行政诉讼

2011 年 8 月 12 日上午 9 点，北京市西城区人民法院（南区）公开审理殷慧捷诉张彪、北京市创通基础设施建设投资公司一案。原告殷慧捷委托我代理。我原以为，北京是国都，法官素质高，办案规范，当为全国法官的楷模。但现实使我很失望。在整个审案的过程中，我感到书记员不像书记员，法官也不像法官，似乎不会审案。 书记员占了法官席 进了法庭对我印象最深的是，书记员占了法官的座椅，显得不伦不类。法律人都知道，书记员不能与法官并列坐在法官席上，就是为了防止作弊。书记员坐到了法官席上，使人误以为法官兼书记员，既不严肃，也不规范，更不能保证公正审理。 书记员像是法官的秘书；法官像是书记员的教练 书记员应当如实地记载庭审全过程，并非完全听从法官的指示来记录，否则，书记员就成了法官的秘书了。而本案审理过程中，这个书记员就成了法官的秘书，不是在记录庭审的全过程，而是法官叫她怎么记，她就怎么记，简直成了法官的贴身秘书。法官对其不满意的笔录，随时可以令书记员删去。例如，法官与我在法庭上的辩论内容，法官就令书记员删去，免得授人以柄。因为法律规定，法官不得与当事人及其代理人辩论。法官一边审理，一边手把手地教书记员如何记录，俨然是书记员的教练，越俎代庖。原来书记员紧靠法官违规坐到法官席上，是为了便于法官与书记员交头接耳，完全按法官的意图记录，而不是如实记载庭审的全过程，这与法官自审自记有何区别。更令人吃惊的是，我听旁听者说，该法院历来就是如此审理案件的，所以大家见怪不怪了。我想，只有程序公正，才能保证实体公正。法官如此审案，不出冤假错案才怪呢！ 法官不归纳争议焦点，还与原告代理人辩论 在审理案件的过程中，法官竟然不归纳争议焦点，而直接令各方当事人发表意见和看法。我作为原告代理人要求法官先归纳争议焦点，然后针对争议焦点进行法庭调查，以免无的放矢。该法官说，请求法官归纳争议焦点是没有法律依据的。我说，法官归纳争议焦点有利于法庭进行有针对性的调查，而且确有法律依据。于是，法官与我开始辩论。很可笑，首都的法官竟然不知道最高人民法院《法官行为规范》第五十条规定，即：“（法官）对当事人质证过程和争议焦点的叙述： ( 一 )  简述开庭前证据交换和庭审质证阶段各方当事人质证过程； ( 二 )  准确概括各方当事人争议的焦点； ( 三 )  案件事实、法律关系较复杂的，应当在准确归纳争议焦点的基础上分段、分节叙述。”可见，归纳或者概括争议焦点是法官职责。该法官应当好好学习《法官行为规范》文件，以免贻笑大方。 质证过程中，显示该法官似乎不会办案 庭审中，被告公司突然拿出一份证据交法官，法官将该证据交原告方质证，也不问该证据要证明什么。我当即提出，被告没有说明该证据要证明什么问题，质证就毫无意义。法官如梦初醒，方才想起问被告公司，该证据要证明什么？ 质证的意义，在于便于查清该证据是否能某事实。对于出示证据一方应当说明该证据能证明某事实？而质证方对证据进行质证，指出该证据是否能证明某事实。本案中，被告没有说明其提供的证据要证明什么事实，法官应当予以询问，然后再请另一方质证。但该法官没有询问该证据要证明什么，就要原告方质证，岂不是“无的放矢”吗？我不知道该法官办案是心不在焉呢，还是缺乏办案常识？ 法官拒绝调查关键问题，急急忙忙准备审理下一个案子 我作为原告代理人要求法官调查本案的关键问题，即原告是否属于本案房屋共同共有的所有权人，这涉及到原告是否属于被拆迁人。对此，至关重要的问题，法官竟然拒绝调查。如此蛮横的法官，实为罕见。按规定，法官应当主动询问当事人，有什么事实需要法庭调查。但奇怪的是，该法院审理案子，不仅不询问当事人还有什么事实需要法庭调查，反而当原告代理人提出需要法庭调查的事实时，该法官却蛮横地一味予以拒绝。是法官不会办案呢，还是另有企图？