裸官

“裸官”不得担任党政正职实乃“反腐撒娇”

汪洋治下的广东,向以相对开明、务实以及朝向着法治、民主的不断努力而广为人称道,人们把未来的走向、期望寄予广东,不是没有道理。起码,那边相对来说,少有假话、大话、空话、套话、鬼话、文革话。对于既往广东的一些做法,我是举双手赞成的。比如乌坎事件,说其在建政史上具有里程碑的意义,也不为过。近日,汪洋更是告诫其下属,要做“人官”,不要做“狗官”。言外之意,当下的“狗官”应该是不少的,毋宁说是很多的,广东也不例外。对于“狗官”混在人界,且“领导”着人、统治着人、搜刮着人何以长此以往而不得终结,对任何人来说,恐都是个难题。 “裸官”即如是。 作为人们深恶痛绝的腐败、和尚头上的虱子般的腐败,“裸官”竟然至今让当局束手无策,一直按兵不动,实在令人费解——广东近日出台的“对配偶、子女均已移居国(境)外的,原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务”,即“裸官”不得担任党政正职的规定,似乎也昭示出了这一点。这个被很多人叫好的规定,当然有其动作、进步、渐进、稳妥的一面,至少比不闻不问、任由“裸官”逍遥而了无约束要好。但是,我要说的是,这样的浮皮潦草、治标不治本、表面文章大于实际意义的政策,实在不值得叫好。往深了说,“裸官”不得担任党政正职之规定,不过是 “反腐撒娇”的最新版本。 资料显示,从1995年到2005年的10年间,出现了118万名“裸官”。这意味着,每个省平均有近4万名“裸官”。按照2000多个市县来算,每个市县都有几十名“裸官”。而2005年至今,又是一个近10年过去,又出现了多少“裸官”,实无从统计。无疑,最近几年,是腐败高发期、贪官外逃高发期、“裸官”集中出现期。这样的数字、这样的状况,可以说已然属于失控的状态,属于六神无主、坐以待毙的状态——当此,却仅仅“拟出台”这样的一个“裸官”不得担任正职的举措,且还是以一个省份的名义!这不是很奇怪吗? 说上述举措属于“反腐撒娇”,基于这样的一个基本的判断——“裸官”即便不是百分之百是贪官,也当属百分之九十九是贪官。原因很简单,“裸官”只凭工资收入、正当收入;不可能把妻子、儿女送出国外,如果不是凭借关系、以权谋私,不可能实现妻子、儿女的绿卡待遇。但是,这样的一个基本的事实判断,一直被遮瞒、含混,一直从其“忠诚度”方面做文章,大概认为此乃“官员内部矛盾”,不能赶尽杀绝,不给自己留后路。 试问,“裸官”中,难道还有“清官”吗?此前不知犯了什么事、刚刚被双规的“裸官”、山东省一副省长,竟被传贪腐90亿美金!这些钱哪里还是“裸”的水准,足够买下一个小国家了!对于这样的“裸官”,不是顺藤摸瓜、赶尽杀绝,而是搞什么不得担任正职,这不是一种撒娇,还是什么? 实际上,“裸官”不得担任正职之规定,若从另一个角度解读,则完全是一种体恤、关照性举措——不得担任正职,而可以、允许担任副职,这太合“裸官”的愿望了!这样,既不需要冲在一线担任责任,出头露面树大招风,又可以有一定的高位确保自己的境外财产、身家、职位安全,最终可以混到退休,平稳、安全降落,全身而退。这实际上是等于把“裸官”放进一个保险箱,保护起来了、养起来了、密码锁起来了。这样的举措,在“裸官”们感恩戴德的同时,又怎么能不增加相关主管人员的进项机会?岂不等于是开辟了一个黑吃黑、吃“裸官”的渠道?是否会出现“裸官”们排着长队,强烈要求去掉正职、改任副职的情形,亦未可知。 别以为这只是一种假设,大笔的、动辄上亿、几十亿美金的财产转移到境外,妻子儿女家庭安乐窝都已在国外,谁还稀罕、在意、留恋在国内随时可能被双规的、提心吊胆的“正职”? 退一步讲,强调“裸官”不得担任正职,利害上亦无必要。“裸官”即便担任正职,又有什么危害吗?众所周知,“裸官”们基本上都已经捞足了,已经贪腐到脑满肠肥、呛到嗓子眼了的地步了。但凡“裸官”,恐怕早已对金钱、财富麻木了!都已经是对嗜血、贪腐不感兴趣的“饱狼”了。贪腐90亿美金的山东省副省长,他还稀罕在正职职位上继续捞取金钱、财富吗?风险和所得这笔账,“裸官”副职们、这些“饱狼”们,难道就不算一算吗?而若是换了还未“裸官”的“饿狼”担任正职,则他们比“裸官”、“饱狼”们,无疑可能更贪婪、更狠毒,这是顺理成章、自然而然的事情。换言之,“裸官”不得担任正职的规定,可以解读为,贪腐机会均等、人人有份;先来先得,后来赶上。 广东省若是真想为天下先,在“裸官”问题上有所突破,那么,直接双规全部“裸官”好了!我敢保证,绝对不会冤枉一个好人。或者,对“裸官”来一个全盘的清理,清理出八成贪官,或者七成、六成、五成行不行? 撒娇总归是撒娇。“反腐撒娇”甚至不乏同流合污、官官相护之嫌,不足为、不可为。 一五一十部落原文链接 | 查看所有 0 个评论 祝振强的最新更新: “名人”不能一生气一激动就性冲动就动作人妈 / 2012-01-04 23:01 / 评论数( 0 ) 马未都先生的脑子竟被朝鲜洗得这样彻底 / 2011-12-30 22:30 / 评论数( 6 ) 我来勾勒一幅古巴摸石头过河的路线图 / 2011-12-29 16:46 / 评论数( 0 ) 把社会理想寄托在韩寒这样的职业司机身上是危险的 / 2011-12-26 11:19 / 评论数( 5 ) 对朝鲜到联合国要默哀自讨没趣的三点理解 / 2011-12-24 22:48 / 评论数( 3 )

