童大焕

      基于平等的身份认同   童大焕— 2011 年 1 月 15 日 星期六         江苏盐城市滨海县82岁离休干部刘太香家的两间房子遭遇夜间偷袭式强拆，曾是新四军敢死队队员、参加过淮海战役的刘太香抱病“出阵应战”，不明身份的拆迁人员望风而光学。有道是明人不做暗事，但偷袭的事情始终无人站出来承认，刘太香只好将他们缴获的“战利品”——犯罪工具挖掘机一台，放到网上“公开拍卖”，逼偷拆者现身。       感叹于老战士的智勇，也感叹服从命令听指挥的偷袭者紧要关头的那一点畏惧之心。当冷血的拆迁机器把其中每个棋子都变成了“敢于直面淋漓的鲜血”的冷血机器，眼前这些个偷袭者在活生生的人面前，一点畏葸心，守住了最后把枪口抬高一点点的“一厘米主权”。这是极端重要的。不管谁是谁的什么对象，当我们面对面的时候，就是人格、尊严、自由、权利上平等的一个人和另一个人！       但今冬的河南林州市民可没有那么幸运。11日河南林州市最低气温为-10℃，但供暖已经停止5天了。媒体的说法是，林州为完成节能减排任务停止供暖。地方官员勉强的解释是：没有想到新热源由于技术原因无法正常使用。但“为谁服务”的问题真相已昭然若揭。在一个法治国家，这样的事件要接受独立调查，热力公司在经济上可能面临巨额索赔；市政府官员则要承担治理失当的政治责任。       房产税的靴子终于要落下来了。还没正式开征，只对增量房征收的“末班车心态”已经在助涨上海房价。150平米以上、单价4.5万元以上的高价房源备受购房者垂青。21世纪不动产上海区域中心统计显示，今年1月1日至9日期间，上海全市新建商品住宅成交均价达2.12万元/平方米，与上月同比均价提高了5.8%。       即使像重庆那样宣布对存量房也征房产税，也不可能“逼退”房价上涨的势头。因为征税对象只占城市住宅的极小部分，而我们要面对的是史无前例的城市化人口增速，以及每年10%甚至更高的实际通货膨胀率。人们甚至全款买房，也要用它来抵御通胀。最终结果是：与历史上几乎所有增加房屋持有和交易环节税费的结果一样，房产税最终又以房租、房价的形式转嫁给买方或承租方。       房产税是直接税种，对政府征税和用税的公平性和透明度都提出了更高的挑战。而房产税的“身份认同”，亦是难题。最该征税的是没有缴纳土地出让金甚至没有缴纳一分钱税费的福利房、小产权房，但如今要征的，却是已缴出让金的商品房。已纳税的还要万税，不纳税的永远无税，“身份认同”基础在哪里？       河南禹州市农民时建锋购买了两辆大货车，用假军车牌照，在8个月的时间里免费通行高速公路2361次，偷逃过路费368万余元，平均每次1500多元。日前该农民因诈骗罪被平顶山中级人民法院判处无期徒刑。       案件曝光，举国哗然。与之形成尖锐对比的，是媒体曝光了深圳众多数万元一平米的豪华居住者成功进入保障房申请的终审名单后，深圳市住建局终于首次在保障房历史上给20名骗购保障房申请人开出了一份“罚单”：罚款5000元。       同样涉嫌诈骗，虽然一个“未遂”一个“已遂”。但对“已遂”的骗购者，广州是勒令迅速搬出，规定多少年不能再申购保障房。北京去年曾开展打击骗租、骗购保障房的行为，对已查出的1371户家庭，开出的“罚单”是：取消申请资格，或解除购房合同；载入个人诚信不良记录，5年内不得申请享受住房保障待遇。       按照北京、广州、深圳等一线城市的房价计算，骗购的保障房与市价差额最少也有几十上百万元，“诈骗”所得远超农民拉沙赚得20万元。