稳定

新疆党委书记“七五暴乱”两周年前夕出访 张春贤逛夜市展现稳定信心 （2011-07-06） 早报导读 [中国早点] 购买力下滑的启示 [时事漫画] 日重建部长上任9天就下台 [名家专评] 周兆呈评陈有为新著 [总统选举] 哪位将是陈总统？ [中日关系] 日渔船赴钓鱼岛海域 中国要求撤离 ● 于泽远 北京 中共新疆自治区党委书记张春贤前晚在首府乌鲁木齐连逛了两家夜市，与各族民众话家常，请民众吃羊肉串。北京有关学者认为，张春贤选在“七五暴乱事件”两周年前夕逛夜市，展现了官方对新疆稳定的自信。 昨天是新疆“七五事件”两周年。2009年7月5日，乌鲁木齐发生大规模民族骚乱，造成约200人死亡，近千人受伤。2010年4月，中国高层任命张春贤取代政治局委员王乐泉出任新疆党委书记。 与铁腕治疆的王乐泉不同，张春贤主政新疆后，着力打造亲民形象，强调发展民生，改进干部作风，力争拉近因“七五事件”而撕裂的民族之间和官民之间的情感。 据《新疆日报》报道，前天晚上10时，张春贤来到乌鲁木齐大湾夜市，“人群立刻喧腾起来”。 报道说，摊主阿合买提看到张春贤来到自己摊位前，又惊又喜，一个劲地邀请张春贤品尝烤肉。在另一个烤肉摊前，张春贤握住摊主吐尔逊·买买提手笑着说：“我有一个兄弟也是卖烤肉的。”正在吃饭的阿地里江走到张春贤身边说：“我们都知道呢！您是阿里木的大哥，我们也就是您的兄弟了！我想和您照个相！” 围拢过来的市民们争相用手机、相机与张春贤合影。 在乌鲁木齐七一星光夜市，张春贤把手中的羊肉串递给身旁的市民说：“我请大家吃羊肉串！”他还与大家一起端起手中的啤酒，共同举杯祝愿：“给力新疆！新疆亚克西（好）！” 中国知名时事评论员陈杰人昨天对本报说，张春贤逛夜市展示了新疆管理层对社会稳定的自信。如果社会不稳定，不要说新疆的“一把手”，恐怕就连一个普通警察到夜市都要小心谨慎。 陈杰人认为，张春贤一方面大力推行“怀柔政策”缓和民族矛盾，一方面争取中央和各地支持为新疆经济发展注入活力，改善民生，让新疆各族民众都得到实惠。随着新疆口岸开放、特区建设的推进，新疆的发展在未来几年将见到更大的成效。

田万昌无论如何想不到，自己有一天会成为所谓的“不稳定因素”。 　　作为贵州省六盘水市前副市长、政协副主席，田主抓六盘水市公检法工作多年，维稳曾是其日常工作的重要内容。但是，由于两年前女儿田小龙被强奸一案迟迟得不到解决，田万昌最终不得不带妻女进京上访，成为六盘水维稳官员眼中的“不稳定因素”。 　　变故始自2009年1月8日。田万昌的女儿田小龙称，当天她在贵阳被人强奸，施暴人为贵州省政协常委、青利集团董事长周世立。在收集到足够充分的证据后，田小龙向当地警局报案，但立案后至今调查无果。 　　田万昌的妻子在地方国安系统工作多年。两年来，夫妇二人多次陪女儿进京上访。出于身份考虑，田万昌在上访时面戴口罩，尽量避免直接露面，只从“技术层面”指点女儿，并与女儿保持一定距离。 　　周世立掌舵的贵州青利集团成立于1999年，名下有煤矿、磷矿、物流等八家企业，拥有的矿石资源超过四亿吨。或许是由于对方的活动能力太强，田万昌的举家上访并没有取得预期结果。 　　2011年6月，田小龙接受《凤凰周刊》记者采访，她出具的录音文件显示，周曾多次向当地政要打牌行贿，涉及贵州多位在任或已落马高官。 　　当事人恐吓：如果报案就公开视频 　　田小龙与周世立的初次接触，可以追溯到2008年的圣诞夜，正在北京中戏预科班读书的田小龙与同学一起到工体的CK迪吧庆祝。