伊朗

核心提示：朝鲜的挑衅为何能躲过美韩的军事惩罚？朝鲜再三的挑衅行为并没有挑起美国的军事行动，这得益于朝鲜巧妙而有效的威慑，包含三部分：一是摆出随时在朝鲜半岛发动战争的疯子形象：二是朝鲜崩溃会导致的严重后果让美韩不敢动它；三是其核武器的威胁力量。 原文： Why North Korea Gets Away With It 发表：2012年4月12日 作者：Jennifer Lind 本文由 译者 志愿者翻译 美国和朝鲜之间的关系最近经历了乐观的16天——从2月29日到3月16日。2月29日，朝鲜与美国签署了武器控制协议。3月16日，它宣布计划进行火箭发射，而它刚刚发誓放弃这种发射试验。朝鲜宣布进行卫星发射后，美国总统奥巴马警告朝鲜其挑衅会导致严重后果，并呼吁中国不要再对朝鲜的核计划“视而不见”。奥巴马及其他官员发出的谴责听起来就像是老调重弹。奥巴马曾于2009年4月在布拉格发表精彩演讲时说：“规则必须有约束力，违反规则必须受到惩罚，言行必须一致。”在讲话中，奥巴马谴责朝鲜当年4月发射火箭。然而，实际上，规则没有约束力，朝鲜违反规则没有受到真正的惩罚，言行也并不一致，中国在朝鲜问题上也没多少作为。 朝鲜今天的武力炫耀只是其诸多挑衅的最新一桩，然而，长期以来，它的桩桩挑衅都没有受到惩罚。1968年朝鲜俘获一艘美国海军舰船，并扣押船上人员。1976年朝鲜在板门店的非军事区用斧头砍死了两名美国士兵。上世纪六、七十年代，朝鲜政权一再试图暗杀韩国总统；1974年，一个来自朝鲜的有嫌疑的特工在试图刺杀总统朴正熙的时候杀死了韩国第一夫人 。 1983年，在另一次刺杀总体的行动中，朝鲜特工在仰光安放了一枚炸弹，炸死了几名韩国内阁成员及其它政府官员。4年后，朝鲜特工炸毁一架民用客机，造成机上115人全部丧生。2010年，朝鲜军方炸沉韩国“天安舰”，炮轰韩国延坪岛。每次事发后，韩美联合司令部都没有对朝鲜加以惩罚。 容忍朝鲜的这类挑衅行为是很不寻常的，尤其是对美国来说。美国从不避讳，如果美国及其盟友受到攻击，它会诉诸武力。譬如，巴拿马前政府首脑曼努埃尔・诺列加的军队骚扰驻巴拿马的美国人，枪杀了一名海军陆战队员，美国因此攻打巴拿马，罢黜了诺列加。1986年，利比亚人制造了西柏林舞厅爆炸案，这家舞厅是美国军人经常出入的场所。美军因此空袭利比亚，炸死了卡扎菲的女儿。 朝鲜一直未受惩罚，得益于其有效的威慑。朝鲜的三重威慑战略之一是其“疯子”形象，即如果军事打击朝鲜，朝鲜可能采取报复行动，使朝鲜半岛陷入全面战争。正如媒体常常描述的那样，朝鲜官员是没有理性的。通过在国内外不断发表疯狂言论和采取挑衅行为，它让世人觉得，在国际“懦夫游戏”（Game of Chicken)中，他决不会躲闪和避让——它发誓要血拼到底，宁愿让自己的百姓饿肚子，将1/4的GDP投入到发展军力上，用斧头砍死敌军士兵，甚至暗杀别国总统。这种名声让韩美联合司令部的指挥官们觉得他们不能依赖常态的威慑规则对付这样的一个对手，因为以牙还牙的报复行动太过危险，而且很有可能导致一场全面战争。 毫无疑问：没人认为朝鲜真的会打赢这场战争。它的经济实力比韩国差太远，军事平衡早就变得对朝鲜不利。上世纪90年代末，军事分析家们就得出结论说，如果开战，韩美联合司令部会占优势。而且，随后20年的饥荒和能源匮乏，进一步削弱了朝鲜的能力。不过，即便朝鲜会输，那也没人希望打起来，因为朝鲜可能会给韩国造成沉重打击（甚至可能用弹道导弹袭击附近的日本）。有几千万居民的首尔市就在朝鲜大炮的射程范围内。朝鲜领导人知道，如果再发生一次朝鲜战争，那将是一场生死存亡的战争——无论是平壤政权还是他们本身都无法幸存，因此他们会不惜动用一切武器，其中包括大规模毁灭性武器。如果韩美联合司令部采取有限的报复行动，朝鲜会荒唐地发动一场战争，而这场战争结果会导致它自己灭亡吗？无人知晓。 朝鲜威慑战略的第二个方面是它自身瓦解的可能。因其经济脆弱，加上朝鲜最近权力移交后政治领导层的不确定性，朝鲜看起来就像是一个纸牌搭的房子，一推就倒。