民主宪政

蒋介石的国民政府，是一个在历史屡屡蒙难的政府，一个接一个的蒙难，使蒋介石政府没时间抽出精力搞科学发展，搞经济建设，搞民主宪政体制。 蒋介石政府所经历的历史蒙难，主要体现如下几个大的方面： 一，各地方军阀的发难。各路诸侯与军阀，对蒋介石的南京国民政府施展了各种卑鄙手段软磨硬抗，来消磨着蒋介石政府的精力、时间、实力和能量，滞阻了中国当时的民主政治宪政制度的建设与完善。这些军阀主要有： 1 ，北洋军阀吴佩孚、孙传芳系； 2 ，奉系军阀张作霖，； 3 ，军阀冯玉祥系； 4 ，军阀阎锡山系； 5 ，军阀李宗仁系； 6 ，四川军阀系；等等。这些军阀之间的战争和对蒋介石政府的战争，主客观上都对中国造成了严重破坏，严重破坏和危害到中国老百姓的各种人权。在内战的擂台上，这些军阀，都被蒋介石的铁拳狠狠揍下了擂台，最后制服了这些军阀，统一了中国。从这一点看，蒋介石不愧为中国的一位伟大的领袖。但这个时期的蒋介石政权，也被迫成为专制和独裁的政权（因为在战争年代，这是可以理解和原谅的）。任何时期的独裁和专制的政权政府，都不会得到老天爷和老百姓的欣赏、赞同和支持。老天爷使用冥冥无形之手，推了一个改变历史进程的人物张学良；由于蒋介石坚持了独裁和专制，冥冥之中，老天爷就借共产党之手，将蒋介石推到了台湾。当然，众所周知，那时候毛泽东的政治骗术比谁都高明，在国内高唱民主自由，在国外迎逢美国等西方价值观，取得了人们的信赖。其夺取政权后，复露出专制独裁的本相，人们却后悔不及了。 二，汪精卫政府的夹击。中国人自古以来为了争夺权利、地盘等所存在的内讧、火拼与窝里斗，在汪精卫政府与蒋介石政府那里，并没有消失。这二人都是孙中山的学生，但是，谁也不服谁，这种现象就是中国人弱性的基本表现，也是造成各种社会弊端的原旨动因。这种争斗，使蒋介石政府略占微弱优势，当汪精卫刚死，汪精卫和蒋介石却以打了个平手而最后收场。但这种内讧，既消耗了大量的精力、人力、物力和财力，也破坏着中国政经秩序，还失去了集中时间和精力大力科学发展，搞经济建设，发展民主宪政的条件和基础。 三，日本鬼子的疯狂侵略。日本鬼子对中国的血腥侵略，对蒋介石政府，是一个致命的打击与消耗。抗战八年，耗费了蒋介石政府多少精力、人力、物力和财力！而战争年代，何谈经济建设？发展科学？完善民主宪政？从这个角度看，蒋介石政府在当时的独裁和专制，还有情可原。抗日刚胜利，毛泽东们就马上公开发难，要用暴力推翻合法政府。而国民政府的抗战已经几乎耗尽了元气和能量，对暴动的恐怖战争，蒋介石政府必败无疑。蒋介石政府没垮在日本鬼子手里，却垮在了共产主义者手里。在当时，也属于天意。天让蒋垮，但也给蒋一个凤凰涅槃、重生台湾的机会，让中国人得以对比和反思。 四，共产主义的 “ 造反 ” 。由马列控制的毛泽东们对蒋介石政府的发难，却远远大于日本鬼子对蒋介石政府的消耗，蒋介石政府抽不身来，几乎毫无时间搞科学发展，搞经济建设，搞民主政治宪政制度的完善。同时，造成历史以来最大规模最大面积最严重地破坏中国人民各种人权的罪孽，从而导致中国各方面的发展极其缓慢。 但是，尽管有上述四个方面对蒋介石政府有多重的牵制与发难，蒋介石和国民政府政府仍然顶住了这些发难、压力与攻击，还是尽心尽力保卫和建设好中国。主要表现在以下方面： 蒋介石不可磨灭的历史功绩之一：主力抗日，捍卫中国的主权，维护人民的人权。 