阅读更多

美公布《海外账户纳税法案》引网民欢呼

@Gemileo: 所有移民美国的人包括绿卡持有者不管是否居住在美国,隐瞒海外的银行存款或房产等资产,将被重罚坐牢。美国国税局欢迎中国人举报,为举报人保密,并给予举报人涉税金额15~30%的奖励。美国国税局北京办事处电话:010-85313983, 传真:010-85314287 美国彻查公民海外资产-和讯网 http://t.cn/SMrxsd

阅读更多

木然:官员“裸说”为哪般?

“裸”已经成为官员的一个代名词,有“裸奔”、“裸坐”、“裸聊”、“裸官”,还有“裸说”,也可能全球变暖了,光着身子做事舒服,随意。也可能《红楼梦》看得明白,赤条条来去无牵挂。好一个“裸”字了得。

阅读更多

中央党校教授的惊人之语

全国人大代表、著名反腐败专家、中共中央党校教授林喆说:“从 1995 到 2005 年,中国有 118 万官员的配偶和子女在国外定居, 118 万危 险官员在大陆潜伏着,平均每省近 4 万裸官,全国 2000 多个市县,每个市县摊得 50 多人。这些官员配偶子女到国外去定居留学,费用从何而来,是谁提供资助   的?” 纽约 , 世界经济之都 , 人口 1800 万 ,GDP26000 亿美元 ,“ 市领导 ”6 人。东京 , 人口 1300 万 ,GDP11000 亿美元 ,“ 市领导 ”7   人。中国铁岭市 , 人口 300 万 ,GDP46 亿美元 , 人口是东京的五分之一、纽约的六分之一 ,GDP 是东京的 0.1% 、纽约的 0.18%, 但是 “ 市领导 ” 却   有 41 名 , 是东京和纽约的 6 倍。

阅读更多

中国选举与治理 | 中国富豪缘何多想移民?