其邻国都担心，平壤政权瓦解会导致朝鲜粮食分发网络陷入混乱，从而引发一场人道主义危机，大批难民（甚至散落的核武器）越过边界进入邻国。韩美联合司令部和中国可能都会采取干预行动，找寻下落不明的核武器，或帮助稳定朝鲜的混乱局面，这可能会使危机升级。 因此，韩国不愿对朝鲜出重拳：这不仅是因为它担心短期出现这种不稳定局面，而且还有另一个担心，那就是长期来看，将不得不担起重建这个国家的负担。朝鲜的基础设施摇摇欲坠，其国民的健康状况不佳，无法适应一个现代国家。重建朝鲜这个烂摊子需要时间和财力。 从中国的角度看，朝鲜可能瓦解将是一场噩梦（从更长远来看，统一后的朝鲜半岛可能与美国携手），这可以解释北京一直不愿惩罚朝鲜的原因。 核武器是朝鲜威慑战略的第三个方面。多年来，韩美联合司令部一直不对朝鲜实施惩罚，原因是它担心再发生一场代价昂贵的常规战争。朝鲜拥有核武器使得再发生一场战争的念头变得更可怕。不过，美国不会承认朝鲜的核威慑起了作用：毕竟，奥巴马政府宣扬建立一个无核世界的依据是核武器没有用。然而，尽管美国决不会承认它受到一个拥有几枚性能不良的核武器的弱国的威慑，但朝鲜很清楚事实就是这样——伊朗和其它有核野心的国家也清楚这一点。 因为朝鲜有核武器，美国、韩国、日本和其它国家对朝鲜一再挑衅虽义愤填膺，却并不采取惩罚行动，只是发出谴责言论。一些国家往往在对付拥有核武器的对手时尤为谨慎。譬如印度，它一直容忍巴基斯坦的恐怖主义行径，最为明显的是2008年孟买发生恐怖事件后。在2001年印度议会遭受袭击（据说是躲藏在巴基斯坦境内的恐怖组织所为）后，印度内阁表示，将决心对恐怖分子及其支持者采取“血债血偿”的报复行动，“不管他们是谁，不管他们躲到何处”。然而，印度从未付诸行动，因为采取军事行动可能会引发核战争。同朝鲜一样，拥有核武器使巴基斯坦可以随心所欲，就像手里拿着一张“出狱自由的通行证”。 人们可能很容易就会想到，这个世界对朝鲜挑衅行为的容忍是有限度的——到了一定的时候，虽害怕发生战争和平壤政权瓦解，但韩国和美国会觉得朝鲜是一个太过危险的国家，无法继续容忍下去，推翻平壤政权反倒是一个不太可怕的选择。不过，这种假定可能是错误的。正如容忍朝鲜暗杀和其它挑衅行为很难一样，朝鲜的行径可能促使美韩孤注一掷推翻平壤政权的情景也很难想象。 本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守 知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议 。 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。发送邮件至 yyyyiiii+subscribe@googlegroups.com 即可订阅译文；到iTunes 中搜索“译者”即可订阅和下载译者Podcast；点击 这里 可以播放和下载所有译者已公开的视频、音频和杂志。（需翻墙）。

美国一份研究报告说，北京很可能为朝鲜提供了移动式导弹发射装置。上个星期，美国国会议员和一些专家也提出了同样的质疑。 最近平壤为纪念金日成诞辰百年举行了盛大阅兵式，其中有一种导弹发射车引起了外界高度关注。美国国会为此专门开了听证会，众议院外委会主席罗斯·雷提南提出质疑，还有军事专家指出，这款16轮移动发射车型很可能就是中国设计的。 *华盛顿自由灯塔：中国武装朝鲜* 美国保守派刊物《华盛顿自由灯塔》星期三发表记者戈茨的文章，题目是：中国武装朝鲜（China Arms the DPRK）。文章说，朝鲜展示的这款车型，可能就是北京批准出口的，很可能就是为了报复美国对台湾出售武器。 该篇报道的根据是美国民间智囊机构国际评估与战略中心报告（4/24）。这份由美国的中国军事问题专家理查德.菲舍尔所推出的报告说，从4月15日平壤盛大阅兵式上首次亮相的这款车型推断，人们有理由相信，北京还为朝鲜提供了其他的导弹技术。 *胡锦涛：中朝友谊是“宝贵财富”* 星期一，中国国家主席胡锦涛对来访平壤高官“同志”说：“中朝传统友谊是两党两国老一辈革命家亲手缔造和培育的，是我们共同的宝贵财富。” 