中文主页

中国即将在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度的试点，并加快新型农村社会保险试点进度。中国总理温家宝承诺要在本届政府任期内基本实现中国人几千年“老有所养”的愿望。有关专家认为，实现这一目标有相当大的难度。 *温家宝：社保是重大惠民政策* 中国总理温家宝6月20号在北京召开的有关养老保险的会议上表示，要在本届政府任期内基本实现城镇居民社会养老保险和新农保的全覆盖。他说，这是党和政府的重大惠民政策，是健全中国社会保障体系的重大制度建设，是“保障和改善民生、建设和谐社会的基础工程，是调节社会收入分配的重要手段”。 *温家宝：低起步，广覆盖* 温家宝强调，试点工作要坚持低水平起步、广覆盖，重在制度建设。他说，个人获得保障的基本前提是承担缴费义务，政府的职责主要是建制度、保基本、扶贫弱，即保证向所有参保的老年人提供基础养老金，对无力承担个人责任的困难群体，由政府代为缴费，帮助他们参加保险。 有关资料显示，城镇居民社会养老保险将把大约2千万没有享受职工养老保险待遇的城镇居民纳入保障体系。有分析认为，这个试点的推出，意味着在已经实施的职工基本养老保险和新农保试点之后，中国社会养老保险最后一个制度性缺失将得到弥补。 在本届政府任期内把已经在一些地区试点的新农保的覆盖地区扩大到全国范围的时间比最初计划的2020年提前将近7年。《南方都市报》援引首都经济贸易大学社会保障研究中心主任吕学静教授的话说，尽快覆盖可使更多人群受益，更快实现社会公平。 除了社会保险项目以外，中国农村地区的老龄人每月还可以从政府那里领取补助等福利，但是由于各地的情况不同，补助的金额也不一样。 *专家：体现“以人为本”执政理念* 武汉大学政治与公共管理学院研究公共经济与社会保障问题的黎民教授在接受美国之音采访时表示，这两项保障制度的启动是这一届政府领导人“以人为本”执政理念的具体实践，对弱势群体的社会保障将起到非常重要的作用。 不过他也指出，从中国目前的情况来看，如何对城乡低收入人群提供最基本的社会保障是一个迫在眉睫的问题，也是任何一个负责任的政府必须解决的问题。 有批评认为，中国政府用于社会保障的财政支出偏低。目前不清楚在实现城镇居民和新农保的全覆盖需要多少中央财政的投入。今年4月，国务院常委会议决定中央财政增加安排123亿元人民币用于新农保试点补助。 *黎民：实现的难度大* 武汉大学的黎民教授表示，最近几年，全国的财政收入每年都是以20%甚至是30%的速度在增加，为建立这样的社会保障体系打下了坚实的经济基础。这位公共管理学教授最忧虑的是如何落实的问题。 他说：“也就是说，各级地方政府、这个乡村政府，他们如何把这个城镇居民的养老保险和医保好事做好。我想，做好这个事情，一个是制度建设。第二个问题是政府和个人的责任如何划分，尤其是地方政府的责任如何到位。然后还要一些具体的问题，比方说，农民工回乡，它这个制度上怎么衔接。然后城镇居民养老保险，它与城镇职工基本养老保险的衔接问题。这些问题都需要解决。” 黎民教授认为，由于地方政府对中央的决策并不能做得令行禁止，再加上官僚主义导致的行政效率低下和腐败现象，在不到两年的时间里要做好所有这些工作，难度相当大，任务艰巨。 *黎民：社保体系的最大挑战是持续性* 这位兼任武汉市人民政府决策咨询委员会特约高级研究员的学者表示，从长期来看，由于中国人口结构的迅速老龄化以及人口红利的消失，养老保险的形势非常严峻。他认为，持续性是社保体系面临的最大挑战，即能否持续的满足人们日益扩大的对社保的需求。 他说：“从根本上来讲，这种供需的缺口会越来越大，而且这个缺口是急剧扩大。这是社保当局、尤其是养老保险当中最突出的问题。” 这位专家表示，中国社保体系一方面发展很快，但是也很脆弱，它的可持续性、公平性和执行的效率方面都存在大量的问题，需要政府和社会未雨绸缪，把这个问题放在一个战略的高度来看待，否则会面临崩溃的可能。 