黄亚生

分析专栏：中国财政转移支付制度面临重大改革压力 中国一季度GDP同比增长9.7%CPI涨幅5%    3 国税总局加大高收入者个税征管应对中低收入个税的下降    3 一季度中国国民收入分配进一步恶化    3 中国11省电网企业将暂时承担电价上涨成本    4 发改委更应约谈石油电力等垄断企业以有效抑制通胀    4 国内放开石油进口权仍然遥遥无期    4 国内油价未来调整时可能将缩小上涨幅度    5 公布“三公”收费不仅仅是行政改革问题    5 从中石化“天价酒”事件看国资管理的重大缺陷    5 世界银行警告粮价进一步上涨将加剧贫困与动荡    6 俄国内舆论推动俄政府在天然气谈判上对中国强硬    6 上海红十字会高额吃喝的钱也是来自于捐助    6 广交会国外采购商报名人数较上届大增16.78%    7 “金砖五国”是中国经济增长的派生现象    7 从食品市场看，中国人的创新全体现在造假上！    7 福岛核事故终于迎来了最坏结果    8 重庆红色卫视改版广告损失3亿，收视率大降    8 穆巴拉克如遭法庭重判将影响中东各国的变革进程    8 Facebook正蚕食更多的网络市场份额    9   〖分析专栏〗 【中国财政转移支付制度面临重大改革压力】 1994年分税制改革彻底解决了中央的财政困难，却给地方留下了财力不足的难题。所以，在十七大上提出了“健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”，而纵向的财政性转移是无可避免的解决之道。 财政部数据显示，2010年，全国财政收入83080亿元，其中中央本级收入42470亿元，占财政总收入的51.1%；地方本级收入40610亿元，占48.9%。2010年，全国财政支出89575亿元，中央本级的支出（15973亿元）占收入比例（42470亿元）的37.6%；地方政府的本级支出（73602亿元）占地方本级收入（40610）的181%。上述数据表明，地方中央税收返还和转移支付资金，成为支撑地方本级支出的重要部分，但这套机制在具体执行中却弊端重重。 一方面，中央以项目作为转移支付承载体的做法并未得到地方的一致感激，反而是怨声不断。特别是在2008年的4万亿投资中，很多要求地方配套资金的项目最后变成了地方的负担。另一方面，地方将中央配套转移支付视为一大财源，为此不惜拼命上项目以套取中央资金。 上述问题反映的是财政转移支付制度的内在缺陷。在我们看来，其中既有中央的问题，也有部委和地方政府的问题，实际上是上述主体在利益上扯不清的纠葛。 首先，中央在对下的转移支付中，总是想达成双重目标：既平衡地区差异，又想通过财力控制让地方听从中央的意志。这就使得专项转移支付在历年财政计划中牢牢占据主导地位。全国人大提供的一份报告显示，2009年中央专项转移支付数额达到12359亿元，占全国转移支付的52%。但广西壮族自治区财政厅预算处处长王代玉表示，中央部委对下面情况不了解，专项转移支付现在什么都有，有的同一个项目，几个部门一起给钱，很混乱。全国人大常委会预算工作委员会研究室主任冯键也认为，中央财政不应具体安排大量属于地方责任的项目。但在实际执行中，“中央点菜、地方买单；中央出钱、地方配套”加剧了地方财政收支矛盾。 其次，专项转移支付过多使得部委利益在其中纠缠不清。在现有制度安排下，国务院各部委不是决策执行部门，而是实际的决策部门。很多时候，专项转移支付成了部委利益斗争的舞台。出于自身考虑，各个部委都想出台一些本部门政策，但基层政府就不堪其扰了。湖南祁东县归阳镇党委书记周才平诉苦说，该镇“七站八所”在中央一些部委自上而下的督促下，纷纷大兴土木。“有的所就一两个人，非要造一栋楼，上面还要求有红外线水龙头，手一伸就出水，一千多元一个，光这笔就花了几千元钱。上面只给了8万元，乡镇‘配套’的钱要花几十万元，乡镇哪来这么多钱？”所以，湖南省财政厅长李友志认为，当前要完善分税制主要是解决“部门割据”的问题，“由于中央专项转移支付过多、中央管钱的部门过多，导致资金使用分散，效率低下，‘跑部钱进’，还滋生腐败。” 当然，站在地方政府角度，他们也有自己的小算盘。中国目前专项转移支付过多和多头管理的现状让地方政府看到了其中的政策漏洞，这个部委走不通，就修改项目计划书，换个方向再突破。项目资金到位后的挪用现象极为普遍，以至于财政部用在监督上的政策成本居高不下。 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 现有财政转移支付机制加剧了事权与财力的错配，尤其是全国主体功能区基本确定后，如果延续现有机制，势必会导致更大矛盾的发生。在我们看来，首先必须加大一般性转移支付的比例；第二，专项转移支付要完善中央与地方的沟通机制，可以考虑根据各地发展差异制定一个项目资金配套比例，主要由地方确定项目，中央审批，这样有利于地方合理安排自己的发展规划；第三，完善财政民主和公开机制，减轻中央对地方可能滥用转移资金的担忧。（ALH）返回目录 〖优选信息〗 【形势要点：中国一季度GDP同比增长9.7%CPI涨幅5%】 国家统计局15日发布了2011年一季度国内经济数据。数据显示，一季度居民消费价格（CPI）涨幅为5.0%，其中城市上涨4.9%，农村上涨5.5%，八大类商品七涨一落。其中，3月份居民消费价格同比上涨5.4%，环比下降0.2%。一季度，工业生产者出厂价格同比上涨7.1%，3月份上涨7.3%，环比上涨0.6%；工业生产者购进价格同比上涨10.2%，3月份上涨10.5%，环比上涨1.0%。一季度，全国规模以上工业增加值同比增长14.4%；固定资产投资（不含农户）39465亿元，同比增长25.0%；全国房地产开发投资8846亿元，同比增长34.1%。一季度，进出口总额8003亿美元，同比增长29.5%。其中，出口3996亿美元，增长26.5%；进口4007亿美元，增长32.6%。进出口相抵，逆差10亿美元。经初步核算，一季度国内生产总值96311亿元，按可比价格计算，同比增长9.7%。分产业看，第一产业增加值5980亿元，增长3.5%；第二产业增加值46788亿元，增长11.1%；第三产业增加值43543亿元，增长9.1%。从环比看，一季度国内生产总值增长2.1%。（LCXS）返回目录 【政策：国税总局加大高收入者个税征管应对中低收入个税的下降】 人大常委会近日将审议个人所得税法修正案草案，中低收入者个税负担有望减轻。但新华网17日从国税总局获悉，税务总局已下发通知，要求切实加强高收入者个人所得税征管。通知要求，加强财产转让所得征管，其中包括：完善自然人股东股权（份）转让所得征管、加强房屋转让所得和拍卖所得征管、抓好个人以评估增值的非货币性资产对外投资取得股权（份）等其他形式财产转让所得征管；深化利息、股息、红利所得征管；完善生产经营所得征管。通知还要求，继续加强高收入行业和人群的个人所得税征管，其中包括：加强以非劳动所得为主要收入来源人群的征管，例如从事房地产、矿产资源投资、私募基金、信托投资等活动的高收入人群；做好高收入行业工薪所得征管，尤其是各类奖金、补贴、股票期权和限制性股票等激励所得；对纳税人从两处或两处以上取得工资、薪金所得，应通过明细申报数据等信息汇总比对；完善数额较大的劳务报酬所得征管；加强高收入外籍个人取得所得的征管。通知指出，要建立健全高收入者应税收入监控体系，加强税务机关内部和外部涉税信息的获取与整合应用，通过各类涉税信息的分析、比对，掌握高收入者经济活动和税源分布特点、收入获取规律等情况，有针对性地加强高收入者个人所得税征管。这样，全年个税收入可能仍将显著增长。一季度中国个税为2038亿元，同比大增37%。（LHZB）返回目录 【形势要点：一季度中国国民收入分配进一步恶化】 中国“十二五”规划纲要首次明确提出了居民收入增幅要高于GDP增幅的任务。然而从一季度的经济数据来看，中国国民收入结构并没有改善，反而进一步恶化。统计局的数据显示，一季度中国GDP为96311亿元，按可比价格计算，同比增长9.7%。一季度，城镇居民家庭人均总收入6472元。其中，城镇居民人均可支配收入5963元，同比增长12.3%，扣除价格因素，实际增长7.1%。