房价

                 调控先控嘴 专家应慎言                                   文 / 岁寒                      房子问题是一面镜子，照出人世间各种嘴脸。                    专家谬论像一把刀子，戳在老百姓心口肝尖。                    高房价乃暴力加暴利，有人拍砖有人忙赚钱。                    欲知楼市有几多凶险，且看砖家的雷人表演。                    想当年，                    任志强放炮口无遮拦，为富人盖房屁颠屁颠。                    徐滇庆设赌铤而走险，挺房价豁老命丢老脸。                    茅于轼茅厕相煎太急，不把穷人憋死不算完。                    董藩摧眉折腰事权贵，大庇二奶小三俱欢颜。                    冯仑众里寻她千百度，元凶竟是未婚女青年。                    赵晓卖房连吆喝带喊，百姓爱国无门空自怨。                    看今天，                    金岩石醉酿千古奇冤，装傻论雷倒老任董藩。                    戴欣明炫富大言不惭，自称精英房多理当然。                    蔡鸿岩众目下发危言，房价若降钢筋换竹竿。                    顾云昌嫁女强人所难，丈母娘逼婿倾家荡产。                    梁蓓乱点鸳鸯古难全，80女为房找爹结姻缘。                    齐骥与虎谋皮有商量，我中华竟有如此昏官。                    有道是，                    任董语录万口传，至今已觉不新鲜。                    楼市辈有雷人出，各领荒唐数十天。                    说话越雷越露脸，出名只在一夜间。                    洒向人间都是怨，民众怒气冲霄汉。                    新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。                    史上最强调控年，公众人物须慎言。    

作者： 杨支柱  |  评论(0)  | 标签: 计划生育 , 规划 据2010年9月12日新华网《保利地产85栋别墅由违法变“合法”事件追踪》一文报道，保利地产2010年初却在没有规划许可证的情况下，擅自在广州市白云区建起了85栋“并联式别墅”，这85栋“并联式别墅”在被广州市规划局处以167万元的罚款后变成了合法建筑。 这则新闻引起舆论对广州市规划局和保利地产的强烈批评，许多人认为广州政府强拆二沙岛违规改建的别墅而放过保利地产是欺软怕硬，助长了开发商的违法行为。 而广州市规划局认为，“并联式别墅”不是别墅，保利西海岸的部分“低层住宅”在容积率和中小户型比例等方面都符合规划要求，仅仅是部分楼房升高、另一部分楼房降低的修改规划行为未经规划审批，属于程序违规，按《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称“规划法”）第六十四条处以建设工程造价百分之五的罚款并无不妥。（《广州市规划局：保利西海岸不是别墅没违规》，大洋网9月14日） 我个人倒是非常欣赏广州市规划局对保利西海岸的处理方式。我认为这一处理决定既没有违反现行法律，又采用了对社会财富破坏最小、对行政行为相对人损害最小的处罚措施，最大限度地避免了过于苛酷的法律给社会造成的损害。处以建设工程造价百分之五的罚款对于程序违规来说已经太重，而不是太轻。世界各国对于程序违规的处理通常是责令补办手续并处以象征性罚款。 尽管我认为二沙岛那些私自改建的别墅也不应该拆除（理由详见《拆不完的“违章建筑”说明了什么？》，新快报2010年9月11日），但是依据现行规划法，保利西海岸的“低层住宅”跟二沙岛那些私自改建的别墅确实是有区别的。规划法通过“修建性详细规划”的审批制度，彻底剥夺了城市住房消费者对于自己住宅的设计权利，但是却没有剥夺开发商对于自己产品的设计权利，而只是施加了一重规划局的审批限制。所以开发商修改后的“修建性详细规划”如果获得规划局的事后认可，那就只是审批和建造的时间先后出了问题，所以是程序违规。