  胡润联合中国银行私人银行29日发布《2011中国私人财富管理白皮书》,白皮书显示,14%的千万富豪目前已移民或者在申请移民当中,还有近一半在考虑移民。   今年5月至9月,胡润研究院与中国银行私人银行面对面访问了全国18个重点城市的千万级别以上的高净值人群,调研共获得980份有效问卷,受访人群的平均财富达到6000万元以上,平均年龄42岁。   1/3千万富豪有海外资产   白皮书显示,中国高净值人群(可投资资产超过1000万元)中拥有海外资产的已达1/3。海外资产在可投资总资产中的平均占比为19%。投资标的以房地产为主。在目前没有海外资产的高净值人群中,也有将近30%的人在未来三年有进行海外投资的计划。   子女教育成为富豪海外投资的主因,一半的高净值人群因为子女教育而进行海外投资;另外1/3海外投资是为了移民。这些受访富豪中,14%目前已移民或者在申请中,还有46%考虑移民。   六成富豪欲将企业传给下一代   在投资理财方面,信托产品、股权投资和兴趣投资会成为未来三年吸引更多关注的投资项目。调查显示,超过40%的高净值人群愿投资信托产品。   而这些受访富豪中,超过六成倾向在退休后把企业交给下一代,也有将近三成愿意把企业交由职业经理人。   1/4富豪财富源自地产   在今年的胡润百富榜上,1000名上榜富豪中有近1/4的财富来源于房地产,另有近1/5富豪的财富来源于制造业。而全球前1000名富豪中,从事房地产的只有不到1/10,从事制造业的只有8.5%。   中国富豪从事金融与投资行业、娱乐与文化行业以及零售行业的比例与全球富豪的差距也非常大。胡润认为,这意味着将来中国会有更多的富豪出自这三大潜力行业。   浙江企业主移民的原因将更新人们固有的思维:移民是为方便孩子教育。   《中国经营报》记者在义乌、温州等地采访时发现,保障财富安全的比例在他们移民的理由中远远超过招商银行[12.341.65%股吧研报]联合贝恩资本发布的《2011私人财富报告》中排在第一位的方便子女教育。大部分企业主给出的移民理由都是担心财产安全。   不少移民中介也对记者表示,尽管我们在接待客户时都能听到各种各样的移民理由,但是往往让客户拍板的都是财产安全转移这一因素。   投资移民市场火爆   北京因私出入境中介机构协会会长、东方杰圣咨询有限公司总裁齐立新把改革开放后中国人的海外移民分为三个阶段:第一阶段是1979年到上世纪80年代中后期,以国家公派为主,伴有海外团聚、探亲及自费留学等;第二阶段是90年代中期到2003年,其间更多的国家敞开了技术移民大门,但这种技术移民不是精英移民,更不能称之为精英流失,因为其中有很多以低端劳动力为主的职业,比如保姆等;第三阶段始自2007年,随着中国经济腾飞,特别是楼市升温、股市大涨,一部分人积聚了相当的财富,投资移民迅速增长。   “这两年来咨询投资移民的人越来越多,甚至有时候都做不过来,主要是针对美国和加拿大的最多。”和中移民咨询公司市场部经理刘伟告诉记者。而不久前该公司总裁王力民曾撰文表示:最近几年投资移民越来越多,主要有两点原因:一是财富掌握在更多人的手里,新富阶层人数逐渐增加,一些人有资本做投资移民。二是加拿大等主要移民去向国的技术移民政策紧缩,使得办理技术移民的中国申请人数量有所降低。   8月15日,由国务院侨办与华侨大学、社会科学文献出版社联合发布的《华侨华人研究报告(2011)》称:内地改革开放30年以来,移民海外人数恐逾450万,移民人数稳居世界第一。另据招商银行与贝恩顾问公司发布的《2011中国私人财富报告》,中国高净值人士数量达50万人,人均持有可投资资产约3000万元人民币,共持有可投资资产15万亿元人民币。调研显示,个人资产超过1亿元的内地企业主中,27%已经移民,47%正在考虑移民。据统计,中国每年移民人数在15万左右,新富阶层和知识精英已成为新世纪[14.901.78%股吧研报]移民潮的主力军,中国成为世界最大移民输出国。   