裸官精选

心路独舞:我在美国遇到的裸官一家

我没有和周阿姨直接打过太多的交道,我知道她更多的是通过坊间传闻。据说周叔叔是一个喜欢女人的人,那时大院里有一个非常漂亮的女教员,有段时间和周叔叔走得很近,按说两人在工作上没有交集,但她却几次陪他出差旅行,大家对两人的关系都心照不宣,想必周阿姨也不会没有耳闻。这位漂亮的老师快三十岁,硕士毕业,属年轻的师资力量,虽说上课水平中等,在部队里一直干下去还是没有问题的,但那年底却突然出现在转业名单中,有传说是周阿姨暗中发力找了关系促成的,听来不禁让我唏嘘再三。

木然:当局不公布“裸官”的五大猜想

据8月7日大河网报道:广东今年2月被中央巡视组指出“裸官”问题突出后,3月底就已启动“裸官”排查,5月底已完成清理,866名“裸官”被调岗。浙江和安徽分别于4月下旬、5月初启动;福建、辽宁、贵州、江西、湖南、四川、河北、河南、江苏、内蒙古、甘肃、陕西等近20个省份,也于6月开始摸底排查。只有广东公布了“裸官”摸底排查结果,全省查出2190名“裸官”,其他省份均对“裸官”摸底结果讳莫如深。

墙外楼|徐达内:裸官的渴望

今天的人民日报以头版摘要、内版头条的方式刊出来自广东省委组织部的消息,宣告“广东裸官岗位调整基本完成”:“目前广东基本完成对‘裸官’任职岗位集中调整工作,其中调整市厅级干部9名。根据广东省委组织部制定的工作方案,‘裸官’要么把家人迁回来,要么限时从重要岗位调整下来,两样只能选择一样,不能兼得。其中省管干部的调整在4月底前基本完成,其他干部调整在5月底前基本完成。”...