法律对骗房者如此心慈手软，对农民如此心狠手辣，冰火两重天啊。它只能导致贫者对富者、无权者对有权者“仇富”的“身份不认同”。据悉，香港相关房屋条例规定：如申请人故意隐瞒资产，房屋署可予以检控，一经定罪，可判罚款2万港元及监禁6个月。又据悉，1月14日凌晨，平顶山中院以出现“新的证据”为由，对时建锋案启动再审。       鉴于流动人口不能与当地户籍人口享受平等的子女教育、高考、买房买车等市民待遇，网友们联名将减免个人所得税的建议信寄往全国人大常委会，要求“同税同权”。这样一份“身份认同要求”，目前还没有得到正式回应。       1月11日上午，一座总高9.5米的“孔子”塑像在位于北京天安门广场东侧的中国国家博物馆北门广场落成。孔子成为继毛泽东，孙中山之后第三位进驻天安门广场的历史人物，成为天安门的文化新地标。       这是中国政治、文化的主流话语从革命话语转向国家认同的一个标志。“国家”稀释“革命”，“认同”高于“对抗”。国家命名的建筑越来越多：国家大剧院在大会堂西侧落成，曾经的中国革命和历史博物馆，也在2003年正式更名为“中国国家博物馆”。这是好事。但家国的身份认同，政治、文化标志固有必要，更重要的仍是一点一滴的基于平等、自由的公民社会建设。我甚至希望，天安门的孔子塑像，不要那么高大，真人大小即可；不要基座，双脚牢牢立于大地；双手也不要藏在宽大的袖袍里，露出来，让人们可以握一握。因为啊，孔子当年，名为周游列国，实则和今天几亿中国人一样，在中国大地上四处流浪呢！ （作者为信孚研究院研究员）

  房产税是对公民财产的直接征收   童大焕—2011年1月12日星期三         听说，重庆和上海的房产税开征已经箭在弦上了。姑且不讨论各种版本的具体内容，只说房产税本身，它是一种直接税种，和个人所得调节税一样，是对公民财产的直接征收，这样的直接征收，将面对面地直接激发公民的纳税人权利意识，对政府公共财政的透明度将要求更高。政府这方面准备好了吗？       我们过去的大部分税种，都是间接税种，则中间商或者中间机构代收，即使是作为直接税种的个人所得税，在实际征收过程中也是由单位代缴代扣，纳税人没有直接被征收财产的痛感，征税机关也缺乏向纳税人交代的责任意识，甚至连开个纳税发票也相当稀罕。       但是，房产税不再可能由单位代缴，它是征税机关对公民面对面的直接征收，其中，立税本身的公平合理、征收过程的公正透明，以及税收使用过程中的公正透明，都将比以往任何时候都更重要。没有这些做基础的话，政府与纳税人尤其是作为社会中坚力量的房屋持有人的矛盾有可能会直接冲突化和尖锐化。这也许是主张征税的各方力量没有考虑到的一个重大现实问题。      然而在中国，公共财政和财政透明度问题是迄今为止一直没有得到基本解决的社会基础问题和要害问题。政府税收每年已高达8万亿元以上，此外还有大量土地收入和国有企业赢利、各种收费，但财政支出却始终是雾里看花，老百姓看不清楚。现在国进民退、国富民贫的局面越来越恶化，与政府征税权力无限、财政支出不受公开监督与约束关系密切。       这样一种杀鸡取卵的征税、用税机制，将一步步遏制民间的活力和创造性，为经济的不可持续发展埋下伏笔。当今中国，最迫切的不是增税而是减税，藏富于民。但是，由于缺乏真正的压力机制去迫使财政部还有其他相关部门去主动施行减税免税措施，我们所能看到的结果，总是减税只闻楼梯响、不见人下楼，而增税则往往暴风骤雨般迅速。       任志强说得很对：没有明确的纳税支出就不应加税，没有纳税人的权力就不应征税，没有杀富而济贫的支出就不应杀富。历史上有许多绿林好汉的故事与传说，之所以成为好汉，不在于这些好汉在杀富，而在于这些好汉是因为济贫而成为好汉的，否则就只能成为强盗了。征税也是同样，征收要还原于为民服务，否则何需纳税。       这也可以说是房产税之类的直接税对政府、对公正征税和透明财政的新要求。达不到这个要求，官民之间的仇忌就会加深、矛盾与冲突就会直接加剧。 （作者为信孚研究院研究员）     