日本鬼子关东军于 1931 年 9 月 18 日 ，发动九一八事变侵占中国东北地区，随后并扶植起满洲国傀儡政权。东北军军阀张学良对此并未进行有效的军事抵抗，东北沦陷。日本鬼子血腥侵略中国，实行三光政策，极其野蛮地残酷地大规模地严重破坏中国人民的各种人权，犯下了罄竹难书的滔天罪行。日本鬼子侵略中国，蒋介石成了国民党和各种抗日力量众望所归的领袖人物。日本鬼子对中国的野蛮侵略，使中国陷入灾难和苦海，国家没时间、精力、财力和物力发展科学、搞经济建设、完善民主宪政，把中国推进了积弱积贫与落后的万丈深渊。于是，蒋介石领导抗日阵营，这个特大功劳，辉煌千秋万代。 蒋介石领导中国人民抗日时，一是主张 “ 攘外必先安内 ” ；这是蒋介石最明智的地方，也属于功绩之一。这是他的觉醒。这个主张意指政府应解决内部问题，特别应先击败在国内活动的邪恶共产党，然后再集中精力对付日本。他的名言是： “ 和平未到完全绝望时期，绝不放弃和平；牺牲未到最后关头，绝不轻言牺牲！ ” 。二是多管齐下，抗击日寇；蒋介石一方面抗击共产暴力，一方面在华北和上海采取适当的军事行动抵抗日本的侵略；同时修筑全国公路网；积极购进外国武器；在北平、上海、南京等地修筑牢固工事等等。三是转移抗日大本营；由于后期日本侵占面积过大，兵力趋于分散，不得不收缩兵力，蒋介石“以空间换时间的战略思想”： 1937 年 7 月 7 日 ，芦沟桥事变发生，全面抗战爆发，蒋介石在江西庐山发表了著名的 “ 最后关头 ” 演说： “ 如果放弃尺寸土地与主权，便是中华民族的千古罪人！那时便只有拚全民族的生命，求我们最后的胜利 ”,“ 临到最后关头，便只有拼全民族的生命，以救国家生存。最后关头一到，我们只有牺牲到底，抗战到底 ” ， “ 地无分南北 , 年不分老幼 , 皆有守土抗战之责 !” ，表明了抗日军的决心；同时蒋介石国民政府开始将重要的设施、人力向西南迁移，使西南成为日后抗战的大后方。四是借助国际力量；蒋介石初时曾希借国联的力量来收回东北主权，却因为欧美等大国对日本的绥靖态度而失败，但后来取得了美国政府和人民的无私援助，狠狠地抗击了日本侵略。五是调兵遣将全力打击日寇； 1937 年 8 月，蒋派遣五十万精锐部队赴上海防守。 8 月 13 日 ，大规模对日抗战在淞沪战场全面爆发 ( 淞沪会战 ) 。在缺乏运输工具和先进武器的情况下， 25 万名国军官兵相继阵亡；蒋介石通过保卫上海国际大都市的守卫战，向全世界表达了中国对抗日本侵略的决心，粉碎了日本 “ 三月亡华 ” 的狂言。主要沿海城市被日寇霸占占领，经济资源和财政收入不断告急，蒋介石抵制住了政府内部求和派的压力，投入百余万中华民国国民革命军坚持抗战，尽全力尽量阻止日军进一步深入中国内地。 1938 年 4 月，国军在台儿庄大胜，史称 “ 台儿庄大捷 ” ； 1942 年 1 月 1 日 ，中美英苏等 26 国在美国华盛顿签订反侵略共同宣言，蒋受推举为同盟国 “ 中国战区最高统帅 ” ，指挥中、泰、越等地区的同盟国军队作战。 1 月 4 日 ，国军在长沙大胜日军，灭敌五万七千人，史称 “ 长沙大捷 ” ； 1942 年 2 月，蒋与夫人宋美龄访问印度，与甘地 • 尼赫鲁会谈战时合作，战后独立事宜。随后赴缅甸视察中国派出的远征军。 