远山:从大量裸官裸商管窥中国体制危机

  正像人们知道那样,加拿大是世界最大移民输入国,中國是世界最大移民输出国。   如果有人问,你想移民吗?(当然裸官裸商以及所谓精英式人物自不必说,因为他们已经或正在申请移民。)可以想象,大部分中國人会以奇异目光看着你,心嘀咕:废话,谁不想移民,竟问出这话,莫非你从火星上来?   笔者认为,大多数中國人会有移民想法,但出于各自不同的实际窘况,不好意思或者没勇气说出自己的真实想法。难道没有钱、受教育程度低的中國人真不想移民?或许他们说:我往哪移,哪个国家要我?我去了怎么生活,怎么交流?但这能算他们不移民的真实理由吗?   当然,中國普通民众要移民是不现实的。加拿大等移民大国也不是什么人都要。移民国家要的是投资移民、技术移民。说白了,移民者得有钱,得有符合移民输入国所需要的技术。除此之外,移民很难成功,这不言而喻。   那么在中國什么样人有钱,符合投资移民条件呢?这也不言而喻。就是有一定身份的官员;身价不菲的富商巨贾。他们绝对符合投资移民条件。   那么哪些人适合技术移民?不外乎,有高学历、有一定工作经验、掌握移民输入国所需的高新技术人才。而这样人才正以两种途径纷纷加入申请技术移民行列。一是身在国内,符合上述条件的人才;二是正在国外留学人员,毕业后,水到渠成,自然而然申请技术移民。   一个国家的强大靠什么?不就一靠资金、二靠人才吗?当然更要靠一个好的体制与制度。   而官员们、富商巨贾们正在把各自成千上万的资金源源不断通过移民方式转移到他国账户上去,实在是帮他国经济造血;而大量掌握高科技人才源源不断涌入移民输入国人才库。从而形成一种奇观——中國的资金、中國的人才,在为外国经济建设添砖加瓦、鞠躬尽瘁。   人们或许疑问,中國为什么或者真的有那么多裸官裸商移民海外吗?不妨看一下官方对此统计:胡润研究院联合中國银行私人银行发布《2011中國私人财富管理白皮书》显示,14%的中國千万富豪目前已经移民或者正在申请移民当中,还有近一半在考虑移民。白皮书显示,平均资产超过6000万,平均年龄42岁的富豪,三分之一已拥有海外资产,投资标的以房地产为主。其余三分之二的人中有近30%的人表示未来三年内有海外移民计划。   中纪委2012年一份调查报告显示,按照去年2月数据推算,目前政协委员76.77%有外国护照;人大代表57.47%有外国护照。中國人民可以说被外国公民代表了。还是这份调查报告显示,按照目前数据推算,84.35%的局级以上干部拥有外国护照。报告还显示,在2010年被立案调查的外逃贪官转移到海外资金总额为2378.2亿元人民币,其中绝大部分难以追回。   据中國社科院发布的《全球政治与安全》报告,也不得不坦承,中國已成为世界最大移民输出国,而移民主力军除白领精英、影视明星外,更多是权贵眷属和富豪一族。   更令人吃惊的是,单是我国裸官高达120万人。   不妨我们再看几个耳熟能详的裸官典型案例:2001年中國银行广东开平支行原行长,伙同许超凡、许国俊贪污4.82亿美元,2004年被押解回国;2003年原浙江省建设厅副厅长,曾任温州市副市长的杨秀妹涉案金额高达2532亿元,案发后与女儿、女婿、外孙女一家四口逃往美国;2005年前中國哈尔滨河松街支行主任高山汇往境外资金达2亿元,于2005年1月3日逃往加拿大。至于裸商就更加有过之而无不及了。   对此,清华大学中國与世界经济研究中心主任、央行货币政策委员会委员李稻葵说:“应该反思我们的制度,如何改善我们的制度,如何改善我们对财富创造者的社会环境,让高财富的拥有者最后感觉到还是祖国好。资金可以走,国籍暂时可以走,以后还要走回来,心却不能走,心要留在中國。”   中國为什么会有这么多裸官裸商?既然裸官裸商绝非个别人的个别现象,就要从中國的体制与制度上寻找答案了。正像中國一句俗语所说的那样,“种瓜得瓜,种豆得豆。”有什么样的因,就一定有什么样的果。   中國出现大量的裸官裸商,这些人有一个共同心理,就是担惊害怕,正因为他们时刻担惊害怕,若惊弓之鸟,所以才千方百计寻找出路。在他们看来,最佳出路当然是移民海外,一走了之。   那么他们究竟害怕什么?尽管裸官裸商所担心的理由不完全一致,但有相同之处,既他们在升官、发财之前之后已犯下不赦之罪,走上不归之路。对此他们心知肚明,知道早晚要为此付出血的代价。在尚未暴露前,他们为自己铺好路——移民海外。道理就这么简单。   那么裸官裸商现象与中國的体制与制度有什么关系?有关系,而且关系很大。通常来说,裸官大多是贪官。一个真正的清官,用不着做裸官,也做不起裸官,裸官是要极大成本的。   说到贪官,现在我们还能坚称中國的贪官,只是个别人的个别现象吗?从媒体铺天盖地的相关报道看,贪官已绝非个别人的个别现象。不妨回顾一下近年来贪官的典型案例,2011年12月,原广东省委常委、广州市委书记张广宁被双规,原因与广州亚运会项目有关;2012年6月19日,广东省政府副秘书长、省政府发展研究中心主任、黨组书记谢鹏飞因涉嫌严重违纪问题被双开;广东省财政厅副厅长危金峰因涉嫌严重违纪问题,正在接受调查。   