而消费者根本就被剥夺了重新设计自己住宅的权利，所以永远不可能获得修改建筑设计的规划审批。 不同意保利西海岸的“低层住宅”属于程序违规的人的理由在于，保利西海岸的“低层住宅”其实就是中央政府早已明令不再供应土地、不再批准规划的别墅。不过把别墅解释为“独栋别墅”似乎更符合国际标准，也更有利于固定别墅的含义。其实所谓“双拼别墅”、“连排别墅”、“叠拼别墅”就其形态而言也跟普通集合住宅一样，存在复杂的共有和相邻关系，需要运用建筑物区分所有权制度来解决层出不穷的纠纷，无非是楼层低一点、房子大一点。如果总楼层三层的“低层住宅”算别墅，那么为什么四层的就不应该算？二十八跟四的区别不是比四跟三的区别更大吗？如果二百平米算别墅，那么买两套一百二十平米的打通算不算别墅？ 我的印象中，没有任何一部法律禁止盖别墅，事实上许多农民的房屋就其物理形态和法律形态来说倒是典型的别墅。禁止盖别墅的政策、规章之所以有法律效力，其实是通过政府的规划审批权来实现的，因此规划部门有权力也有义务明确别墅的含义。我建议国家住建部把广州市规划局对别墅的定义推广到全国。 禁止开发别墅本身的合理性其实也是大可怀疑的。直接的利害关系和竞争的压力都使得开发商，而不是政府，更了解市场的需要。开发商不想提高土地利用效率吗?如果别墅卖不出去，开发商会开发别墅吗？日本、韩国和我国台湾、香港的人口密度都比我国大陆大得多，人家禁止开发别墅了吗？作为土地所有权人代表的政府，似乎更应该关注的是土地使用权人过度利用土地，而不是不充分利用土地；因为前者损害所有权人利益，而后者可能损害的是土地使用权人自己的利益。如果考虑到中国的家庭结构和受其影响形成的严峻人口形势，大量独生子女只有依靠父母的帮带才能养两个孩子，小户型必须占多大比例之类的限制就更是鼠目寸光。 舆论之所以对于广州市规划局此次决定大哗，其实是因为处理结果跟他们的预期不符，而民众的预期很大程度上是媒体塑造的。在我看来，广州市规划局此次决定在现行法律限制下具有最大的合理性，倒是规划法本身的问题很大。除了把本应属于产权人的“修建性详细规划”（第二条、第二十一条、第四十条、第五十条、第六十条）制定权、审批权和规划修改审批权纳入政府手中之外，规划法也赋予了政府规划部门以太大的自由裁量权。例如规划法第六十四条规定，“……无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”拆除与不拆除之间，没收实物（包括了成本）与没收违法收入（不包括成本）、百分之五和百分之十之间，有太大的上下其手空间，这给了行政相对人太大的行贿动力。 即使保利地产贿赂广州市规划局选择性地解释别墅的含义（认定这一点需要证据），而不是从今以后一律以独栋为认定别墅的标准，广州市规划局放过保利西海岸仍然值得肯定。 无论有没有“准生证”，房子盖好了，盖在自己拥有土地使用权的土地上，又没有严重威胁到他人合法权益，那就是社会财富的一部分，无论是罚款还是没收都比拆除的破坏性更小。 何况设计自己产品的权利本来就应该属于财产权人——不管是开发商还是个人，而不应该属于政府。“修建性详细规划”实际上就是产品设计，只要不与“控制性详细规划”相冲突，报政府备案就可以了；审批是“你的财产我做主”，是没有道理的。（参见杨支柱：《强势的规划和弱势的产权》，新快报2010年8月14日）如果企业或个人不得不用贿赂的办法获得自己本应享有的权利，这不是他们的过错，而是政府的过错，法律的过错。 执法者也许不得不执行错误的法律，但舆论不应该简单地以错误的法律作为评论标准；否则错误的法律永远得不到修正。舆论对保利地产此次违法行为简单粗暴的谴责，暴露了不自由的中国大陆舆论自身的不成熟。 类似的情况也发生在所谓富人“超生”的问题上，尤其是发生在使用不正当手段获得从轻处罚的“超生”富人身上。一个“超生”富人用贿赂和开假证明的办法，“证明”自己的第一个孩子有非遗传性残疾，从而使自己生育第二个孩子的行为变成可以办理但没有办理准生证的程序“违法行为”，被从轻征收5万元社会抚养费。通常这个“超生”富人都会受到舆论强烈谴责，许多人认为有钱就能多生孩子损害了社会公平。但是我们真的应该谴责这个“超生”富人吗？不，谁愿意诅咒自己的大孩子是残疾？谁又愿意平白无故地送出去5万元？应该谴责的是计划生育法律和政策。受贿当然应当受到法律的追究和舆论的谴责，但受贿后给胎儿放生的计生官员，也比不受贿坚持强制堕胎的官员较有人性，后者应当受到更严厉的谴责。 