晚上11时左右，田离开时第一次遇到周世立。周当时已有家室孩子，自称只有30多岁，是影视公司老板，并递上名片，以找女孩拍电影为名开始与田小龙交谈。事后回想，田认为这是预谋的开始。 　　周很快了解到，田父是贵州省六盘水市前副市长。田也第一次从周口中听到时任贵州政协主席黄瑶的名字，“周自称是黄瑶的干儿子。而黄瑶和我爸爸又是同班同学，所以我对他有了亲切感。”田小龙说。 　　那时候，黄瑶还是贵州省政协主席，但两年后，他即因收受财物954万元被判处死缓。周和田刚认识时，周还当着田小龙的面与六盘水市一位副市长通电话，而这位副市长也是田小龙从小就很熟悉的一位叔叔。由此，田很快建立起对周的信任。 　　随后，周多次要求田小龙能介绍认识其父母，欲借其帮助在六盘水市开矿，并允诺让田父在其六盘水分公司做名誉董事长。田小龙对此相当抵触，她被父母教导多年，不可与任何生意人接触，也不能帮人应允任何事。 　　周告诉田：“你只需告诉父母我特别照顾你，让我见你父母一面即可。” 　　2009年1月，田小龙回贵阳参加中戏贵州省联考，田母也从六盘水赶到贵阳陪考。1月6日晚，在见过周世立一面后，田母告诉田小龙：周绝不是自称的三十多岁，以后不能与其有任何联系，“一个电话也不能打。”田小龙从小被母亲“严密监控”，男女同学都不愿与田小龙交往，“搞得我从小到大没朋友。”遭到母亲的训斥后，仍显叛逆的田小龙反而觉得，周世立应该不是坏人。 　　田小龙随即将母亲的忠告转述给周世立。1月8日，结束考试的田小龙准备从贵阳返京，其母也于当天返回六盘水。据田小龙说，就在“那天上午，在贵阳铭都大酒店，周世立将我强奸”。 　　案发后，田小龙在房间里遭到周世立的打骂，周要求她到卫生间冲洗身体。田当时不知所措，她记得自己曾在《知音》杂志上看过：出这种事后绝对不能洗澡，以保留作案痕迹。田小龙多年看《知音》杂志，因为田母曾告诉她：《知音》杂志所写均为真事，多看看就不会在社会上吃亏。田小龙万万想不到，自己有一天会从《知音》杂志各种离奇故事中获取经验并保护自己。 　　被打骂多时后，田还是听从了周逼其冲洗身体的要求。但她小心保留了自己的衣物，并买下床单放入自己背包，“床单已被周洗过，不过痕迹没完全洗掉。”田小龙说，“周还恐吓说自己拍了视频，如果报案就将视频公开。” 　　恰在此时，田母打电话到酒店，问为何还没走，田说自己很快走。这时，被吓懵的田小龙已经从极度慌乱中逐渐恢复了理智，她告诫自己：一定要冷静，然后报仇。 　　“我买床单只是为了纪念，绝对不会告你。”为了让周放心，田不得不撒谎保平安。“不稳住他，什么事都可能发生。”田小龙对《凤凰周刊》记者说，“我不能把他逼急了。我在杂志上看到很多奸杀案都是把坏人逼急了，受害人才被杀掉。” 　　时隔五个月，报案后的田小龙将几近发霉的衣物和床单送交警方做DNA生物鉴定。在田家通过种种渠道的不断施压和敦促下，其鉴定结果在2009年年底终于出来：与周世立的DNA比对完全吻合。 　　本刊记者就此向周世立电话求证。周回答说，这些痕迹只说明我们有过性关系，但不说明我强奸了田。 　　周也承认，自己洗过酒店的床单。但对于其他案发细节，他不愿多谈。 　　省信访局坦言：最好的选择是私了 　　田小龙的父母很快知悉女儿受到了侮辱和性侵害，但是否报案，他们初期的分歧较大。田万昌坚持要告倒周世立；田母则认为此事很“丢人”，不愿张扬；田小龙则有自己的想法——先尽量多收集证据。 　　