在城镇居民家庭人均总收入中，工资性收入增长10.2%，转移性收入增长8.5%，经营净收入增长32.6%，财产性收入增长23.6%。农村居民人均现金收入2187元，增长20.6%，扣除价格因素，实际增长14.3%。其中，工资性收入增长18.9%，家庭经营收入增长21.4%，财产性收入增长13.3%，转移性收入增长27.9%。扣除价格因此，一季度城镇居民工资性收入实际增幅低于GDP增速4.7个百分点，而农村居民工资性收入实际增幅高于GDP，根本原因是劳动力不再供大于求，企业被迫上调。虽然居民在国民收入分配中的份额进一步下降，但财政收入进一步上升。一季度累计，全国财政收入26125.74亿元，比去年同期增加6498.67亿元，增长33.1%，实际增幅高于GDP18.2个百分点。如居民收入无法显著改善，则内需的增长难超预期。（RHZB）返回目录 【形势要点：中国11省电网企业将暂时承担电价上涨成本】 电力新闻网从多家电厂了解到，自4月10日起，发改委上调了部分亏损严重火电企业上网电价。其中煤电价格严重倒挂的山西上调上网电价0.026元/千瓦时，河南上调上网电价0.015元/千瓦时，全国有11个省份的上网电价上调在0.01元/千瓦时以上。不过，此次调价仅上调亏损火电企业上网电价，终端销售电价没有联动，增加成本暂时由电网企业承担。火电企业整体亏损现象由来已久。据中国电力企业联合会稍早前发布的一份数据显示，自2003年以来，中国煤炭价格持续上涨，秦皇岛5500大卡煤炭累计上涨超过150%，而销售电价涨幅仅上涨32%。从2008年开始，五大发电集团火电三年累计亏损分别为85.45亿元、128.15亿元、140.08亿元、110.47亿元、138.42亿元，总计亏损额达到602.57亿元。发改委于2004年年底出台煤电联动制度，规定以不少于半年为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一周期变化幅度达到或超过5%，便将相应调整电价。2005年、2006年分别两次执行过该政策。此后，煤价一路飙升，“煤电联动”却“一动不动”。如何理顺煤电价格机制，已经成稿的电力“十二五”专项规划建议，国家推行联动的销售电价，即建立与用电质量和发电上网电价联动的分类销售电价，其理由是利于节约用电、抑制低效需求，合理调整销售电价。根据规划，2015年全国平均销售电价将超过0.7元/度，2020年平均电价将超过0.8元/度。（LHZB）返回目录 【形势要点：发改委更应约谈石油电力等垄断企业以有效抑制通胀】 据国家统计局近日公布，3月居民消费价格指数（CPI）同比上涨5.4%，创下32个月新高，一季度CPI同比涨幅达5.0%，这表明目前国内的通胀形势依然非常严峻。据媒体报道，国家发改委副主任彭森近日表示，国家将从蔬菜种植面积、产量等多方面考核菜篮子市长负责制。彭森表示，对地级以上城市，菜地的面积、产量，叶类蔬菜的自给能力，以及政府扶持生产基地、集贸市场建设，社区集贸市场，平价商店规划建设，蔬菜的储备的情况进行全面的考核。而在企业价格管控方面，继中国食用油生产企业限价令延期后，原定4月涨价的大型粮食企业也被政府要求暂缓提价。据媒体报道称，从多家粮企证实，古船面粉、五得利面粉等大型粮企已经接到国家相关部门通知，要求企业延迟两个月涨价。报道引述几家粮企证实，“已接到国家粮食局的文件。该文件已经在企业内部公开，但文件明确是根据国家发改委的控制物价的精神而发布的。”去年年底，各大粮企因小麦收购价格高、成本上涨，纷纷要求上涨价格，随后国家发改委一月两次约谈企业负责人，各大企业被要求全国两会前不得涨价。同时为弥补企业亏损，国家粮食局安排企业竞购低价小麦。而为抑制物价上涨，国家发改委近期已经约谈了方便面企业、百货企业、啤酒巨头等。不过，约谈了这么多食品类企业，却不见发改委约谈对原材料价格有着举足轻重作用的中石油、中石化或者电力企业等。如果要想更加快速有效的抑制通胀，发改委约谈这些垄断企业的作用似乎会更大。（NCXS）返回目录 【形势要点：国内放开石油进口权仍然遥遥无期】 《财经网》在近日采访商务部部长陈德铭时，他就放开石油进口权是否有时间表一事做出了表态，其双手一摊用英文回答，“I don’t know”（意为“我不知道”）。这是作为商务部部长的陈德铭首次就原油进口权一事表态。目前，国内只有中石油中石化等少数几家央企才具有进口原油和成品油的资质，其他包括众多民营地方炼厂和民营加油站并不享这种权利。据山东炼油协会会长刘爱英的介绍，由于山东地方炼厂不具有原油进口权，地炼只能加工高硫燃料油，成本高昂。在去年和今年的“两会”上，全国工商联石油商会曾屡次向商务部建议向民营油企放开石油进口权，不过此事却一直雷声大雨点小，不见下文。一位地炼人士表示，商务部不知道何时能放开原油进口权，那么放开之路可谓遥遥无期。事实上，是否放开原油进口权是近年来央企与民企一直争论的焦点，并一直受到民营油企的极力推动和中石化等央企的极力反对。反对者如中石化认为，按照现在的形势来看，不能放开石油进口限制，如果放开，就会导致类似铁矿石谈判一样的混乱情况。而赞成者如地炼方面则认为，只有放开原油进口权，才能让中国石油供给更加多元。一位地炼人士称，事实证明，垄断原油进口并不能解决现在120美元/桶的高油价。（LCXS）返回目录 【形势要点：国内油价未来调整时可能将缩小上涨幅度】 据媒体近日获悉，国家已对国际油价的进一步上涨制定了预案，正在研究建立政府、企业、消费者合理分担成本上涨的机制。国家发改委价格司的一位工作人员称，“调价窗口工作日会延长。”但具体到预案细则，则不愿多透露。而据媒体报道，未来国内油价仍和国际油价联动，但调价窗口会由22个工作日有所延长，能容忍的国际油价变动4%的红线也会放宽。根据目前的成品油价格形成机制，当国际油价高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直到按加工零利润计算成品油价格；如果国际油价高于每桶130美元，就会采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。新预案是否会对130美元临界线调整尚不明确。曾多次参与能源改革工作的厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，“所谓预案其实就是未来国际油价再涨，国内油价要涨少一点，而不是不涨了。”而发改委负责价格工作的副主任彭森此前也明确承认已制定了油价预案。（LCXS）返回目录 【形势要点：公布“三公”收费不仅仅是行政改革问题】 当前，全国反腐败进入了新的高潮，不仅抓的案件增多，而且出台规定加强对“裸官”的统计和监管。中央之所以强化干部队伍反腐败，与当前的社会形势有关，因为腐败问题引发了群众对党和政府的不信任。这就演变成了政治问题。不过，针对官员个人的反腐比较容易推进，针对政府机构和系统的变相违规问题则不容易治理。比如，要求政府机构披露“三公”支出（公车消费、公费出国、公务接待费支出）的呼声，近年愈来愈多，去年3月10日，全国人大常委会预算工作委员会主任高强就表示，全国人大在审查预算报告中明确提出要求“在明年向人大报告预算时，要报告政府的基本建设情况和政府行政开支情况”。当时在修改中的《预算法》也明确提出预算公开的要求，即“政府编制的预算、调整预算、决算、部门预算，经过批准后，都要向社会公开”。不过，今年政府披露“三公”支出的情况仍然极不理想。迄今，中央部门中只有科技部一家公布了2011年的“三公”支出：2011年用财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费三项开支预算为4018.72万元。科技部率先公布“三公”支出值得肯定，但与之相比，其他部门的“三公”开支公布为何这么难？表面看来，公布“三公”支出只是个行政改革的举措，但实质触及更深层次的体制改革。“三公”开支涉及政府体系的集体消费和职务消费，要改革就是割掉自己的利益，如果没有外来的约束力量，光靠政府自身恐怕很难推动。（AHJ）返回目录 【形势要点：从中石化“天价酒”事件看国资管理的重大缺陷】 中石化“天价酒”事件继续发酵。