杨师群

山东德州学院在学生中建立“校内秘密力量” 全文转贴自： http://goo.gl/Z2ZMw         华东政法大学教授杨师群遭学生告密、举报一事，再次引起人们对当局控制高校的关注。不久前，湖北大学数学与计算机科学学院在某班学生中推行相互暗中监视的“小天使计划”被网友曝光。近日，网友又发现了山东德州学院在学生中建立“校内秘密力量”，以控制学生的思想和行为的官方文件。。如果说华东政法大学的学生告密是出于自发，湖北大学数计学院某班的“小天使计划”只是局部现象，山东德州学院的所作所为则是对学生进行有组织、全方位的“特务”控制。         据山东德州学院保卫处的官方文件披露，该校至迟从 2005 年就开始了在全校师生中聘用国保信息员的工作。这项工作很有可能从 2001 年就已经开始。 2005 年 5 月 26 日颁布的《德州学院国保信息工作奖惩规定》显示：“根据上级、公安机关要求和《德院综治委字（ 2001 ）第 2 号》文件有关精神”，也就是说德州学院在 2001 年就下发了有关秘密控制高校学生思想与行为的文件，只是体系化的公开聘用与培养“国保信息员”是在 2005 年。         德州学院要求国保信息员“掌握敌社情动态，开展隐蔽战线的斗争，严防国内外、境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力对高校的渗透、煽动和破坏活动。”“及时搜集情报信息，特别是深层次、预警性、内幕性、行动性的信息。对影响安全稳定的各种信息，及时按规定向保卫处户籍政保科报送，紧急情况下，也可直接向有关领导报送。”很明显，国保信息员队伍的建立实质上在师生中布下了一张监督、控制、密报的隐蔽网络。         到了 2005 年 10 月份，德州学院进一步扩大了国保信息员的队伍，开始从学生中招聘“安全信息员”。安全信息员也是以特务方式管理。《学生安全信息员招聘和管理使用办法》称：“学生安全信息员队伍是一支校内秘密力量，由学院保卫处有关领导和保卫处户籍政保科直接领导，不在校内外公开。安全信息员单线联系，信息员之间和联系人不予公开和相互信息交流，严格保密。”        学院当局为鼓励告密者的积极性，还采用了物质刺激的办法。《德州学院国保信息工作奖惩规定》说：“对提供有价值信息的，学院给予一定的物质奖励；对提供有重要价值信息的，报请有关部门给予重奖。”《学生安全信息员招聘和管理使用办法》说：“学院将学生安全信息员列入勤工助学岗位，在每月完成一定的工作量（报送有价值的安全信息 3 条以上）的前提下，给予一定的报酬，对提供有重要价值的安全情报信息者给予重奖。”        由于德州学院控制有方，维稳得力，在 2008 年 10 月 29 日召开的德州市奥运维稳暨安保工作总结表彰会议上，该院被中共德州市委、德州市人民政府表彰为“全市奥运维稳暨安保工作先进集体”。嘉奖辞中说：“在 2008 北京奥运会、青岛奥帆赛和残奥会期间”“维稳和保卫干部职工”“扎实工作，拼搏努力，严防死守，保证了未发生大的案件、事件、事故，实现了上级提出的‘四个确保’和‘五个严防’总体目标。”         德州学院体系化地培养、利用学生特务的做法，相信不是孤例。该院的《学生安全信息员招聘和管理使用办法》称，建立学生安全信息员制度是学习了“兄弟院校”的经验。由此可以推知，这种现象远比已经被曝光的更为普遍。         附件一：政治保卫（国内安全保卫）工作职责             一、熟悉和认真贯彻执行政保（国保）法律、法规、政策、制度、规定。             二、负责公密结合的政保（国保）信息员队伍的管理、教育、培训和使用。             三、负责制定、修订应对和处置突发事件的工作方案、预案，及时妥善处置突发事件。             四、掌握敌社情动态，开展隐蔽战线的斗争，严防国内外、境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力对高校的渗透、煽动和破坏活动。             五、掌握师生员工思想动态和群众关注的热点、敏感问题，配合有关部门及时疏导、缓解和调处内部矛盾、纠纷，严防发生政治案件、集体上访和群体性等事件。             六、协助有关部门加强对讲坛、论坛、出版物、互联网、校园网和其他宣传阵地的管理，防止资产阶级自由化观点、言论和反动政治信息的传播、扩散。             七、协助有关部门做好打击、处理邪教和非法传销工作，外籍人员管理工作，国家安全工作，保密工作，征兵、暂住人口管理中的政审工作等。             八、协助有关部门做好重点要害部位安全管理工作和上级重要领导人来本院视察、检查工作、出席大型活动期间的警卫工作等。             九、及时搜集、汇总情报信息特别是深层次、预警性、内幕性、行动性的信息，及时处置，及时向有关领导、有关部门报送并提出意见、建议。             十、协助有关部门搞好义务调解员队伍建设，发挥其排查调处内部矛盾纠纷的作用。             十一、协助有关部门做好本院家属委员会的工作。             十一、及时收集、整理、移交、存档有关档案资料。             十三、做好上级和领导交给的其他有关工作。            附件二：德州学院国保信息工作奖惩规定             为做好我院国保信息工作，保持国保信息畅通，把影响安全稳定的苗头消灭在萌芽之中，确保我院有一个良好的安全稳定环境，维护社会稳定，调动国保信息（联络）员的积极性，根据上级、公安机关要求和《德院综治委字（ 2001 ）第 2 号》文件有关精神，特制定国保信息工作奖惩规定如下：             1 、由保卫处每年对全院国保信息员进行一次考核。对积极提供安全稳定信息的国保信息员，年终与治安综合治理暨安全保卫工作先进个人一并给予表彰或单位表彰。             