邵建

邵建:震荡中的中国

税制的不合理纵容了地方政府的贪婪, 土地财政 基本依靠的是城市 拆迁 和乡村征地,两者在我们这块土地上上演了一幕幕带血的悲剧。当然,除了爆发群体冲突,更多更经常出现的是维权民众的上访。上访尤其是越级上访(包括洋上访),给各地政府和中央政府带来相当 …

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《博讯》评选出“2010华人百名公共知识分子

而当你为国、为民勇敢地探求真相与真理的时候,你就是成了一位“独立的公共知识分子”。这里已经说到了“四识”,在几十万上百万华人知识分子中,能够达到这“ 四识”的,已经凤毛麟角了,那么还有一个更加重要的“识”:那就是“赏识”。学会欣赏他人,拥有包容的心,是中国知识分子普遍缺乏的。也是让中国公共知识分子能够升华的关键所在。

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南都周刊年度第46期预告:上海觉醒

微寒的上海,在刚遭受死神暴虐打击的街区,10多万人,没有组织者,没有明确的政治或社会诉求,他们平静而温和地用鲜花铺就了一座人们仿佛不认识的新上海。铺天盖地的鲜花点燃的乃是人心,是上海久违的市民精神,也是上海市民社会重新复苏的一个信号。   【专栏】张鸣:谁来监督廉政公署 【专栏】邵建:法制社会无“双起” 【专栏】叶匡政:周立波沦为“周自宫” 【专栏】王福重:中国通胀,美国制造? 【封面报道】上海觉醒 【封面报道】在鲜花怒涛中醒来的城市 【封面报道】菊花行动 【封面报道】一条献花帖的30个小时 【封面报道】大火食物链 【封面报道】外墙保温材料标准之争 【封面报道】【图说】上海表情 【封面报道】上海找回市民精神 【观察】刘翔票,亚运第一“妖股” 【国际】信用卡大盗 【科技】现实“死亡圣器” 【人物】良师益友蔡定剑 【人物】灰姑娘和她的威廉王子 【财智】通用汽车王者归来 【财智】国产大飞机能否挑战波音空客 【文化】出版盟军征讨百度 【阅读】我们应该怎样讨论自杀 【前沿】万花筒:转动着的记忆 【美食】Cupcake为什么这么火? 【专栏】木子美:当家暴变成虐恋 【专栏】二毛说菜:香不过猪油 更多精彩内容,敬请访问 南都周刊官方网站www.NBweekly.com

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邵建:权力已经没有底线

一 因征地不当,云南昭阳发生民众阻碍高速公路施工的事端,对此,区委书记感到很寒心。此事发生在西南,无独有偶,属于西北的陕西安康也发生同样的事件。据报道,11月2日,安康汉滨区委区政府拘捕17名村民,并且公开举行拘捕大会。这是一起极为恶劣的反法治事件,可惜并没有引起舆论注意。网络上有照片,那是一条宽大的蓝色横幅,上书“汉滨区公开处理大会”。横幅前,一长排站着的,是十来名低头挂牌的村民,有男有女。他们的膀子一律被身后两名全副武装并戴白手套的公安反扭着。照片一端,还有持枪的警察严阵以待,那架势,那场面,就像是死刑前的公审。这样的照片不但让人寒心,更让人愤怒。这是大面积侵犯人权的行为,如此公然。不妨看看村民胸前挂牌上的字:“涉嫌殴打他人”“涉嫌寻衅滋事 ”“扰乱单位秩序”……,这样的罪名荒诞不经。既然涉嫌,说明法院没判。既然没判,怎么可以擅自把他们当罪犯处置。况且罪犯也有人格,而不是罪犯的他们,人格却被露天示众。显然,这一套做法是对其他村民的震慑,但如此明火执仗地用手中公权践踏法律正义,也确实让人感到一些地方政府的权力已经没有底线。