据南方网、新华网等多家媒体4月15日报道，广东分公司总经理鲁广余停职配合调查，中石化油品销售事业部副总经理夏于飞临时主持广东分公司工作。据网络爆料，中石化广东分公司2010年中秋节购酒送礼一周内实际购买天价酒就达300多万元人民币。另据《经济观察报》报道，在北京顺义区后沙峪镇温榆河西岸，有一片面积达800亩的森林公园，其中隐藏着“和园景逸大酒店”和“国家发改委顺义培训中心”。该酒店项目的宗地面积近9万平方米，规划建筑面积近4.7万平方米，土地成交价不到5000万元，即该地块成交的楼面地价仅1050元/平方米。但在顺义牛栏山地区的居住用地楼面地价已高达8237元/平方米。据透露，以如此低的地价投资8亿多元建设豪华酒店的“大财主”，也是中石化！据该酒店工作人员说：“酒店是中石化下属的产业，这片地是发改委给中石化的，旁边那片四合院就是发改委的培训中心。”媒体称，在中石化集团公司机关服务中心（中国石油化工集团公司机关服务局、中石化百川经济贸易公司）的公司资料中，可以发现“和园景逸大酒店”为其下属产业。该中心的职责是为中石化总部机关和专业公司提供后勤服务保障。蹊跷的是，和园景逸大酒店项目是在2006年之后通过招拍挂方式取得经营性用地，但一直到2010年9月8日，酒店才与国土部门签约土地出让手续。不论是中石化“天价酒”事件，还是中石化以特殊手段建设和经营豪华酒店，在央企内部都不是稀罕事，甚至可说是稀松平常。这也是央企经营和管理国有资产的一种方式，中石化为国家赚了那么多钱，仅2010年中石化集团净利润就超过1000亿元！喝几瓶高价酒、拿块好地、盖个豪华酒店，这有什么稀奇？又没有落到自己的腰包里，这都是正常的职务消费嘛。你还能说这是国有资产管理的重大缺陷吗？（AHJ）返回目录 【形势要点：世界银行警告粮价进一步上涨将加剧贫困与动荡】 国际货币基金组织（IMF）和世界银行2011年春季年会4月14日拉开帷幕。世行行长佐利克在会上警告，当前全球食品涨价已到了危险“临界点”。他表示，受极端天气、粮食出口禁令、油价上涨乃至中东北非动荡局势等综合因素影响，目前全球食品价格持续高企并很有可能继续上涨。他援引世行食品价格指数指出，目前全球食品价格比一年前上涨36%，直逼2008年爆发粮食危机时的价格峰值。佐利克强调，飙升的食品价格已将全球4400万人推入赤贫境地，今后如果食品价格继续上涨10%，那么又将有1000万人陷入赤贫，如果继续上涨30%，那么这一群体将再增加3400万人，使得全球极端贫困人口达到12亿，即每人每天的收入不超过1.25美元。谈及食品价格飙升的具体原因，佐利克指出，其中之一是极端天气造成粮食大幅减产，进而削弱了全球食品库存的回旋余地。同时，受中东北非动荡局势影响，全球油价持续上涨，这为食品涨价“推波助澜”。此外，发展中国家收入增加后的膳食改善也是原因之一，这对发展中国家改变民众营养不良境况是件好事，但就食品供应而言，“这意味着需要花费更多时间才能补充库存”。（RCY）返回目录 【形势要点：俄国内舆论推动俄政府在天然气谈判上对中国强硬】 4月13日俄《独立报》文章以“俄天然气工业公司与中国的低价战”为标题，“北京不愿参照欧洲价格购买天然气”为副标题，评论中国低价购买俄罗斯天然气。俄专家认为，中方欲以165美元每千立方米与俄天然气公司签署购买合同，远远低于俄天然气工业公司期望的220美元每千立方米的最低价格，而目前俄向欧洲供应天然气的价格每千立方米超过300美元。如果签署了低价协议，俄政府将对俄天然气工业公司实施新的优惠税率，缺口将由俄财政预算填补。文章说，2010年9月27日，俄总统访华期间签署了俄罗斯向中国供应天然气的基础文本，向中国供气采用商业合作模式，通过“西线”向中国供气，文本具备法律效力。预计2011年中签署出口协议，2015年开始供气，期限30年，年供气量300亿立方米。俄阿尔泰天然气管道公司负责连接西西伯利亚和中国的管道，预计费用140亿美元。独立报专家认为，俄目前拥有足够时间，不必急于签署最终协议。俄国家能源安全基金分析部负责人巴谢奇尼克称，目前俄在谈判中占有主动地位，应该关注亚太地区的潜力，尤其是日本地震及核危机后，对天然气的需求量必将大幅上升。目前，俄天然气工业公司预将供应欧盟的天然气调价至每千立方米350欧元，按照国际能源上涨的趋势，这一价格必将不断上调，因此对中国做出重大让步是不值得的。（RLH）返回目录 【形势要点：上海红十字会高额吃喝的钱也是来自于捐助】 最近，某“好事之徒”曝光了上海卢湾区红十字会的近万元的一张餐饮发票。东方网16日报道称，上海市红十字会得悉“卢湾红十字会高额餐饮费”情况后，立即责成卢湾区红十字会对情况进行调查核实。核查结果显示：卢湾区红十字会于2月28日以“红十字会工作会务费”支付给上海慧公馆餐饮管理有限公司9859元。资金开支渠道为卢湾区红十字会的工作业务经费，非社会各界捐赠的救灾救助款。本次活动系卢湾区红十字会与相关企业协会商洽工作的公务活动，参加人员17人，人均消费水平明显高于标准。卢湾区有关部门已经责成卢湾区红十字会对超过公务接待标准（人均150元）部分的7309元人民币由个人承担，予以退回。上海市红十字会决定，向全市红十字系统通报批评卢湾区红十字会在公务接待活动中铺张浪费现象。要指出的是，上海市红十字会的声明是在解释，高额餐饮费没有吃掉“救灾救助款”，但这仍无助于事。红十字会是官方慈善机构，它的钱是哪里来的？根据《中华人民共和国红十字会法》第二十条规定：“红十字会经费的主要来源：（一）红十字会会员缴纳的会费；（二）接受国内外组织和个人捐赠的款物；（三）动产和不动产的收入；（四）人民政府的拨款。”可见，红十字会吃喝的钱，除了有政府拨款，绝大部分都是捐助！要强调的是，上海卢湾区红十字会对于红十字会的公信力打击很大，公众的反应是：连慈善机构都大吃大喝，谁能保证我们的捐赠用到正道上？（LHZB）返回目录 【形势要点：广交会国外采购商报名人数较上届大增16.78%】 16日，109届广交会开幕当天，国外采购商报到人数历史上首次突破4万大关，达到了40692人，累计到会人数达44849人，比上一届大增16.78%。一名经验丰富的“老广交”表示，“以往首日报到人数顶多也就3万多，今年情况好了很多。”业内人士指出，尽管已走出国际金融危机的阴影，但在国际国内多种不确定因素影响下，中国外贸形势一直尚未明朗。向有“外贸风向标”之称的广交会此次首日客商数创历史新高，或预示着外贸复苏的萌芽正在快速成长。与新客商的加入相比，让参展企业兴奋的是，传统市场大买家的钱袋子终于被重新激活。开幕以来，欧美传统市场客商到会人数增幅明显。16日，欧洲采购商累计到会人数达到6729人，比上届增长6.44%；美洲采购商累计到会人数更是比上届大涨35%，达7797人。其中加拿大、美国两国采购商人数分别达到664人和1542人，增幅达8.50%和7.61%。让参展商更欣喜的是，人群中多了不少新面孔。“新到客商数的猛增是广交会首日采购商报到人数破纪录的重要因素。”广交会办证中心相关负责人介绍说：“据我们统计，新报到客商数相比上届广交会猛增了27%，比起去年春交会也增加了超过10%。”（LHZB）返回目录 【学界观点：“金砖五国”是中国经济增长的派生现象】 在博鳌亚洲论坛上，中国、巴西、印度、俄罗斯以及南非组成的“金砖五国”受到了媒体的极大关注。但美国麻省理工大学教授黄亚生在论坛上表示，不能把“金砖五国”作为一个整体，看成是全球经济多元化的标志。他认为，从GDP总量来看，中国目前（以购买力平价计算）是10万亿美元，印度4万亿、巴西2.7万亿、俄罗斯2.2万亿、南非4千亿。“金砖五国”中，其中四个国家加起来还不如中国，“确实多元了，但是多元主要集中于中国。”他说，巴西和俄罗斯的增长在很大程度上依赖向中国出售石油和原材料，所以可以看作是中国增长的一个“派生现象”。这个趋势在非洲更明显，“非洲在2002、2003年以前的增长速度，连1%、2%都不到，现在增长2%、3%、4%，都是中国对于原材料、石油大规模需求而所带来的增长。”所以，黄亚生指出，后危机时代的最大不确定性，就是世界经济多元化程度，是否真的如很多人所想象的那样高？