郑永年

联合早报 | “神八”神气入轨 “天宫”天空迎接

“神八”神气入轨 “天宫”天空迎接 (2011-11-02) 早报导读 [泰国洪灾] 学者专家:泰政治分化影响救灾效率 [中国早点] “示威之都”有卖点 [时事漫画] 欧洲不会以政治让步换中国注资 [名家专评] 郑永年:大众民主和资本主义的矛盾 ● 韩咏红 北京特派员   中国“神舟八号”飞船,昨天依计划在清晨5时58分07秒发射升空,并顺利进入预定轨道。中国航天史上第一次空间交会对接试验由此进入倒计时。   据官方媒体中国人民广播网报道,“神舟八号”与“天宫一号”的两次交会对接将分别在明天(3日)凌晨与本月14日进行。   据报道,中共中央政治局委员、中国国务院副总理张德江,以及中共中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚在甘肃酒泉现场观看了“神八”的发射。   中广网引述北京飞控中心专家介绍,对于9月29日升空的“天宫一号”,飞控中心已组织完成了轨道控制、调程控制以及在轨测试工作。当前“天宫一号”的轨道高度是343公里,处于交会对接的轨道上,与“神八”入轨点的相位相差仅88.5度。   “神八”昨天升空,在飞行583秒后,进入近地点200公里、远地点330公里的预定轨道。昨天中午12点左右,当“神八”运行到第五圈时,飞控中心对它进行了首次远距离引导控制,抬升它的近地点高度。预计今天在飞船运行到第13圈、16圈、19圈、24圈时,还将进行4次轨道控制。   在完成五次变轨后,飞船将转移到离地约330公里的近圆轨道,于明天凌晨与“天宫一号”进行第一次交会对接。   在世界航天史上,美国最早在1965年实现了航天器的交会。当年12月15日,美国“双子星座”6号和7号在航天员的参与下,在距离地球312公里的两条太空轨道上以1.83至3.05米的间距并列飞行,实现世界上第一次有人空间交会。   隔年,“双子星座”8号飞船在航天员操作下,与无人“阿金纳”目标飞行器对接,进行两个航天器之间的首次交会对接。   1967年,苏联的“宇宙”188号无人飞船与 “宇宙”186号飞船在太空实现自动对接,对接飞行了3个半小时。

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联合早报 | 郑永年:大众民主和资本主义的矛盾

郑永年:大众民主和资本主义的矛盾 (2011-11-01) 早报导读 [泰国洪灾] 吴俊刚:泰国式的水灾政治 [金融风暴] 鲁传颖:中国应设立欧债救市基金 [中国早点] “示威之都”有卖点 [新马关系] 新马货币不挂钩 以不同发展步伐前进 郑永年专栏   全世界中产阶级联合起来对付金融资本,可能是个必然的趋势。这并非没有可能。   今天世界经济的危局来自于西方世界所面临的两大矛盾。本栏上周论述了西方资本主义内部,工业资本主义和金融资本主义之间的矛盾。西方所面临的第二大矛盾,存在于大众民主和资本主义之间。在西方,资本主义和民主政治一直被视为是一对孪生体,它们互为关联,互为保护。民主被视为是保护资本主义的最好政体,同时资本主义也被视为是民主政治的经济基础。的确,在西方民主政治历史上,大部分时间里一直是精英民主,即资产阶级的民主。马克思认为民主政治只是资产阶级的民主,民主所产生的政权只是资产者资产的看门人。美国历史学家摩尔(Barrington Moore Jr.)的名言:“没有资产阶级就没有民主”,也说明了这种关联。   在历史上,西方民主政体的产生的确和商业阶层和资本主义的兴起有关联。资产者通过早期资本主义工商业活动积累了财富,成为了旧制度的主要纳税人和债权人,自然要和传统贵族分享政治权力。这是民主的开端。近代西方的政治和法律体系,也的确是以私有财富为中心的。例如对私有产权的保护,最初出自资产者的要求。在很大程度上说,政权就是资产者所建立,是为资产者的利益服务的。在这样的情况下,资产者和其产生的政权之间不仅没有什么大的矛盾,而且是相互配合。 