二 “我只懂拆迁法,不知道物权法”“就是自焚,得把你家房子拆了”“没有强拆就没有新中国”。这是一个人性缺失的话语家族。最近,江西万载县委书记又有了新的贡献:“为了发展,就得拆”。与这些话语很配合地是,举目华夏,强拆的狼烟,遍地四起。且不说成都和宜黄的自焚,这边太原拆迁户在自己家中被殴致死,那边合肥老妇被抛至荒郊野外,待其回家,房子已然拆毁。拆迁拆出了甜头,地方权力怙恶不悛,已近疯狂——难道是最后的疯狂。然而,官员的话语一律都是宏大叙事,一会儿是“新中国”,一会儿是“发展”,可就是没有人和人的权利。现代社会,权利当头(而非传统专制社会权力当头)。如果没有或不能保障个人权利,中国再新,与民众何干;发展再快,于权利何益。发展是有代价的,但它总是让权利买单。权力要发展,视为硬道理;但,普天之下,权利更是硬道理。谁都不应也不能以发展伤害权利。现代政府的构成,正在于权利用纳税的方式供养它,用以保障自身。如果它倒过来反噬权利,即丧失其本身的合法性。那些官员语录,事实上已经越过合法性的双黄线,但他们迷信权力,却浑然不觉社会危机正在四下逼近。

三暝色入高楼,有人楼上愁。当年李太白是自己上楼,今天无数的农民已经或正在“被上楼”;因此这里的愁,不是离愁,也不是乡愁,而是失土之愁。当年土改,农民分得土地,到了今天,也就剩下这块宅基,而且还没有所有权。但仅就使用权而言,它也在离农民而去。鲸吞农民宅基地的,就是全国20多个省都在推进的农民集中住高楼的行动。因为一个地方腾出的宅基地有多少,复垦为农田后,城镇建设用地就可以获得多少指标。为了城市用地,地方政府盯上了农民的宅基。山东诸城新建楼房7767套,可容纳6000多户农民。因此,该市土地储备中心主任称,将农民全部集中居住后,保守估计,将腾出8万亩宅基地。如果每年复垦一部分换来新的城镇建设用地指标,每年的土地收益有两三亿元。不打自招,用农民的宅基换钱,结果进入政府的腰包;农民不但丢了宅子,还要花钱买楼房的面积。这场掠夺农民的圈地运动,却有一个响当当的名头:“走出一条具有中国特色的农村城镇化道路。”可是在这条道路上,农民有自己的选择权利吗,它是否可以不上楼,就像当年不入合作社。如果答案是否定的,那么,在强制这一点上,改革后的今天与改革前的昨天又有什么两样。本来,改革最重要的一点,就是把权利还给农民。然而,一手予之,一手夺之;予取予夺,这下夺得更干净。

四 这是南方日报的一篇评论题目:“对所谓‘非法’权利要仔细辨别”,但首先要弄清一个问题,什么叫“非法权利”。本来权利即正当(英语中权利和正当为同一词 right),如果它没有对他者造成侵害,即无非法可言。何况现代社会,法的使命就是保障权利。但,非法一词,经常被权力滥用,权利很多正常行为,在它那里却变成了非法。比如地方政府拆房子,如果补偿不到位,势必造成当事人的上访或越级上访。这本来就是访民的权利,连古代皇权社会也不例外。但,在许多地方政府那里,这个权利即非法,叫“非法上访”。据于建嵘,那位已经著了名的万载县委书记在一次讲话中说:“凡是到北京非正常访的,第一次训诫谈话并罚款;第二次拘留;第三次劳教。”在这位书记眼里,上访到北京,就是非正常,就是非法。后面紧跟的三条惩罚,可谓言出法随。然而这些惩罚本身才是地地道道的非法。尤其是最后的劳教,形同坐牢,但却找不到任何法律依据,这是典型的以权代法或权即法。因此,不是非法权利,而是权力非法,成为我们今天的祸患。

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“纸上的宪法”权力根本不在乎

作为公民,我们对于公共事务的权利与义务是什么,我们应当如何应对由我们选举出来的公共权力,这都需要认真思考和讨论。可是,这位专家力主排除这类公民教育的内容,实际上是割裂公民与政治的关系。在这位专家那里,政治或许只是权力的事,然后把权力的 …

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