而后危机时代的第二个不确定性，则是中国经济走向会对全球经济造成的影响。他认为，如果中国经济成功从出口、投资为导向，转向以家庭消费为导向，那么会对全球经济产生相当大的冲击。他认为第三个不确定性是：经济多元化最多体现在了生产方面，而消费方面的多元化进程缓慢，“金砖五国”的消费总量目前仍然很低。（RLH）返回目录 【形势要点：从食品市场看，中国人的创新全体现在造假上！】 虽然中国在科技与产业创新上非常落后，但在造假上的创新能力却似乎在全球名列前茅。不少消费者或许认为选择牛肉或羊肉可避开瘦肉精的毒害。但日前合肥工商部门发现市场上有一种“牛肉膏”添加剂，可以将猪肉加工成“牛肉”。这种牛肉膏不仅在小肉松作坊中使用，在一些小吃店，也是公开的秘密。《海峡都市报》调查发现，福建市场上同样有“牛肉精膏”出售，店老板透露，这种膏不仅有牛肉味的，还有鸭肉味的、鸡肉味的，做烧烤、做肉丸、做汤料都可以，只要四五十元就可让猪肉有像猪八戒一样的36般变化。在牛肉膏罐身上，注明主要成分是新鲜肉类、各种氨基酸、I＋G、味精、水解蛋白等。福建省质监局质检院工作人员称，食用香精、I＋G等添加剂都是国家允许的食品添加剂品种，但有限量使用要求。但这些具体含量在牛肉膏罐身上并没有体现。专家指出，食品添加剂若违规超量和长期食用，则对人体有危害，甚至可能致癌。爱迪生为找到耐用的电灯丝，试验了成百上千的材料，而无论是瘦肉精，还是牛肉膏，不知中国的食品“科研人员”做的调试次数是否超过了爱迪生。为什么中国人的创新能力体现在造假上？是教育体制妨碍了科技创新，还是食品监管松懈纵容了食品造假，值得深思。（LHZB）返回目录 【形势要点：福岛核事故终于迎来了最坏结果】 东京电力公司14日宣布，日本福岛第一核电站的第1和第2核反应炉附近的地下水中，放射性碘和放射性铯的浓度在过去一周中激增了数十倍。与此同时，福岛第一核电站3号反应堆在14日突然发生原因不明的升温，反应堆的容器和盖子连接处温度急剧上升。日本原子能安全保安院称，该连接处12日测量到的温度是170度，14日上升到250度。本体12日测量到144度，14日测量到的是165度。另据最新消息，福岛第一核电站附近海水中的碘-131含量超过正常标准6500倍。数天前，这个数字不过是正常标准的1100倍。电站附近的铯-134和铯-137含量也超过标准4倍以上。最近，日本还在电站附近安装了防泄漏钢板，但依然未能阻止更多放射性物质扩散。根据上述消息可以判断，福岛核电站的1至4号机组不同程度地发生了堆芯融化，而流出物也污染了地下水。尽管这次核事故本身幸运的没有致人死亡，但放射性物质的泄露给当地生态环境带来了不可逆转的影响，可谓最坏结果。安邦综合预测，福岛核电站的事故可能还需一两个月才能彻底稳定下来，而放射性物质的影响周期将长的难以想象，对日本经济的打击也将随时间增加，最终可能不亚于切尔诺贝利事件对苏联的影响。（RBHM）返回目录 【形势要点：重庆红色卫视改版广告损失3亿，收视率大降】 今年，重庆卫视在1月和3月两次宣布改版，以“中国红”为基调，以弘扬红色文化为定位，实施“一不二减三增”，即：不播商业广告；减少电视剧和外包节目播出量，将电视剧清出黄金档；增加公益广告、城市宣传和一系列自办新闻、红色文化节目，如《天天红歌会》、《民生》、《品读》、《百家故事台》、《原版电影》等。今年“两会”期间，重庆市长黄奇帆为此向媒体做过专门说明，称这一举措是市委决策，“市委常委会和市政府都愿意做这个尝试”。他还以日本的NHK、英国的BBC为例，说“叫红色电视台也好，叫公益电视台也好，其实都有国际惯例”。2006年到2008年打造“英雄剧”平台时，重庆卫视收视率曾一度排到省级卫视第三。不过，近日有多家媒体报道，央视索福瑞出具的3月份全国27个城市收视数据单显示，改版后的“省级第一红色频道”重庆卫视，虽然红色氛围愈加浓厚，但每年广告损失却达3个亿，收视率更倒退到“排名全国第34，省级卫视中排名第22”，人气指数空前下降。据光明网的报道，为了维持重庆卫视的正常工作，渡过效益不佳的危机，目前，重庆市政府已决定每年拿出1.5亿元进行补贴，重庆卫视也采取措施，积极做出人员裁减和收入下调的安排，其中，“广告中心已裁员20%，一线采编人员工资下调15%”。（LHJ）返回目录 【形势要点：穆巴拉克如遭法庭重判将影响中东各国的变革进程】 近日，埃及总检察长马哈茂德下令将心脏不适的前总统穆巴拉克转移至一家军队医院，待其身体状况好转后将重新羁押并就涉嫌腐败和滥用权力等行为进行质询。与此同时，穆巴拉克的长子阿拉和次子贾迈勒在13日被检方宣布拘留15天之后，目前也和前政府的多名部长、执政党成员一起被关押在开罗市郊的托拉监狱。他们将于下周接受涉嫌下令枪杀示威者的质询。另据报道，开罗上诉法院院长扎卡里亚•沙拉什15日在接受埃及官方《金字塔报》采访时表示，对穆巴拉克的审判或将持续至少一年，如果法院认定现年82岁的穆巴拉克暴力镇压游行示威者的罪名成立，那么他将可能面临死刑；即使这一罪名不成立，也可能因腐败问题判15年以内的有期徒刑。在我们看来，穆巴拉克如果被判死刑或15年徒刑，可能会对中东各国正在掌权的强力人物产生极为明确的政治影响。因为穆巴拉克是以和平方式交权的，如果他仍然被处死，那么其他动荡国家仍然当权的政治人物（如卡扎菲），无疑不愿重蹈穆巴拉克的覆辙，只有一拼到底。（ABHM）返回目录 【市场：Facebook正蚕食更多的网络市场份额】 4月15日，互联网用户身份管理平台开发商JANRAIN公布数据称，2011年一季度，FACEBOOK账号首度超过GOOGLE账号，成为美国网民最常使用的互联网账号。JANRAIN是OPENID的先驱。所谓OPENID，即用户可以利用OPENID提供商的账号和密码，如雅虎、GOOGLE等企业，登陆其他网站，从而免去了一个网站一套账号的麻烦。JANRAIN账号管理平台的核心是ENGAGE，它被全球35万个网站采用。数据显示，2011年一季度，35%的网友使用FACEBOOK账号登录，2010年四季度为27%，31%选择了GOOGLE账号，13%选择雅虎账号，7%选择TWITTER账号。JANRAIN还按照登录网站的类型对数据进行分析。例如，在登录新闻媒时，FACEBOOK连续两个季度成为最受欢迎登录账号，今年一季度选择的用户比例为34%，上一季度为32%。雅虎账号占据28%的份额，GOOGLE账号排第三。随着FACEBOOK发布新的新闻评论系统，份额还会增长。在移动设备上，FACEBOOK和GOOLGE账号最受欢迎，TWITTER账号的占比为11%，比桌面平台上的份额要高些。（RCY）返回目录 〖调整与修正〗无 〖每日数据〗 COMEX 金=1486.00美元（4月15日收盘价） NYMEX原油期货价格每桶109.66美元（4月15日收盘价） ICE布伦特原油期货价格每桶123.48美元 （4月15日收盘价） [外币100] 美元653.01 英镑1068.06 日元7.8079 港币83.99 澳元688.57 欧元946.11 1人民币=4.44563新台币 [1美元兑] 英镑0.61263 欧元0.69314 澳元0.94607 瑞郎0.89210 日元83.1200 加元0.95900 港币7.77420 [主要股市指数] 深指/沪指12965.75/3050.53，沪深300指数3358.94，恒指24008.07，道指12341.80（4.15），纳斯达克2764.65（4.15），标普500指数1319.68（4.15），日经9591.52，台湾加权8718.12，德国7178.29（4.15），法国3974.48（4.15）   声   明 安邦集团是从事策略分析和风险研究的专业研究机构，简报产品是在研究员研究笔记的基础上形成的信息产品，不能将其视之为规范的研究报告或结论。鉴于信息科学的基本属性，更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议，请使用“电话咨询”（TELEPHONE CONSULTING）及“在线咨询”（ONLINE CONSULTING）服务，直接向研究员咨询。电话咨询：010-59001350，在线咨询：research@anbound.com.cn。