1944 年春天，日军秘密与苏俄妥协，自东北调动五十万兵力，发动 “ 一号作战 ” ，趁国军精锐部队调往缅甸作战之际，展开猛烈进攻。蒋提出 “ 十万青年十万军 ” ，号召全国知识青年从军，二个 月内已超过十五万人。十二月初，日军攻陷贵州独山，数日后收复独山，局势稳定。……总之，蒋介石政府全面抗日，出动军队最多，正面抗击日寇，消灭了日本鬼子主力，维护和捍卫中国人民的人权，其丰功伟绩与天地共存，和日月同辉。 蒋介石最为人称道的，还是在民族危亡之际，毅然放下内部争斗和仇恨，不计较意识形态而以民族解放和天下兴亡为己任，建立广泛的抗日统一战线。 1938 年春天，蒋介石发布“抗战建国纲领”，组织“三民主义青年团”，号召全中国青年为建设三民主义新中国而努力，并通过设置“国民参政会”，作为战时最高民意机构。 1939 年元旦，蒋介石提出“如何建立民主政治”的报告，期望在抗战期中也能够同时树立民主政治的基础。 3 月，蒋于重庆青木关创“中央训练团”， 5 月，日军发动空袭，总计对西南大后方投弹 6 万零 174 枚，中国战时首都重庆受创最烈，尤其 5 月 3 ， 4 日，落弹上万枚，伤亡惨重。蒋在日记中写道：“观我民众，遭此惨痛，仍无一句怨及抗战之言，更增余之乐观与勇气矣！中华民族之志气……残忍暴行岂能胁制！”。 9 月，蒋亲手订定“县各级组织纲要”，作为实施“新县制”的蓝本。在紧张的抗日战争中，蒋介石还不忘民主理念的完善与实践，实在难能可贵。而在抗日统一阵营中，蒋介石和国民政府给了中国共产党很高的政治待遇，乃至使之能施展第二次大的钻心术，打入国民党心脏！ 通过抗日战争，对蒋介石政府消耗极大，蒋介石政府满身重伤。特别需要医治严重创伤的紧要关节，而毛泽东领导下的中共却羽毛已丰满硬朗，拿着苏俄提供的屠刀和接收日本的屠刀，狠狠砍向国民政府。重伤在身的病人，未能抵抗得住，只好战略转移台湾宝岛去休养生息。抗战胜利的桃子，落到了毛泽东的手里中，从此大陆人民深受马列义的蹂躏。 从某种角度看，蒋介石和国民政府战略转移到台湾，归根结底是“天理循环、能量守衡、因果报应”三大生命运动规律的必然结果。蒋介石在军阀混战中也杀害了不少人命，却未能及时实行民主宪政，赶走了日本鬼子的侵略，却迎来了马列主义的荼毒；而当时许多中国人（即我们的父祖辈们），却稀里糊涂地“跟随”共产主义，导致后来中国大陆全体老百姓的长期蹂躏。这实在是“天理循环、能量守衡、因果报应”！ 蒋介石不可磨灭的历史功绩之二：终于觉悟，坚决抛弃马列反共产。 终于觉悟，坚决抛弃马列反共产，也是蒋介石的主要功绩之一。蒋介石第一次觉醒： 1926 年 3 月平息 “ 中山舰事件 ” ， 5 月提出 “ 整理党务案 ” ，打击了马列共产邪恶。这是蒋介石政府的首次觉悟。蒋介石觉醒： 1927 年 4 月 12 日 ，邪恶在上海平息共产主义的暴乱，虽有误伤老百姓的事实，但其在各地肃清邪恶共产，自此与“联俄联共”政策彻底决裂，并在南京另立国民政府。蒋介石第三次觉醒： 1931 年“ 9.18 ”事变后，坚持攘外必先安内政策，对苏俄共产邪党以及盘踞之地进行多次军事 “ 围剿 ” ，坚持攘外必先安内政策，现在看来，蒋介石真有先见之明！蒋介石第四次觉醒：武汉失守以后，蒋介石先后发动三次清剿共产邪恶的高潮，削弱了日本鬼子的同盟力量，难能可贵。