大众民主改变政治性质   但是,在大众民主产生之后,这种情况发生了很大的并且是质的变化。工业资本主义产生的第一个群体就是工人阶级。工人阶级获得选举权是大众民主的第一步。之后,随着妇女、少数族群等获得参与政治的权力,西方民主从精英民主转型成为大众民主。随着这种政治转型的,就是西方经济从赤裸裸的原始资本主义转型成为福利资本主义。经济上的这种转型不是资本本身的逻辑,而是民主化的结果。正如马克思所言,资本的目的就是自我积累,而不是财富的分配。只有在大众民主的压力下,财富分配才成为可能。因为劳动阶层的崛起和大众民主是同一个过程,政府就不能和从前一样光站在资方一边,而必须超越资产者的利益,表现为比较中立的立场,在资本和劳动者之间,调解这两者的利益。在很长一段时间里,西方发展出了劳(动者)、资(本)、政(府)三者之间的平衡。在学术上,人们把这样的政府称之为“法团主义”(corporatism)的政府,这类政府的确在调和资本和劳动的矛盾、维持社会和谐等方面,扮演了很重要的角色。政府的这种角色调整,在客观上促成西方中产阶级的成长。   现在人们所看到的西方中产阶级主要有几个部分组成,包括资产者(或者企业家)和为资产者服务的专业管理者。但更大的群体是由产业工人转变而来。在马克思和狄更斯时代,产业工人是典型的无产者,依靠出卖劳动力而生活。但随着劳动工资的增加,生活水平的提高,产业工人的大部分进入中产阶层,至少从收入上来说。而政府在劳动工资的提高过程中起到了决定性的作用。政府为什么要通过立法来提高劳动者工资?这当然是因为来自劳动者的选票的压力。   不过,大众民主也很快产生出对资本不利的因素。在大众民主下,因为政权的基础不再局限于财富,而是选民的选票,政府很快向民众倾斜。道理很简单,如果没有足够的选票,就很难取得政权。当政权基于选票之上的时候,政治人物必须把选票作为优先的考量。因此,在西方,大众民主越来越具有民粹主义色彩。这样的情况下,社会福利不但不能减少,而且还不得不继续扩张。民主往往成为福利政策的“拍卖会”。的确,在一些民主国家,大众民主往往造成公共品(public goods)的过度供应,造成极大的浪费。很多政治人物为了选票,只管向选民作无限的许诺,而不管经济体能否支撑日益扩张的福利。被民主政治假定为“理性”的选民,在复杂的政治里面往往是处于“无意识”状态,也只看到眼前利益,不顾自己的长远利益。 寅吃卯粮的政治生态   这个问题的另一方面就是税基的枯竭。与中国不同,西方国家的税制是以直接税为基础。随着以规避纳税著称的金融资本主义的崛起,欧美国家的税基已经在不断流失。20年来实际生活水平没有提高的中产阶级,出于自身利益考虑又坚决拒绝增税,反而积极追求减税,于是就陷入了经济萧条必须减税,经济景气也必然减税的怪圈。

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中国选举与治理 | 瞧,这世道(八)!

    原以为这世道像一个万花筒,怎么看都是那样精彩!如今才明白很多人渣让人败兴。这个星期大煞风景的人,肯定要数卡扎菲这个所谓“反美英雄”,他从藏身的地洞里爬出来时高喊:“别开枪,别开枪!”一声“别开枪”就让他从“英雄”变成了“狗熊”。原来独裁者都他妈的是外强中干的懦夫,原来出来混肯定是要还,卡扎菲给所有独裁者做出了示范。   最让人感到痛心的是泰国匪徒杀害了我们十几个同胞,最最让人气愤的是那些奴才,不断呼吁“我们对这起事件的关注该适可而止”!   这世道有鲜花也有垃圾,有清香也有恶臭,遗憾的是我们的眼睛不能只看到鲜花,我们的鼻子也能闻到恶臭——   (一)、中国人在外国地盘上被外国人杀害,这千万不能“升级成外交事件”,它属于“人民内部矛盾”,我们不在乎死一二十个屁民;中国人在中国地盘上下跪和上访,这是千真万确的敌我矛盾,它破坏了我们社会的和谐与稳定,我们这个世界强国有责任维护世界和平。   别人轻而易举地把我们宰了,我们连屁也不放一个,这充分表现了中华人民共和国的无比“仁慈”;全世界大部分国家,都给予台湾同胞入境免签的高规格待遇,这是充分显示了中华人民共和国的无上“荣耀”。   @微笑的王石川: 是人话么//@羊城晚报张齐: 阮老喜欢深沉地结巴。   @我是那个叫了空的和尚 : 著名时事评论员、专栏作家阮次山:中国船员在湄公河遇难需审慎处理!他在凤凰卫视《新闻今日谈》中说:“勿把中国船员湄公河遇难升级成外交事件,我觉得我们对这起事件的关注该适可而止”!微评:看护照你是美国人;看长相你像日本人;看名字你是越南人;听口音你像台湾人;一开口原来你丫是党的人!]   (二)、关起门来我怕谁,打开门后谁怕我!   @戴建业微博:《联合早报》载郑永年的文章《南海已输掉 中国活在梦中》,看后感到非常无奈和极度羞耻,祖宗留下的江山在我们手里丢掉,真对不起我们的“列祖列宗”。参见:http://t.cn/SveA5J   (三)、把你骗了还要你说好,把你奸了还要你喊爽,把你卖了还要你数钱,把你宰了还不准你上访——否则你就成了“维稳对象”!   @湖北的风韵犹存: 不找根源,不反腐败社会不会稳定。   @香格里拉的大草原 : 基层政府不按国家的政策办事,不依法行使他的职责,百姓维权,基层政府却说百姓对社会不满,公安会把你做为维稳对象来对待,试问一个守法的公民,用法律政策来维护自己的合法权益,这个公民到底有什么错?难道有冤还不让说,不让找?守法的公民和违法的基层政府到底谁该成为维稳对象?真是黑白颠倒了。   (四)、这小女孩的眼神“好感人”,正衬托我们这个和谐社会毫无人性;这小姑娘抱弟弟的样子“很温暖”,正表明我们这个社会像严冬一样冰冷;这留守女童对弟弟如此尽心,正说明我们政府对它的人民毫不负责任;这湘西小女孩能够“早当家”,正反映“翻身得解放”的农民无处安身!   @牛秀元: 这姐姐的眼神好感人//@宋利丰阳光农场: 很温暖//@袁岳: 一种特别的亲切感。   @何紫嫣ziyan : 【弟弟要睡了】湘西留守女童带着弟弟上学,边听课边哄其睡觉。   (五)、我们的东西被骗子调包,我们的大脑被政府调包,我们的生活被体制调包,我们的身体最后被苦难调包——我们一生都被各种各样的混蛋调包!   @芜野: 我的打火机曾经被人调包。   @戴建业微博: 《楚天都市报》载,前天武汉一小学女生放学,一“中年妇女非常焦急,对她说自己儿子也是该小学的学生,刚刚被车撞伤送进了广州军区武汉总医院,急需联系家人,但不巧她的手机没电,希望借用手机”,并将自己的手机作为抵押。思思借给手机后转眼她不见了,再看手机原来是个模具!http://t.cn/SP7NP6   (六)、中国处理重大社会事件最拿手也最可怕的把戏应该是四个字——拖、瞒、骗、关:能拖就尽量拖,不能拖了尽量瞒,不能瞒就尽量骗,最后骗也不行就关!   @韩志国 : 【 不能让整个社会充满绝望情绪 】 红会事件不了了之,卢俊卿事件不了了之,河南宋庆龄基金会事件不了了之,7.23动车事件不了了之,几乎所有披露的重大食品事件都不了了之——社会对政府的不信任日甚一日,整个社会充斥着绝望情绪。处理重大社会事件,最可怕的是两个字:拖和瞒,而这恰恰是中国现实!   (七)、人民绝非历史舞台上任人摆布的道具,他们其实比独裁者更会审时度势:卡扎菲骗人民,人民骗卡扎菲:卡强大时挺卡,卡倒台时反卡;当年挺卡很对,如今反卡更对。   @冯小刚 : 卡扎菲死了,大批利比亚人民欢呼雀跃上街庆祝。想起半年前,卡扎菲在位时,同样看到大批利比亚人民同仇敌忾上街挺“卡”。人民的戏演的真好,每一出戏都是全情投入看不出丝毫的破绽。为此,我建议授予利比亚人民本年度集体最佳表演奖。   (八)、由于我们的教育不允许人挑战怀疑,对意识形态的权威只能接受盲从,使我们社会没有独立刚烈的勇士,只有唯唯诺诺的阿猫阿狗;由于我们教育只能背诵政治教条,而不是让人们去探究未知的领域,民族的原创性被扼杀殆尽,使我们今天只能抄袭和山寨;由于我们教育目的是要培养听话的顺民,教育就从启迪人变成了愚弄人,使今天的神州大地到处是脑残;由于我们的教育只提供单一的信息,只能有唯一的答案,官方对信息的垄断,人们从小就没有比较和鉴别的机会,使大家成人后变得狭隘、偏执、轻信。   (九)、嫩黄、淡绿、浅红、青紫、深橙,世界各地的秋天五彩缤纷,上帝才真正“伟大”和“英明”,他要是像人间“伟大英明的领袖”那样,让大自然也“统一思想”“统一步调”“统一色彩”,这个世界该是多么恐怖,多么单调,多么沉闷!   @旅行美图库 :【世界各地的秋色】你最喜欢哪一张?   (十)、年青时和情人一起,在这儿划船、做爱、接吻;中年时和太太一起,在这儿旅行、望月、游泳;老年时和老伴一起,在这儿携手、漫步、相依相亲……   @一块去旅行 : 【兰卡威】 清澈碧绿的海水和绵长平缓的沙滩构成了天堂般的海滨度假地,葱郁繁茂的森林与神秘而壮观的岩洞是独具魅力的探险地。   (十一)、来吧,朋友,远离尘世的喧嚣,远离人间的争斗,远离社会的名利,在此地翻翻闲书,看看风景,想想人生,抚慰一下精神的疲倦,沉淀一下心灵的浮躁,感受一下自然的恬静,这样我们才不枉此一生!   @一块去旅行 : 有时候我只是需要一个人,一个人在这样的地方静一静。   (十二)、“能力之外资本等于零”,她的财产全部是对她“能力”的回报,窍取国家的财富还要涮一顿国家的人民!原来太子党全都是天才的“超人”,难怪他们个个都占据高位财源滚滚;原来神州绝大多数人都是一些弱智,难怪十几亿屁民如此潦倒如此贫困!——不管你信不信,反正我信!   @鲁国平先生 : 上图:马英九女儿在工作,不是台湾公务员,也不是台湾国企领导,当然也不是房地产开发商。 下图:李小琳,中国前国务院总理李鹏之女,中国电力国际有限公司董事长。在中国电力市场被称为“一姐”,还曾荣登美国《财富》杂志全球商界女强人榜,被媒体称为“女电王”、她认为:能力之外资本等于零!转   (十三)、不仅人分为三六九等,地域也分为三六九等,城市也分为三六九等,这就是我们天朝的“平等”;公仆生下官二代,大款生下富二代,屁民生下穷二代,官二代富二代留学移民,穷二代在天朝继承“雷锋精神”, 这就叫和谐社会的“公平”;农民的孩子只能在农村上学,只能在农村考试,生了孩子只能是农民娃,长大成人后也只能做农民工,这就叫“农民翻身得解放”,这才是中国社会的本质特征!   @鲁国平先生:被叫资本主义的地方,共产主义快实现百年了;而一个自诩为代表共产主义的殃殃大国却躲着共产主义、摸着资本主义、搂着封建主义,在奴隶主义化黑道上,粪涌前进!【福利最好国:挪威】人均收入世界第二,50%人住别墅,医疗、教育全免费,女人生孩子42周全薪产假,孩子16岁前政府全资抚养…   (十四)、卖身其实就是献身,没有人性才有党性——这还不懂,屁民!   Top潮品段子:一个人凌辱一个人叫没人性,而一个组织奴役一个国家的人叫党性;一个女人陪睡一个男人叫卖身,而一群女兵陪睡一群首长叫为国献身。   (十五)、老妪脸上的“淡漠神情”,广大农村的“破败景象”,衣衫褴褛的“辍学儿童”,这才是我们今天新农村的真实写照!   @王长军 :老妪,不知名姓,同村。她门外两筐鲜红的辣椒非常抢眼,我去拍照时也许惊动了她,她从屋内走出来,掀开门帘,脸上是镇定而淡漠的神情。目前的农村只有在过年那几天才有些人气,庄稼全部靠老人,壮年劳力纷纷外出打工。这老人也许和大姑是同样的情况,独自一人守住房子,生死置之度外。   (十六)、不知道是浏阳市委傻逼,还是浏阳公务员傻逼,或者是浏阳屁民傻逼,难道贪污是在阳光下进行?难道行贿受贿还要当着众乡亲?难道不操办红白喜事就能实行廉政?这条“联合通知”是世界上最优美的童话,也是世界上最愚蠢的笑话!   @财经杂志:【湖南浏阳规定公务员操办婚丧须报告收钱数量】 日前,浏阳市纪委、市委组织部联合下发通知,凡国家工作人员本人及其直系亲属操办婚丧喜庆事宜,须事前报告何种事宜、邀请范围、举办规模等情况,事后3日内再报告来客范围、举办规模、用车、收受钱物数量及明细等情况,严禁借机敛财。(长沙晚报)        

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中国选举与治理 | 南海已输掉 中国活在梦中

