司法改革

郑永年:司法衰败、信任危机和中国的社会暴力化

最近在中国发生的很多事件表明,中国社会正在面临一场极其深刻的社会信任危机,有人已经把此称之为中国社会的“全民不信任运动”。就在浙江的“钱运会”案刚刚向人们昭示,老百姓对政府部门(尤其是司法部门)的不信任,已经到了何等程度的时候,春节前夕上海又闹出“医闹伤人”事件,而很多人对此前发生的“杨佳”事件仍然记忆犹新。这些事件从表面上看,好像都是个别事件,而中国官方和媒体也总是乐意把它们称之为“突发事件”,但实际上,从这些年来所发生的那么多、每每被定义为“突发恶性”的事件来看,每一个事件发生的背后都是具有必然性的。如果继续把这样的事件简单地视为是“突发事件”,只会是自欺欺人。   把它们说成是“突发事件”,也就是说它们的发生是偶然的,没有必然性。这可能是一种比较好的政治说辞,官方可以推卸责任,也同时可以掩盖制度层面的一些严重缺陷。不过,这种认知或者误知非常有害。如果看不到这些事件发生的必然性,最终只会导向不可收拾的局面。在现实生活中,越来越多的人预感到这类事件的必然性。人们知道会发生这类事情,可以发生在自己身上,也可以发生在他人身上,不知道的只是,什么时刻会发生,以及事件会以什么形式发生,是个体暴力、集体暴力还是其他形式。

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【转载】中国司法改革年度报告(2010)

它以审判组织 改革 为中心,涉及法院的审判管理、人事安排、职业保障等诸多方面,需要 改革 审判委员会制度、法院内部管理机制等作为配套支撑,最终需要 司法体制 的根本性变革,如保障合议庭和 法官独立 行使审判权,消解 司法 的 行政 化尤其是法院内部 行政 化。 …. 此 项试点有助于提高诉讼效率,但不具有紧迫性和普遍意义,仅对极少数 行政 案件较多的法院具有积极意义。 行政 审判面临的严峻挑战主要是 行政 诉讼受案范围小,地方 干预司法 , 司法 公正未获切实保障,故该领域的 改革 应以扩大 司法 审查权范围、提升 司法 的独立性为 …

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中国司法改革年度报告(2010)

事实上,该制度旨在强化上级法院对下级法院的行政控制,与消解 司法行政化 的目标背道而驰,是逆司法规律而动的倒退。但期望该制度引出司法系统的纵向管理模式。 –完善审判管理机制。多年来,地方法院不断完善审判管理机制,设立各种审判管理专门 …

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