地产董事长吴亚军是其中的两位。根据胡润报告，宗庆后的家庭财产高达680亿元，位列中国富豪榜第二位；吴亚军是总部在北京的龙湖地产的主席，她的家庭资产达到420亿元。 　　江泽民的推动 　　早在10多年前，前主席江泽民曾积级推动民营企业家加入中国共产党，现在这些富有的民营企业家跟党领导们（后者也是人大代表）有日常联络的途径了。 　　人大代表中第三大富豪是汽车零部件制造大亨鲁冠球，本月14日，他和习近平一起访问美国，在华盛顿会见了美国副总统拜登和财政部长盖特纳。 　　位于伊利诺伊，埃文斯顿的美国西北大学研究中国政治和金融的教授史宗瀚（Victor Shih）是研究中国政治和金融的一名教授，他在一封邮件中说：“由于中国法律体制不完善以及出于保护个人财产的动机，中国的富人有非常强烈的进入体制内的意愿。成为人大代表意味着富人的商业及政治对手没那么容易使他们入狱或者剥夺他们的财产。” 　　最富的女人 　　吴亚军是中国最富的女人，她的发言人说，她不接受媒体访问。鲁冠球的发言人则说鲁无法安排访问。哇哈哈的发言人单齐宁在电话采访中说，宗庆后不会对全国人大的构成发表任何看法因为这是由中央政府决定的事。 　　许多全国人大的富豪们，包括吴亚军，都是房地产公司的高管。房地产是引起抗议并造成城市居民和农民们不断增大的贫富差距的行业。 　　在南中国广东的一个渔村乌坎，因为房地产开发商掠夺土地，12月份的时候爆发了数场抗议。温家宝总理誓言要打击这种掠夺土地行为并努力解决贫富悬殊问题。 　　中国的私营企业的高管们，比如宗庆后和鲁冠球是在过去30年，增长率平均为10.1%的情况下积累起自己的财富。同期，美国的年经济增长率平均为2.7%。 　　脱贫 　　普通中国人也从中国经济的增长中获益，在2010年的时候，中国经济超过日本成为世界第二。根据联合国的统计，自从引进了市场经济政策，中国已经让13亿人口中的3亿脱离了贫困。 　　在2010年底的时候，中国的人均GDP增长率是9.8%。根据世界银行的数据，人均GDP自从2000以来已经翻了一番还多。 　　立法机构中的贫富差距也形成统计上可资比较的样本。中国的人大代表当中，最富裕的60位（占人大代表总数的2%）人大代表的平均个人财富高达14.4亿美元。美国的国会议员当中，最富裕的11位（占议员总数的2%）国会议员的平均个人财富为3.23亿美元。 　　美国的数据来自于总部在华盛顿的互动政治研究中心的网站上的可下载数据库。美国的数据还有一些偏大，因为数据库里包括了已经退休和在2010年退职的国会议员们，以及他们的继任人。 　　艾莎的财富 　　最近，美国的股票市场表现好于中国，国会议员们的财富的增长的速度也大于中国的人大代表们。从2009-2010，国会中最富有的2%的平均财富上升了22%。2010年，标准普尔500指数上升了12.8%。 　　2011年胡润榜上最富有的2%的人大代表的财富上升了13%，上海证券交易所综合指数在2010年上涨了14.3%，在2011年则跌了21.7%。2011年的香港恒生指数下跌了20%，深圳成份指数下跌了33%。 　　根据互动政治研究中心的数据，美国国会中最富有的是众议员艾莎（Darrell Issa），他是加州的一名共和党人，2010年时的财富达到峰值，为$7.009亿美元。如果他是一名中国的“人大代表”的话，其财富只能排到第 40位。在按照购买力调整之后，中国的人均收入大约是美国的六分之一。 　　“关系融洽” 　　议员们和美国高层官员们的财务披露表列出了他们的个人财产处于哪一等级，如在$1001-15000，还是$1,000,001- 5,000,000这一登记，彭博社用美国的信息披露中最高的等级与中国人大做了对比。 　　胡润报告的主席和总研究员胡润（Rupert Hoogewerf）说，他估计其公司每发现一位中国亿万富豪，就会漏掉另外一位，也就是说，中国的人大和美国的国会相比的话，财富差距还要更大。 　　在澳大利亚墨尔本的莫纳什大学研究亚洲语言的教授布鲁斯·雅各布斯（Bruce Jacobs）说：“全国人大偏爱亿万富翁，体现了政府和富豪之间的融洽关系。在这个体系的各个层级上都有当地官员与企业家串通合谋，发家致富，这在很多地方有所表现。” 中国经济首次放弃“保八” （路透社，2012年3月6日） 　　十一届五次全国人大会议昨在北京人民大会堂开幕。总理温家宝在政府工作报告中预测，今年内地国内生产总值（ GDP）增幅为 7.5%，增幅预期为八年来首次低于 8%，物价涨幅控制在 4%左右。温称，调低预期是为衔接「十二五规划」（ 2011年— 2015年）。国家发改委则称，是为调整经济结构和发展方式。有分析指，中央主动调降增幅，一方面是中国经济目前存在下行压力，同时也为调节结构转变经济增长方式预留空间。 　　温家宝在报告中指，去年中国 GDP为 47.2万亿元（人民币．下同），比上年增 9.2%；公共财政收入 10.37万亿元，较去年同期增长 24.5%；今年 GDP预期增幅目标为 7.5%。这是温任总理以来，第二度将 GDP预期增幅降到 8%以下。 