鉴于周世立的省政协常委身份及其广泛的人脉关系，为了避免打草惊蛇，田小龙有意绕过贵州妇联。她曾在云南居住多年，先打电话向云南省妇联求助。根据云南妇联的建议，田购买了录音笔，开始有意与周多次接触并录音。 　　田小龙录音显示，周与贵州地方多名高官关系颇深，他曾向多位在任高官打牌行贿，并当着田小龙的面对其中某官员破口大骂，斥其“狮子大张口”。在其中一段录音中，周世立称，自己和黄瑶、王某、李某等人打麻将都是在家里打，“输钱给李某，都是每次十几万。” 　　《凤凰周刊》记者电话向周世立求证其与黄瑶的关系时，周回应说，黄瑶已落马两年，该抓的人都被抓了，但自己却没事，“这足以证明我是清白的。” 　　由于连续五个月被威胁“要公开裸体视频”，田小龙忍无可忍。2009年6月13日，她觉得自己已拿到足够的证据，但此时的田母仍不愿意女儿将家丑公开。田小龙不得已找到在贵州省国安厅工作的一位阿姨，在她陪同下到贵阳中华北路派出所报案。 　　田小龙记得报案那天是周末，派出所只有一位值班警察。这位警察看完报案材料后，觉得“周世立太可恨”，甚至怀疑周是否真是政协常委。当天，田小龙控周世立强奸案被立案侦查。 　　但此后不久，这位值班警察就开始有意回避田家，案件侦查也进展缓慢。田小龙称：“他们对立案肯定后悔得不得了。”为防被恶意撤案，在六盘水市国安部门工作多年的田母称：“谁敢撤案，自己立刻穿警服去上访。”在田小龙父母的坚持下，案件在重重阻力下艰难进行。而田小龙的父母无疑面临巨大压力，贵州省和六盘水市多位官员都曾出面做工作，劝他们“不要影响贵州形象”。 　　报案后，田小龙身边的亲戚朋友开始受到威胁。她告诉记者，周曾冲到贵州省国安厅，找到陪田小龙报案的那位阿姨，劈头一顿臭骂，并质问：“你凭什么敢带她去报案？！” 　　多位与田见过面的初高中同学也被警告，甚至包括田多年没见过面的初中同学。一位帮田小龙发帖求助的同学称，他们“刚开始要求我统统删掉，并且说站在他们那边就给我多少多少钱。到后面就恐吓说，如果再发，就叫警察来抓”。田在北京中戏预科班的同学也证实，曾有一些人到学校砸教室门，“要找田小龙。” 　　此外，警方对此案的侦理并不积极。田曾将周世立威胁她的短信交给贵阳公安机关，但公安机关不愿接收，称“不知道怎么接”。在田后来多次赴京上访后，田被周威胁的这些短信以及她的同学受到威胁的证言，才作为涉案证据被公安机关接收。 　　2010年7月，已上访将近一年的田小龙精神极度疲惫，情绪激动的她多次声称要在北京自杀。“无奈之下”，六盘水市信访部门两位官员决定陪田与田母到贵州省委办公厅，希望能了解案件进展。 　　贵州省委一位负责信访的官员接待了他们。但他只收取了上访材料，并未接收周涉嫌行贿的录音。这位官员坦言，最好不要告周行贿之事，周能量很大，否则田可能会很危险，“最好的选择是跟周私了。” 　　田小龙称，这位官员在好心劝告时，并不知道受害者和她的母亲就站在面前。待知道这一细节后，他顿时瞠目结舌。 　 　戴口罩上访，“不要影响贵州省形象” 　　看到案件侦查迟迟无果，田小龙在2009年夏天开始进京上访。为此，她错过了当年中戏预科班在北京的考试，学业陷于停滞。 　　这两年的上访经历，让田小龙开始真正接触社会，认识社会。她说：“之前我被父母保护得太好。以为只要一上访，问题立刻就会解决。” 　　第一次上访给田留下的印象深刻入骨。那天，她起床有点晚，9点多才来到国家信访局门口，看到前面人“乌泱泱”的一大片，顿时就傻眼了。