据称,在广东掀起的廉政风暴,使已包括深圳常务副市长吕瑞锋在内的100多名官员被双规。   2011年中國人民银行一份关于“腐败资产外逃”研究报告引述了中國社会科学院调研资料披露:从上世纪90年代中期以来,外逃黨政干部,公安、司法干部和国家事业单位、国有企业高层管理人员,以及驻外中资机构外逃、失踪人员数目高达16000-18000人,携带款项达8000亿元人民币。另据相关报道称,   目前已查处裸官有120万。   那么贪官呢?按逻辑推理,贪官一定比裸官多。因此,综上所述,应该不会有人相信贪官只是个别人的个别现象了吧?   那么贪官是怎么产生的?一句话,它是由现行体制与制度孵化出来的。   众所周知,中國官员从未实行直接普选制,而由黨组织提出候选名单,必须按黨的意志选举产生。因此,在中國官员从来不怕百姓,只怕掌控其政治命运及政治前途的黨组织,具体来说,就是他们的顶头上司。因为百姓决定不了他的政治命运及政治前途,因此,不少腐败官员在被查处之前,尽管百姓一再上访、举报他违法违纪行为,可现实中,该官员不仅没得到及时追究查处,反而顶风高升,这种案例不胜枚举。因此官员们渐渐悟出一个道理,只要跟对上级领导,只要得到上级领导信任和赏识,只要把自己切身利益与上级领导死死捆绑一起,仕途只能升,不会降,即使出现一些曲折、差头,充其量也会异地做官罢了。   那么怎么样才受上级领导的重视、信任、赏识?唯以金钱、美色开路,再辅之以劳民伤财的形象工程、政绩工程。总之,根据上级领导之所好,投其所好,对号入座。因此,为加深上级领导对自己重视,取得信任、欣赏,必须付出血本。血本哪里来,贪官自己不生产人民币,只能羊毛出在羊身上,只有通过贪腐手段,大量无止境地敛财,武装自己,铺就一条与上级领导紧密沟通的桥梁。   再加之人之欲望无限制,人只要踏上贪腐之路,钱在他们眼里永远不多不够,在钱权可以相互转化的条件下,不惜一切枉法贪财,则成为贪官心目中的助力器、加油站,他不仅用钱摆平领导,还要使自己活得潇洒、奢侈,醉生梦死成为他们的生活常态。而这一切,必须得益于现行体制与制度的庇护,贪官们才能鱼贯而出。   以上披露贪官出炉的缘由及程序,再来简单剖析一下裸商的由来。   众所周知,在中國,其实不只是中國,从西方发达国家经济发展史可以看出,一个国家在其发展初期,普遍存在暴利奸商的原罪问题。当然,中國亦不例外。在此基础上,中國还有自己特色,那就是政府政策的多变性以及法律对私有财产保护的模糊性。这让身负原罪的商人时刻处于惶惶不可终日中,政策一有风吹草动,他们便若惊弓之鸟,漏网之鱼。为了自己不被无穷无尽的政治运动所清算,为了保住他们通过违法的、不合法的、合法的取得的财产的安全,他们唯一出路就是尽快改变身份,取得移民输入国绿卡或国籍,以此规避中國政府出台的各种政策及法律对其财产的剥夺。从而演绎出史上最波澜壮阔的中國裸官、裸商各自携巨款纷纷移民海外的景观。   这是中國的悲哀,更是中國体制与制度的悲哀。   作者:远山 中国报道周刊 , 2013-05-19. | 添加评论 | No comment 原文地址 从大量裸官裸商管窥中国体制危机 通过Google Buzz关注 中国报道周刊 通过Twitter关注 中国报道周刊 通过RSS 全文订阅 通过电子邮件 全文订阅 文章分类 中国观察 . 欢迎大家投稿, 点这里 发送投稿邮件 相关日志 陈同海的权、钱、色 (2) 透视中国贪官的幽默 (0) 贪官腐败、外逃,中国国病、不治之症 (1) 贪官的八大特点 (1) 贪官是怎样“炼”成的 (0) 贪官外逃是“生命保险” (0) 贪官与鹅肝 (0) 解读贪官信佛 (0) 荣誉的悲叹 (0) 老朽的体制,成为贪官的温床 (3) 省级贪官陈绍基与王华元 (0) 没有“表达权”就没有“官清政廉” (1) 文强死后狂喜的恐怕不单单是百姓 (0) 数字出官何时休 (0) 廉政誓言,多少钱一斤? (0) 广东实录:贪官难过美人关 (0) 就怕贪官有文化 (0) 宠养硕鼠 (5) 大陆贪官污吏对抗媒体的四“策略” (0) 外逃,贪官及一个贫穷阳萎的中国 (0) 吞了亿元,奈他不何 (0) 反贪更贪 (1) 反商业贿赂风暴逮着了谁? (0) 公款私存:“黑洞”有多深? (1) 以官为爹娘是国耻更是民耻 (9) 从青年楷模到头号贪官 (0) 从贪官的抱怨找出反腐对策 (0) 从卢武铉跳崖谈中国的“以德治官” (2) 为官之道——留德不留财 (1) 为什么无人举报胡长清 (1) 中国贪官论 (0) 中国贪官的查处率只有百分之一 (0) 中国贪官外逃路线图 (14) 中国为何千年无包公? (1) 中南海决定铁腕惩贪官的内情 (1) “被捕时才知道贪污是重罪”的共产党员是怎样炼成的? (17) “清查扁家洗钱”我们高兴个啥? (27)