2004年因应沙士疫情 GDP增幅预期定为 7%，但当年实际增幅仍高达 9.5%。温任总理九年，除 2004年外，其余年年喊「保八」（即预测 GDP增幅达 8%），但年年实际都超过 8%， 2007年更高达 13%。 　　中国经济不再喊保八，温家宝称主要是要与「十二五」规划的目标衔接，引导工作放到加快转变经济发展方式、提高经济发展质量和效益上，以利经济「更长期、更高水平、更好质量发展」。内地十二五规划确定，今后五年中国 GDP年均增幅 7%。「十一五」（ 2006-2010）规划 GDP预期增幅为 7.5%，实际平均增幅为 11.2%。 　　「今年设定到 7.5%，明、后年可能就会调到 7%左右，与十二五规划的目标一致。」中国国际经济交流中心研究员王军认为，中央把 GDP预测增长目标降至 7.5%，体现调结构政策导向。有分析认为，在目前国际金融和主权债务危机四伏、内地经济减缓明显的局面下，中国官方不得不降低了今年经济增长的预期。 　　国家发改委主任张平昨为政府工作报告解画指，今年这个预测目标符合实际，符合科学发展观，有利于把工作着力点放到转变经济发展方式、调整经济结构上，更好实现可持续发展。但中国人民大学经济研究所长毛振华认为，调整经济结构和发展方式核心应是降低政府收入分配比重，增加民众收入，仅降低 GDP增幅，未必能达到这个目标。他说：「现在的问题是，地方政府的公权力太强大。温总理的报告，没有明显体现出调整结构的具体做法。」 浙江女代表的动人一幕 （新华网，2012年3月5日） 　　浙江女代表委员将身着高级定制旗袍亮相大会堂。她们正在连夜准备一场即将轰动北京甚至世界的，名为“华装风姿”的旗袍秀。据称，3月5日，北京人民大会堂门口将出现动人的一幕：浙江女代表们将身着高贵典雅的旗袍集体亮相。虽然不是全员亮相，但也注定要谋杀全球媒体的菲林了。3月7日，她们还将在中国妇女儿童博物馆举办的“百年旗袍展”的开幕式上走红毯，展现中国女装的魅力。(3月4日《钱江晚报》) 　　“两会”现场，浙江的女代表、女委员将上演“集体旗袍秀”。场面想必相当“惊艳”，也必能如媒体预期的那样，“要谋杀全球媒体的菲林”。但窃以为，这样的集体作秀行为，还是不搞为好。 　　“两会”不是“秀场”，代表委员也不是“模特”。“两会”是讨论国是的场合，代表委员们肩负的也是参政议政的责任。虽然不一定非要过于严肃以制造“庄重”气氛，但也不适合搞此类带有作秀性质的炒作。此举既有悖于“两会”的初衷，也有违代表委员的身份和职责，还可能带来不良示范作用――如果今后各地的代表和委员们都试图通过“两会”来招徕眼球，岂不乱了套了? 　　另外，我对“集体旗袍秀”还有其他一些疑问：其一，众所周知，旗袍尤其是高档旗袍价格不菲，更何况是“量身定做”。此次作秀看来是“有组织”的，那么旗袍的费用谁来出?如果是代表委员自掏腰包，有没有“强制消费”的嫌疑?如果是公款或商家赞助，是否有“不正之风”之嫌?服装设计师吴海燕给记者讲完旗袍设计，就匆匆奔向丝绸市场：“我还要去给她们买围巾。明天晚上，我得亲自给她们配裤子、搭外套，戴围巾。”似乎让我们隐隐窥到了一些端倪。其二，据说，代表和委员们穿旗袍，是为了助阵中国丝绸博物馆举办的“百年旗袍展”。这是否也透露出几分“商业气息”呢? 　　对于代表和委员而言，摆正位置、认真履责才是最重要的。至于所谓的“集体旗袍秀”，不搞也罢。如果这是为了配合某些人将分别在人大和政协牵头提出建议和提案：“倡议中国女性在正式场合，穿着彰显中国文化的魅力中国女装”，那就更没有必要了――穿什么衣服是个人的自由;穿哪种服装才能彰显中国文化魅力，更是仁者见仁、智者见智。无须他人操心，更不容他人干涉。现在待解的民生问题和社会问题那么多，某些代表委员却总是在这种鸡毛蒜皮上做文章大鸣大放，对得起被你们“代表”了的老百姓吗? 浙江女代表放弃集体穿旗袍亮相 驻地通知要求穿 …（钱江晚报，2012年3月6日） 　　本报讯（记者赵鹏）前天，浙江一家媒体传出消息，称浙江团女代表委员将身着定制旗袍亮相人大会议开幕式，随即成为网络热点话题。有网友认为代表委员穿旗袍体现了东方美，更多网友则关心服装费由谁埋单。昨天，记者一早在人民大会堂守候多时却扑了个空，原来，30名浙江女代表委员集体爽约，放弃旗袍亮相。 　　 有代表未拿到旗袍 　　浙江媒体前天报道称，人大会议开幕当天，22位来自浙江的女人大代表和8位女政协委员将“身着高贵典雅的旗袍集体亮相”。 　　昨天，人大会议开幕，记者在人民大会堂外却未看到“集体旗袍秀”的场面。 　　前晚，浙江团代表崔巍称，她尚未拿到自己的定制旗袍。浙江团代表缪水娟也证实，确实还有些代表委员的旗袍未送达。 　　浙江团人大代表汪慧芳说，她已经拿到了定制旗袍，原本大家计划要穿着旗袍亮相，但考虑到全国两会的正式性，她们最终还是决定着正装出席开幕式。 　　旗袍展再集体走秀 　　据此前报道，女代表穿旗袍亮相一事是由浙江团代表、中国丝绸博物馆馆长赵丰，以及全国政协委员、服装设计师吴海燕，共同策划的名为“华装风姿”的旗袍秀。