新快报2010年9月15日，发表时有删节 附录： 杨支柱谈“卖身交罚款”（视频) /来自中华网社区 club.china.com/ http://client.joy.cn/flvplayer/1892466_1_0_1.swf 一五一十部落原文链接 | 查看所有 0 个评论 杨支柱的最新更新： “二胎教授”杨支柱卖身交罚款？（zt) / 2010-09-11 23:05 / 评论数( 4 ) 拆不完的“违章建筑”说明了什么？ / 2010-09-11 12:10 / 评论数( 3 ) 对海淀计生委向我征收社会抚养费的申辩 / 2010-09-07 11:04 / 评论数( 4 ) 征收房产持有税能降低房价吗？ / 2010-09-03 23:45 / 评论数( 1 ) 这事肯定不是计生委干的 / 2010-09-01 10:09 / 评论数( 3 )

作者： 杨猛  |  评论(4)  | 标签: 看守所 , 李学惠 , 南方周末 □本报特约撰稿杨猛本报记者黄秀丽发自北京 　　回忆起一年前的一段卖房经历,北京市民田友江仍感不可思议。54岁的田友江在北京石景山区拥有一套80平米的楼房。去年委托房屋中介出售。2009年7月中旬,一群不速之客前来看房,场面让田先生大为吃惊:两名警察押着剃秃瓢、着大裤衩懒汉鞋的一个中年男子,一瞧就知道从看守所里出来的,另一警察则拿着DV一路跟拍。此外一起来的还有七八个人。 　　田先生一打听,这个奇怪的看房团的主角,正是处于包围中的秃瓢男子:50岁的北京人李学惠。而且,李学惠的确是从看守所被押着出来买房的。9月14日,李学惠回忆起这一幕,也啼笑皆非:“当时我作为一个嫌疑人,能被警察、开发商从看守所里带出来满世界转着挑房、买房,这样的‘待遇’绝对万里挑一。”李学惠走进看守所,皆因拆迁。2001年,李家所住的北京福长街二条拆迁。老妈、兄弟两家,共三户七口人,挤在22.88平方米的2间平房。但是实施拆迁的北京市天桥投资开发公司,只给7口人就地安置一套三居室。 　　争议产生后,北京宣武区国土资源和房屋管理局的裁定有利于开发商,李学惠遂状告该局裁定不当,5年间打了4场官司,均告失利。自此,李学惠带着老母亲吴老太,成了“上访专业户”。信访、复议、复核,三访到头了,拆迁协议还是一直没签。8年间,母子俩一直居无定所。2009年4月15日,因上访事件而起,李学惠“寻衅滋事”被刑拘。同年5月23日,被宣武公安分局以“聚众扰乱社会秩序”批捕,羁押至位于大兴的宣武区看守所102监室,至同年8月21日取保候审,在看守所待了4个月。 　　李学惠自嘲:“为了有个窝,居然成了有罪之人。” 　　“钉子户”在看守所里服软 　　事实上,李学惠的奇遇刚刚开始。他称,看守所羁押时,办案警官潘立钢表示,可以从中协调,“闹了半天,不就为了房子吗?”2009年7月,李学惠被提审数次。“潘警官向我表示,政府很有诚意,要跟我谈房子的事。”李学惠提出,7口人给一套房子肯定是错的,“我提出要求,要么回迁天桥,要么给老婆孩子一个二居室、补偿20万；给我一个一居室、补偿50万,外加一个报亭。”潘表示向上级反映。几天后,回来说李提的要求太高,回迁不可能,只能外迁。李学惠说,看守所里,自己处于高度精神压力之下,不堪重负的他最终决定,不再坚持自己的条件,同意潘警官从中调停。 　　7月中旬一天,潘警官把李学惠从号里提到预审室,说开发商来了。李学惠被带进审讯室,发现对面坐着2男1女。男的分别是天桥街道办事处负责治安的副主任王志成、天桥街道办事处办公室副主任陈会海,女的是天桥投资开发公司拆迁部负责人夏丹妮。 　　李学惠按警官要求先给对方鞠躬。之前李学惠和对方多次打过交道,没想到这一次见面是在这个特殊场合。 　　开发商和办事处先后来过看守所两次。在第二次见面时明确提出两点:不许回迁；给李学惠解决南三环以外的房。最终谈定,开发商在苹果园附近给李安置一套二居,给母亲吴老太安置一套一居。 　　关于看守所的这次会面,今年9月12日,天桥街道办事处的王志成这样告诉李学惠,最先“是潘警官找的我们,为了化解这事。这事我们天桥办事处也沾点边,他找我们,我们再找开发商。其实我们也属于局外人,我们协助预审,也是为了帮天桥人民化解问题”。 　　开发商四次带离牢中人 　　李学惠在看守所初步接受拆迁补偿后,就有了2009年7月21日那个特殊的“看房团”。 　　当天下午2时,他们从宣武看守所出发了。李学惠与3名警察坐一辆车,另有天桥街道办事处与天桥开发公司各一辆车随后碰头跟上。 　　此前,天桥开发公司已经联系好了房屋中介“我爱我家”杨庄中区店。当天,中介带众人总共看了4套房。 　　