   房产税，听说你要来，房价又涨了   童大焕— 2011 年 1 月 13 日 星期四   12 日下午碰到一老兄，感叹手中一点余钱放着心慌。我很咤异：你还没买房啊？这位老兄很早就说要买房，一直没有出手。他说，再看看房产税能不能降点房价。我说，别指望了，房产税只能助涨房价！ 事实上，房产税还没正式开征，只对增量房征收的“末班车心态”已经在助涨上海房价。《东方早报》的消息说，受房产税出台传言的影响，买卖双方的交易周期较往常缩短了不少。据 21 世纪不动产上海锐丰锦绣满堂分行经理介绍，该分行近期成交行情明显偏向单价在 4.5 万元 / 平方米左右的高档房源，以及面积在 150 -300 平方米 之间的大面积房源，这类购房者占据了近期分行上门客户的八成以上。21 世纪不动产上海区域中心最新统计显示，今年 1 月 1 日至 9 日期间，上海全市新建商品住宅成交均价达 2.12 万元 / 平方米，较 2010 年 12 月同期均价提高了 5.8% 。 即使像重庆那样宣布对存量房也征房产税，它也不可能“逼退”房价上涨的势头。根据任志强的估算，七折八扣，当前城市真正的纯商品住房的总存量大约只占全部城市住房存量的 25% 左右。其中 144 平米以上的住房、或者价格达到平均价格 3 倍以上的住房，那又是一个更小得多的比例。这么小的征税比例， 1% 左右的税率，不可能引发住房持有者潮水般抛售房屋进而引发房价下跌。而我们要面对的是中国每年平均 1% 以上、大城市高达 3% 以上的城市化人口增速。更何况，今天的房地产投资者要面对的是每年 10% 甚至更高的实际通货膨胀率（年均货币增量达到 18% 以上），人们甚至全款买房，也要用它来抵御通胀。 1% 的房产税和 10% 以上的通胀，根本不是一个重量级的较量！最终结果是：与历史上几乎所有增加房屋持有和交易环节税费的结果一样，增加的持有税费最终又以房租、房价的形式转嫁给买方或承租方。房产税只会推高房价。 另外，房产税是直接税种，它对政府征税和用税的公平性和透明度都提出了直接的、很高的挑战。即使税率不高，税额也相当可观。不像个税被代收而且税额相对较低。如果征税与用税的公平和透明度都没有得到很好解决，贸然征收房产税，政府与纳税人尤其是与作为社会中坚力量的房屋持有人的矛盾有可能会被大大激化。 目前，如何对存量房进行统计与评估，就是一个难题，更别说如今的城市房屋，品类繁多身份复杂。有政府免费或者极其廉价划拨土地建的各类福利房，有拆迁安置房，有历史上民众“征了国家的地”在上面盖并且几代人慢慢更新换代的棚户房，有大量新时期以来在农村集体土地上盖的小产权房，还有一部分是土地招拍挂以后通过有偿出让 70 年或四五十年土地使用权盖的商品房。在这各种身份的住房里面，最应该征收房产税的，是那些没有交纳土地出让金、甚至没有缴纳一分钱税费的房屋。但现实的制度设计，恰恰是那些已经缴纳巨额土地出让金和巨额税费的商品房，其中的那部分“豪宅”要重新再缴房产税！ 鉴于征税的基本理论基本公平问题没有解决，明智的政府对它极其谨慎。据悉，之前上海上报的方案，就因“太软”被中央退回，后来上海同时上报三个方案，供中央决策部门选择。但重庆显然要严苛、坚决得多。但更富裕的上海更宽，更穷的重庆更严，后者显然是只顾政府税收不顾百姓休养生息，能持多久令人怀疑。五岳散人放了句狠话 : 普遍征收房产税，这个税就是断头税，这话我放在这里。饮鸩止渴只能喝死自己，竭泽而渔也一样。 于个人，别指望房产税降房价；于政府，房产税要慎之又慎。 （作者为信孚研究院研究员）   