南海已输掉 中国活在梦中 作者:郑永年 来源:联合早报 来源日期:2011-10-21 本站发布时间:2011-10-21 16:44:52 阅读量:275次      最近人们很惊讶地发现,多年来,随着中国的崛起,在南中国海问题上却在“节节败退”。尤其是自从去年以来,这种趋势显得越来越明显。改革开放之后,中国努力奉行“和平崛起”(和平发展)的战略。在很多方面,中国放弃了原先恪守的单边主义政策,和东盟(亚细安)发展多边友好关系。中国东盟自由贸易区已经开始生效。在南中国海问题上,中国提出了“搁置主权争议,共同开发”的主张。这些举措从理论上和实践上,构成了自邓小平以来中国“韬光养晦” 的外交路线和策略。不过,很多人已经感觉到,在很多问题上,如果中国不能直面,就会促成自己的政策走向反面。   亚洲区域和国际社会现在的关注点都在南中国海问题上,南中国海突然再次跃升为世界的热点问题。中国有关方面似乎不太理解这个局面。在中国看来,其南中国海政策并没有发生具有任何实质性的变化,是相关国家采取了一连串不利于中国的行动,中国只是在作“救火式”的反应。   实际上,很多年来,正是因为中国总是采取被动应对的办法,南中国海问题已经累积起来,造成了当今的局面。不管喜欢与否,理解与否,中国在南中国海问题上面临前所未有的挑战。    第一,中国早就已经彻底输掉了一场国际舆论战 。多年里,当中国沉浸在自己构建的“和平崛起”的话语体系时,有关国家已经做了最大的努力,在国际舞台上作了充分的准备,等待着它们预期中的南中国海问题浮出水面。从知识(法律)体系来说,中国现在很难找到任何有效的支持力量。一边倒的舆论环境已经形成,中国没有自己的话语权。有评论家说,用“强硬政策”来形容中国在南中国海问题上的态度已经不够,而是应当用“具有侵略性”了。实际上,类似的中国认知在国际社会已经相当普遍。中国自己则因为并没有作什么而感觉到“冤枉”,这主要是输掉了话语权的缘故。    第二,中国也在输掉一场战略战。 有关国家在南中国海问题上有相当清晰的战略,这些战略包括多方面,如区域多边主义,国际化和大国政治化。而中国有关方面除了不肯面对现实,就是含糊不清。中国不敢把问题作细化分析,用“反对国际化”这样过于宏观的概念来搪塞。实际上,南中国海问题早已经是多边化、国际化,近来又在很快地“大国政治化”。中国只是不肯承认这个现实罢了。    第三,如果现在这个情形继续下去,中国也势必最终失去主权战场 。如上所说,从去年到现在,中国在南中国海问题上的政策并没有发生实质性的变化,而只是做了一些反应性的动作,但是现在谁都把中国视为是问题的根源。实际的情形是,其它有关国家加快了在南中国海有争议海域的活动和行动,尤其是资源的开发。    中国活在“梦想”之中   在南中国海问题上(其它很多问题上也一样),多年来中国似乎一直生活在自己为自己设定的“梦想”之中。从战略层面看,中国在南中国海问题并不是没有机会占据优势的,反而是占据了优势却又自动地放弃。比如说,在1980年代,中国曾经夺取了10多个岛屿和岛礁,但占据了之后,为了一些“莫名其妙”的原因,又放弃了它们中的一些。又如,1990年初中国和一个外国石油公司签了合同来开采石油,但遭到越南的不满,说要取消中国领导人对越南的访问。而领导人为了这次访问,就下令停止石油开采,导致了外国公司的非常不满。最终,该石油公司便和越南签了合约,进行石油开采。在这些案例中,可以看到,不管是为了当时的政治原因或者其它冠冕堂皇的理由,中国主动放弃了很多机会。遗憾的是,中国这样做并没有赢得有关国家的理解,最终的结果是导致国家利益的损害。   那么,最后的结局会如何?中国可以放弃吗?在社会媒体那么发达的今天,在主权问题上,当政者所能作妥协的空间越来越小,更不用说放弃了。如果这种情形继续下去,最终必然发生冲突。不过,届时的冲突对中国非常不利。   问题出现了,就要对付。首要的任务是要理解为什么会出现这样的情况?除了上述中国本身的问题外,还有一些其它的重要的原因。