据称，赵丰代表和吴海燕委员，还将分别在人大和政协牵头提出建议和提案：倡议中国女性在正式场合，穿着彰显中国文化的魅力中国女装。 　　汪慧芳说，虽然这次爽约旗袍亮相，但30名女代表委员将在明天的中国妇女儿童博物馆举办的“百年旗袍展”开幕式上穿旗袍集体走红毯，“这是一个非正式的场合”。 　　网友关心谁来埋单 　　记者注意到，女代表委员将集体秀旗袍的消息传出后，旋即引发网友高度关注。 　　部分网友认为，代表、委员们穿旗袍参会“体现中华文化和改革精神”，向全球展示中国女性的精神风貌，像APEC会议“全家福”合影一直是颇为抢眼的风景一样。 　　更多网友则关心定制旗袍的费用由谁负担。“如果是花公款，那么会造成奢侈浪费；如果是企业赞助，在全国‘两会’如此重要的政治场合，策划方难免有商业推广的嫌疑。” 　　也有网友质疑，代表委员在参政议政的场合,穿旗袍是把精力放在了走秀上。 　　网友们纷纷表示，“不辜负百姓的重托，认真参政议政，用提案和议案说话，比旗袍秀来得更有意义。” 　　代表团表示未出资 　　浙江省人大代表团新闻联络员表示，他们已了解有些女代表计划集体以旗袍装亮相人大会议开幕式。该联络员强调：“此举只是相关代表的个人行为，并不是浙江团的官方行为。女代表们定制的旗袍也并非由浙江团官方出资。” 　　昨天，记者在浙江团驻地的电梯间看到，这里贴上了浙江团会务组的正式通知，明确要求浙江省人大代表出席人大开会议幕式时，应该身着正装。

核心提示：据传，地方管理资金不久就将获准投资股市。由此，有关如何改革中国养老金系统的辩论愈演愈烈。然而，此类计划存在重大风险，且很可能要涉及建立一项中央集权式的投资机制。对在是否允许中央掌控自身资金的问题上犹豫不决的地方政府而言，这项投资机制激起了愤怒情绪。 原文： China's Looming Pension Crisis 发表：2012年2月14日 作者：美国战略预测公司 本文由” 译者 “志愿者翻译并校对 【原文配图：在湖南邵阳，一名中国投资人在股票大厅里】 摘要 据传，地方管理的养老金不久就将获准投资股市。由此，有关如何改革中国养老金系统的辩论愈演愈烈。然而，此类计划存在重大风险，且很可能要涉及建立一项中央集权式的投资机制。对是否允许中央掌控自身资金的问题上犹豫不决的地方政府而言，这项投资机制激起了愤怒情绪。 分析 近来，中国官员就改革该国养老金系统的辩论愈演愈烈。该国的国家养老金机构——全国社会保障基金——和中国证监会的官员多次发表声明指出，将允许养老金进入股市投资。与此同时，据媒体报道，目前已向国务院递交了一份提议，旨在允许地方养老金拿出大约30%的资产投资股市，并在年底前建立一个由中央管理的投资机构，用于管理养老金。但中国人力资源与社会保障部的一名发言人上月20日表示，近期并没有此类计划。 长期以来，中国的养老金一直因投资渠道有限而严重受限，其主要投资渠道是在中国银行低息存款以及有限购买本国债券。随着该国人口不断老龄化，养老金的低回报问题受到了越来越大的压力。官员们一直就如何最有效地改革养老金系统的问题进行辩论。辩论中提到将中国股市作为一种投资渠道，特别是对地方管理的资金而言。然而，由于中国股市当前反复无常，此类投资将极具风险。此外，制定改革方案的官僚机构在议事日程上各自独立，且具有竞争性。地方政府也不愿将这些资金的掌控权拱手让与一个中央集权式的投资机构。 中国当前的养老金结构 总的来讲，中国当前共有三种政府发起的强制性养老金制度，包括”基本养老保险”，系一项受地方政府管辖的全国性养老金计划，资金总额约为1.4万亿元人民币；”全国社会保障基金”，系一种旨在用高回报支付未来债务的战略性储备资金，总额约为8560亿元人民币；以及由中国各企业管理的养老金，总额约为3000亿元人民币。后两者现已允许投资资本市场，投资途径大多是发行债券和投资股市。截至2008年，在中国7.75亿人组成的劳动力大军中，约有40%的人已被纳入上述其中一项养老计划，没有被纳入的个人则被纳入最低生活保障体系。 根据当前的基本养老保险办法，资金被分为两类账户。就”社会账户”而言，地方政府和企业缴纳固定数额，其中部分资金来源于中央调拨资金。缴纳额由省一级决定，但平均约为总收入的20%。第二类账户是”个人账户”，即个人每月缴纳工资的8%。 目前有多个因素危及这个系统。首先，尽管全国社会保障基金回报率很可观，但其管理的养老金资产仅占一小部分。相反，基本养老保险中的绝大部分资金一直都很难实现资产保值。这些资金的年收益率仅有2%。计入通胀因素后(2011年的通胀率超过了5%，过去10年的平均通胀率为2. 2%)，这笔资金的回报率通常都是负值。其次，中国的人口在快速老龄化。据一些评估结果显示，2015年后，中国每年年满65岁的人将超过800万。与此同时，该国出生率在持续下降。一些评估结果表明，到2050年，劳动者与退休人员的比例仅为2.5：1，而当前为9：1。该国现已在支持老年人的问题上面临诸多问题——导致这一问题的另一个因素是该国实行了30年之久的计划生育政策。