   茅台酒值多少钱？   童大焕—2011年1月13日星期四         年年涨价，仍是供不应求。茅台、五粮液这样的高端白酒在国内一次次地拨动着市场的神经。元旦开始，茅台全国涨价20％，贵州茅台董事长袁仁国强调了严苛的限价令，终端价格（市场零售价）不得超959元，但市场上茅台酒仍旧一瓶难求，终端价格早已超出限价一半，达到1500元左右。茅台在争议声中涨价，但再多的争议，都阻止不了它昂扬向上的价格走势。       1988年之前，茅台每瓶8元，不过根本买不着，即便是托很大的关系都难以买到。但即使买得着，当时的中国居民生活必需品消费占绝大部分，甚至鲜有盈余，哪舍得花钱买如此昂贵的奢侈品。此时，绝大多数中国民众觉得茅台距离自己的生活很远，因此，对它并不十分的关心。       1988年7月，国家放开了13种名酒的价格，长期以来物价平稳的局面被打破。一瓶53度茅台酒的价格从计划经济时代的8元一举跃升至140元，成为第一梯队中的极品。一下子涨了将近20倍，但人们似乎反应平静。当时，五粮液、郎酒的开放价格为80元，剩下的剑南春、洋河大曲、全兴大曲等则齐齐进入“35元时代”。       从1988年到现在，茅台价格从140元涨到1500元市价，涨了十倍；与此同时，陈年茅台连续拍出上百万元的天价。同期北京居民社会平均年收入由2000元涨至2008年的44715元，上涨了22倍。居民收入涨幅是茅台涨幅的2倍，茅台涨价却引起公众舆论的口诛笔伐。何也？       其一是由于生活必需品在居民消费支出的比重越来越低，越来越多的民众可以向上探一探身子买一瓶茅台奢侈一回。但是，随着茅台的持续涨价，意味着居民奢侈的成本更高了。刚要够着，眼看着它又想飞，哪能如此轻易放过它呢！这，也许是茅台涨价引发社会激烈批评的原因之一。   “贵者生存”的20 年白酒史       然而，不管人们怎么议论和抨击白酒涨价，中国市场经验却表明，过去20多年的白酒史，分明是“贵者生存”的竞争史。那些走中低端路线的传统品牌，纷纷在人们的视野中渐化乃至消失，而只有走中高端路线，才“贵者生存”异军突起。       五粮液的高端化路线其实远远走在茅台之前，茅台调价前，五粮液的价格也一度高于茅台。而被茅台、五粮液甩下数个身位的同行们，也纷纷打造高端产品、压缩中低端产品，开启“复兴”之路。       不只茅台、五粮液这样的公认高端名酒，近5年，中国白酒业正在一片兴奋中经历着价值回升的第二次“黄金时代”。       根据中国酿酒工业协会的统计数字，白酒业在“十一五”期间增速迅猛。全行业总利润从5年前的73.2亿元，到去年预计超过300亿元，增长达三倍。       2007年下半年，位居老“八大名酒”的古井贡酒正式开启了“复兴”之路。时任古井集团董事长的曹杰高调宣称，推出淡雅香型白酒的系列新品，作为古井的高端形象进入市场。此后不久，古井贡酒又推出年份原浆系列，实现利润翻番，为开拓全国市场打下了基础。几乎是在同一个时间段，汾酒的“青花瓷”系列上市，并通过多次提价，将自己高端产品的定价拉入了第一阵营。       