客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告，请与研究部联络，电话010-59001350，研究部主管贺军（高级研究员）。 鉴于市场上出现假冒及转发安邦产品的现象，特此声明：安邦咨询向正式客户提供的所有产品，只通过如下邮箱发送：anbound@anbound.com.cn、anbound@anbound.info、anboundmail@vip.sina.com ，客户也可从安邦官方产品网站（www.anbound.info）获得。从任何其他途径收到的产品，都不能代表安邦产品，安邦咨询概不负责。 ©2011 Anbound Information Corporation. 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分析专栏：“海洋经济”不要变成了“填海经济” 国务院会议再次警示控制通胀是目前最为紧迫的任务    3 中央认为以城市住房为主的问题已经影响到了全局    3 中国通胀的主因还是自己内部经济出了问题    3 发改委的限价措施对强势国企网开一面    4 发改委全面叫停新增煤化工项目    4 中国核电暂停审批的有效性可能只有一年    4 国家已给予深圳前海四项税收优惠政策    5 北京楼价未降，但调控政策已成全国“标杆”    5 阿里巴巴判断中国二季度出口将加速    5 中药被迫退出欧盟折射出中药的尴尬    6 不存在整体的民工荒不是拒绝产业升级的理由    6 农民工在中西部的期望薪酬远低于东部    6 国内铁路基建市场垄断亟待打破    7 曹德旺捐股票获批首开中国股票慈善捐赠先河    7 农业部住房预算下降贡献了中央保障房补贴资金的1%    7 富士康拟在巴西大规模投资以规避关税壁垒    7 “国家卫生应急队”难以控制核辐射污染    8 造船业过快发展使越南政府面临巨大危机    8 埃及旅游悄然恢复    9   〖分析专栏〗 【“海洋经济”不要变成了“填海经济”】 “十二五”开局之年，众多省市无不摩拳擦掌，相继制定了高调的经济发展规划。中央在“十二五”规划建议中提出的“要制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力”，则成了临海省份手中高举的“尚方宝剑”，在海洋经济的号召下，加速进军蓝色海洋的步伐。 2011年1月初，国务院批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，成了“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略。根据该《规划》，到2015年，山东半岛蓝色经济区海洋生产总值年均增长15%以上，海洋科技进步贡献率提高到65%左右，人均地区生产总值超过8万元。3月份，《浙江海洋经济发展示范区规划》又获国务院批复通过，按照《规划》，到2015年，示范区地区生产总值将突破2.6万亿元，占全省的3/4，人均地区生产总值达到8.6万元；示范区海洋生产总值接近7000亿元，占全国海洋经济比重提高到15%。广东省也即将出台“海洋经济区发展规划”，目标定为“十二五”期末，海洋经济生产总值占全省生产总值20%。至此，中央已在“十二五”开局之年定调了海洋经济发展试点的三驾马车。“海洋经济”一词也由此被提到了前所未有的高度，上升为国家发展的战略层面。 其他临海省份也都有自己的步子。如《海南省“十二五”海洋经济发展规划》确定到2015年，海南省海洋产业增加值达1274亿元，比2010年翻两番，占全省生产总值的比重由2010年的25%提高到2015年的30%。再如福建省海洋经济发展规划力争到2015年，全省海洋生产总值突破7000亿元，占全省GDP的28%，基本实现海洋经济强省目标等等，不一而足。 这些让人看着眼花缭乱的规划、数字，让人看到地方政府对于发展海洋经济的雄心。但是，各地的这些发展规划在一哄而上的同时，目的也并非全是发展海洋经济那么单纯，地方致力于打造的所谓“海洋经济”其实仍然有着更“深层次”的考虑。 对地方政府来说，海洋经济是一个很好的由头，起码可以大搞填海圈地，因为这是个很现实的诱惑。看看多个地方的海洋经济发展计划，都能看到填海造地的安排。例如，广东省曾强调，“要科学合理利用广东省海洋空间资源，选划一批大型围填海备选区，积极为我省缓解用地紧张问题献计出力，拓展经济发展空间。”明确指出了要向海洋要地。再如《山东半岛蓝色经济区发展规划》，其获批为山东省“用海”提供了极大的方便。规划中就提出，要“严格执行围填海计划，鼓励围填海造地工程设计创新”。据专家测算，到2020年，山东半岛蓝色经济区9大核心区，其中需填海造地就达420平方公里。 填海造地给地方带来的经济效益是巨大的。以浙江舟山为例，据国内媒体报道，通过小岛做“基点”的围海造地，目前的综合成本在8万－10万元/亩，而当地土地出让价一般在80万元/亩以上。出让的土地被建成企业后，还能带来税收、就业等多方面利益。这意味着，仅仅是填海造地的利润已经达到了800%－1000%。这也就不难想象出，“围海造地”会给地方政府和公司带来什么样的吸引力了。而如果像其他一些地方把地直接卖给开发商的话，那其中利润就更是会高得令人瞠目结舌。 同样，地方官员更是完全不讳言对土地的渴望，在填海面积达35.23平方公里，欲打造海上人工岛群的山东省龙口市，当地官员就表示，“最大的瓶颈不是资金，而是土地。”而据山东省海洋渔业厅相关人士称，通过龙口人工岛群项目建设，可为龙口市一次性解决建设用海（地）指标5.28万亩，相当于2009年龙口市建设用地指标的210倍。仅土地这一项，就足以使龙口市借岛实现新的突破。 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 中国经济高速发展至今，不少地方的工业化、城镇化都已经达到了一个较高的程度，各种资源局限开始日益明显，尤其是土地资源越来越匮乏。在此背景下，急需寻求一个新概念来突破，而“海洋经济”正是这样一个概念。但从各个地方政府对填海造地的渴望来看，令人担心“海洋经济”可能会变成“填海经济”。（ACXS）返回目录 〖优选信息〗 【政策：国务院会议再次警示控制通胀是目前最为紧迫的任务】 国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议。会议认为，当前国内外环境仍然极为复杂，不稳定、不确定性因素还不少。从国际看，主要经济体经济恢复增长，但国际市场粮食、石油等大宗商品价格不断上涨，通胀压力正在从新兴经济体扩大到发达经济体，世界经济还没有走上正常增长的轨道，目前又出现了一些新的变数。国内面临的挑战不少，主要是物价上涨比较快、通胀预期增强，房地产市场成交量萎缩、多数城市房价还在上涨，宏观调控仍然面临较大压力。会议强调，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，坚持处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，坚决防止物价过快上涨，巩固经济发展的好势头，努力实现今年经济社会发展目标。当前，要重点抓好以下工作：（一）切实实施好稳健的货币政策。综合运用公开市场操作、存款准备金率、利率等多种价格和数量工具，进一步完善人民币汇率形成机制，将社会融资规模控制在合理范围之内。（二）千方百计保持物价总水平基本稳定。这是今年宏观调控的首要任务，也是最为紧迫的任务。（三）巩固和扩大房地产市场调控成效。（四）毫不放松地抓好农业和粮食生产。（五）促进对外贸易又好又快发展。（六）下大力气抓好节能减排。（七）积极推动发展方式转变。（LHZB）返回目录 【形势要点：中央认为以城市住房为主的问题已经影响到了全局】 “国10条”出台已近一年，从4月上旬开始，国务院派出8个督查组，前往16个省市对房地产调控进行全面专项督查，预计整个督查工作将在4月20日左右结束。相关督查报告汇总后将上报国务院，并酌情对社会公布。