在当前的养老金制度安排下，这些问题肯定会在近期更趋严重，特别是”基本养老保险”。 这些因素的综合作用导致地方管理的养老金不断出现赤字。据中国社会科学院去年12月20日公布的一份报告称，2011年，该国14个省及新疆一下属地区的企业缴纳部分养老金共出现679亿元人民币的缺口，而2010年的缺口还只有250亿元人民币。此后，中央政府通过补贴弥补资金缺口。但据预计，这一问题会更趋严重；据世界银行预测，地方管理资金缺口的规模将在2015年前达到1510亿元人民币。此外，随着中央政府寻求提高养老金覆盖率——特别是将外来务工人员和农村居民纳入养老金覆盖范围，以此提振国内消费并削减预防性储蓄规模，局势很可能会出现恶化。 再有，资金管理权力都已下放给地方。这意味着，每个基金的管理都不尽相同，且几乎没有监管，有关部门由此得以滥用资金。比如说，虽说社会账户名义上讲是雇佣方和地方政府缴纳的资金部分，但官员们通常会挪用个人账户储蓄，用以支付社会账户部分应缴纳的资金。此外，缺少监管也为腐败创造了机会，如陈良宇一案，陈的其中一项腐败罪名就是挪用上海的养老金。 进入股市的风险 在当前局面下，允许地方养老金进入资本市场是解决地方养老金缺口问题的一种潜在途径。全国社会保障基金已进入资本市场，其年回报率约为8%-10%。中国股票交易部门的官员也认为，如此大规模的投资基金进入股市会带来诸多好处。他们希望，此举将重振长期处于困境中的股市。 然而，此类做法存在多种风险。第一，有关资金很可能来自个人账户，由此会进一步挖空个人账户。第二，进入股市本身是有风险的，况且中国股市尤其又因诸多长期存在问题备受困扰，如投机行为普遍、金融监管松懈、证券公司风险控制能力差、对投资者保护不力、投资者信心不足以及上市公司资质差等。这些问题导致股市很脆弱，且经常出现大幅波动。即便地方养老金入市也未必能重振股市。人们由此怀疑，与当前局面相比，这个解决方法会损失掉更多资金。 还有就是政治问题。地方资金的管理当前下放给了全国的2000多个地方政府。地方政府也把这笔资金当作他们的主要收入来源。建议提到为投资资本市场建立框架，那将让中央政府拥有不受地方政府欢迎的影响力，由此会进一步损害地方的利益，还可能导致地方资金受限的问题更趋恶化。 养老金改革计划 当前就解决地方养老金投资的问题共有三大项计划。第一项计划是，让人力资源与社会保障部发挥主要股市投资者的作用，并让另外一个政府机构发挥委托管理的作用，与股票经纪公司和金融服务商进行合作。第二项计划是，全国社会保障基金充当全部投资的主要投资者和经纪人。第三项计划是，省级及其他地方政府与经纪公司共同选择基金经理。 虽然上述提议的有关具体细节还很模糊，但全国社会保障基金的投资计划很可能会被采纳。该基金历史悠久，因此在争取回报最大化方面比其它基金占有优势。再者，该基金是由中国人民银行、财政部和人力资源与社会保障部的利益攸关方共同管理的，因此最有可能联合各方利益，共同去完成解决中国隐现的养老金问题这一任务。与其它主权基金相比，全国社会保障基金满足国内利益的能力最强，因为该基金是投资中央政府各项倡议——其中包括投资基础设施项目、低端住房项目以及稳定国内资本市场——的一个主要资金来源。 全国社会保障基金拥有作为中央机构管理地方政府养老金的经验。2005年以来，该基金一直在管理中央政府的财政拨款。2011年1月，有传闻说，广东省已获批将1000亿元养老金委托全国社会保障基金进行投资管理。初期投资重点主要是固定收入资产，随后还将扩至高收益的债券、股票和共同基金。此举可能是在全国社会保障基金管理下、加大中央对地方养老金管理力度的一个试行项目。 但此举的成功之处也可能是其失败之处。如果该基金成功争取到所有参与方，并成为地方政府养老金在中央的主要管理机构，那该基金很可能在继续把重点放在长期收益、而非与政客个人兴趣有关的项目上面临新斗争。实际上，国家发改委批准的该基金旗下的与私募股权和信托有关的投资已加强了中央化管理，其投资目标也都是中央政府项目。再者，就连海外资产可能也越来越倾向于为海外大型国企的收购行为进行融资。因此，下一项主要任务就是努力将全国社会保障基金的资产重点放在支付2030年的养老金债务上。 相关阅读： 点击这里查看和” 中国经济 “相关的更多译文 本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守 知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议 。 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。发送邮件至 yyyyiiii+subscribe@googlegroups.com 即可订阅译文；到iTunes 中搜索“译者”即可订阅和下载译者Podcast；点击 这里 可以播放和下载所有译者已公开的视频、音频和杂志。（需翻墙）。