2010年，泸州老窖的第一款年份酒上市，定价698元，这在公司被认为是“迈出了复兴的重要一步”。此后不久，泸州老窖总经理张良在京宣布，定位奢侈品的“国窖1573中国品位”上市，单瓶售价2180元，成为除年份酒和定制酒之外，国内单价最高的白酒产品之一。张良表示，大的经济形势很好，白酒企业要敢于和国内市场的高价洋酒相竞争。       当年属于第三阵营的洋河，也开始了新的雄心勃勃的复兴计划，其仅砸在2010年CCTV年度经济人物上面的赞助推广费用，就高达4000多万元。       “贵者生存”只能说明一个趋势：改革开放到了今天，社会财富极大增长，奢侈品需求越来越大且不可遏止。茅台、五粮液的未来涨幅远超工资、GDP和货币量涨幅，几乎没有任何悬念。   茅台需要驱除“腐败”的影子       营销策划人穆峰先生的观点与笔者同——茅台酒就应该定位为奢侈品：茅台是中国最有可能成为、也是最应该成为奢侈品的品牌。它具有奢侈品所有的属性：优良的品质，稀缺性和独特性，悠久的历史传统和传奇的品牌故事，以及身份的象征和多级情感。要说茅台成为奢侈品唯一的不足就是价格低。和动辄几千甚至几万的洋酒相比，茅台在品质和文化上并不逊色于这些品牌。我们能接受价格昂贵的洋酒，为什么对国酒第一品牌涨价大惊小怪？       人们愤怒于茅台酒的涨价，除了少部分原因在于消费者对国内品牌不自信、除了它的涨价可能使一部分人再次与之失之交臂之外，更重要原因恐怕还在于其相当情况下公款消费的属性，或者是买者不喝、喝者不买的礼品属性。据《中国经营报》报道，经销商透露，只有20%的真茅台酒进入大众消费市场，八成以上供给了公款消费部门。社会对“三公消费（公款吃喝、公款旅游和公款买文凭、公车）”的不满，被迁怒于消费对象的身上了！       这种迁怒，远不止限于茅台酒。几乎每一次关于奢侈品消费的信息，都会极大地刺痛整个社会的神经。       但迁怒这种事，说到底不是一个聪明的态度和方式方法，最终还是搬自己的石头砸自己的脚。想想看，你可以迁怒到茅台五粮液水井坊头上，你能迁怒到拉菲、LV、卡地亚头上吗？而我们呢？在愤怒中“打压”了自己的本土奢侈品，向海外奢侈品牌腾出了一片大有作为的“广阔天地”！       结果，是中国产业长期处在世界产业链低端，而发达国家的国际公司处于有利地位，而且一直在不断地向产业链高端转移，通过研发、设计、品牌、标准制定，以及营销、配售和融资，占据有利地位。       奢侈品在经济学上讲，指的是价值/品质关系比值最高的产品；从技术和艺术角度上讲，代表了技术和艺术的最高标准，起到提升行业标准和价值的作用；从社会学和大众心理学意义上，在任何时代任何社会，奢侈品都是时尚、品位、地位的象征。我们应该以冷静的态度，在奢侈品上重建国家竞争力。你不去引领时尚，不去占领价值链中最高的顶级皇冠，甚至打压人们去引领时尚，那就拱手让别人去引领时尚、去摘取最高剩余价值，我们只能“俯首称臣”，只能做价值链中最低端的“世界工厂”，甚至我们代工，别人贴个牌子价格就十倍百倍往上翻，把利润留给别人，把低工资、资源浪费、环境污染和破坏留给自己！       培育本土奢侈品牌与助长公款消费之间，并没有必然的内在联系。甚至，培育奢侈品牌有助于遏制公款消费。如果将茅台酒定位为奢侈品，那么就不是普通公务员随便进哪家酒店就可以喝，而是恐怕只有国家级的领导人才能在正式酒宴上用来招待贵宾，还有在重要场合作为国礼赠送外宾。（ 作者为信孚研究院研究员 ）