其中，由国土资源部副部长贠小苏带队的国务院督查组12日开始就浙江省房地产调控政策落实情况和调控成效，在杭州、宁波、温州等地展开实地督查。据《上海证券报》报道，国土资源部副部长贠小苏12日在浙江听取房地产调控政策落实情况汇报时表示，中央认为以城市住房为主的问题已经影响到了全局，必须在控制通胀的同时下决心解决好房价问题。报道还称，住建部、国土部仍有许多政策可用，包括对房价的直接干预、土地出让政策的进一步完善，以及收紧开发贷、土地抵押授信等，这将促使楼市调控预期不会改变。此外，据一位接近国土资源部的知情人士透露，宏观经济的复杂性增大了土地市场和房地产市场运行的不确定性，为了研判土地市场走势，确保调控政策落实到位，国土部将建立土地市场月度报告制度，及时将土地供应和地价变化态势按月上报国务院。同时，国家土地副总督察甘藏春近日还表示，当前最突出的问题之一是稳房价；同时，在保护资源和保障发展的“两难”处境下，国土部确定今年要把保护耕地摆在更为突出的位置。（LCXS）返回目录 【形势要点：中国通胀的主因还是自己内部经济出了问题】 尽管国家采取了一系列措施，但中国的通胀压力至今还未完全出现企稳下降的趋势，而输入型通胀则是被各界普遍认为的“罪魁祸首”之一。同时，数据显示，一季度我国出现了10.2亿美元的贸易逆差，是6年来首现季度贸易逆差。此外，高盛近日的一份悲观报告，建议客户卖出一篮子近几个月价格大幅上涨的大宗商品，已经在大宗商品市场触发了抛售。对此，安邦特约经济学家钟伟认为，“我们可看出，既然中国第一季度是贸易逆差，既然全球大宗商品如高盛所言并没有大幅持续上涨的动力，既然人民币对美元等持续升值，那么目前中国国内的通胀，就不应该把原因主要归结为是输入型通胀，我认为中国目前的通胀是自己内部经济出了问题，最大可能是四万亿天量信贷以及此后狂热的基础设施建设热潮带来的通胀，也就是信贷扩张带来的投资冲动型通胀，和2003年“非典”后的通胀没有什么差异。考虑到大规模基础设施建设可能会延续到2014年，因此这一轮通胀周期刚刚开始，而不是行将结束。”实际上，对当前中国通胀原因的看法，现在有很多分歧，输入型通胀是一种，货币超发是另一种，而安邦更一向认为，中国内部经济的问题也是一个长期被忽略的原因。比如国企的大量投资、4万亿、高铁、基建等等，很多低效率的投资，都会加剧信贷扩张，在通胀上反映出来。（NCXS）返回目录 【形势要点：发改委的限价措施对强势国企网开一面】 为了抑制国内通胀形势，发改委近期曾下发《通知》要求，各地和相关企业要识大体、顾大局，认真落实国务院及国家发展改革委文件精神，切实加强电煤产运需衔接和价格调控工作，整顿规范煤炭市场秩序，将2011年重点合同电煤价格维持2010年水平不变，并不得以任何形式变相涨价。而这也使得国内的煤电矛盾愈发紧张起来。而据国家发改委一位内部人士透露，发改委拟对煤电矛盾突出的部分地区上网及销售电价进行“结构性调价”。上述消息人士4月13日表示，由于通货膨胀以及高企的物价指数，发改委此次并不打算在全国范围内上调电价，仅对煤电矛盾突出的部分省份进行电价上调。该人士还透露，目前煤电矛盾突出的地区主要是产煤大省和缺煤省份。比如湖北等缺煤省份，由于煤炭的坑口价格和运费上涨，火电企业的经营效益不容乐观。在今年“两会”期间，全国政协委员、原中国大唐集团公司总经理翟若愚曾表示，五大电力集团自2008年开始亏损，截至去年总计亏损达602.57亿元。在我们看来，发改委的所谓“结构性调价”，实际上是对电力集团在部分市场的涨价开口子。前不久发改委刚刚上调成品油价，对石油巨头开了口子，这次则在电力市场做尝试了。看来，只要是国企足够强势，发改委的行政限价措施也不能不网开一面。（LCXS）返回目录 【政策：发改委全面叫停新增煤化工项目】 12日，发改委发布《关于规范煤化工产业有序发展的通知》，要求在相关规划出台之前，暂停审批单纯扩大产能的焦炭、电石项目；禁止建设年产50万吨及以下煤经甲醇制烯烃项目、年产100万吨及以下煤制甲醇项目和年产100万吨及以下煤制二甲醚项目。发改委称，据不完全统计，目前全国在建和已批待建煤化工项目新增用煤已超过亿吨，各地规划拟建项目新增用煤总量还有几亿吨。一些煤炭净调入地区在现有火电厂供煤已十分紧张的情况下，还在积极发展煤化工产业。煤化工盲目建设和过度发展不仅加剧了煤炭供需矛盾，也直接影响到全国合理控制能源消费总量。同时，通知要求在新的核准目录出台之前，禁止建设以下项目：年产50万吨及以下煤经甲醇制烯烃项目，年产100万吨及以下煤制甲醇项目，年产100万吨及以下煤制二甲醚项目，年产100万吨及以下煤制油项目，年产20亿立方米及以下煤制天然气项目，年产20万吨及以下煤制乙二醇项目。此外，发改委还要求对取水量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批煤化工项目新增取水；对不符合产业政策等规定的煤化工项目，一律不批准用地，不得发放贷款，不得通过资本市场融资，严格防止财政性资金流向产能过剩的煤化工项目。业内认为，此举将进一步提高煤化工行业门槛，对已具备规模、资源与技术优势的煤化工企业则是利好。（LHZB）返回目录 【形势要点：中国核电暂停审批的有效性可能只有一年】 据英国《金融时报》报道，在完成新安全规范和原子能法的制定工作后，中国最早可能于2012年恢复对核电项目的审批。中国核能行业协会（CNEA）副秘书长冯毅对该报表示，中国核电开发在两三年内将会放慢节奏，但从中长期看，中国发展核电的方针是坚定不移的，并没有受到福岛核事故的影响。关于完善的原子能法，冯毅表示，这部法律的起草工作将于10月前完成，核安全新规也将于年底前完成。新法规将覆盖从赔偿责任到安全及透明标准等各个方面，是对现行法规的补充。这次表态是国内有官方背景的人士首次给出恢复核电计划的时间表，如果最终落实，将意味着中国核电将不会出现真正的收缩。在原来制定的核电大发展计划中，2011年3月到2012年初等待批准的项目共有9个，等待的9个月时间对核电站建设50多个月的平均周期来说并不算长。（RBHM）返回目录 【形势要点：国家已给予深圳前海四项税收优惠政策】 据深圳地税局有关人士4月12日透露，经国家税务部门批准，目前，前海已明确四项税收优惠政策，即注册在深圳的保险企业向注册在前海合作区的企业提供国际航运保险业务取得的收入，免征营业税；注册在前海合作区的企业从事离岸服务外包业务取得的收入，免征营业税；注册在前海合作区的符合规定条件的现代物流企业享受试点物流企业按差额征收营业税；对于经认定的技术先进型服务企业，按15%的优惠税率征收企业所得税，其职工教育培训经费按不超过企业工资总额8%的比例在企业所得税税前扣除。深圳地税局局长钱勇表示，对前海未来重点发展的四大产业以及四大产业高端人才所需要的税收政策仍要进行研究。除了税收优惠，对前海吸引现代服务业发展具有良好作用的税收返还、财政补贴、人才奖励等方面的优惠配套也将进行研究。据介绍，深圳目前还有两项税收政策在研究探索。一是融资租赁企业的税收政策，条件具备时，可在前海试点；此外，前海还将结合国家电子商务示范城市建设的优惠政策，探索鼓励电子商务发展的财税政策。（LCY）返回目录 【形势要点：北京楼价未降，但调控政策已成全国“标杆”】 北京3月北京新建商品住房成交均价19679元/平方米，环比2月份下降了26.7%，同比下降了10.9%。北京市住建委相关负责人称，北京楼市投资投机性需求被有效挤出，目前近九成的市场交易都是刚性自住需求。同时，第二套购房占比由新政前的15.6%降至10.9%，非北京市户籍居民购房占比由40%多降至7.6%。尽管北京楼市环比大跌二成以上主要是结构性原因，但北京楼市调控的效果是比较明显的，这主要是因北京的调控政策为全国最严。从4月上旬开始，国务院派出8个督查组，对包括北京、上海、浙江、江苏等在内的16个省（区、市）贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。《北京晚报》报道，国务院楼市督查组北京组抵京，小组组长中国人民银行副行长刘士余在座谈会上表示：“北京市房地产调控经验值得在全国推广。”