蒋介石虽然五次对共产邪恶进行了剿除，但由于西安事变而功亏一篑。蒋介石第五次觉醒，是真正的觉醒：日本投降后，蒋介石政府被迫反击全球范围内共产主义者发动的暴乱恐怖战争，并誓死不与共产邪恶同流合污。此次虽然败走 “ 麦城 ” ，但蒋介石这种正义的胸怀和精神，值得缅怀和学习。蒋介石在宝岛台湾，树起“反共复国”大旗，使得台湾社会、经济、文化健康发展，也为全中国树立了榜样和带来希望。 蒋介石不可磨灭的历史功绩之三：废除不平等条约扬国威。 蒋介石政府，是一个爱国政府，最终使中国人民扬眉吐气：废除了晚清所签署的一系列的不平等条约；收回了东北、台湾及澎湖列岛的主权；以一积弱之国而成为世界反法西斯四大领袖国之一； 1946 年联合国成立后，中国成了五常之一；争得了举世公认的荣耀。开罗宣言这一收回主权和领土的协议，就是蒋介石政府在国际社会极力斡旋的成果。 蒋介石不可磨灭的历史功绩之四：坚持三民主义，建设好台湾 ” 。 孙中山创立的三民主义，是中国特色的并符合世界文明潮流的意识形态。其 民族主义的主要内容就是“驱除鞑虏，恢复中华”。这不仅由于清王朝是一个由满族贵族“宰制于上”的封建专制政权，还因为它已经成为“洋人的朝廷”；“反满”口号之所以具有广泛的动员意义，原因就在于此。避免中国被瓜分、共管的厄运，争取民族的独立和解放，是民族主义的另一主要内容；孙中山把“外邦逼之”和“异种残之”并列为民族主义“殆不可须臾缓”的基本原因民权主义是三民主义的核心。它反映了近代中国社会的又一个主要矛盾，即封建主义和人民大众的矛盾。民权主义的基本内容是：揭露和批判封建专制主义，指出封建的社会政治制度剥夺了人权，因而决非“平等的国民所堪受”；必须经由“国民革命”的途径推翻封建帝制，代之以“民主立宪”的共和制度，结束“以千年专制之毒而不解”的严重状态。与这种“国体”的“变革”相适应，关于政体的擘划也构成民权主义的重要内容。民生主义是孙中山的“社会革命”纲领，解决的课题是中国的现代化，使中国由贫弱至富强；同时还包含着关怀劳动人民生活福利的内容，以及对资本主义社会经济溃疡的批判，实行人民均富。 三民主义简单可归结为：民主、自由、人权。自从推翻瞒清腐败政权后，民主就一直存在。在民国时期，只是由于战乱的原因而时强时弱。在宋教仁被暗杀之前，国民党就是通过民主选举取得绝对优势。民国四十年代，在日本鬼子对中国人民的屠杀下，蒋介石政府不忘民主，曾组织落实了县一级主要官员的民主选举，尽管那时的选举不完善，但表明蒋介石政府重视民主建设，由于战争因素，没时间和精力完善民主而已。由于马列邪教天性反民主，所以，后来中国大陆根本不知道民主为何物。但在台湾，却落实了民主选举，平均了地权，实现了言论自由和其他人权自由，实行了真正的市场经济， 实现了人民均富。而这一切，都由蒋介石到达台湾后的发展和积累。 蒋介石不可磨灭的历史功绩之五：坚持一个中国的民族立场。 蒋介石政府与美国民主政府签订了 “ 共同防御条约 ” ，这是最明智的做法。但是蒋介石政府坚持反对 “ 台湾独立 ” 、 “ 国际托管 ” 和 “ 两个中国 ” 等，根本目的是热爱中国。蒋介石一生都坚定地维护中国领土的统一和完整等，这些是蒋介石的政治功绩之一。 笔者认为，中国应该团结，应该统一，应该强大，应该富裕，应该文明，应该民主，应该自由，中国人应该有尊严。