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路上吸引了无数人的眼球,回头率胜过北京街头的美女.连天安门广场的警察都笑着让我们通过交通管制区,牛X啊! “宋祖英遭人封喉？！”仔细一看原来是自己的手 @时报翔哥 ：放大后亿像素搜索到的结果，还都是主席台上滴，以后你让人家怎么睡觉啊？咪个眼睛都不行了……猫了个咪的 2012年，温总理作报告，1小时53分，26次掌声，高潮最长一次28秒/2011年：27次，高潮最长一次29秒/2010年：32次，高潮最长一次30秒/2009年：32次，高潮最长一次39秒/2008年：41次，高潮最长一次20秒/2007年：35次，高潮最长一次10秒。（法制晚报） @邓飞 ： 【当两会遇上微博】电话里，一个国大代表朋友迷惑说网友今年特别严苛刁蛮，不知道为啥。我告诉他，今年被代表的人民群众更娴熟使用微博工具。信息更快充分流通令人民耳聪目明，重要的是，人民还可以自由在微博上写出批评。所以，要不好好代表人民，要不就忍受鞭打。 @胡锡进 ：两会期间最火的微博都是骂政府的。大家在比赛发政治牢骚遣词造句的小聪明。这些贴子的轰动性比一年小多了，杀伤力已从高峰回落，但却释放了大量莫名的不满。政府应有胸怀把它们看成“维稳帖”，因为今天的中国比没有批判和骂声的那个中国安全多了。让批判正常化，对国家稳定无害化，这是最大的维稳。 【2】母鸡会不会来例假？ “我买的鸡蛋蛋清是红色的！”近日，家住盐城路的白女士在超市买了两袋“昆虫鸡蛋”，其中一枚鸡蛋蛋清竟然是红的。3月4日下午，记者联系了生产厂家一位负责人，他说，那肯定是特殊情况，因为母鸡到生理期，来例假了。专家表示，母鸡不会来例假，可能是输卵管发炎或吃了问题饲料，出现血蛋清建议市民不要食用。 【3】朱清时表示自己干完这届就不干了 【南科大校长朱清时：首届40多名学生被抢光】华西都市报报道，南方科技大学校长朱清时昨日表示，南科大第一批40多名学生虽然尚未毕业，但已被好多大公司要走，而今年招生工作南科大正做准备，但要等教育部正式批准。朱清时表示自己干完这届就不干了。 【4】苹果商店第250亿次下载者来自中国青岛 苹果公司3月5日公布了其第250亿次应用下载者的获奖信息，来自山东青岛的傅春莉成为中奖者，她将获得苹果公司价值价值一万美元的iTunes下载礼品卡。 【5】鹩哥学雷锋 3月4日，天津郭大爷家的鹩哥近两个月突然唱起了歌，经过培训，小鹩哥现在不仅会唱流行歌曲，最近还学会了唱“学习雷锋好榜样”。 【6】抱母求医 图中的男子是台湾61岁的退休官员丁祖伋，网友称看到这样的画面让人重新找回人性光明美好的一面。丁祖伋的前同事表示，他一直就是有名的孝子，曾经为了照顾父母拒绝升官，还自愿“降格”调任。 【7】世上又美又纯的女孩，如果我不算，就真的没有了 【菊花体】刘菊花：世上又美又纯的女孩，如果我不算，就真的没有了 @王思璟 ：世上又廉洁又高效的政党，如果共产党都不算，那就真的没有了 @丁建伟 :世上战斗力最强责任最重的工种，如果临时工都不算，那就真没有了 @码农亚克西 :世上又真实又可信的新闻，如果新华社通稿都不算，那就真的没有了 码农亚克西 ：世上又感人又启发人心的童话，如果新闻联播都不算，那就真的没有了 皱眉喘口气 ：世上又可信又可怜的官员自杀原因，如果抑郁症都不算，那就真的没有了 maberine ：世上最公平最免费的教育，如果中国教育都不算，那真是没有了 浙江亲古 ：史上公开透明,又捐赠及时的,如果中国红十字会不算那就没有了 @王思璟 : 世上又欢乐又时尚的秀场，如果二会都不算，那就真的没有了 小宝宝不是坏人 ：世上又安全又卫生的牛奶，如果蒙牛都不算，那就真的没有了 汪凯在西溪 ：世界上为国家为人民的好警察，如果连王捕头都不算，那就真的没有了 回到十九岁 ：世上又快速又不收费的公路，如果中国公路都不算，那就真的没有了 七夕的阳光 ：世上又安全又快捷的火车，如果＂和谐号＂都不算，那就真的没有了 唐小丫Kimberly ：世上又精准又百发百中的打飞机部队，如果发改委都不算，那就真的没有了！ 码农亚克西 ：世上又坚强又自信的球队，如果国足都不算，那就真的没有了 辉煌过后是黯淡 ：世上民主又自由的國度，如果朝鮮都不算，那就真沒有了！ 【8】大爷，今天这马路您是过定了！！！！！ 听说一到学雷锋的日子，老奶奶就脱销了，今天，我去街上学了回老奶奶，帮助了十七个雷锋，我非常高兴。（ @_小矛 ） 遇到这样的妈，该怎么吐槽呢 @李立君   ： 《当我成为记者》 文案哥又胜利了 【9】朝鲜难民讲述亲身经历 有一对来自朝鲜的母女，母亲叫韩松花，女儿叫赵真惠。赵真惠10岁的时候第一次偷渡到中国，先后四次被遣返。她在中国断断续续生活了10年，可以说流利的中文。 赵真惠说，她这么执着地一次次逃离朝鲜因为她的家人有的饿死，有的死在监狱，北朝鲜政府没有善待人民。她说第一次到中国是因为逃避饥饿，再次到中国是为了自由。她说，相比之下，中国食品丰富，有自由。她说这些朝鲜人被遣送回去将遭受到各种各样的迫害，希望中国政府把他们当作难民，不要遣返他们。