2 、对提供有价值信息的，学院给予一定的物质奖励；对提供有重要价值信息的，报请有关部门给予重奖。             3 、对信息搜集不力，发现问题不及时上报，工作不积极的国保信息员给予批评或报请学院有关领导进行调整。             4 、本规定由学院保卫处负责解释。             5 、本规定自发布之日起执行。             德州学院保卫处             2005 年 5 月 26 日             附件三：德州学院国保信息（联络）员职责             一、熟悉和认真贯彻执行有关法规、政策、制度规定。             二、积极参加学院及公安机关业务部门组织的业务培训，认真学习和熟练掌握专业知识。             三、深入开展调查研究，掌握平时特别是在重大节日、重大活动、重大形势变化期间师生员工思想动态和群众关注的热点、敏感问题，做好动态信息工作。             四、及时搜集情报信息，特别是深层次、预警性、内幕性、行动性的信息。对影响安全稳定的各种信息，及时按规定向保卫处户籍政保科报送，紧急情况下，也可直接向有关领导报送。             五、严格遵守保密制度。             六、做好领导交给的其它有关工作任务。             德州学院保卫处             2005 年 5 月 26 日             附件四：关于招聘学生安全信息员的通知             作者 – 保卫处             为做好我院的安全稳定工作，保持安全稳定信息畅通，经研究，拟在我院国保信息员队伍的基础上建立学生安全信息员队伍，现将有关招聘问题通知如下：             一、学生安全信息员的基本条件             1 、政治可靠，遵纪守法，有较强的思想政治觉悟和维护安全稳定工作的责任心。             2 、热爱安全信息工作，有较强的法律、法规、政策、纪律观念和保密观念。             3 、头脑灵活，反应敏捷，有较强的安全信息搜集能力、调查研究能力和处理问题能力。             4 、年龄、性别不限。             二、学生安全信息员的相关待遇             学院将学生安全信息员列入勤工助学岗位，在每月完成一定的工作量（报送有价值的安全稳定信息 3 条以上）的前提下，给予一定的报酬；对提供有重大价值安全信息者，给予重奖。             三、报名办法、报名时间和选拔录用             凡符合学生安全信息员基本条件、本人自愿参加的在校生，可到所在的教学系办公室报名，也可直接到保卫处户籍政保科报名。报名截至时间为 11 月 15 日。保卫处将会同教学系择优选拔录用。             保卫处户籍政保科办公地点：综合大楼 12 楼 1215 室，联系电话： 8985654             德州学院保卫处             2005 年 10 月 12 日             附件五：学生安全信息员招聘和管理使用办法             为做好我院安全稳定工作，保持安全稳定信息畅通，把影响安全稳定的苗头消灭在萌芽状态 , 确保我院有一个良好的安全稳定环境 , 维护社会稳定，按照上级要求和院领导指示，根据兄弟院校经验和我院实际，拟在我院国保信息队伍的基础上，建立学生安全信息员队伍，具体实施办法如下：             一、学生安全信息员的条件             1 、政治可靠，有较高的思想政治觉悟和责任感。             2 、热爱安全信息工作，有较强的政策、法律、保密观念和安全信息搜集能力及调查走访能力。             3 、头脑灵活，有较强的处理协调工作能力，遵纪守法，严守秘密。             4 、年龄、性别不限。             二、学生安全信息员的招聘办法             学生安全信息员在本校学生中公开招聘。自愿参加安全信息队伍的学生本人向本系报名，由保卫处和系领导把关审查后报学院有关领导审批。也可由各系领导推荐。             三、组织领导             学生安全信息员队伍是一支校内秘密力量，由学院保卫处有关领导和保卫处户籍政保科直接领导，不在校内外公开。安全信息员单线联系，信息员之间和联系人不予公开和相互信息交流，严格保密。             四、学生安全信息员队伍主要任务和要求             1 、熟悉和认真贯彻执行有关法律、法规、政策、制度规定。             2 、深入开展调查研究，掌握平时特别是在重大节目、重大活动、重大形势变化期间师生思想动态和群众关注的热点、敏感问题，做好动态信息工作。             3 、运用各种手段，及时搜集正反两方面有价值的各种安全信息，特别是深层次、预警性、内幕性、行动性的安全信息，做到耳聪目明。             4 、获取的情报信息及时单线向联系人书面或口头汇报，紧急情况下，也可直接向有关领导报送。             5 、学院保证对学生提供的信息保密。             6 、严格遵守保密制度。             7 、学院每学年对学生安全信息员考核一次，对工作不积极、完不成任务者予以调整。             五、学生安全信息员的相关待遇             1 、对于工作认真、成绩突出的安全信息员，在评优、政治进步方面学院给予优先考虑。安全信息员在学习、生活等方面遇有困难的，学院在政策范围内能够照顾的尽量给予照顾。             2 、学院将学生安全信息员列入勤工助学岗位，在每月完成一定的工作量（报送有价值的安全信息 3 条以上）的前提下，给予一定的报酬，对提供有重要价值的安全情报信息者给予重奖。             德州学院保卫处             2005 年 9 月 21 日