蔡慎坤 | 《中国“裸官”报告》传递了什么信号?

作者:蔡慎坤 10月14日,《财经》杂志公开发表了重磅文章《中国“裸官”报告》。报告时间跨度超过20年,汇集了59个落马“裸官”案例,涉案总金额高达数十亿元,报告指出了中国“裸官”的普遍性和危害性,更向全社会传递了一个可怕而又危险的信号:即这些最了解中国国情的官员,对中国的未来并没有信心,对执政党描绘的蓝图也不认同。 中纪委书记王岐山在中纪委十八届二次全会上重申,中央将加强对“裸官”的管理和监督!所谓裸体,泛指配偶和子女均在国(境)外定居或加入外国国籍,或取得国(境)外永久居留权的官员。“裸官”现象在官场早已暗中流行。官员们大权在握,炙手可热之时,将妻儿全部移民海外,既便于将腐败所得转移出境,又为自己腐败行为一旦暴露留好后路。即使不慎“翻船”、外逃又未成功,一人“受过”,也可保得家人安全富足。 “裸官”泛滥毫无疑问是官场腐败的必然产物,中国官场“裸官”泛滥已是不争的事实,然而直到今天,究竟有多少“裸官”混迹于官场口是心非高调爱党爱国欺骗愚弄人民?外界真是不得而知,官方也是呑呑吐吐!据说中纪委、中组部曾多次登记汇总,虽然尚未对外公布具体统计情况,但对官员“裸没裸”大体上应该有所了解。 最早公开提出“裸官”问题的全国人大代表、中央党校教授林喆曾表示,从1995年至2005年,全国共有118万“裸官”。中国社科院在2012年的《法治蓝皮书》中指出,46.7%的公务员认为他们的子女可以拥有外国国籍或永久居留权,其中县处级以上的官员超过50%。这大概就是中国“裸官”泛滥的庞大基础。 北京理工大学教授胡星斗是研究中国腐败问题的专家。他认为如果“官”的定义专指公务员或处级以上官员,100多万的“裸官”人数比较符合实际情况。但如果以“吃财政饭”的人为基数,中国的官员有7千多万,“裸官”的人数肯定远远不止100多万。 《法治蓝皮书》中的“裸官”监管调研报告称,“裸官是贪污腐败高发人群,尽管早在1997年,中央就把‘本人、子女与外国人通婚及配偶、子女出国(境)定居的情况’作为领导干部应当报告的事项之一,近年来,对配偶子女均已转移国(境)外的公职人员的管理不断加强,但是,监管方式多是内部形式,裸官治理已经成为反腐败的软肋。”《法治蓝皮书》建议,所有处级以上公职人员配偶及子女获得外国国籍或者外国永久居留权的情况向社会公开,允许公众查阅。 “裸官”由于其配偶和子女在国外,客观上很容易产生腐败的动机和腐败空间。官员配偶和子女在国外消费需要提供资金腐败,“裸官”没有后顾之忧,腐败会更加肆无忌惮。“裸官”也更容易通过家属向海外转移非法所得,一旦东窗事发或“金盆洗手”,就可以逃之矢矢享受荣华富贵。 去年12月底,美国金融监督机构报告,2011年之前11年间,中国贪官洗到海外的脏钱,达到3.79万亿美元。其中,2010年为4.2千亿美元,2011年为6千亿美元。中国贪官外逃资金总额,到2010年已经占全世界脏钱总额的一半。 近年来,“裸官”丑闻常常见诸报端。包括原中国国家电力公司总经理高严、陕西省政协原副主席庞家钰、河南省烟草专卖局原局长蒋基芳,以及原福建省工商局长周金伙等。特别是被媒体称为“中国高速列车技术奠基人”张曙光,身为铁道部运输局局长、副总工程师,其妻子和孩子一直生活在美国,并拥有多幢豪宅和数额惊人的存款! 广东省东莞市委原副秘书长、虎门镇前书记吴湛辉涉嫌贪污案10月11日在广州番禺开审,涉案案值高达1.7亿人民币,吴或凭此巨款荣膺“广东第一贪”。广东省纪委更查明,吴是彻彻底底的“裸官”,早年已将妻儿移民香港,更透过地下钱庄斥资上亿港元,在香港扫入罗便臣道豪宅和赤柱别墅一幢。 这些“出事”的官员几乎都有一个共同特点:早已把妻儿送往海外。这些官员之所以将妻儿送往海外,不外乎是想让子女接受正常的教育抑或给自已留一条后路,“裸官”都会在这个过程中不择手段疯狂敛财,然而再将钱财转移到海外。很多官员家属都拥有海外绿卡,或者入了外国国籍。最好的解释是,官员们或许最清楚中国的现状和未来,他们先于老百姓之前选择了逃亡。 这实际上向全社会传递了一个可怕而又危险的信号,这些最了解中国国情的官员,对中国的未来并没有信心,对执政党描绘的蓝图并不认同,从某种意义上来说,也说明他们并不认同这个体制,这也意味着天朝体制的失败?己被处决的江西省副省长胡长青曾与留学海外的儿子通话时,明确告诉儿子这个政权迟早要垮台,告诫儿子好好学习将来留在国外。类似情形在上世纪70-80年代的韩国、台湾也很普遍,许多在位的官员纷纷把财产转移到美国,并把老婆孩子送到美国。 在任何民主国家,竞选官职都要公开家庭成员和财产信息,如果配偶子女都是外籍身份,根本不可能参加竞选,更不可能从政。具有讽刺意味的是,号称拥有“宇宙最高真理”的执政党,却培养了如此之多的“裸官”!让如此庞大的“裸官”群体来决定中国的命运,掌控中国的资源,分配中国的财富,岂不是咄咄怪事!人民如何安心又怎能看到正义公平? 相关日志 2013/10/17 — 練乙錚: 從「新香港人」的「新」字談起 2013/10/17 — 被押往北京的南京市市长季建业登机照 2013/10/17 — 香港,出入皆围城 2013/10/17 — “江湖(胡)气”们纷纷出事 季建业双规 杨卫泽过关? 2013/10/17 — 季建业被“双规”疑与苏州首富有关 2013/10/17 — 南京市长季建业被双规 在任4年民怨沸腾 2013/10/16 — 先于百姓逃跑!中国“裸官”报告推出 2013/10/16 — 練乙錚: 深切反省.論蝗.陰陽失調妨礙經濟轉型 2013/10/16 — 林忌:香港的移民争论 2013/10/16 — 赵楚:余姚水灾凸显公权病症