（voa） 【10】朝鲜军演展示工艺枪 【11】当这里连续遭受27天炮击的时候，你们这些骗子在哪里 @老榕 ：2012年3月3日，霍姆斯Al Qusour，图中小女孩的父亲在近来遭受炮击的Bab Amro区被杀，小女孩举着标语牌抗议总统阿萨德。标语是“虚伪的国际社会要向Bab Amro区提供援助。当这里连续遭受27天炮击的时候，你们这些骗子在哪里？”图文：路透 法国政府发言人就法军在叙利亚被俘获一事称：“这事是造谣，我们不予置评。没有法军在叙利亚。” 【12】莫斯科不相信眼泪 当地时间3月5日，俄罗斯民莫斯科，民众在普希金广场举行“反普”游行，要求公平选举。抗议者与防暴警察发生肢体冲突，超过100名抗议者被警方带走。 【13】1946 制宪国民大会 1946年，南京，【中華民國】制憲【國民大會】錄影 http://t.cn/Sixsmh （中央電影攝影場攝製） 【14】冯仑：政府的手老在我怀里乱摸 万通地产董事长冯仑近日用隐晦的比喻称政府的“手”伸得有点长。他说，有人说中国企业家为啥最近老讲体制的问题？因为政府的手老在我怀里乱摸，不能不说，又不能乱说。我在美国或台湾地区做房子，不用管市长说了啥，他的手也不会摸我，所以我也不用说他啥！ 【15】飘雪 九寨沟五花海 【16】法律永远不会产生伟大的人物，只有自由才能造成巨人和英雄。 ——弗里德里希·席勒 http://t.cn/zOt7Nkm  ( @喷嚏意图 ) @叫兽易小星 ：他从小就学雷锋，帮她写作业，帮她背书包，帮她打跑坏小子，长大了帮她介绍男朋友，帮她选钻戒，帮她定婚纱。婚礼上，她终于失控冲他大喊:「为什么新郎不是你？！这是为什么？！」这一刻他痛哭失声，哽咽嘶喊:「对不起！学雷锋是不可以爱上被自己帮助过的人的！！」 多年以后，她丈夫在医院愤怒的质问她：“这是谁干的好事！？！”她双眼饱含泪水：“他，做好事从来不留下名字。。。”( @申华君 )   @王星WX ：【大家找亮点】 http://t.cn/zOtB0Ny 南都推出亿像素政协开幕式照片，可以放大放大放大放大再放大！像是在用侦查卫星啊，好玩。来找你熟悉的官员，来找你感兴趣的委员，来找坐了几千人的人民大会堂里的亮点！南都出品 摄影：南都胡可可   来源： 喷嚏网 综合编辑 友情提示：请各位河蟹评论。道理你懂的 喷嚏新浪围脖： http://weibo.com/dapentizk   、 @喷嚏意图 （新浪）、  喷嚏意图 （腾讯） 喷嚏官方淘宝店： http://shop.dapenti.com   广告联系：dapenti#dapenti.com (# 换成 @) 喷嚏电影频道（beta）: http://www.dapenti.com/v/index.html   打喷嚏链接： http://www.dapenti.com/blog/more.asp?name=xilei&id=58716 用手机上 喷嚏网 ：m.dapenti.com        每天网络精华尽在【 喷嚏图卦 】        喷嚏网官方新浪围脖

　　本报讯 （记者沈玮青）昨日，广东代表团举行全团会议并向媒体开放。全国人大代表、广东省委书记汪洋与广东省长朱小丹在会上均就“改革”问题发表看法。汪洋表示，只要各级党委和政府等有关部门真正能够代表最广大人民群众的根本利益，那么改革就会往前迈出最关键的步伐。 　 　谈改革 　　改革的主要问题是利益格局影响 　　汪洋在回答媒体提问时表示，改革开放30年，市场经济在广东充分发育，多种所有制共同发展的局面已经形成，多种所有制实际上就是有不同的利益取向，现在最需要解决的也是这些不同的利益群体对执政党和政府机关的影响，这一点主要体现在政府的审批事项上。 　　他表示，在解决利益格局影响改革的问题上，首先是要从执政的党和人民政府头上开刀，只要各级党委和政府有关部门真正是能够代表最广大人民群众的根本利益，而不是代表那些小部分人的利益，那么我们的改革就会往前迈出最关键的步伐。 　　 谈乌坎 　　乌坎选举按法律进行没任何创新 　　被问及乌坎事件时，汪洋表示，之所以能够妥善处理此次事件，重要的立足点就是乌坎群众在土地等问题上的诉求既是合理的又是合法的。 　　汪洋表示，乌坎的民主选举是按照村民委员会的《组织法》和《广东省村民委员会选举办法》进行的，没有任何创新，只是落实过程非常扎实，让这个村子对过去选举中走过场的现象做了纠正。他还称，对乌坎村事件的处理坚持了中国共产党的执政理念和人民政府执政为民的基本理念。 　　汪洋表示，广东可能会在今年下半年适当的时候召开全省性的会议，把从乌坎取得的经验、教训用来指导全省加强村级组织建设工作。 　　 省长有话 　　“行政审批为改革突破点” 　　广东省省长朱小丹称改革“要拿出革自己命的勇气” 　　“要拿出革自己命的勇气，真正使政府职能归位，理顺政府和市场的关系，完善广东市场经济体系。”广东省委副书记、省长朱小丹在广东团开放日提出，政府自身的改革最为关键，其核心环节就是行政审批制度的改革。 　　温总理在《政府工作报告》中提出，当前和今后一段时期，改革的重点领域和关键环节是“五个理顺”。