笔者还认为，蒋介石政权也曾有独裁和专制的非主流面。但如果有人要进行所谓的 “ 揭露、批判和清除 ” 蒋介石政府独裁和专制的因素，笔者也不反对。只是要说明的是，蒋介石政府的独裁与专制并非是国民党政府的一贯主流。且孙中山创建国民党，蒋介石继承其政治地位和权威，蒋介石政府的独裁与专制，是孙中山靠拢马列、联俄联共所留下的后遗症。 希望未来中国领导人，吸取经验和教训，抛弃蒋介石一生中的独裁和专制成分，继承和发扬蒋介石一生的民主主流和爱国主流成分，指导、服务和建设好未来的中国。  

2011年09月20日 11:14:11 　　   　　天则所关于打工者子弟学校的研讨会发言   　　   　　孔子早在两千多年就说过：“有教无类。”中国现在的教育实在相差太远，教育资源高度集中，分配严重不均衡。其实有些资源集中以后，总体资源反而变得更少了。它会产生各种现象，包括扭曲这种社会动机。如果大学之间平等竞争的话，那么三流学校也可以成为一流，但是如果国家划定一流大学就那么几所，大学之间没有公平竞争，那么这些二三流学校就没有希望了。这样我们的“国内一流”学校永远只有那么几所，而且这些学校因为缺乏竞争，永远成不了“世界一流”。经常讲自由、平等和效率之间存在矛盾，但是它们之间更一般的关系是相辅相成、相互促进的，一个不平等的制度不可能促进效率。   　　中国目前可以说在所有的方面都存在巨大的平等问题，尤其是教育这个方面。尤其是因为传统文化的关系，中国人特别强调教育，教育对于决定人的一生确实很重要。也是因为中国人特别强调家庭，所以特别强调孩子的学习，都把希望投入到下一代、尤其下一代的教育上，而不同家庭投入教育的能力是千差万别的。这样一来，和中国本来就不平等这种社会结构结合起来，教育不平等尤其严重，教育平等的呼声尤其强烈。   　　这种不平等的后果是非常严重的。我们经常说，孩子是这个国家的明天，这句话一点没有说错。孩子教育不好，这个国家要出大问题。教育不平等在中国体现在这两个极端。农村的孩子可能得不到任何像样的教育，城市孩子的教育则严重营养过剩，各种各样的班，奥数班、英语班、各种特长班……营养严重过剩，吃成个胖子；或者饿死、或者撑死，还有各种各样的业余爱好、体育特长生、艺术特长生或各种各样的门槛，其实把城市的孩子折腾得也是筋疲力尽，最后这两方面都得不到很好的教育。这样下来，这个国家的前途是非常堪忧的。   　　即便在城市，即便在这种资源过剩、至少不缺乏资源的地方，将来这些孩子会长成一个什么样子？能否成长为合格的公民？我们都期待这个国家将来实行民主宪政，但是这种成长模式给他们心理的影响，从小就培养出人头地、高人一等的精英意识，能让他们成为民主宪政国家所要求的一个起码合格的公民吗？   　　[ 盛洪：他没希望了，成为伪民族宪政的合格公民。]   　　张千帆：城市的孩子都要得什么奥数第一、年级第一，将来进哈佛、耶鲁，都在想这个，做一个十几亿人之一的公民，这个能给我带来什么？农村的孩子则完全是破罐子破摔、自暴自弃，这种模式对中国未来的发展造成的危害和深远的影响是我们今天难以想象的。它的危害之大，或许不亚于“文革”。但是中国今天谁还在乎几十年后这个国家的百年大计、千年大计？国家领导人都在忙十八大，忙完了也是两届十年，只要这十年当中不翻船，不带来麻烦，就万事OK了。