共识网 | 赵家鹏、李灏:神秘的“裸官”数字——大陆“裸官”难题报告

  内容摘要:“裸官”正以各种方式露出水面,其不断膨胀的体积,对中共治理形成全新挑战。执政63年来,中共约束领导干部的一个倚重方式是,告诫管好身边配偶子女,或者反过来动员配偶子女监督官员。如今,这种监督有成“空转”之势。组织、官员、社会正各自陷入一种困惑与不满。   2012年第一期某能源领域中央企业与省属企业高层管理人员安全资格培训班,5月末在北京西郊宾馆悄然拉开帷幕。   坐了一整天的“学员”们,入夜后出门没几步路,便三五成群涌入一间间挑着红灯笼的居酒屋。一个小包间里,“崔局”、“张总”、“苏院长”、“小钟”等近十人开始了一场甚是喧哗的饭局。“崔局”是饭局的核心人物,也是一行人中的“老干部”,保持1.5cm的平头是老崔当兵多年留下的印记。酒菜之间,他们聊起苏家太太在加拿大生活如何,张家小孩儿在澳洲念书怎样,崔局儿子最近回国没有……等长长的流水席结束,在一旁的《凤凰周刊》记者吃惊地认识到,他们的配偶子女要么均在国外、要么一半在国外。   他们在酒店里的雄性吆喝引起了其他餐席的不满,但没人知道他们拥有一个共同的身份——“裸官”、“半裸官”。   中国通信建设总公司原总经理助理董跃进犯严重关节炎,腿有点瘸,这没有阻碍他将外出洗浴、打高尔夫、陪领导打牌、嫖娼、吸食冰毒融入到自己的生活方式,直至最后挪用公款5.8亿元。事后查实,董跃进是妻儿均移居美国的正处级“裸官”,北京市检察院第二分院检察官高洁琳据此分析:“这种长期独自生活的状态让他的心理逐渐空虚,也没有了家庭层面的监督,做起事来便毫无顾忌,完全放纵了自己。”   “裸官”正以各种方式露出水面,其不断膨胀的体积,对中共治理形成全新挑战。   执政63年来,中共约束领导干部的一个倚重方式是,告诫管好身边配偶子女,或者反过来动员配偶子女监督官员。   如今,这种监督有成“空转”之势。   “裸官”源流   自上世纪90年代第一批“绿卡干部”现身大陆以来,“裸官”群体已经繁衍生息了20年。   “裸官”形成的第一次高潮是1989年之后。《1992年中国学生保护法》于1993年7月1日生效当天,美国移民局收到了近2万份有效申请;随后一个月之内,在美国、英国、法国、澳大利亚、新西兰等国学习的近8万名中国留学生取得了西方国家的永久居住权。   同年,大陆出现了第一批家属在国外、本人在国内的“裸体教授”、“裸体研究员”甚至是“裸体官员”。   紧接着,1992年邓小平南巡,下海经商潮起,大陆企业纷纷赴境外设分公司,一些领导干部的配偶子女随之到海外分公司工作。至今被河南通缉的出逃贪官——原河南省服装进出口公司总经理董明玉便是一例。1986年董明玉在美国成立分公司,随后把妻子从河南土产进出口公司调到美国分公司当经理。董管国内,负责买卖配额和外汇额度;妻子管国外,买卖公司到美国和香港的货物。1992年省里换届,董的靠山退休;1993年初,董明玉断然出逃,一家三口在美国会合,成为改革开放后有史可查的“裸官”外逃第一案。   1997年开始,中央发布文件规定领导干部配偶子女不能随便经商,尤其不能在相同领域与地区内经商。“这条路被卡死后,出国留学和定居就成了最好的出路。”台盟武汉市委研究室一位人士透露。   一位中纪委人士也表示,目前除了少数“裸官”是起源于配偶在海外留学、工作外,多数“裸官”的产生,最初都可溯源到子女留学。   国家教育部统计数据显示:截至2011年底,以留学身份出国,在外的留学人员已累计142.67万人。其中,仅2011年一年中国大陆自费留学者达31.48万人。   徐州师范大学出国留学生学服务中心丁玉君说:“目前出国留学的群体中大部分有移民的意愿,根据我们的统计,大约有30%~50%左右能够如愿以偿。   不过,官员子女自费留学有时颇费周折。金吉列留学公司每月都会接手很多有拒签史的公务员子女的加拿大留学申请,该公司在官博中写道:分析这些公务员子女的被拒签原因,有一些惊人的相似之处,就是资金收入做得很糟糕,导致拒签。资金方面,很多公务员家庭虽然很富有,但账面收入却十分微薄。而家庭庞大的存款又和本身工作无法联系到一起。这让使馆签证官对申请者有所顾虑。公务员家庭如何避免此类情况发生?第一,找一家有实力的留学中介办理业务;第二,对咨询顾问如实说明财政情况;第三,专业机构和专家帮助客户重新理清资金脉络。   一些官员家庭子女留学的资金脉络,台盟中央在2004年的全国“两会”提案—《建立党政领导干部直系亲属出国留学定居备案制度》中专门提及,并引述新华社驻伦敦记者黄兴伟的调查称,国内个别党政领导干部或国有企业的负责人,通过送子女到英国留学而将在国内的非法收入转移到子女在英国的账户上,有的甚至在英国置办房产。这些家长大多是市、县的局级或处级干部,在国内容易操纵实权,变本加厉地获取不义之财。否则,很难想象其子女作为一个外国学生在英国读完本科,能支付起将近100万元人民币的总花费。   官员子女留学的同时,部分官员配偶以陪读、照顾生活起居为名随之出国。相关驻华使馆文化教育代表处数据显示,仅1998年一年,广东省赴澳大利亚、新西兰的小学生占全省自费留学生的50%左右,最小的年龄只有5岁。此外广州教育部门统计,广州16岁以下的留学生中,有家长陪读的约占1/3。这些陪读的家长又以妈妈为主,多年来已形成一个独特的陪读妈妈群体。   上述中纪委人士表示,官员子女在留学过程中或毕业取得绿卡后,往往会在国外结婚,配偶则以照顾小孩的名义留在国外。天长日久,就不再是简单的陪伴,往往也会入国籍。最后一步就是官员自己出去。   不过在法律界,这类“裸官”应分成积极型和消极型。后者指有些官员当初也并非是有意计划,记者熟悉的一位辽宁厅级干部就私下感言,“把女儿送出去读书,当初是希望到时回来有更好的前途,但现在她留在澳大利亚发展了,自己过两年退休后估计只好一起过去了。”   随着与国外交往的增多,包括子女留学在内的一些官员家庭终于发现原来弄一笔钱做投资也可以移民,就像国内投资买户口一样,于是购房或投资移民便演化生成。“而在这个时候,监管部门还没有转过弯来,也不掌握官员家属情况,即便是投资移民,官员也完全可以对内宣称是儿女在外就学。”前述中纪委人士说。   仅靠留学掩盖并不够,官员家庭投资移民,还需要中介协力。通常是国外的移民机构承担了牵线搭桥的作用。一位从事移民行业多年的人士告诉《凤凰周刊》记者:“这么多年来,我只听说过一个正厅级官员的家属在大陆办理了移民,大多数官员家属办理移民,往往直接赴国外办理。”   而越是级别高的官员,越有资源和机会来增加移民的保险系数。   