法官如此心急火燎地审理案件，其中奥妙何在？原来法官一上午安排了二拨案子的开庭，为了不耽误下一个案子审理，所以敷衍了事地尽快审理完第一拨的案子，随后紧锣密鼓地审理第二拨的案子。于是，出现了这样的怪现象：我们在看庭审笔录时，参加第二拨开庭的当事人已经进入了法庭，分散了我们核对庭审笔录的注意力。如此乱象，竟然发生在首都北京市西城区法院。 立案庭刁难起诉人 《民事诉讼法》第一百一十条规定 “ 起诉状应当记明下列事项：（一）当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；（二）诉讼请求和所根据的事实与理由；（三）证据和证据来源，证人姓名和住所”但并没有规定起诉状要写明案由。但北京的法院立案庭却硬性要求起诉人写明案由。如果不写案由就不予立案，如此刁难起诉人，无异于剥夺起诉人的诉讼权利。 有的案由，往往是很难确定的，即使是法官也经常出错。案由的确定，本身就是法官的职责。法官将自己也难以确定的案由，却要起诉人来确定，未免强人所难。北京市西城区人民法院的立案庭超越法律规定，强令起诉人写明案由，不仅是违法，而且很不道德，将自身的义务如此蛮横地强加给起诉人，是一种莫名其妙的错位。

（维权网信息员张勇报道） 7 月 14 日，被永州移动陷害为敲诈勒索的陈曙光已成功地获得了国家的赔偿近 3.5 万，其中包括精神抚慰金 3000 元。 据了解：陈曙光因 2007 年 7 月举报永州移动 sp 短信乱收费行为，后被州市冷水滩区人民法院黑白不分的判了刑。他的人生就此发生了难以让人想象的变化，让他感觉到每天都生活在一个黑暗无光的世界里，并影响着他的整个家庭，让他每一个细胞每一个神经都倍感煎熬。如今，虽然他成功获得赔偿，但整个案件过程中，他损失的不仅仅是金钱，还有青春和精力。 2007 年 8 月 26 日，陈曙光被永州市公安局冷水滩分局，以涉嫌敲诈勒索罪刑事拘留，同年 9 月 29 日被永州市冷水滩区人民检察院批准逮捕。 2008 年 4 月 3 日永州市冷水滩区人民法院作出（ 2008) 永冷刑初字第 36 号《刑事判决书》，以敲诈勒索罪判处有期徒刑一年，缓刑二年。判决书下达后，陈曙光于 2008 年 4 月 10 日被释放回家。 陈曙光不服向永州市中级人民法院上诉，永州市中级人民法院与 2008 年 5 月 20 日作出永中刑二终字第 58 号刑事裁定，裁定驳回上诉，维持原判。对此，陈曙光于 2008 年 11 月向永州市中级人民法院申请再审，永州市中级人民法院于 2010 年 7 月 26 日作出（ 2010 ）永中法立刑监字第 60 号再审决定，对本案进行了阅卷和听取辩护人罗秋林律师的辩护意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。         2010 年 10 月 19 日永州市中级人民法院作出（ 2010 ）永中法刑再终字第 14 号《刑事判决书》，判决：一、撤销本院永中刑二终字第 58 号刑事裁定和永州市冷水滩区人民法院作出（ 2008) 永冷刑初字第 36 号刑事判决。二、原审上诉人陈曙光无罪。    之后，陈曙光依法要求国家赔偿： 1 、要求赔偿义务机关赔偿因错误 222 天的赔偿金： 125.43 元 / 天× 222 天 =27,845.46 元，精神抚慰金 27 万元，两项共计 297,845.46 元； 2 、要求赔偿义务机关向请求人赔礼道歉，并在请求人的居住地范围内和网络上公布判决书，为请求人消除影响、恢复名誉。 永州市中级人民法院支持了陈曙光的第一项诉求，中的赔偿金部分，对于精神赔偿却只支持了 3000 元，而对于第二项诉求，法院以已经作出了无罪判决为由，没有支持。