对有关国家来说,这是“国际大环境”和“国内小环境”的产物。   先说国际大环境。对有关国家来说,最重要的国际大环境莫过于中国的经济崛起和随之而来的国防、军事现代化及其对亚洲的地缘政治形势的影响。有关国家感觉到时间并不在自己这一边。尽管中国强调“和平崛起”,但其在南中国海问题上被视为是采取了拖延的政策,等待着国际形势对中国有利的时候来解决问题。因此,对有关国家来说,南中国海问题必须在中国真正崛起之前,得到有利于它们自身的解决;否则等到中国崛起了,希望就会很渺茫。于是乎,必须通过任何方式,加紧行动,促使形势尽量往有利于自身的方向发展。   对中国来说,大国环境主要指大国间政治的变化,尤其是和美国等大国关系的变化。在南中国海问题上,中国不可避免地要面对美国,不管喜欢是否。不过,在中美关系上,中国尽管花了大量的精力,却仍然不知道如何与美国相处,尤其在亚洲。美国的存在对亚洲国家的重要性是很显然的。中国不太理解为什么美国要呆在亚洲。很多人认为美国留在亚洲的主要目标是针对中国的,但实际上并不是这样简单。美国在亚洲不仅仅是对付中国,也是因为地缘政治的因素。例如,如果没有中国因素,美国仍然能够找得到在亚洲的生存空间。无论是东北亚、东南亚还是南亚,各国之间的复杂关系都需要美国的力量来平衡。    中国不作为给美国制造空间   很多亚洲国家需要美国的存在也是因为中国自己不作为的结果。例如在朝鲜问题上,中国的作为几乎令所有除朝鲜之外的亚洲国家不满。尽管中国有很多难处,但这并不能证明中国的作为的合理性。中国和日本之间的关系经常处于紧张。现在随着印度的崛起,中国和印度之间的关系也具有很大的不确定性。尽管中国和这些亚洲国家之间都有合作面,但冲突面似乎不断呈现出来。不管怎样,在处理亚洲问题上,美国是唯一一个经过多次考验的国家,而中国尽管重要性在增加,但还没有经过任何重大的考验。在这样的情况下,美国仍然是一个最为可靠的大国。这也表现在南中国海问题上,相关国家想把美国牵涉在内,增加自己在南中国海问题上的确定性。这就导致了“大国政治化”。   今天局势的形成也与有关国家的内部小环境有关。首先是有关国家尤其是越南的内部政治环境。近年来,越南通货膨胀,社会抗议(包括罢工和种族矛盾)不断。而新领导层刚刚形成,权力还没有巩固,因此或者需要寻找巩固权力的外部因素,或者很难对付迅速崛起的(针对中国的)民族主义情绪,尤其在年轻人中间。   这里还有中国自身的内部环境。明年中共要召开十八大,在这段期间,中国各方的主要任务是内部事务,稳定压倒一切。一些国家就判断,在这段时间内,中国不会就外交政策作重大调整。就是说,在新领导层产生之前,中国不会在外交方面出台重大的新政策,外交政策的主要方面必然会是反应性的。这种判断也促使相关国家认为,这是一个采取一些比较激进做法的机会。   面对现在的局势,中国怎么办?作为崛起中的大国,中国在区域事务上不可避免地要扮演越来越重要的角色。目前的南中国海局势,对中国来说,尽管远非“世界末日”,但必须改变迄今为止的被动性,而转向主动性。尤其重要的是,中国的问题不是资源问题,而是战略、政策和资源动员问题,或者简单地说,是思路问题。在南中国海问题上必须有一个明确的思路。    要反思中国的老思路   说到新思路,就要反思中国的老思路。中国传统的思维核心就是反对南中国海问题“国际化”。从理论上说,这当然并没有错。问题在于这个概念不但不能描述南中国海问题的客观情况,更难以顺着这个思路找到解决问题的方式。这里面涉及到几个层面的主要问题。   第一是双边主义。中国主张搁置主权争议、共同开发。但这个政策到现在基本上还停留在口号状态。为了和东盟的关系,中国自己没有南中国海开发计划,倒是相关国家在近年来加紧开发,不过不是中国所提倡的共同开发,而是单边开发。在共同开发方面,相关国家并没有意愿或者意愿不强。说穿了,中国并没有足够的实力或者动力机制,来促成相关国家认同和接受中国所提出的共同开发。   第二是多边主义,即中国和东盟的关系。在南中国海问题上,主要表现在中国也签署了的《南中国海共同行为准则宣言》。