一位好心的上访老大爷劝她：“姑娘，今天轮不上了，明天你得5点起床才行。” 　　第二天，田小龙7点多就赶到了国家信访局门口，排名第五。她以为接访人都是“像电视上演的那样”，会非常热情地接待自己，结果却是“冷冰冰的”。出生二十年来，这是田小龙生命中第一次遇到冷脸。 　　上访期间，田小龙还曾被贵州截访人带走，但接回贵州后并未被拘留或劳教。田小龙直接回家了。她猜测“这可能与我父母的身份有关系”。 　　与此同时，田的父母在贵州也没闲着，他们通过多方渠道反映情况。 　　田小龙的母亲在国安系统工作多年。贵州省国安厅相关负责人曾告诉田小龙，国安系统曾多次向省政府反映周世立问题，但省政府回复称“周不是共产党员，管不了。” 　　贵州省公安厅一位不愿透露姓名的工作人员透露，由于此前贵州还没出过官员子女上访的情况，贵州省委常委曾多次开会研究如何解决。而田小龙到国家信访局多次上访后，国家信访局也曾向贵州省信访局下了督办单。省信访局的答复是：只要涉及政协委员的案件均无法处理，可直接联系省政协。省政协则认为，此事应由省信访局处理。 　　皮球踢来踢去，案件解决无望。2010年1月，田万昌不得已走上前台，带着妻女一起进京上访。此前，六盘水市和贵州省官员曾一再劝阻，希望田万昌不要上访，“不要影响贵州省形象。” 　　出于身份考虑，上访期间，田万昌和妻子戴上口罩，在街上行走时也刻意与女儿保持距离。但他们多次上访，案情仍难见曙光。 　　知情人向本刊记者透露，此案已转至贵州省公安厅调查，谨慎考虑，所有相关证据将重新取验。田小龙对此不无担心：所做的DNA比对结果，是否会发生改变？ 　　在京上访期间，田小龙经常接到周世立的谩骂短信和来历不明的QQ威胁留言。与此同时，也有好心人通过网络发帖指引她如何保护自己并合法上访。一位山东的上访警察曾告诉田，出门不要带手机，“这样不容易被定位。” 　　田想过的最坏的打算，是父母一起摘掉口罩、公开身份并打出横幅上访，“这样问题可能会快点解决。” 　　事实上，由于田小龙的上访，田母的工作已受到影响。“全国的维稳工作，我妈妈现在不能参加。”田小龙说。田小龙的小姨供职六盘水市交通局，对于本刊记者的采访要求，她三缄其口不愿多谈。 　　与此同时，周世立仍在纠缠田小龙。他给田发短信说，自己也要到北京上访。这让田小龙觉得太荒谬，“他能告什么？难道告我强奸他？”周也曾多次打电话，称自己没有田想的那么坏，并要求田为其生孩子，称“处女生的孩子最好。而且你一旦跟别人在一起，就会把我的财运带走”。 　　“如果是一个好人，你为什么要强奸我？！”田小龙质问。 　　“你就会说这句话。”周世立说。 　　如今，与田小龙一起读中戏预科班的同学多已入学，田却一直不敢回学校，她很害怕周会到学校把她抓走。她的父亲田万昌去年做了换肾手术，恢复状况并不理想。为照顾他的健康，田小龙与母亲隐瞒了事件的后续进展，谎称案件已经解决，周世立已被绳之以法，女儿也正在大学顺利读书。 　　躺在病床上的田万昌以为“这件事算是结束了”。他不知道，女儿仍在北京上访，租住在不用登记身份证的二手出租屋里，每天提心吊担过日子，为了躲避骚扰和威胁，连生病都不敢挂号住院。(应被采访人要求，文中田小龙系化名)