相关文章 法治指数报告：中国对基本人权保障不足 6月13号，非营利组织“世界正义工程”在一份年度报告中指出，中国对基本人权的保障不足，而美国存在对少数族裔和外国人的歧视问题。“世界正义工程”在2011年的法治指数年度报告中指出，中国的法制在质量、有效性以及问责制方面取得了“重大进步”。中国的总得分在包括巴西…… 从温家宝受孤立观中国宪政之路 提交评论 * 必须填写 名字 (任意) 国家 (任意) 发送人留言 字数限制在500 * 提交 提交对本文发表的评论表示您同意以下条款： 如果评论中出现与所评论文章无关的内容，或者评论中出现中伤、诽谤或粗俗词语，美国之音保留不发表您的评论的权利。由于篇幅或时间等限制，不是所有提交的评论都会被发表。 提交本评论表示您授权美国之音可以在任何美国之音媒体上使用您的评论 免责声明 新闻快讯 更多»   美国之音中文部正式推出iPhone中文新闻应用程序: 应用程序让您通过易于操作的界面，阅读简繁体版新闻报道…… 您用什么程序绕过政府审查: 洋葱路由 (Tor),赛风 (Psiphon),无界 (Ultrasurf),自由门 (Freegate),其他工具……? 网上问卷 您用什么程序来绕过政府审查？  洋葱路由 (Tor)  赛风 (Psiphon)  无界 (Ultrasurf)  自由门 (Freegate)  其他工具 投票 检视结果 » 网上问卷 东南亚国家与中国在南中国海的主权争议由来已久，最近更是不断升级。奥巴马政府呼吁有关各方以国际合作的方式解决领土争端，美国国会一些议员要求中国停止在南中国海的军事行动。您认为美国是否应该出面调停，帮助各国化解南中国海的紧张局势？  应该  不应该  无所谓  不知道 投票 检视结果 » 最受关注文章 茅于轼再批毛泽东 诉茅者结束签名 世界媒体看中国：伟业罪孽分两说 中国关闭维权类网站 反共标语逼疯大学生 校方、家长对簿公堂 中国社会骚乱热点分布图 中国实兵演练，南中国海对峙升温 美法庭：网络留言不受新闻法保护 中国的财富外逃和外流 最新博文 美国之音中文博客主页 » 何清涟: 中国地方债务的泥潭有多深？ » 戴晴: 真如神-白区损失百分之百 » 万延海: 中国精神卫生立法潜在的危险 » 龚小夏: 加州模式还是德州模式？ »   欢迎来到美国之音中文网！ 如果您对我们的网站有任何建议或意见，欢迎来函。 来函请寄： chinese@voanews.com。   节目表与点播 » 节目预告 » 现场广播 » 现场电视 » 下载广播电视节目 » 档案资料 温故知新，检索历史，欢迎您光临VOA文库查看美国之音自2004年以来数以万计的中文稿…

中国被关押的艺术家艾未未的家人说，一个多月前与艾未未见过一面之后，就再也没有同艾未未取得联系。 *艾妻：艾未未再度无音讯* 为艾未未家人提供帮助的中国维权律师刘晓原星期六在推特上说，“中午，我接到路大姐(路青，艾未未的妻子)的来电， 她说，自从她上次见到丈夫一面后，就没有新的消息了。” 刘晓原在接受美国之音记者问询的时候说：“今天中午，他妻子给我打了电话说，还是没有消息， 带走的几个员工也没有消息，他们的家属非常的焦急。艾未未妻子非常担心他的身体状况， 她说，他有高血压病，原来需要每天吃药的。她担心，在监视居住的那里，吃的药是否与以前一样，会不会换？” 记者拨打路青的手机，但是一直无人接听。 艾未未今年4月初被警方带走，一直没有音讯。 43天后，他的妻子路青获准与其见面15分钟。会面后，路青告诉媒体，不是在看守所，而是在外面会见的。新华社的消息说，艾未未被监视居住。 *艾未未被控罪行尚未结论* 官方的消息还说， 艾未未被指控犯有经济罪，涉嫌偷税漏税。 不过，到目前为止，有关方面也没有作出具体的结论。 刘晓原说：“税务机关也一直再查，查了两个多月，也没有下结论。” *当局未给艾未未家属任何手续* 刘晓原说，路青还告诉他，艾未未被带走70多天了，除了其间被获准见面一次外，当局没有给家属任何手续。刘晓原在推特上问到，按照中国法律规定，监视居住的最长期限是六个月，难道对他采取的是最长期限的监视居住吗？ *艾公司四名员工至今下落不明* 艾未未公司的司机张劲松、出纳胡明芬、设计师刘正刚等四人以及一名志愿者文涛也都被警方带走关押，至今下落不明。 自从2月份中东发生大规模抗议活动以来， 中国共拘押了数十名律师、作家以及人权活动人士等。