朱小丹认为，最关键的改革是政府自身的改革，也就是理顺政府和市场、公民和社会组织这两组最关键的关系。在这一改革领域，最核心的就是行政审批制度的改革。 　　朱小丹表示，现在政府管了很多不该管、管不了、管不好的事情，这一轮改革就要解决这一问题，真正发挥市场配置资源的基础性作用。他表示，这次改革突出了三个字，一是“减”，减少手续，压缩审批，取消审批；二是“放”，管理权限下移，面向基层；三是“转”，即政府把一些需要转移的政府管理职能转移出去。这其中，最重要的是“减”。 　　朱小丹认为，政府的审批制度不改彻底，政府的职能转变不可能真正地落实。他还要求各界代表都来监督政府，真正能够通过这轮改革来加快推进完善广东市场经济体制的步伐。 　 　汪洋：乌坎民主选举没有任何创新 　　在广东团开放日上回应国内外媒体敏感问题时表示，这只不过是把现有法规的落实过程做得非常扎实，让这个村子在过去选举中走过场的现象得到纠正 　　对乌坎村事件的处理坚持了中国共产党执政为民的理念，那就是始终和人民群众站在一起。 　　广东成立工作组处理乌坎村事件，之所以请一位省委副书记当组长、一位副省长当副组长，并不是因为这个事件复杂到需要派出这样的阵容，而是我们希望通过解剖这个“麻雀”，取得经验，推动村级组织加强建设。 　　追问乌坎、深谈改革、详解PM 2.5……十一届全国人大五次会议广东代表团昨日下午的开放团组会议高潮迭起。 　　广东团预留40分钟提问机会的消息吸引了40名外国记者到场。主持人昨天将第一个提问的机会给了路透社。在之后的10个提问机会里，5个提问机会给了境外媒体。 　　从路透社、日本媒体到凤凰卫视，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋被三家境外媒体追问乌坎事件。“我今天是有思想准备，大家肯定会问我这个事件。”汪洋坦言。之后他就此问题谈了11分钟。 　　在广东团开放日现场，国内外媒体对发生在广东的乌坎村事件高度关注。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网) 　　英国路透社、日本朝日电视台、香港凤凰卫视、英国B B C都向汪洋发问：乌坎事件圆满处理有没有什么经验？为什么允许乌坎村进行民主选举？会不会担心这种影响扩散到其他地方？ 　　汪洋笑着反问：“我先采访一下你们，为什么对乌坎事件这么有兴趣？” 　　凤凰卫视记者回答，乌坎事件的处理对于目前深化政治体制改革具有积极的作用。 　　汪洋说，关于乌坎事件，刚才日本朝日电视台记者认为在民主选举上开了先河，凤凰卫视记者则讲涉及政治体制改革。我实事求是地讲，乌坎民主选举是严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》进行的，没有任何创新，只不过把《组织法》和《选举办法》的落实过程做得非常扎实，让这个村子在过去选举中走过场的现象得到纠正。对乌坎村事件的处理坚持了中国共产党执政为民的理念，那就是始终和人民群众站在一起。 　　汪洋接着说，广东成立工作组处理乌坎村事件，之所以请一位省委副书记当组长、一位副省长当副组长，并不是因为这个事件复杂到需要派出这样的阵容，而是我们希望通过解剖这个“麻雀”，取得经验，推动村级组织加强建设，更好地体现为人民服务的执政理念。今年下半年广东将召开全省性会议，把从乌坎这个点上取得的经验、吸取的教训用于加强全省村级组织建设工作。 　　路透社记者问汪洋：您近日在谈改革问题时明确提出，利益集团是改革的阻碍，准确地说这些利益集团有哪些？怎么来打击？ 　　汪洋回答：我记不得我的原话是不是如你刚才这样表达的，但我说过改革开放初期，改革的阻力主要来自意识形态之争，现在改革面临的主要问题是利益格局的影响。改革开放30多年，市场经济在广东充分发育，多种所有制共同发展的局面已经形成，也产生了新的利益格局和不同的利益取向。朱小丹省长刚才讲到政府审批制度改革时提到的政府内部维护部门审批权力的情况，实际上也是利益格局影响改革的表现。所以，要进一步深化改革，解决利益格局对改革的影响，党委和政府要首先从自己身上开刀，从自身的改革做起，并处理好不同利益群体对执政党和政府的影响。“只要各级党委、政府能够真正代表最广大人民群众的根本利益，我们的改革就会往前迈出最关键的步伐，就能取得突破性进展。” 　　(胡键 谢思佳) 　　 新晋省长朱小丹首次参加全国人代会，昨在广东团开放日强调： 　　拿出革自己命的勇气 真正使政府职能归位 　　朱小丹第一次参加全国人代会，在37分钟的发言中65次提及改革。 　　“改革总会有微词，总会有各种各样的阻力，但不改革是最大的危机。革命革到自己的头上对政府是个考验，我们是真改革还是假改革，是口头上说改革还是实际上去促改革，这是一次很大的考验”。新晋省长朱小丹昨天首次在广东代表团全体会议上亮相时，提及并引用人民日报评论《宁要微词不要危机》，在37分钟的发言中他65次提到“改革”一词。朱小丹表示“这次我们确实要拿出革自己命的勇气，真正使政府职能归位”。