所以我们国家领导人对于远景的考虑就是十年，更何况很多地方官员，包括我们平民百姓，可能还没达到这个水平。   　　在教育上，存在众多各个层次的歧视。现在不仅是大学招生平等问题，我们过去几年一直在做这个课题，这个领域的歧视很严重、很明显；以前从考分就能看出来，现在考分没意义了，因为各地方试不一样，考分看不出来差别，但是歧视状况并没有改变。大约只有一半省份的考生参加所谓的全国统考，通常是不发达的省区。京沪等发达省市考自己的高考。清华、北大录取中国的学生和美国的学生，美国学生根本没有考试，你说到底平等不平等？根本没法说，因为标准不统一。但是大学招生的指标体系仍然存在，指标在各省分配严重不平等。中学、高中教育乃至小学问题更大，甚至幼儿园都是不一样的。我经常听说，连北京的居民都说上不起幼儿园，因为中小学毕竟是义务教育，幼儿园完全自费。   　　[ 赵旭：现在大量在居民区里面的托儿所，现在要搬进托儿所]。   　　[ 秋风：黑学校，黑幼儿园。]   　　[ 赵旭：现在昌平区出了一个决定，要不在居民楼里面的幼儿园都关掉。]   　　张千帆：关掉前，你首先要有替代，不论质量如何，至少要为家长提供一个把孩子放下的场所，这样也可以。但是现在很多措施有点不可理喻，把它先关了，之后相应配套的又跟不上，就像拆这些打工子弟学校。那么它为什么会这么做，背后的动机到底是什么？我们可以再进一步探讨。这次没有请他们有些当事人来，当事人了解的更加清楚。但是总的来讲，我们国家近年来、尤其是近十年不到的时间，一方面公民的平等意识在提高，但另一方面，政府部门通过制度化的歧视，在不断强化歧视。个别领域变得更好，比如以乙肝歧视，从学校录取到公务员，各种各样的企事业就业在逐渐取消歧视。现在也有一些反对歧视爱滋病方面的活动，可能以后在这个方面的歧视也会有所减缓。   　　[ 盛洪：这个道理，我觉得它的思路是随机的，就是说全市的，还是老百姓的，都是随机的。]   　　张千帆：它确实不触动非常大的既得利益。但是打工子弟学校也并不侵犯任何人的既得利益，最起码它已经存在了，为什么要把它给关闭了？我觉得这和我们政府部门在近几年总体思维趋向保守有关系，一种歧视性的回潮。当然，歧视在中国是根深蒂固了，只不过改革开放初期向农村开放，它甚至可能没有意识到它自己是在放开歧视，所以说打工者就来了。其实他们来到城市，受到的待遇肯定是不平等的，但是毕竟能进城了。现在大城市开始觉得这些人在挤占这个城市的资源，无论是教育资源、就业的资源等各类资源。所以现在又有一种趋势，那就是变相赶他们走，这当然这些都是拿不上台面的事了。   　　[ 赵旭：那个打工子弟学校存在以后，反而不挤占它的空间？]   　　张千帆：它就是希望这些人走。   　　[ 秋风：驱逐他们的父母离开北京，这是他们的目的。就通过这个东西，要把他们驱逐出去。]   　　[ 冯兴元：影响城市形象。]   　　[ 赵旭：那就更方便了，把他的父母都赶走了，然后保姆也没了，什么也没了，那就好了。]   　　张千帆：现在北京不缺这个，可能供需关系到了这样，廉价劳动力供大于求。现在越来越多的农村人过来，城市管理者认为他们造成城市拥堵，甚至加剧城市犯罪。   　　[ 赵旭：农民工在北京最多造成空间的问题，不会造成交通拥堵。]   　　张千帆：所以我想这可能是它背后真实的原因，这种趋势一定要想办法控制住。