一直看到位于苹果园二区的第三套房,也就是田友江的房,最终挑中了这套。田友江当时觉得李学惠不像买房的,“后面跟着警察摄像,算怎么回事?”看房团一直忙到晚上11时,一起吃晚饭,“夏丹妮还给我开玩笑,让我搬完家请客。我答,再说吧。”李学惠回忆。当晚在饭桌上,开发商代表夏丹妮拿出拆迁安置协议,让李学惠签字。 　　第一天看房行动结束,李学惠又回到了宣武看守所102监室睡觉。 　　李学惠总共被带出看守所4次。第二次是隔了三四天又看了一套房。第三次,2009年7月27日,李学惠被带至石景山的房地产交易大厅办过户手续,与房东田友江签了购房合同。第三次,2009年8月4日房产证核发,之后,李学惠又被带至房地产交易大厅领房产证。他发现,“所有权人”一栏改成了自己的名字。李被押回看守所后,潘警官拿走了房产证。李学惠被要求签一个委托书:一旦将来反悔,夏丹妮有权卖房子。在看守所,李还被要求签一份息访罢诉的声明。此时,李觉得自己应该能出去了。李学惠讲,在看守所里,还曾签过一个拆迁意向书,“开发商答应另外补助我10万元钱。”同年8月21日,宣武分局下达取保候审通知书。李从看守所出来后,才从警官手里拿到房产证。 　　几次看房、签合同,都有天桥办事处的王志成、天桥开发公司的夏丹妮、潘警官在场。 　　李学惠名下的二手房,房款80万,由天桥投资开发公司支付。后来,二哥李学强也给母亲选好了房,同样由天桥开发公司埋单。 　　但李学惠讲,天桥公司至今未将拆迁安置意向书和拆迁协议交给他,也没给买房合同。直到今年,李学惠到房地产交易大厅才调出了房屋买卖合同。他发现,因为自己在羁押期间没有电话,上面留的联系电话,是负责拆迁的夏丹妮的手机号。 　　“我要是把开发商整到看守所,能要出8套房子” 　　2009年11月16日,正处于第一次取保候审期的李学惠,再一次因过激行为被以“寻衅滋事”刑拘。同年12月22日因证据不足,决定监视居住,3天后,又被决定取保候审。 　　至今,李学惠仍觉得看守所里发生的买房经历不可思议,当时李学惠的身份是犯罪嫌疑人,他想不明白:为什么警察这么热心从中撮合?到底是谁提出了在看守所里谈判的想法?“既然拆迁是民事纠纷,公安局又为什么介入?”而潘警官则认为,这事李学惠应该去问街道办事处。9月12日,潘警官在电话里告诉李学惠:“那是息访罢诉的情况下,但是你息访罢诉了吗?”今年8月21日,第一次的取保候审期满,但李学惠称至今没拿到取保候审取消通知书。9月12日,李学惠给潘警官打电话,潘说,第一次取保候审已经消化了,并反问李:“你懂法不懂?”“一个人同时身背两次取保候审,是非常奇怪的事情。”李学惠的律师马纲权说。 　　李学惠认为,看守所里达成的拆迁意向是不对等的,跟开发商签的协议,也是非正常状态下签的。“我要是把开发公司也整到看守所,我能要出8套房子来。”李说:“要是2001年开发商能答应给我两个二居室,我得感谢他们,但是为了这房子打了8年官司。为这事我进过看守所,现在变成了有前科的人。我们都回不到过去了。”回不去的还有北京一路高企的房价。李家过去居住的福长街,如今楼房均价3万以上。李学惠粗算,三户人回迁,房价要值1000多万元,而现在,即便按照开发商在看守所里达成的协议给3套,因为地处偏远,也不过值300万元。 　　为了房子的事情,他和母亲二人数年间经历了5次拘留,1次劳教,2次刑拘,1次逮捕,1次劳教聆讯,2次取保候审,1次监视居住,付出了惨重的代价。 　　而老四李学恩的拆迁协议至今没有落实,还住在周转房里。李学惠表示,今天他仍然需要和开发商重新签订一个合理的拆迁协议。 　　李学惠面对的还有破碎的亲情和猜忌。去年8月21日,李学惠第一次从看守所出来,三天后,李学惠跟妻子离婚,把刚到手的房子过户给妻子。当天,房子就卖掉了。 　　妻离子散,兄弟反目。如今,李学惠又和老母亲蜗居一屋,他叹息“拆迁,把什么都拆碎了”。 http://nf.nfdaily.cn/epaper/nfzm/content/20100916/ArticelA03002FM.htm 一五一十部落原文链接 | 查看所有 4 个评论 杨猛的最新更新： 陈式太极拳和杨式太极拳的区别 / 2010-09-04 12:19 / 评论数( 1 ) “方舟子是中国树敌最多的人” / 2010-09-02 11:21 / 评论数( 15 ) 反三俗的一天 / 2010-08-10 22:55 / 评论数( 4 ) 说不尽的人艺往事 / 2010-07-23 21:58 / 评论数( 4 ) 开往平壤的火车 / 2010-07-02 22:14 / 评论数( 7 )