2002年夏天,时任贵州省委副书记的黄瑶以西部大开发招商引资的名义,会见了来访的新西兰农业与畜牧业公司代表一行,尽管最终项目并未谈成,但数年后,黄瑶的儿子却加入了新西兰国籍。在这其间,黄瑶与该移民公司老总互动频频。2009年10月24日,原贵州省第十届政协主席黄瑶因涉嫌违纪,被中纪委调查。同日夜间,北京一家移民公司的网站维护员工紧急地将黄瑶与该移民公司外籍老总的私人合影从官方网站上删除。这批被紧急删除的合影在一年半后,因移民行业内部尔虞,被重新曝出。   在就学移民和投资移民之外,也不断隐现婚姻移民,以此较快取得绿卡。   2001年,广东开平支行行长许超凡、余振东和许国俊三人的“裸官”身份和成功出逃,便是通过妻子“嫁给”美国人实现。   此前1994年10月至12月期间,许等三人的妻子通过互联网同跨国偷渡组织取得联系,每人交20万美元,由偷渡组织为她们物色了3个美籍华人,并办理了结婚证。5年后,同时“嫁”到美国,取得美国公民资格。之后2001年5月,许等三人在香港与美国公民假结婚,同年10月利用早先获得的假香港护照申请到了去美国的签证。   婚姻移民中更多的是官员子女和外籍人士结婚。原温州市鹿城区委书记杨湘洪于2008年借欧洲考察滞留在巴黎未归,而之前,其女儿同巴黎当地侨领结婚没多久,妻子则已与其秘密离婚。   神秘的“裸官”数字   2007年1月中央首次大规模对副处级以上官员进行婚姻及家庭涉外情况普查。此后每年年初,领导干部都要填表报告。尽管所需填写的内容极为简单,但这年起,中央总算掌握了一个粗略的干部家庭涉外规模。   2011年开始,配偶子女均在移居海外的官员需进行新模式填报。各地市、县多数要求在2011年上半年将报表上交。各省的综合汇总并上报,给定的期限是到今年底。另据中纪委、中组部信息,对“中管干部”报告材料,   2011年已作了综合汇总。   对于“中国有多少‘裸官’”的问题,中纪委副书记、监察部部长马?在2012年3月对外表示,“恐怕这个统计数字现在还拿不出来”。   到5月底,一位知情人士向记者透露,有关部门已大致掌握了一个数字,没有发布的原因,可能是影响不太好。   目前,有一个不为人知的数据,或可供管窥。   记者从欧盟获悉,2001年初,大陆国务院侨办曾对大陆移民情况做过调查,并在调查过程中同欧盟交流过相关数据。在该次调查中,侨办统计发现,从1996年到2000年,大陆共有约200万公民移居欧盟15国。但外交部领事司不认同,认为在这5年间,仅有100多万公民取得了赴欧移民权。   对这200万移民,国务院侨办官员使用了“大陆新移民”一词。但欧盟官员认为,“大陆新移民”一词过于宽泛,实质掩盖模糊了大陆公务员移民情况。荷兰、法国以及英国分别研究发现,1996年到2000年的大陆赴欧移民中,官员本人的移民比率约2%。这意味着如果即使按照中国外交部领事司统计的总数,5年间也有2万官员本人移民至欧洲。   而且这个数量较之1995年之前已有相应减少。对此,荷、法、英调查认为,一个原因是学生与商人的概念界定有了微妙变化,这才导致了官员本身移民在数字上的减少。给出的依据是,5年间赴欧的学生大多是大陆东部经济强势区域官员的子女,他们的迁移亦意味着官员家庭国籍成分的改变。并依此推断,在1995年后,移民统计中商人的一部分和学生的绝大部分应该和官员整合在一起。   如果按照这样的划分,仅在1996~2000年间家属移民至欧洲的“裸官”、“半裸官”数量,便远远不止2万之数。而这仅仅是欧洲范围内的数字。   对于“裸官”如今之情状,董必武之女董良?曾向《凤凰周刊》记者谈起一个例子:“有一天,我乘车出行,司机对我谈起家乡轶闻,说他们县里的一个科级干部,早把女儿送出了国。我很纳闷,科级干部才多少工资,如何能够负担得起子女出国的费用?”   裸官分布图   无从知晓“裸官”在大陆的地理和行业分布情况。不过,自1992年起因腐败而被曝光的全裸、半裸官员有近30名。这个微小的样本,呈现较为清晰的特征。   其中,政府官员型“裸官”近1/3;国企、金融领域的高管型“裸官”达2/3。   高管型“裸官”虽容易通过侵吞、挪用资金来实现移民,但也容易被审计发现。根据国家惩治和预防腐败重大对策研究课题组的研究,金融系统和国有大中型企业是裸官及潜逃可能性程度高的区域。   相比之下,官员型“裸官”并不易发现,“除非他们(贪腐裸官)认为自己已经暴露或者存在巨大的暴露风险,否则就不会出逃,”地方纪检干部杨光说,“出逃本身也有风险,他们最大的希望是平安着陆,退休,淡出人们的视野,悄无声息地离开。”   如果外逃,须备足一定的外逃资金。在企业只需职务适当即可拥有资金支配权,而政府官员只有到一定级别,才有可能聚敛巨额资财。这反映在“裸官”出逃的年龄分布上,高管型“裸官”大多处于30~50岁年龄段,如中国银行广东开平支行原行长余振东出逃时年龄为38岁。而官员型“裸官”年龄大多在50岁以上,如,厦门市原副市长蓝甫出逃时年龄为59岁,贵州省交通厅原厅长卢万里出逃时为57岁、漯河市原市委书记程三昌出逃时为61岁。   行政级别上,官员型“裸官”集中在厅局级和省部级。从公开数据看,曝光的厅局级“裸官”主要发生在交通、烟草、铁路等封闭性领域。   如因腐败落马的铁道部原副总工程师兼运输局局长张曙光。据大陆媒体报道,早在2002年,张曙光与其妻王兴,便以86万美元买下了位于美国沃尔纳特市皮埃尔街688号的别墅,按照当时汇率折合人民币,张曙光一口气付出了近700万元人民币。这套别墅并不是张曙光夫妇在美国拥有的第一套房屋,早在1999年,其妻张兴即已在美购置了一套34.6万美元的屋舍;并在那时起,张曙光的妻女已经常居于美国,张的“裸官”身份在铁道部内部早已几乎是公开的秘密。   相比之下,省部级“裸官”偏僻之地较多,有贵州省原政协主席黄瑶、陕西省原政协副主席庞家珏、江西省原副省长胡长清、云南省原省委书记高严。   据大陆《新民周刊》报道,胡长清全家都办了化名身份证和因私出国的护照,准备一有风吹草动时就出国。2000年胡长清还对移居国外的儿子表示:“总有一天中国会不行的”,“有两个国籍,将来就有余地了。”   截至目前全裸或半裸型官员因腐败曝光的案件有,浙江2起、河南5起、央企3起、福建2起、黑龙江2起、广东2起、贵州2起、江西1起、陕西1起。   2011年9月,大陆10省市启动了省级追逃防逃协调机制试点工作。这些省市包括:一是出境重地,如上海、广东;二是沿海省份,江苏、浙江、山东、福建;三是陆疆地区,黑龙江、云南;四是内陆省份,河南、江西。这些省市与已曝光的“裸官”地理高度重合。   10个试点省份中,尽管河南的四周都不搭边境,但被媒体报道的“裸官”出逃次数却达5起,超过了其他省份。