如果全国较多的城市推广北京执行的，非本地户籍人士未连续缴纳社保或个人所得税五年以上禁止购房，投资需求被进一步抑制，全国性的房价拐点有可能形成。（LHZB）返回目录 【形势要点：阿里巴巴判断中国二季度出口将加速】 4月13日，阿里巴巴发布了阿里巴巴中国第二季度出口趋势报告称：“2011年二季度中国出口加速回升，同比增幅将达到30%左右。”此前，阿里巴巴预测今年一季度中国出口增幅预计将达到23%以上，实际从海关统计数为26.4%。据阿里巴巴平台上数据显示，来自澳洲、南非、北美地区的出口指数呈现三强鼎立的形势，分别为92.4、82.1、74.4，预示着二季度我国对澳洲、南非、北美地区的出口形势较为乐观。相反，受地区动荡局势的影响，北非、中东等地出口形势较为严峻。而从重点国家的角度分析，印度和澳大利亚的出口指数最强，均超过90，预示着二季度中国对印度和澳大利亚的出口形势较好，美国、加拿大、俄罗斯等国家的出口也比较乐观，而港台地区的出口偏弱。虽然美国目前的出口指数为77.4，不及印度和澳大利亚，但从去年3月至今中国对美国出口指数趋势分析，从去年12月份开始，对美出口指数超越中国对全球出口指数，一季度，该指数继续向上攀升，增长势头好于全球平均水平，这预示着二季度美国将继续成为拉动中国出口的主要发动机。从行业来看，美国机械行业、钟表珠宝等奢侈品在二季度将会有不俗表现。（LHZB）返回目录 【形势要点：中药被迫退出欧盟折射出中药的尴尬】 欧盟是世界上最大的植物药市场，年销售额达50亿欧元，但植物药中最有名的中药却即将被一部法律赶出这个市场。2004年欧盟出台的《传统植物药注册程序指令》规定，所有植物药生产企业必须在2011年4月30日前完成注册，否则不允许在欧盟境内销售和使用。这一最后期限将至，却没有一家中药企业通过注册。欧盟健康和消费政策委员约翰•达利的新闻发言人称，《传统植物药注册程序指令》对来自中国或印度等国家和地区的传统植物药简化了注册程序，不要求像其他药物一样进行安全和功效测试，而只需要提供应用年限证明。同时，该指令还向企业提供了7年过渡期。不过，简化政策要求证明药品具有“30年的药用历史”和“在欧盟地区至少15年的使用历史”等规定，以及缴纳高昂的注册费用。尽管近年来中方相关部门也在为解决中药企业可能退出欧盟市场的困境想办法，推动国内有条件的企业申请注册，为企业提供相关培训、咨询，并多次组织国内企业到欧盟游说、谈判，但7年时间里还是没有任何中国企业能满足欧盟的条件。安邦认为，中药在国内无疑有着广阔的市场，但历史原因决定了中药的研制、生产、销售都停留在小作坊阶段，标准化和工业化的问题不解决，中药走出国门是非常难的。（RBHM）返回目录 【形势要点：不存在整体的民工荒不是拒绝产业升级的理由】 中国就业研究所近日发布劳动力调研报告称，今年第一季度我国劳动力市场处于一种供求匹配比较平衡的稳定状态，整体上并不存在民工荒。该研究所所长曾湘泉同时表示，这个结论跟国家发改委、国家统计局、人保部的实地调研结果相同。曾湘泉介绍，今年一季度劳动力市场的供求状况基本与去年第四季度持平，但从区域差异来看，东中西部地区的就业竞争差异却有明显变化，东部地区的就业竞争压力较上季度有所增大，而中西部地区的就业竞争压力较上季度有所下降。同时，一线城市竞争压力的增长速度快于二线城市，二线城市的竞争压力仍然低于一线城市。从中国的人口结构来看，目前不可能出现整体的民工荒，这是不需要任何调查就可知道的结论。但局部的民工荒就可以导致农民工工资较大幅度的上涨。这和全球石油从未短缺，但所谓的中国需求、利比亚危机等对整体供求关系影响都非常小的因素变化，就能导致油价大涨是一样的。更何况，局部的民工荒，完全有可能发展为更大范围的民工荒。国家机关，或是社会研究机构，需要的是提示风险，而不是宣布天下太平。事实上，一些认为整体上不存在民工荒的调查结论背后的思维，恐怕是没有产业升级的紧迫感，甚至代表了中国经济转型的一种惰性。（RHZB）返回目录 【形势要点：农民工在中西部的期望薪酬远低于东部】 为了了解由加薪引发的系列问题以及加薪背后所隐藏的重要因素，南方都市报区域经济研究院发起，联合MIT斯隆管理学院教授黄亚生、中山大学公共事务调查中心的郭巍青教授，针对“中国制造”的重点珠三角展开了系列调研。此次调研分别于2009年和2010年，在珠江三角洲最具代表性的广州、深圳、佛山、东莞、珠海5个城市，分别进行了样本量为1500份的大规模问卷调查。结果显示，低收入组的基准工资从2008年以来出现较大幅度的增长，特别是2009年下半年以来增长幅度较大。然而，珠三角企业加薪幅度无法达到劳工心理预期。在期望工资高于现有月工资收入的样本中，用“期望工资-现有月工资”得出工资差距，发现差额的平均值为2414.9元。而根据被访者的回答，“目前跟他们条件差不多的人现在老家一个月能够赚到”平均1760.61元，有57%的人认为在老家能够达到一定的收入就不会外出打工。在这组数据中，外来工期待在沿海省份获得4704元的月薪，而在农村仅需2411元就不愿离乡。这一巨大的差值，显然将成为吸引企业向内陆省份迁徙的巨大引力。（RCY）返回目录 【形势要点：国内铁路基建市场垄断亟待打破】 据尼日利亚当地媒体报道，4月5日，尼联邦政府与三家承包工程公司正式签署了总额为673亿奈拉（约合4.5亿美元）的东线铁路修复项目合同。其中，马克地至库鲁（KURU）段总长1016公里，合同额245亿奈拉（约合1.6亿美元），由中国葛洲坝集团公司承建。据安邦调查，尼日利亚的铁路系统早在上世纪60年代末就已经彻底停运，修复工程与建设新路区别不大，合同的签订意味着葛洲坝集团已经有了修建干线铁路的能力。不过，葛洲坝集团在国内铁路建设市场上却从未承揽过如此规模的建设项目，只是在山西中南部铁路、湖北汉宜铁路、云南内昆铁路上得到过个别的标段，或者单个的火车站修建工程。据了解，中国铁路基建由于历史原因一直处于半垄断状态，中国中铁在国内铁路基建的市场份额为40%－45%；中国铁建与中国中铁市场占有率相仿，40%左右；进场时间不长的中国交通建设股份有限公司所占份额不足10%。其实早在2000年，中国铁路部门就迈出了开放的第一步，由过去的内部招投标转变为公开招投标。2005年1月6日，建设部和铁道部开放了设计、施工、监理三大领域，允许具有公路、水利水电、矿山等特级施工资质的企业参加投标；2006年，建设部和铁道部联合发出《关于继续开放铁路建设市场的通知》，铁路建设市场继续开放，允许企业进入时速200KM以下普通铁路设计工作、铁路大型旅客站房和房建工程监理工作等。不过由于高铁的突然启动，技术壁垒拦住了像葛洲坝集团这样的外界企业，客观上加剧了垄断趋势。（ABHM）返回目录 【形势要点：曹德旺捐股票获批首开中国股票慈善捐赠先河】 福耀玻璃于4月11日接到第一大股东三益发展、第二大股东耀华工业村的通知，三益发展、耀华工业村与河仁慈善基金会签署了《捐赠协议书》，三益发展将其持有的福耀玻璃59910916股股票捐赠给河仁基金，占福耀玻璃总股本的2.99%；耀华工业村将其持有的福耀玻璃240089084股股票捐赠给河仁基金，占福耀玻璃总股本的11.99%。两公司均为曹德旺家族全资设立的公司。以福耀玻璃4月12日的收盘价每股11.65元计算，这些股票价值达34.95亿元。去年年初，曹德旺提出要将其持有的大部分福耀玻璃的股票捐出来设立慈善基金会。虽然巴菲特、盖茨等世界巨富均捐赠自己持有的股票资产用于慈善事业是慈善捐赠的主流方式，但中国法律并没有相关的规定。财政部、民政部等相关部门专门对此进行调研。13日的公告也表明，河仁慈善基金会已正式获得有关部门的批准。它的业务范围为扶助贫困、设施建设、疾病防治。这样，曹德旺首开中国大规模捐赠股票资产予慈善基金的先河。股票捐款能使慈善基金长期存续，而现金捐款将被快速消耗，慈善基金难于长期、稳定地开展慈善事业。（LHZB）返回目录 【形势要点：农业部住房预算下降贡献了中央保障房补贴资金的1%】 农业部12日公布2011年部门预算，农业部2011年预算收入为2617454.43万元，其中财政拨款1696683.33万元。除财政拨款外，收入中还包括事业收入、事业单位经营收入和其他收入等。值得注意的是，根据2011年财政拨款预算，农业部住房保障支出为95196万元，比去年减少一半。