近年来,中国人移居海外的数量的确在整体上呈上升趋势。根据今年1月澳洲统计局(ABS)公布的最新数字,中国内地出生人口的移民比例,从2009年8月至10月间的连续三个月,一直问鼎澳洲抵境“报到”移民人数的榜首,超过传统的英国和新西兰,甚至后来居上的印度。自2009年7月至今年1月,中国内地移民澳洲的人数约为7800名。同时,根据美国国土安全局(DHS)提供的资料显示,每一年中国内地出生人口的移民美国的数量,在1989年至2000年间,已从32272人上升至45652人。而到了2009年这一年,中国内地出生、成功取得美国永久居留权的人数则已达到64238人,仅次于墨西哥。   担心财富不安全   今年4月,招商银行[12.341.65%股吧研报]联合贝恩资本发布的《2011私人财富报告》指出,个人资产超过1000万元人民币的高净值人群中,近60%的人士已经完成投资移民或有相关考虑。该报告还指出,移民潮汹涌的三大主要理由,分别是方便子女教育占58%的比例,保障财富安全占比43%,为未来养老做准备的为32%,其他分别为方便海外投资业务发展(占比16%)、便于国外旅游(7%)、可以多生子女与税率较低(各占6%)。   报告中指出的排在前三位的移民理由在浙江应重新排序,依次为保障财富安全、方便子女教育、为未来养老做准备。“只有保障了财产安全,才可能再考虑子女教育、养老等问题。国内商业环境不很好,同时,我们也通过其他等手段赚过钱,一旦有事情,把海外安顿好了,至少是条后路。”一位义乌老板说。   财经观察家叶檀在其署名的《三大折价逼出移民潮》一文中分析,“财产不安全是中国富裕阶层头顶挥之不去的阴影,是中国产权体制匮乏在现实生活中的经典投射。中国的富裕阶层或者无法洗刷转型时期的原罪,同时被历史上革财富之命的心理暗示所震慑,担心中国无法形成现代的产权体制,纷纷出国。”   叶檀也指出,不仅企业主,包括官员在内的隐性高净值人群,以制度漏洞作为寻租来源的体制内人士,一旦获得财富,同样感受到制度折价对财富的损耗,中国官场特有的配偶携子女移民、一人当官的“裸官现象”蔚为壮观。以至于政府不得不专门出台相关政策加以规范。   和担心在国内资产不安全相对应的是,移民海外的人士最担心的也是如何保障资产的安全问题。   据记者了解,在移民国买房置产是大部分移民人士的首选方式,因为移民者认为投资房产能最大限度地保存财富。   一般在浙江的移民中介处咨询时,就会看到各种关于移民后买房购车的传单或册子。记者发现册子中推介的温哥华独栋别墅大多在150万加元左右(约合900万元人民币),而位于澳大利亚墨尔本的豪华公寓项目,售价则在100万~400万澳元,400万澳元折合人民币约3000万元。中介告诉记者,这些价格不菲的房子往往很快就被浙商预定了,一方面可低首付,租售比也比较高,另一方面这些商人确实也“不差钱”。   据杭州一不愿透露姓名的移民中介顾问称,义乌商人办理移民有集中扎堆的趋势,往往是全家都办移民,或者好几家都会去一个城市或者在同一个社区置产。正因为义乌商人拥有强大的购买力,海外房产也加快了抢占义乌市场的步伐。一位海外地产代理销售商告诉记者,来自新加坡、马来西亚、菲律宾、澳大利亚、西班牙、加拿大等国的住宅和商铺项目都曾到义乌推广。   正确看待企业家移民   义乌的老板们也认为国外的投资环境优于国内。“现在,国内的投资环境不好,很多都是要人际关系来解决,隐形的东西太多。另外,国内的一些税费太高,各种各样的费用加在一起,占了很大一部分比重。”   但事实上,国外的一些投资项目,尤其是“美国EB-5投资移民项目”,移民专家表示也存在一定的风险。“2010年公安部曾点名指出EB-5的项目本质上属于私募行为,存在着巨大的风险性。”“另外,在国外经济出现一定下滑的情况下,选择去国外投资,或许并不明智。”   民政部咨询委员会委员、北京大学社会学系教授夏学銮说,这些移民的富豪往往对国外的认识陷入某种误区,“没知识、没文化的人到了国外能做什么公民?