移民外逃:国内国外,两面下注

译者 关照 “裸官”这个词汇是2008年由一个写博客的安徽省官员周蓬安创造出来的,指的是那些家人和财产移居国外的官员。一旦这些官员东窗事发,比如接受腐败调查,他们的家属早已跳出了中共当局的控制,只留官员本人在国内,因此被称为“裸身”。周蓬安表示,“裸官”现象已经在党内造成了信任危机,在上位者跟下属大讲爱国主义和清廉为官,却把自己的家人送到国外。 当然你也不必非要因贪腐而“裸身”。把家人送到国外去只是一招万全之策。这表明你对中国的未来没有太多信心。很多有钱的商人也都准备着出国。其中最常见的一种合法移民途径就是在美国、加拿大或是香港的移民投资项目,通常它要求你投上个100万美元。中国的侨民对此趋之若鹜。去年美国移民投资项目四分之三的申请者都是中国人。 收入较少一些的富人们则从其他的国家,比如南太平洋、非洲或是拉美,以一个更为可以接受的价格(仅2万美元)获得护照。北京大学反腐败研究中心主任李成言表示那些尚未与中国签署引渡条约的国家备受贪官们的欢迎。云南省一位落马的前任省长被发现拥有五国护照。李主任表示:“这样他们要外逃时就不用等签证了。” “裸身”高官们通常第一步会先把孩子送到国外读书。估计最著名的案例就要算最近下台的重庆市的不厚书记了。不厚先生的公子瓜瓜就是哈佛大学的毕业生,他之前从英国哈罗公学以及牛津大学毕业。据《纽约时报》的报道,涉嫌谋杀在渝的英国商人而被拘留的不厚夫人也在国外居住过,他们的家族财产超过一亿美元。 中国政府在阻止移民出国的问题上鲜有作为。也就是在去年才开始监管官员家属和财产的去向,并要求官员填报申报表格。2011年,央行在其网站上发表了援引自中国社科院的一份估算。数据表明,自1995年至2008年,有一万八千名官员外逃,卷走了8000亿元(按最新汇率折算,约合1300亿美元)的公共资产。不过之后央行表示这份数据不准确,接着就把文章从网站上撤了下来(当然读过这份数据的人是不会忘记的)。最高人民检察院检察长曹建明表示2011年外国政府协助拘捕1631名中国“职务犯罪”外逃人员(这其中包括政府官员和国企员工),追回被侵吞的资产达78亿元。 一些政府高官已经开始推动改革。一月份,华南的广东省宣布家人移民国外的官员不得就任高位。但这只是个特例。能把自己家人送到国外去的官员通常都是权势最为显赫的,也是对中国的问题最为敏感的。北京大学的李主任表示:“他们比任何人都了解中国的模式难以相以为继,而这正是对所有人来说的危机所在。” 【附注】 1. Zhou Peng’an:  周蓬安,男,汉族,1962年07月25日生,安徽芜湖人,国家公务员,中国民主同盟盟员,第十一届芜湖市政协常委。周蓬安在2008年6月28日首创“裸体做官”一词时,是缘于陕西省政协原副主席庞家钰因受贿20万及玩忽职守,被判处有期徒刑十二年,但其妻儿早在他大权独揽的时候,借助其权势赚了大笔的人民币后,兑换成外币已于2002年就移民加拿大了。庞家钰坐牢,其实是“判了我一个,幸福一家人”, 由此将那些妻儿都在境外,孤身一人在国内做官的人称之为“裸体做官”,简称“裸官”。 2. well-heeled: adj. 富有的,考究的。 【 背景导入 】 2011年6月,中国人民银行(央行)反洗钱监测分析中心的一份课题报告详细披露,中国腐败分子通常利用现金走私、经常项目下的交易、对外投资以及信用卡工具等八种途径向境外转移资产,上述报告并称这已对中国金融稳定造成了影响 这份课题报告名为《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》,报告显示的完成时间为2008年6月。今年6月13日,央行在对一项全国优秀金融论文评比进行公示时披露了上述报告。 上述报告还援引社科院的一份调研资料披露,从上世纪90年代中期以来,外逃党政干部,公安、司法干部和国家事业单位、国有企业高层管理人员,以及驻外中资机构外逃、失踪人员数目高达16000至18000人,携带款项达8000亿元人民币。 相关日志 2012/05/27 — 林锋:九成中央委员亲属移民海外 习近平秘密谈亡党 2012/05/24 — 新加坡部分新老公民网上掀骂战 2012/05/21 — 巩俐入籍原因披露 新加坡人跳脚 2012/05/21 — 《泰晤士报》中国精英对未来经济感到担忧 2012/04/02 — 为何他们选择离去 2012/04/01 — 闾丘露薇:说说那些想离开中国的人 2012/03/07 — 陈破空:中国奇观:富人参政,富人出逃 2012/02/28 — 司马南儿子在美国,“妻女未移民”? 2012/02/14 — 真实的美国工薪生活:一个华侨的自白 2012/02/06 — 金融时报:中国资本外逃暗潮