并现场请代表们都来监督政府的这场改革。 　　“改革是广东的根，广东的魂” 　　广东代表团昨天下午举行的全体会议对中外媒体开放。包括朱小丹在内共有6名全国人大代表发言。这是朱小丹第一次参加全国人代会，也是第一次在人代会上亮相发言。 　　“因为我是全场唯一一个第一次参加全国人代会的代表，所以今天也是我申请最后一个发言，想先学习，所以我这个发言也是个见习的发言”。朱小丹这样开始了他在广东代表团全体会议上的发言。 　　在广东代表团全体会议召开的几个小时前，温家宝总理在政府工作报告里对今年工作的部署中提出，要“深入推进重点领域改革”。 　　“这讲得非常深刻，也给我们很深的启发，”朱小丹说，“对当前广东正在着手深化的改革有非常强的针对性和指导性。广东是靠改革发展起来的，改革是广东的根，广东的魂，‘加快转型升级，建设幸福广东’实际上还是离不开改革。” 　　在朱小丹看来，广东的转型升级包括了两个方面的任务，一是解决深层次的、结构性的矛盾，即要调整经济结构，转变经济发展方式，另一个就是解决深层次的体制性矛盾。 　　“这需要深化改革，使广东率先建立起完善的市场经济体制”。朱小丹说，“改革是转型升级的应有之义，同时改革又是转型升级的根本之路，坚定不移地走改革的路子，就像20年前小平同志讲‘不改革开放只有死路一条’，到今天也还是这样”。 　　“最关键的是政府自身的改革” 　　“当前广东深化改革的任务是全方面的，应当说涉及到多个领域，但是在这么多个改革任务当中，我个人理解最关键的改革是政府自身的改革，即理顺政府职能和市场、政府和社会的关系，这也意味着当前改革最关键的一项任务还是行政体制的改革，是进一步转变政府职能”。朱小丹说：这项改革的核心环节就是行政审批制度的改革。就是要解决政府管了很多不该管、管不了、管不好的事情。这个问题解决了多年，但直到现在还不能说已经完成，这一轮改革要解决的问题，就是真正发挥市场配置资源的基础性作用。 　　2月27日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在广东省社会工作会议上表示，广东行政体制改革之路还很长，在此过程中要将“瘦身”与“减负”结合起来，通过简政放权和转变职能让行政体制实现化学变化。 　　“可减可不减的这次都要减” 　　谈及接下来即将对行政审批事项“动刀”的计划，朱小丹说：“这次改革突出的就是三个字，就是减、放、转。 　　减是减少手续，压缩审批，取消审批；放是将整个管理权限下移，把一些该由下一级承担的管理事项下放，转移给基层政府，尤其是县一级、镇一级的政府，面向基层；转则是政府根据工作进展情况把一些需要转移的政府管理职能转移出去。这三个核心任务应该是“减”，凡是可减可不减的这次下决心都要减，同样放和转也是这个原则，即使当前社会组织培育不充分，也要加快培育的步伐，加大培育的力度，创造条件来做。 　　“我想这次改革省委的决心很大，政府的决心也很大，各个部门行动也都非常快，我们确实有这个感觉，政府的审批制度不改彻底，政府的职能转变最终会是一句空话，不可能真正地落实。” 　　“减少审批可以提高政府的行政效率，但这不是唯一的目标”，朱小丹说：“减少审批最根本的就是政府职能的功能归位，今后要尽可能减少用政府这只有形的手去过多地取代市场这只无形的手的作用，这是最重要的，只有做到这一点，市场经济体制才能进一步完善起来。” 　　“希望其他企业代表、社会组织代表、基层群众代表都来监督政府这项改革，促成这项改革。”在结束发言时，他再一次强调：“这次我们确实要拿出革自己命的勇气，真正使政府职能归位，真正理顺好政府与市场的关系，真正能够通过这轮改革来加快推进完善广东市场经济体制的步伐”。 　　●幕后 　　汪洋提出“下决心推动行政审批制度改革” 　　朱小丹在昨天的发言中透露了汪洋提出“下决心推动行政审批制度改革”的内幕。 　　“今年在春节前汪书记听了顺德改革的汇报，明确地指出我们当前的改革要突破审批制度的改革，也点到了一些主要的政府部门，比如说发改委、工商局等等”，朱小丹说：“在审批当中，包括一些备案———明为备案实为审批，备案的文件出不去项目就动不了，汪洋书记就提出要下大的决心，进一步推动新一轮的行政审批制度改革。应该说这么多年来，在省委领导的努力下，这项改革一直在推进之中，政府的审批事项已经大大地减少，现在就是根据形势的要求，根据进一步完善市场经济的要求，按照推动科学发展的要求，要把这场改革搞深入、搞彻底”。 　　据朱小丹介绍，省政府已将所有行政审批权限的部门集中起来开了一次工作会，采取自报申请的办法，拥有审批权限的部门把自己的审批权限定出来，哪些可取消，哪些可以下放，哪些可转移，逐一由他们先提出方案，保留的必须要有充分的依据。 　　●声音 　　“这项改革的核心环节就是行政审批制度的改革。就是要解决政府管了很多不该管、管不了、管不好的事情。” 　　“回顾以往的经验教训，审批过多过滥，再加上审批权力得不到应有的制约和监督，这样就必然产生腐败，这样的例子确实太多太多了。” 　　南都特派记者秦鸿雁 薛冰妮发自北京