但是中国目前这种总体上的社会格局，既得利益肯定是属于强势方。如果说本地的居民也作为既得利益者不支持他们，本地的媒体呼声也不强烈，这样就很容易造成大城市又回到改革开放之前的相对来说闭关锁国的这么一种状态。   　　要问这个国家理想的教育资源分配应该是什么样的，这种图景是不难想象的，因为凡是出去到其他国家看过的，都知道不应该像我们现在这种样子的教育资源这么高度地集中，无论是高等教育还是基础教育资源。如果说要我们提方案的话，那就很简单了。从大学到中小学，都要保证公共资源的基本平等。现在中国什么都争要创世界一流，我看排了半天，北大、清华还是200名开外，国家每年投入这么多，我看成效不大。至少在义务教育阶段，各个学校应该完全平等，从硬件、投资到师资的分配，应该完全平等，这样才没有什么择校。为什么教育部三令五申禁止择校费，择校费却屡禁不止？就是因为每个城市只有那么几所像样的中学小学，资源过度集中。北京的教育资源够丰富了，但是我想不超过10所中学真正拥有优质教育资源。   　　[ 盛洪：其实很多的好学校不是真好，只是所谓的名好，其实全是虚幻的东西。不管是大学，还是所谓的中学，所谓的好学校，这是我经历过的。你看北大、清华是被强化的，北大、清华有多好？]   　　[ 赵旭：因为好学生愿意进那个好学校，好老师愿意进那个好学校，然后它就变成真的好学校。]   　　张千帆：我觉得中小学对这种择校非常明显，普遍以考取北大、清华的比例作为衡量指标。去年某个高中考取清华的人多，立即就受追捧。这样资源自然就更多，老师的工资也高，所以能请更好的老师，有了名师又能吸引更多更好的学生……要打破这种格局，有时不得不靠国家强制。当然，我不是说我们目前的格局是因为自由竞争造成的，它恰恰是国家不适当管理和干预造成的，但是自由竞争也会造成不平等。人类自由是天然的，平等则可能要强迫才能实现。但是义务教育的自由和平等并不矛盾，你可以要求平等，同时允许自由，这两者不矛盾。你可以允许非常精英的私立学校，每年爱收多少就收多少钱，但是国家必须把义务教育做好，而且义务教育资源至少对于同一个城市的居民来说，无论他居住在什么地区，是城市中心还是在城乡结合部，都应该一律平等。不同城市之间，包括城市跟农村之间的基础教育水平也应该基本平等的。一旦义务教育出现不平等，显然是国家没有履行宪法规定的平等的义务。现在农村会面临一些困惑，比如说很多子女跟着父母到了城市，不得不兼并很多学校，学校离家太远，导致很多学生要寄宿这些现象。甚至有些地方，我听说一个学校七个年级，从一年级到六年级再加上托儿班，加起来才三四十个人，老师从幼儿园教到六年级。合班的现象我在加拿大也看到过，但是绝对没这么夸张，顶多是两个年级合在一起上，从来没有像我们这边面临这么巨大的农村生源的压力。这种现象就是不平等造成的。如果我们不把农村弄得那么差，造成这么大的城乡差距，导致农村变成没人想去的地方，是不会出现这种现象的。   　　所以，我是觉得现在原则上，这些问题应该都是可以解决的。当然，政府的惰性我们都知道是巨大的。如果你给它出个馊主意，可能马上就采纳了；如果你给他一个对这个国家真正有利的方案，譬如怎么促进教育平等，要它采纳往往比登天还难。   　　我再补充另外一点，就是歧视不一定要造成什么物质的后果，歧视本身就是恶果。