但是这个文件没有任何法律约束力。文件签署多年了,没有国家有效推动其成为一个具有法律约束力的文件。应当说,中国本身在这个过程中并没有尽到责任。关键还是在于中国在南中国海问题上恪守双边主义,反对多边化。不过,考虑到南中国海纠纷的很多问题本质上是多边的,拒绝多边化只是中国有关方面不想面对现实的态度而已。   第三是国际化。有关国家已经把南中国海问题提交给联合国和国际组织。中国不太会接受,因为求助于国际组织或者国际法,中国输的机会要远远大于赢的机会。上面已经讨论到,中国已经输掉一场国际舆论战,没有多少人会同情中国的立场。   第四是大国政治化。东南亚有关国家希望美国的介入,这是可以理解的。但美国介入的程度有多深,就要看是否符合其国家利益。在东南亚,美国因素一直是存在着的,美国从来就是这个体系的一个部分。实际上,美国在东南亚的利益比中国的利益还要根深蒂固。美国从冷战时代开始就致力于和东盟国家的关系建设,而中国只是在改革开放之后才开始和东盟发生具有实质性意义的关系。美国和东南亚的关系是全方位的,而中国则主要还是在经济关系上,其它方面的关系还处于早期阶段。所以,中国有关方面反对“大国政治化”也是看不到事实的缘故。   考虑到上述因素,人们也比较容易回答“中国应当如何做?”的问题,也可以从几个层面来考量。    首先,中国要从周边国家或者和南中国海问题相关国家的角度来考虑问题 。长期以来,中国有关方面长于向外宣示自己的具有良好愿望的立场,如“和平崛起”、 “和平发展”和“睦邻”等等。这些很重要,但远远不够,因为中国忽视了周边国家是如何看待中国崛起的,他们对中国的崛起的担忧是什么。只有了解了周边国家的担忧的情况,中国才能制定有效的政策。否则,不管你的意愿如何,诸如“和平崛起”之类的话语就会变成自说自话。    第二,中国必须区分南中国海航道安全和主权争议问题 。国际社会尤其是美国等国家关心的是国际航道安全,其介入南中国海事务的主要理由也是这个。在这方面,中国要立足现实,承认和强调南中国海航道安全是所有各方的关注,也是所有各方的责任;中国愿意和美国、日本、印度、东盟国家一起担负起这个责任。在实际层面,国际航道安全一直是美国等大国在负责的。中国尽管开始具有这方面的能力,但还远远承担不了这个责任,哪怕是区域性的航道安全。美国批评中国“搭便车”,维护国际航道安全就是其中一方面。在这个领域,中美两国具有很大的合作空间,这样的合作也是符合中国的国家利益的。(当然,这里涉及到一个更为基本的问题,即中美两国如何合作构建亚太安全体系。这需要另文论述。)    第三,下一个层面是中国和东盟的整体关系 。越南、菲律宾、马拉西亚和文莱等宣称拥有南中国海中的一些群岛全部或部分主权的国家都是东盟成员国,这就决定了中国要考虑东盟的整体利益及中国和东盟的整体关系。尽管到目前为止,中国不太乐意接受多边主义,但最终不得不接受,并且是接受得越早,对中国越有利。设想一下,如果《南中国海共同行为准则》早些年具有了约束力,事情也不至于发展到现在。无疑,中国如果要接受多边主义,《南中国海共同行为准则》仍然是一个方便的入口。    第四,再下一个层面就是如何面对主权争议。 这方面是关键,中国应当放弃传统的双边主义,而接受新双边主义,也就是多边主义构架之下的双边主义。就是说,中国和有关国家可以在在中国-东盟多边构架内举行双边会谈,讨论南中国海问题。在这种多边构架内,和南中国海主权不相关的国家不会明确表示支持哪一边,中立立场是其最大利益;同时这个构架也给有关国家较大的动力来和中国商谈。   南中国海问题现在变得越来越复杂,要得到问题的一揽子解决不太可能。如果解决不了问题,那么管理和控制就成为了选择。要管理和控制南中国海问题,那么就必须发展出各种制度机制。中国尽管目前处于被动的位置,但中国所能作为的空间也是很大的。作为一个负责任的大国,中国也应当开始在区域甚至国际背景下,来寻求南中国海问题的管理和控制方法。如果不能有效改变传统的思维方式,中国在这个问题上的空间会变得越来越小。     (作者为新加坡大东亚研究所所长)

