禁蒙面法

大律师公会今日发声明回应，指法工委说法错误，法庭有责任宣告违宪的法律条文无效，而法院过往运用这权力并未曾受到质疑。

新华社北京11月19日电 国务院港澳办发言人杨光19日就香港特别行政区高等法院原讼庭有关《禁止蒙面规例》司法复核案判决发表谈话，对该判决产生的严重负面社会影响表示强烈关注。

杨光表示，香港现行的《紧急情况规例条例》经过1997年2月全国人大常委会有关决定确认符合基本法，并采纳为香港特别行政区法律，这表明该条例的全部规定都符合基本法。香港特别行政区行政长官会同行政会议依据该条例制定《禁止蒙面规例》，即为依照基本法和全国人大常委会有关决定履行职权。该规例实施以来对止暴制乱发挥了积极作用。

高等法院原讼庭判决《紧急情况规例条例》赋予行政长官在某些情况下制定有关规例的规定不符合基本法，并裁决《禁止蒙面规例》的主要内容不符合相称性标准，公然挑战全国人大常委会的权威和法律赋予行政长官的管治权力，将产生严重负面社会政治影响。我们将密切关注此案的后续发展。希望香港特别行政区政府和司法机关严格依照基本法履行职责，共同承担止暴制乱、恢复秩序的责任。

政府回归后首次动用紧急法，以此订立蒙面法，旋即引来多宗司法覆核挑战，指紧急法违反人权法，高等法院早前处理由泛民提出的两宗诉讼，今颁下判词，裁定紧急法于「危害公安」这部份违宪、蒙面法违宪。

高院法官林云浩和周家明今于判词中提到，紧急法容许特首在任何「危害公安」情况下订立规例，不符合基本法；但就「紧急情况」下订立紧急规例，是否合宪，法庭不作裁断。

至于蒙面法，条文规定非法集结中禁止蒙面，确属合宪。惟第3条订明在未经批准集结、合法集会同合法游行下禁止蒙面的条文；以及蒙面法第5条指出，警方有权要求市民除面罩，实属不合比例，对基本权利所施加的限制，超乎为达致正当的社会目的之合理所需，故此不符合相称性验证标准。

香港15岁游泳健将、多次上街反送中的少女陈彦霖，上月19日失踪，家人21日报警后，她的全裸浮尸22日在油塘海面被发现，警方却称其死因没有可疑之处。香港《苹果日报》本月11日揭露此事前夕，彦霖的遗体于10日被仓促火化。

美国共和党参议员克鲁兹周末造访香港，而在接受媒体访问时，他呼吁示威者考虑暴力手段可能带来的后果，强调如果警民暴力冲突持续升级，这恐怕会使整个运动的发展转向一个有利于中国政府的方向。

从种种迹象看来，特区政府及北京当局已经决定了「引蛇出洞」，香港人这一次的抗争已经不是一个可以决胜于明天的战役。如果是这样，我们就要把战线尽可能延长，也要有耐性不怕时间拖长。如何向国际社会继续争取支持，继续给予特区政府及北京压力；如何逐步收割在当前制度内可以争取到的成果；如何凝聚香港人的士气与支持；如何避免整个运动被北京扑灭成飞灰；这些都十分重要。

现实中，香港过去几个月就如这个故事，我们的一国两制就是斯大林的烟斗。而那个烟斗，恐怕是永远也找不回来了，因为它是在自己家里丢失的。