在美国1994年的那个校区隔离案中，沃伦法官说；不平等未必是软硬件的实际的不平等，实际上不平等的本身就足以对人的心理就造成一种畸形影响，譬如毫无理由的优越感或自卑感。你去问问那些城市的孩子，对穿得破破烂烂的农村小孩怎么看，你得到的答案是清一色的鄙视。这种看法是非常自然的，如果长期维持这种状况，必然的结果是城乡两重天，中国真的会变成一个分裂国家，不同地区、不同阶层之间彼此是没有办法融合和沟通的。   　　谈到效率，我觉得我们的发展速度不能简单的跟效率等同起来。功利主义意义上的“效率”是指大多数人的幸福感，但是中国式发展根本不管大多数人如何；就和奥运一样，只管拿多少金牌，根本不考虑全民体育素质。在教育方面，大学现在越来越精英化，比如北大的目的就是培养精英中的精英；也许我们的形象上去了，也许若干年后折腾出个什么奖来，这就是教育的政绩，至于这对于多数学生来说意味着什么，不是他们考虑的事情。这就是中国的所谓“效率”，这种“效率”显然是很危险的。   　　[ 盛洪：它有点像铁路那样追求世界速度第一的理想。]   　　张千帆：把这个社会分割以后，什么事情都会发生；这些人不能自由交流，时间久了就会失去一些常识性判断。托克维尔说的法国革命就是这样发生的，社会各阶层分裂之后，彼此之间失去了起码的好感，各个孤立的人群最后都把希望寄托在强大的国家身上。   　　所以说，最终当然这个问题，其实打工子弟学校的事件，它包含着本地对外地的歧视，光是一个民主宪政的一般框架不一定能够解决。因为有时候像从多数报纸上可能会涉及这样的问题。但是最终我想，它涉及的还是这个国家最大多数人的利益，所以你一定要通过某一种方式，当然在一个制度不运行的国家，我不知道通过什么方式，但是你要通过某种方式，要让他们行动起来。   　　[ 盛洪：让谁？]   　　张千帆：让国家大多数人。不是当权者，当权的既得利益放在那儿。现在整个民族都图那点虚的面子，就只要看那个尖子；好比一座建筑，就看顶上一点，下面腐烂一片也不在乎。   　　[ 盛洪：但是大多数人怎么行动呀，要不像利比亚，就是这样，所谓大多数人就是这样的。]   　　张千帆：也不一定吧。当然大多数人所拥有的资源是极其稀薄的，几乎没有。但是毕竟像媒体、网络还是站在他们这边。但是也许网络受到了控制，关闭打工者子弟学校的影响似乎并没有激起太强烈的反响，也高峰已经过去了。如果北京市民能够发表一点意见，如果这种政策直接侵害了北京市民的利益，那么社会反响就会不一样，政府部门想这么做也要三思而行。   　　[ 盛洪：那块跟北京市民没有什么关系，侵害他们干什么。但是我们幻想的是大家有一个人权意识和平等意识，或者别人的权利受到侵害，我们应该怎么看的问题，其实就是这个。他们关他们什么事儿，哪天受到什么侵害。但是这个是个别的。]   　　其实我跟千帆想的差不多，但是我只是说，或者这个统治集团还有所谓英明人士，或者他们就完蛋了。我就这个观点。英明的愿意听了，他可能接受，他可能挽救这个问题。没有英明人士，那它就完蛋了。只有这两种，我也没有更多好的想法。]   　　张千帆：这个完蛋可不止是一个执政集团的完蛋，而是整个社会也跟着一起完蛋。   　　        上一篇： 中央与地方财政分权——中国经验… 　 下一篇： 没有了 阅读数(154)　评论数( 0 ) 0 条 本博文相关点评