上世纪五十年代，北京支持朝鲜同美国为主的联合国军打了一场旷日持久的“韩战”（中国叫抗美援朝战争），毛泽东为了支持金日成，出兵朝鲜，有几十万官兵战死沙场。如今，中国仍然是朝鲜最大最亲密的邻邦加同志，也是“六方会谈”中朝鲜唯一的“哥们儿”。 国际评估与战略中心此报告认为，朝鲜这种导弹发射装置，其柴油发动机有可能就是美国发动机生产厂家卡明斯(Cummins)公司生产的。该公司发言人说，他们正在对此展开调查。 报道援引菲舍尔的话说，中国人这样做有多重动机，比如他们可能想以此来压美国减少对民主台湾的军援，还可能想以此来让金家独裁王朝益寿延年。 新华社报道，胡锦涛在（星期一）会见朝鲜中央书记金永日时还说：“不断巩固和发展中朝友好合作关系是中国党和政府坚定不移的方 针。我们将一如既往本着继承传统、面向未来、睦邻友好、加强合作的精神，同朝鲜同志一道，保持高层交往和党际交流，促进务实合作和睦邻友好，加强在重大国 际和地区问题上的战略沟通和协调，为维护半岛持久和平稳定，实现东北亚长治久安，促进共同发展而不懈努力。” *菲舍尔：中国帮助朝鲜发展核项目* 美国的中国军事问题专家菲舍尔说，无论如何，现在面臨的严峻事实是：中国援助了朝鲜的导弹项目，而朝鲜这种项目造出的核武器最远可打到阿拉斯加。报告还认为，没有中南海的批准，这种技术不可能输出。报告得出的结论是：中国帮助如此一个国家提高核发射能力，而朝鲜一再支持恐怖活动和导弹技术扩散，“中国就在为全球核威胁助纣为虐”。 *UN决议禁止帮助朝鲜核项目* 联合国安理会在2006年通过了1718号决议；2009年通过了1874号决议，都明确规定，外界不得向朝鲜提供这些方面的帮助。特别是1874号决议明确禁止其它国家向朝鲜供应“任何武器或相关材料，或提供金融业务、技术训练、服务，或者与此類武器有关的帮助。” 在19日举行的这次国会听证会上，美国国防部长帕内塔也说，中国肯定是（给朝鲜）提供了某些帮助。 *美议员：朝核项目对美构成直接威胁* 华盛顿自由灯塔这一报道还说，美国众议院武装力量委员会战略力量小组委员会主席特纳上星期致函给美国国家情报局长克拉普和国务卿希拉里.克林顿说：中国支持朝鲜核项目，显然是中国政府和解放军最高层批准的。这就意味着，中国使朝鲜获得了部署洲际弹道导弹的能力，可以装上针对美国而发射的核弹头。这种合作，就对美国人民的安全构成了直接的威胁。 白宫发言人卡尼星期一说，政府正在对此展开调查。一位美国官员说，朝鲜问题很复杂。比如，有些东西它是不容易得到的，另外，中国出口体系很庞大，管理不善，很有可能是基层朝鲜人和中国商人之间的交易，中共高层未必知道。 但是，菲舍尔不同意这种观点。他说，中国和朝鲜边境线是世界上最军事化和把关最严的地方，没有中央、军方和警方的层层批准，甭想把六辆移动式导弹发射装置运到朝鲜。“一火车的大象跑了，他们有可能不知道，但六辆导弹发射车开进了朝鲜他们能不知道？” 就在美国国会为此举行听证会的同一天，中国外交部发言人刘为民说：中国坚决反对具有大规模杀伤力的武器及其运载工具的扩散。他说，中国有严格规定反对扩散这种武器。 *中国航天公司生产这种导弹发射装置？* 但是，美国军事专家菲舍尔认为，中国在这方面出口朝鲜可谓“有前科”了。他说，平壤最近亮相的这种导弹发射装置和中国航天科工集团第九研究院生产的这类车辆是惊人的相像。 菲舍尔还认为，也许这就是中共最高层和解放军某些高级将领把这种装备卖给朝鲜而个人从中渔利。菲舍尔说，2010年底2011年初，中国也半公开了所谓自己研发的J-20隐形喷气战斗机。这两种对外公开的方式，也几乎是一模一样。 *中国三江航天集团是尖端军工企业* 中国百度百科介绍，中国航天科工集团第九研究院（中国三江航天集团）位于武汉，是中国最大航天工业集团之一。“九院主要承制国家重点航天高科技产品，承担相关高科技产品的系列化预研、研究与试制。同时，作为国内知名的重型越野车及底盘设计与制造单位，为市场提供满足越野条件下载重运输需求的系列产品。” 