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联合早报 | 郑永年:中美关系和亚洲集体安全的未来

郑永年:中美关系和亚洲集体安全的未来 (2011-10-18) 早报导读 [名家专评] 鲁比尼:不平等与不稳定 [中国早点] 「三万五」的魔力 [金融风暴] 占领华尔街反对什么? [辛亥百年] 现代中国政治的合法性问题 ● 郑永年   本栏上周讨论了中美关系和亚洲的安全困境问题。但亚洲的安全困境,除了中美关系,更要把小国(或者较小国家)考量在内。在任何地方,小国家需要多边主义来保护自己的利益。一个简单的事实是,较之大国,小国的选择比较少。小国的各方面的需要,包括主权国家和安全和发展,都要求和大国处理好关系。因此,无论是东北亚国家还是东南亚国家,他们的选择是,继续和美国发展战略关系,但同时也和中国发展紧密的经济关系。对小国来说,战略和经济这两方面都非常重要。   在和中、美两大国的关系上,亚洲小国家也面临困境。如果这两大国发生冲突,甚至是战争,那么情况就会很糟糕,因为这表明,这些国家就会被迫选择一方。选择中国,就要牺牲和美国的战略利益;选择美国,就会牺牲和中国的经济利益。很显然,这个选择非常困难。但另一方面,如果中美两国之间形成了前些年所谓的G2结构,或者“中美国”,两国紧密合作,不让小国参与其中,那么小国家的国际空间也会遽然缩小。如果什么事情都由中美两大国决定,那么小国家在国际事务上就没有什么影响力了。   所以,无论从中美双边关系还是小国家的自身利益来看,小国家都会选择多边安全关系。对小国家来说,多边关系至少有几方面的意义。首先是可以在一定程度上制约中美两大国的行为。大国不仅仅追求物质利益,也追求声望、信用等非物质利益。在多边关系之内,中美两大国都要顾及声望问题。其次,多边主义有利于小国家参与国际和区域事务,或者说,多边主义是小国家参与国际和区域事务的有效手段。   东盟(亚细安)一些小国家也正是这样做的。一般认为,东盟国家采用的是平衡(balancing)战略,就是说在美国和中国之间,作一平衡作用。但实际上,东盟的战略正在努力超越这种简单的平衡战略。东盟为了自身的利益,曾经努力阻止其他大国的介入,来保证区域内的和平与稳定。但现在正在转型成为大国互动的平台,东盟尽最大的努力在促成大国之间的良性互动的同时,实现本身的参与。不过,东盟是否能保障大国之间的和平相处,仍然是一个很大的问号。就是说,作为一个大国互动平台,东盟要转型成为亚洲的集体安全体系的基础,是一件非常艰巨的任务。   安全困境困扰着整个亚洲。作为崛起中的大国,中国在维持亚洲安全方面不可避免地要扮演一个关键角色。美国作为唯一霸权的行为逻辑已经比较清楚,即在很不自信地预防着中国的挑战,无论是实在的还是假设的。另一方面,中国则比较小心地维持着和美国的“和平”关系。在朝鲜半岛问题上,中国不能放弃北朝鲜,但中国尽量和美国合作,最大程度地来约制北朝鲜的行为,尽管中国的约制并不总是成功的。在上海合作组织方面,尽管俄罗斯趋向于强调安全面,中国更多的是强调商贸,中国的最大考量也是不要去触动美国的安全神经。在中国东盟关系上也是这样,到目前为止的关系的主体是经贸关系。同时,中国也没有显现出任何国家意志和计划,和美国竞争霸权地位。中国在根据自己的步伐进行国防军事的现代化建设。   但不难看出,这是一种脆弱的“和平”局面。美国并不因为中国的“低调”而感到放心,而中国本身的“低调”也是有限度的。中国如果不当心,就会陷入不安全困境。 亚洲缺乏集体安全体系   亚洲缺乏集体安全体系。现存的机制多为经贸关系。如本栏上周所说,尽管存在着一些次区域的安全机制,但这些机制并没有任何能力来应付亚洲的安全困境,相反,它们有可能随时恶化亚洲的安全局面。   要实现亚洲长久和平,亚洲显然需要一个集体安全体系,一个包括中国、美国和亚洲国家在内的多边集体安全体系。

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