香港雜評 | 孔捷生:裸體做官和裸體陪官

近日內地甚為火爆的一條微博─「在北京官場,老婆孩子全在中國的,可能只有駱家輝一個。」這個冷笑話道出了中國之「裸官現象」。別的不論,單說下屆「雙核心」習近平和李克強,兩家的千金都在美國讀書。胡錦濤、溫家寶的兒女,江澤民、朱鎔基的兒子均在美國留學,誠然除了溫的女兒仍在美國生活,這些金枝玉葉都「海歸」了,不過中國護照和他國居留證件,哪一本才是他們的「暫住證」?誰也說不清。 九十年代時美國洛杉磯有個出名的「二奶村」,大陸權貴的二奶在豪華住宅區聚族而居,她們閒得無聊,富得也無聊,除了交房地產稅和購買奢侈品的消費稅,二奶一族對美國無甚貢獻;對於中國,那就不是有無貢獻的問題,她們絕對是吸中國人民的血而滋養出來的寄生階層。 而今二奶村已過氣,把二奶放到大洋彼岸,權貴得以享用的次數畢竟稀少,這倒不算甚麼,二奶不在就包小三小四,房中採補絕不會荒疏。但權貴把大宗財產轉移國外,讓二奶全盤看管打理,卻要慎之又慎。如此大事還是結髮夫妻讓人放心,所以當下溫哥華又冒出個「大婆村」。別看大婆人老珠黃,但糟糠之妻有生養,憑兒女維繫的感情紐帶,夫妻關係遠比二奶或小三牢固。何況錢財物業終究要嫡親後代繼承,理所當然要由孩子生母打理,這便是「大婆村」的由來。 既有裸體做官,必有裸體陪官。開封市委組織部長李森林「收集陰毛」的故事,舊小說《官場現形記》根本無法與之相比,須知被「收集」的三百多女性都屬「裸陪」,而非被脅迫,因為李森林這項罪名是接受「性賄賂」,即有意賄賂組織部長以謀晉升,她們本身如非公務員便是公務員之妻女。 論官場之齷齪,「陰毛傳奇」並非孤本,貴州三穗縣副縣長楊昌明被「雙規」,竟被驗出有愛滋病,於是該縣有三十名女性到醫院緊急驗血,她們多係女幹部和女教師。 裸體陪官最新版來自網絡曝光的一張新聞圖片,某正式會議場合,有位艷光照人的妙齡女子在貴賓席就座,桌上名牌赫然書寫「首長隨行」。真虧得擦鞋奴才的曲意逢迎,否則眾人均不知她是何方仙姝。其實奴才們本意是惟恐怠慢,不管甚麼來頭,寫上「首長隨行」總無大錯。結果惹來網民熱議,何謂「首長隨行」?有網友妙解:「就是首長隨便怎麼樣都行!」

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