美国专家菲舍尔撰写的报告说，中国只有两家生产移动式导弹发射车的单位，而这个三江航天集团就是一家。三江公司的产品介绍网页说，现在的这种车型号是：WS2600大型越野车，是WS51200型16轮越野车的改进型。 而三江公司生产的这种发射车，是根据白俄罗斯的MAZ型导弹发射车改装的。中国在上个世纪90年代曾从白俄罗斯进口了这种车型，中国人又对这种车型进行了设计改进。 *美智囊报告：导弹发射装置发动机来源* 美国国际评估和战略中心的报告认为，在平壤亮相的这种移动式导弹发射车，其发动机有可能是美国、中国或者德国设计生产的大马力柴油发动机。 中国三江航天集团的网络宣传介绍说，这种WS51200发射车的发动机是700马力的KTTA19-C700发动机，这种发动机是美国发动机制造公司卡明斯公司制造的。 卡明斯公司如今在中国生产这种发动机，另外，这种发动机在中国很容易就可买到。卡明斯公司发言人卡斯托女士说，“我公司禁止卖给朝鲜任何设备和产品。可能有人在我们不知情的情况下把我们的产品给了朝鲜，这令我们感到担忧。” 还有一个可能就是发动机是德国产品。华盛顿自由灯塔这篇报道说，三江航天公司在其网站上还介绍说，该款车型使用的是从德国进口的Deutz AG柴油发动机。另外，该车的变速器是德国 ZF Friedrichshafen AG公司生产的，该公司也在中国设有生产厂家。 *中国导弹设施，出口转外销？* 报告说，还有一种可能是，中国先把这种设备或技术，以民间方式出口到了巴基斯坦，然后，巴基斯坦再把它卖给了朝鲜。 中国媒体报道，中国航天科工集团2010年销售这种特大型越野车和设备得到3千多万元的订单。2011年5月，这批越野车被交付某个“买家”。 美国国际评估和战略中心的报告说，朝鲜拥有的固体燃料、快速打火发动机等导弹设备，很可能也是中国提供的。 *美专家：这种导弹可打到阿拉斯加* 美国专家对平壤阅兵式上出现的这种导弹发射装置进行了研究，认为，这种导弹射程可达3千7百20英里，完全可以打到阿拉斯加。 国际评估和战略中心的这一报告说，如果平壤这种导弹发射装置使用的的确是固体燃料火箭，那么，这就非常有可能是中国直接出口给朝鲜的技术，而且很可能就是中国航天科工集团所提供的。报告还认为，该集团是给巴基斯坦提供固体燃料火箭及其直立式导弹发射装置的主要供应商。 另外，很危险的是，朝鲜可能会把这种导弹发射设备和技术再倒卖给伊朗。 *核武扩散，殃及美国盟友* 如果出现这种情况，那么，美国及其盟友将面对这种情况，那就是：中国及其核武器盟友都拥有了现代化的移动式固体燃料远程洲际导弹发射装置。 如果不解决这类问题，该报告认为，美国的盟友比如日本、澳大利亚、韩国就都有可能发展自己的核导弹能力。“中国在那里扩散，美国若长期熟视无睹不加以应对，那么，要想维持这种盟友关系，美国就必须付出代价，那就是：想方设法让这些盟友也拥有核威慑力量。” 美国国际评估和战略中心报告的结论是：中国向朝鲜转移导弹发射装置，就打破了西方有些人的幻想：他们想当然地认为，中国是新崛起的国际大国和负责任的伙伴。

 2012年 4月 24日 图片来源: AP 美国五角大楼鸟瞰 当美国逐渐从伊拉克和阿富汗战场抽身的同时，五角大楼将创建一个新的情报部门，重点收集分析有关伊朗和中国的消息。 据美国媒体报道，这个名叫“国防秘密行动局”的新机构将利用美国已有的特工、官员和资源，与中央情报局紧密合作，追踪新出现的威胁。 据称，这个新机构将负责最近美国日益紧迫的情报需求，其中包括反恐、反扩散以及中国实力的增长等。 有关官员表示，预计这个新机构在未来几年中将在现有的几百个特工基础上再增加几百个特工。国防情报局大约15%的办案人员将进入“国防秘密行动局”。 美国目前有16个情报机构，由国家情报总监办公室为总协调。中情局分管海外人工情报搜集工作，国防情报局则主要负责军方情报搜集工作。此次五角大楼建立“国防秘密行动局”，让外界担忧有篡夺中央情报局角色之嫌。但有关官员淡化了这种可能。