投资移民看的是你的钱,没有钱不会让你移民。”   夏学銮认为,国家已经注意到这种现象,也会逐渐在政策上作出某种倾斜,比如说出台些制度保障他们的财产安全,提供更好的教育条件,给企业主一些名誉地位,包括让他们在政治舞台、民间组织发挥更大的作用等。随着政策的到位,也可能出现移民者回流的现象。有评论亦认为,我国台湾地区发展时同样经历过移民潮,当台湾富裕后很多人却选择了回乡奋斗,印度、韩国移民潮不在中国之下,对社会发展没有造成根本伤害。   距离义乌300公里外的温州正在上演一幕幕“落跑”的故事,跑路老板大多早已为自己铺好了“落跑移民之路”,老婆孩子已经在国外,资产能转移的也已经转移完毕,义乌的老板们在资金链断裂风险面前不太恐慌。   浙商二代成移民主力军   社科院2010年《全球政治与安全》报告显示,中国正在成为世界上最大移民输出国,目前约有4500万华人散居世界各地,流失的精英数量居世界首位,而浙商则在中国第三波移民浪潮中扮演了重要的角色。据温州新通出国咨询服务公司一名资深移民专家介绍,中国大陆移民输出主力军主要在北京、广州、江浙沪三个区域,其中浙商二代成移民主力军。   在义乌做服装加工生意的肖艳告诉记者,自己正在委托温州一家移民中介公司办理移民手续,将“移民”提上日程,可谓是一波三折。   早就打定主意让女儿到国外读书的肖艳告诉记者,心想早晚也要出去,晚几年等事业做大些再走,没想到一拖再拖,一晃六年过去,直到厂子遭遇危机,移民才又赶紧提上日程。   “6年前两个做生意的哥哥就开始办移民了,这几年他们家里老的在加拿大养老,少的在加拿大读书,只留叔伯兄弟在浙继续经营工厂,他们每年还须在国外待上个把月。”肖艳说他认识的企业家很多都像她哥哥一样,早早的就把老婆孩子先转移到了国外,留自己在国内挣钱。   肖艳的工厂注册资金1000万元,在浙江属于微型企业,平时流动资金全靠每年向银行借上百万元作为周转,然而近来随着原材料价格上升,劳动力成本提高,规模又扩大,利润不如从前,又赶上银行限贷压贷。回款速度一般是3个月,眼看仅剩几天,却还不上银行贷款又贷不出钱,很是头疼。   肖艳告诉记者,一个生意伙伴曾放高利贷,对方还不上钱,他也无钱还银行只能落跑,他早就办好了美国签证,现在都没回来。另一个朋友企业做得很大,近年来却亏损严重,好在去年办好了加拿大签证,他将资金抽出来后将全家老少和产业都转移到加拿大。   “客户几乎清一色是企业家”   “据浙江省有关部门统计:全省1000万元注册资本以上的企业主,已经有24%办完国外移民手续,正在办理的有32%。实际上有一半以上的浙商已经不是浙江人!”不久前杭州万事利集团总裁李建华在微博中透露这个“非常内部的信息”引起一片哗然。尽管浙江省出入境管理局办公室、浙江省外事办出国管理处都否认了此说法,但李建华本人一直未正面回应。   “从2005年起这边移民就开始盛行了,一直以来我们办的移民客户绝大多数是投资移民,对象也是以企业主为主,他们移民的模式大同小异,就是先将孩子送出国读书,老人照看孩子,自己则会两头跑,而且办移民手续出手很阔绰,可以说不惜代价求快速安全。”加拿大伊恩投资集团公司一名多年从事加拿大移民的资深顾问告诉记者。每年要做加拿大40-50单,主要是去温哥华和多伦多两个城市,而来咨询的人有2000人以上,并有不断上升的趋势。“我们接手的客户几乎清一色是企业家,以义乌、温州和台州的企业家居多。企业注册资本基本都在5000万元以上,而且拥有资产10亿元以上的客户占了约30%,还不包括”隐富”企业家。”   根据浙江省内一些移民公司的不完全统计,目前浙江投资移民成功率较高的国家分别为加拿大、澳大利亚、新加坡,其规定投资门槛分别为80万加元(约500万人民币)、80万澳元(约454万元人民币)、250万新元(约1240万人民币)。也就是说,只要向这些国家投资以上金额的资产后,便可以在2年甚至1年后拿到当地的“绿卡”。