联合国人权理事会通过了一项划时代的决议案，赋予同性恋者和异性恋者同等的权利。决议案以些微的票数差距过关，遭到非洲和阿拉伯国家的强烈反对。 在漫长的辩论后进行了决定性的投票。在大批观众爆出了如雷掌声后，联合国人权理事会主席西哈萨克宣布了投票结果。一个巨大的视频屏幕显示，最后是23票赞成终止对同性恋、双性恋和跨性别者的歧视，19票反对，3票弃权。 奥巴马政府一直是这项决议案坚定的支持者。美国大使多纳霍说，美国对这个她称为简单而有历史意义的决议结果感到雀跃。 她说，“今天，我们往承认人权是世界共通的方向跨出了重要的一步。我们承认，因一个人与生俱来的样子而暴力相向是错误的。选择我们要爱谁、和我们爱的人共享生命的权利是神圣的。更进一步，我们要送出一个明确的信息，就是所有人类都有免于暴力和歧视的平等权利。今天，我们在争取基本的公平和平等上创造了历史。” *阿拉伯国家和非洲国家强烈反对* 但是，并非所有国家都对这个结果感到振奋。阿拉伯国家和非洲国家强烈反对决议案。巴基斯坦驻日内瓦联合国大使扎米尔代表伊斯兰会议组织讲话。 他说，伊斯兰会议组织十分担心理事会讨论性向这个争议性概念。联合国用国际人权的手段来处理个人的性取向和行为并没有法律基础。 尼日利亚代表，代表非洲国家讲话，他对南非批评尤其严厉。南非是这项决议案的主要推动国。阿纳杜指责南非脱离非洲地区、加入西方国家的阵营。他说，非洲国家反对种族主义和歧视，但他引述尼日利亚总统的话说，个人和国家的权利不关国际的事情。 他说，“我们强烈反对任何破坏国际人权系统的企图，他们灌输将私人、个人行为放大为社会事件的概念。这根本超出国际所同意的人权法律工作。这样的企图忽视了人权的共通性。” 尽管受到批评，南非仍坚信所有人都是平等的，应当享有同等权利。这项决议声明，“没有人应该因为他们的性取向或性别认同而遭受暴力或歧视”。 决议案对世界各地对同性恋、双性恋和跨性别者发动的暴力和歧视表示严重关切。决议案同时赞助一项研究，研究歧视法，以及对个人性取向和性别认同发动的暴力。

人权观察组织六月十五号发表报告指出，在中国工业污染严重的省份中，中国政府官员不让铅中毒的孩子获得治疗，而寻求有关信息的家属和记者则受到威胁和骚扰。 在这份名为《我的孩子中毒了：中国四个省份面临的公共卫生危机》的报告中，人权观察组织指出，通过对河南、云南、山西和湖南四省的一些遭受严重铅污染的村子进行的调查研究，他们发现，地方政府不仅不重视儿童不断接触到严重超标的铅毒量的问题，而且限制当地居民进行血铅检测，拒绝公布或假造检测结果，以及不让铅中毒的孩子接受治疗。 *中国受到铅毒危害的孩子数量巨大* 人权观察组织健康和人权事务部主任约瑟夫. 阿蒙（Joseph Amon）在接受美国之音采访时指出，中国受到铅毒危害的孩子人数之多范围之广令人担忧。他说，“铅毒问题并不局限于我们做调查的这四个省份，这个问题全中国各地都有。有报导说，目前中国每3名孩子中就有1名血铅偏高，这就意味着中国有数千万甚至上亿的孩子将面对终生的健康问题，包括身体残废和智力发育问题。” 阿蒙告诉记者，他们在调查研究中发现，那些遭受铅毒危害的孩子们没有得到任何治疗，政府或者拒绝给出血铅检测结果，或者告诉受害人他们因为离污染源比较远，不够资格申请治疗，有的甚至被告知，虽然已经查出血铅含量高，但是政府不能提供任何治疗。 *地方政府追求经济发展，忽略公共健康* 中国国家环保部部长周生贤5月份在全国环境保护部际联席会议上说，重金属污染关乎人民特别是孩子们的健康，关乎社会的和谐和稳定问题。人权观察组织的报告指出，尽管政府做出了种种承诺，但是并没有切实解决铅中毒带来的公共卫生危害，也没有让受害儿童实现其健康权。 人权观察组织的约瑟夫. 阿蒙表示，要改变目前的这种状况非常难。他说，“地方政府官员没有动力去保护环境和人民健康，他们只有动力去发展经济，衡量他们政绩的标准是工业产值，而不是健康标准。另外，解决铅中毒问题并不只是关乎到医疗救治的问题，这需要采取切实措施，关闭污染源工厂，清理环境。这些做得到吗？” *家长和记者面临巨大压力* 阿蒙告诉记者，那些受害儿童家长和一些撰写铅中毒问题的新闻记者面临来自政府的巨大压力。他说，“受害儿童家长被威胁道，如果他们敢出去抗议或者不放弃提出这些问题，他们就会有麻烦。我们在调查中采访到很多人都不敢公开就这个问题发表言论，一些记者告诉我们，他们被赶出采访地点，并因为撰写了关于铅中毒的报导而受到威胁和恐吓。” 报告指出，铅中毒后果尤以儿童为重，高度铅中毒会导致儿童患上永久性的智能和生长问题、包括阅 读和学习能力障碍、行为问题、失聪，还会影响到视觉和运动功能的发展。报告对中国政府提出了一些建议，包括：卫生部应准确推测铅中毒的面 积，为地区范围内的所有人免费检测体内铅含量；应为所有省份有困难的铅中毒者提供治疗；环境保护部门应立即检测居民区附近工厂的污染程度等等。 阿蒙表示，中国政府在追求经济发展的同时应该注意保护公民的健康，只有这样才能维持中国经济的长期发展。

中国广东省增城市星期天晚上再次发生抗议活动。抗议者与警察发生了冲突。与此同时，中国当局对媒体的相关报导采取了严密控制。 广州市郊增城市新塘镇星期天夜里再次发生大规模抗议活动。香港有线电视播出记者从现场发回的报导说，数以百计的民众在夜幕下走上街头举行抗议。有民众向警察投掷石块，警察则以催泪弹驱赶民众，而民众在一次次被驱赶后又重新聚集在街头。电视画面显示当局出动了防暴装甲车、警车、消防车，至少有十几人被警方拘押，新塘镇街头到深夜才恢复平静。 这是继星期五、星期六两天抗议之后的第三天抗议。事件的起因是来自四川省的孕妇王联梅在摆摊时受到前来收费的当地治安队的殴打，民众不满当局执法方式，举行抗议，并与前来阻止的警方发生冲突。一些在新塘镇做小生意的四川人说，当地治安队员经常无理向摊贩收取治安费，激起民愤。 *星期天骚乱可能比前一天严重* 新塘镇一家重庆酸辣粉餐馆的女老板对美国之音说，星期天晚上发生的骚乱比前一天晚上更加严重，参加的民众更多，被砸坏的车辆也更多。她说，由于担心骚乱可能损害餐馆的人员和财产安全，餐馆星期天晚上提前关门，她还会根据局势的发展决定星期一晚上是否再提早关门。 *当局称局势得到有效控制 媒体被严控* 就在星期天晚上再次爆发抗议活动之前，广州市政府在星期天上午召开新闻发布会，称星期六晚上有一百人在新塘镇“聚众滋事”，一千人围观，并把事件定性为“一起个别群众与治保人员纠纷引发的聚众滋事事件”。 增城市市长叶牛平说，一些不法分子损坏车辆和自动取款机、袭击公安民警，但经当局有关部门的及时处置，当地局势已经得到有效控制。他还敦促民众不要轻信和传播谣言，不要围观，并表示当局将向基层派出工作组说明事件真相。 与此同时，中国当局已经对媒体有关报导和网上有关消息进行严密监控。官方《南方日报》星期一刊登的“增城新塘摆摊孕妇与治保员争执 上千人起哄围观”的文章已经从网站上被拿下。广州网羊城茶座有关新塘镇事件的谈论主题也被删除，而新浪微博已经把“增城”作为敏感词封锁了对事件讨论的搜寻功能。 香港媒体报导说，通往增城市新塘镇大墩村的道路星期一仍然被公安封锁，但周边其他城镇局势平静。香港中国旅行社增城和清远两日游的一名导游对美国之音表示，过去两天发生的大规模骚乱由于距离旅游线路比较远，没有影响游客的安全。