在华东地区，生产殡葬用锡箔纸的工人们要求对铅中毒事件予以赔偿。在广东，数千名民工爆发了连续3天的骚乱，此前一名怀孕女摊贩遭到几名治保人员的殴打。同样在广东，民工与警方发生了冲突，起因是一位民工在讨薪时被砍伤。这些只是中国每年爆发的数以万计骚乱、抗议和罢工事件中的三起。 目前尚不确定，抗议的数量和激烈程度是否在上升。可能只是此类事件的消息正通过电脑和手机传播开来——尽管审查机构已尽了最大努力。但那种认为局部抗议活动可能正在全国范围内蔓延开来的看法，正对中国共产党构成严重的威胁。 这是中国政府自己的结论。中国国务院发展研究中心(State Council Development Research Center)的一份报告将这些抗议活动归咎于以下原因：大约1.5亿农民工被边缘化，他们为过去30年的经济迅速增长出过力、流过汗。报告称，这些农民工受到了歧视，如果处理不当，这种情况将严重威胁到稳定。政府也十分重视去年台湾电子产品制造商富士康(Foxconn)的一连串员工自杀事件，并鼓励企业为装配线员工大幅加薪。 目前在起作用的，有许多难以控制的力量。其一是通胀，目前正处于3年来的最高水平。食品价格正以每年10%以上的速度上涨。政府正试图通过加息和收紧信贷来控制物价。但这有可能抑制增长、或戳破房地产泡沫。导致民怨产生的第二个根源在于对土地的恶性争夺，而土地“私有化”是中国财富创造过程的核心。地方政府的大量收入都来自于将农田或住宅用地转化为商业用途。腐败官员将其中部分收益中饱私囊。与此同时，居住在这些土地上的人们往往会被强迫拆迁，补偿款还经常被骗走。第三个原因是人口统计学状况。愿意为微薄薪水工作的农民工的充沛供应正在放缓。那些来到城市的农民工，也有着比自己父辈更高的期许，以及更强的议价能力。 要化解这些力量，没有简单的办法。政府能够采取的一项措施，是废除将中国人口分为城市人口和农村人口的户口制度。农民工没有城市户口，无法享受到教育和医疗服务，导致了怨恨情绪的滋生。国务院的这份报告估计，要废除户口制度，每位农民工的成本为8万元人民币（合1.236万美元）。由于涉及到的农民工数量庞大，这并不是一个小数目。眼下，无论是地方政府还是中央政府，第一本能都是动用武力。镇压在短时间内能够起到作用。但如果这些根源问题得不到解决，中国就可能会发生“爆炸”。 译者/何黎

我们社会不稳定的因素，在国内、在权力、在公权力不受制约的体制。受不到制约的公权力是社会不稳定因素的制造者。然而一些人尤其是一些政府官员却不深究社会不稳定的根本原因，而是本末倒置的抓所谓“带头闹事”的人，或者简单地把群体性事件发生的原因归结为少数人的挑动，甚至归结为“境外反华势力”的策划煽动，《解放日报》、《北京日报》那三篇文章就是这个逻辑，真是叫人无语。 我们常说，内因是主，外因是辅，外因必须通过内因才能发挥作用。一个人身体强健，既是外面风寒，他也不会感冒；如果一个人本身身体就很虚弱，一点小寒风，他也会感冒。所以，防止感冒最根本的措施就是加强自身体质的锻炼，增强自身抵抗能力。否则，光怨风寒是防止不了感冒的。稳定也是如此，真想维护社会和谐稳定，首先要找出造成社会不稳定的原因，从而消除它。在当前，就是要规范权力，限制权力为所欲为，停止与民争利，剥夺民众。否则，你一方面制造着不稳定，一方面又想要稳定，无异于缘木求鱼。一些官员甚至想用暴力压制受损害民众的正当利益诉求，以求所谓的稳定，这样做只能使社会聚集更大的怨气。社会怨气越积越大，早晚有压不住的时候，真到了那时候，你想退一万步也退不回来了。 所以，维护稳定，首先必须从政府做起，必须限制并规范政府的权力，真正落实《宪法》、《物权法》对公民合法财产保护的规定，让大家都有安全感、踏实感。