移民中介向记者介绍,只要在加拿大和美国投资购买和租用价格在60万人民币左右的商铺,就符合移民政策。   浙江省工商局最新的年度统计显示,这个民营经济大省有超过7万家私营企业在健康地经营运作着,总资本近1.3万亿元。对于这些富豪移民所引致的资本外逃数目,几乎无从测算。   由中国招商银行和贝恩资讯公司联合进行的最新调查显示,中国约60%的“高净值人士”即那些拥有1000万人民币以上可投资资产的人士,不是在考虑投资移民,就是已经快完成移民手续了,这一行为在更富有的人群,如个人可投资资产在1亿元以上的群体中,表现尤其明显,约27%的人已经完成了投资移民,正在考虑投资移民的占比高达47%,中国正成为全球最大的移民输出国。   自上世纪70年代末、90年代初的两拨移民潮以来,这是第三拨移民潮,主力由新富阶层和知识精英组成。这些人何以急着要走?有这么几个原因:为孩子接受更良好的教育考虑;让自己有更宜居的生活环境、更完善的社会保障;寻求规范化、法治化的投资环境;寻找安全感,一些人非法获得资金,想尽快离开中国,担心未来的社会会影响他们的财产的安全。   客观上,第三拨移民潮造成的严峻现实是:中国精英与财富流向海外的双重流失。这不是小事,当引起我们的警觉与反思。   孩子是未来,是希望的传承,挣钱是为了孩子,为子女的教育移民,可以理解。何况中国的教育与国外比,差距较大,教育投入不足,教育资源分布不均衡,若想享受到优质资源,付出的成本比国外还高。   移居国外,让自己有更宜居的生活环境与优裕的社会保障,无可厚非。在这方面,中国与国外也有明显的差距,愈演愈烈的食品安全危机、环境污染事故、通货膨胀……让人们忧心忡忡。中国进入老龄化社会,富人们在国内花钱能买到较为舒适的养老服务,但与发达国家养老服务比,他们觉得这钱花得有点冤。   近年来,赚钱的领域被少数国企垄断,民营资本进不去,民营企业利润微薄,钱不好赚了。国外经济不景气,欢迎境外投资拉动经济,资本能够自由准入,各种优惠自然吸引国内富豪投资移民。   看来,富人移民可以理解。为了留住富人,避免精英人才与中国财富的流失,我们必须加大投入,弥补在教育、社会保障、人居环境等民生领域方面的欠账,加大改革力度,减少行政管制,打破行政垄断,让民营资本能进入更多的投资领域,与国企站在同一竞争的起跑线上,实现公平竞争。当然,我们所做的一切,都是在社会公平与正义的前提下,绝非让富人们“吃小灶”,搞特殊化,否则,就容易从一个极端走到另一个极端,激化社会矛盾,影响和谐社会构建。   更应当引起我们深思的是,现在的富人是靠国家的先富政策致富的。当初,希冀让一部分人先富起来,带动广大群众共同富裕。事实上,这些人富了以后,拒绝留下来回馈社会。当今中国,人未富却先老,贫富差距拉大,实现小康的压力极大。现在,是该认真考虑共同富裕的问题了,亟需调整政策,向广大中低收入阶层倾斜。如果这个问题不解决或解决得不好,让一部分人先富起来的政策就失去了意义,就是失败的,甚至可能激起民间的仇富情绪,对国家的认同感不强,这同时给没走的富人们制造了一个更恶劣的环境。   至于一些富人移民是由于担心其财富的安全,大可不必。中国老百姓是通情达理的,他们不仇富也不仇官,仇的是贪官,仇的是不义之财、为富不仁。这没有什么错。在公平正义的社会里,我们不能为了挽留富人们,而丧失原则,失去民心。正相反,对那些想溜的贪官、不法奸商,我们要围追堵截,绳之以法。

阅读更多

CDT/CDS今日重点

十月之声(2024)

【404文库】“再找演员的话,请放过未成年”(外二篇)

【404媒体】“等帘子拉开,模特已经换上了新衣”(外二篇)


更多文章总汇……

CDT专题

支持中国数字时代

蓝灯·无界计划

现在,你可以用一种新的方式对抗互联网审查:在浏览中国数字时代网站时,按下下面这个开关按钮,为全世界想要自由获取信息的人提供一个安全的“桥梁”。这个开源项目由蓝灯(lantern)提供,了解详情

CDT 新闻简报

读者投稿

漫游数字空间