去年住房保障支出主要用于保障性安居工程（92500万元）和住房改革（125102万元）两项，今年则全部用于住房改革。去年农业部曾被曝团购定向低价房。农业部的保障性安居工程预算取消后，住房改革支出下降后，同比减少了近12亿元的财政支出，大约相当于2011年中央财政预算拟安排保障房建设补助资金1030亿元的1%。但农业部今年超9亿元的住房改革预算支出，仍然被保留了下来。（RHZB）返回目录 【形势要点：富士康拟在巴西大规模投资以规避关税壁垒】 巴西总统迪尔玛•罗塞夫12日表示，该国政府正在研究富士康的投资计划。富士康除了向中国内地转移外，此次向巴西投资，能够帮助许多科技企业规避南美国家的关税壁垒，以更优惠的价格销售产品。除苹果外，富士康的客户还包括惠普和戴尔。巴西消费者十分热衷高端电子产品，而科技企业也乐于提供。然而，高昂的生产成本和进口关税，导致这些产品定价过高，难有销路。例如，苹果iPad在美国的售价约为400美元，在巴西则高达860美元。罗塞夫总统称，巴西政府正与多家科技企业会谈。她说：“富士康有可能在未来5－6年间，向巴西投资3亿－4亿，乃至120亿美元。”莫卡丹特还透露，富士康计划于今年11月底，开始在巴西工厂生产iPad。他说：”谈判远未结束，但我充满信心。”有媒体认为，富士康去年在中国的工厂发生的员工连续自杀导致的工资上涨，是其打算在巴西投资的根本原因。然而巴西的人均工资实际上要高于中国。法定最低工资也在2000元人民币左右。富士康可以对中国的农民工进行半军事化管理，巴西工人未必吃这一套。因此帮助高科技企业跨过关税壁垒才是富士康在巴西开厂的主要原因。（LHZB）返回目录 【形势要点：“国家卫生应急队”难以控制核辐射污染】 日本在核泄露危机之后，中国环保部已经在国内多地监测出极微量的人工放射性核素碘-131，这也加大了各界对于核辐射影响的担忧。据媒体报道，江苏省日前开始筹备组建首支国家级核与辐射突发事件卫生应急队伍，相关的设备采购工作也将于近期全面展开。据悉，该省省级行政机关政府采购中心受江苏省卫生厅的委托，正在就其所需的“国家卫生应急队伍”仪器设备车辆等装备项目进行公开招标，其中包括放射性搜源系统、微尘碘气溶胶在线监测系统、体表污染测定装置和相关改装车辆等。该省卫生厅相关负责人表示：“卫生应急队伍的主要任务是救人和检测监测，所以在装备配备方面，首先考虑国家对卫生应急队伍建设标准的要求，其次要结合江苏本地的实际情况。至于类似此次福岛核电站事故的情况，我们也在前期论证阶段，请专家将此部分考虑进去了。”不过，安邦首席研究员陈功做了谨慎的提醒，核辐射污染与其他病害不同，其污染随着空气传播，污染面积是不可控的。在这种条件下，搞卫生应急队并不符合科学常识，因为根本没用。如果是抢险队，一支队伍的数量还可以理解。在我国绝大多数已上核电项目或拟上核电项目的地方，比如广东省、湖北省和四川省，根本没有任何针对核灾难的预防性措施。就此而言，大家都是在凭运气谋发展，最大的福气就是本地的核电站不要出事。（NCXS）返回目录 【形势要点：造船业过快发展使越南政府面临巨大危机】 越南最近发生了一场不大不小的政治地震，副总理阮生雄日前透露，总理阮晋勇和几名内阁部长在越南造船工业集团的管理问题上犯了错误，这家大型国有企业几乎濒临破产，其债务已经威胁到越南在全球的金融声誉。阮生雄告诉国会委员，总理阮晋勇和几名内阁部长在管理越南造船工业集团（vinashin）时有“缺点”和犯了“错误”。但他没有说明缺点和错误是什么。阮生雄说，他只是引述越共管制委员会有关这家国有造船集团管理的一份报告，这家造船工业集团去年的债务高达45亿美元，已经走到破产的边缘。2010年12月，公司未能偿还瑞信集团在2007年为其安排的6亿美元贷款的首期还贷额6000万美元。据安邦研究员调查，越南造船业是总理阮晋勇亲自抓的新型重点产业，其产能在过去几年里扩张极快，从十分落后一举跃升至全球第四或第五的造船大国。不过由于市场变化、技术落后等多方面原因，越南造船工业集团遇到了资金链断裂的严重事故，而政府也无力予以援助，最终发生雪崩式的债务危机。目前警方调查小组正对造船工业集团的前执行人员展开调查。由阮晋勇亲自任命的集团前主席范清平2010年被逮捕和被指控违反了国家经济管理条例，其他人据说也被牵涉到此案中。安邦认为，越南的经验教训十分惨痛，它显示出新兴市场国家在举国投资发展一个新兴产业时，冷静的态度是何等重要。（RBHM）返回目录 【形势要点：埃及旅游悄然恢复】 埃及撤侨已经结束两个月，国际旅游业人士似乎认为风险已经消除。香港《经济日报》在重要版面刊登了一家旅行社和卡塔尔航空合作推出的埃及旅游广告。根据广告内容，香港的第一个赴埃及旅游团将于2011年5月1日出发，为期9天，当月共发8个团，6月则将增加到10个。在游览项目方面，开罗、阿斯旺、卢克索、尼罗河、红海等主要景点一个不差的全部游遍，交通工具也不仅只有飞机，还将安排火车软卧、马车、游船、骑骆驼等方式，这显示出旅行社对当地安全形势具有一定信心。当然，埃及最近发生的骚乱对游客肯定不会没有影响，所以这个9日游的报价被降到了极低的5699港元，当然旅游不排除有“潜规则”费用，但埃及9日游的报价毕竟远远低于同期希腊8日游的10899港元，打折力度可谓不小。安邦认为，旅游业是埃及几十年来的最重要产业之一，带来的每年10亿美元外汇收入对目前濒临危机的埃及经济有着极大的意义，现在旅游旺季将至，埃及政府和旅游企业不排除暗中为第一批吃螃蟹的香港游客提供了补贴。不过埃及毕竟形势初定，邻国利比亚又在打内战，旅游业能不能很快恢复到最高水平还不好说。（DBHM）返回目录 〖调整与修正〗无 〖每日数据〗 COMEX 金=1453.60美元（4月12日收盘价） NYMEX原油期货价格每桶106.25美元（4月12日收盘价） ICE布伦特原油期货价格每桶120.92美元 （4月12日收盘价） [外币100] 美元653.69 英镑1063.49 日元7.7718 港币84.08 澳元684.47 欧元946.71 1人民币=4.44552新台币 [1美元兑] 英镑0.61350 欧元0.68907 澳元0.95267 瑞郎0.89744 日元84.0473 加元0.96040 港币7.77498 [主要股市指数] 深指/沪指13102.08/3050.40，沪深300指数3372.03，恒指24135.03，道指12263.60（4.12），纳斯达克2744.79（4.12），标普500指数1314.16（4.12），日经9641.18，台湾加权8780.20，德国7102.91（4.12），法国3976.60（4.12）   声   明 安邦集团是从事策略分析和风险研究的专业研究机构，简报产品是在研究员研究笔记的基础上形成的信息产品，不能将其视之为规范的研究报告或结论。鉴于信息科学的基本属性，更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议，请使用“电话咨询”（TELEPHONE CONSULTING）及“在线咨询”（ONLINE CONSULTING）服务，直接向研究员咨询。电话咨询：010-59001350，在线咨询：research@anbound.com.cn。客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告，请与研究部联络，电话010-59001350，研究部主管贺军（高级研究员）。 鉴于市场上出现假冒及转发安邦产品的现象，特此声明：安邦咨询向正式客户提供的所有产品，只通过如下邮箱发送：anbound@anbound.com.cn、anbound@anbound.info、anboundmail@vip.sina.com ，客户也可从安邦官方产品网站（www.anbound.info）获得。从任何其他途径收到的产品，都不能代表安邦产品，安邦咨询概不负责。 ©2011 Anbound Information Corporation. 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