信力建

作者： 信力建   12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行，并为2013年定调：继续稳中求进。 2013年的总体任务，比2012年客观而有新意。比如，会议“明确提出改革总体方案、路线图、时间表”，在改革的路线图、时间表上，以前中央说的不多，这也说明了新的领导集体对未来经济发展的展望。又比如不再强调“经济较快发展”而是强调“经济健康发展”，特别是提到了“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”以及“全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放”等，改革味道更加浓烈。 1、城镇化的决策，是近年来中国取得快速发展的推手 根据国家统计局数据，截至2011年末，中国城市化率已经达到51.27%，较2002年的39.09%增加了12.18个百分点。2012年11月3日发布的《2012中国社会蓝皮书》说，中国城镇人口已首次超过农业人口。而占总人口不足一半的农业人口中，只有40%的人完全从事农业劳动。 早在多年前，我就撰文支持城镇化进程。我认为，城市化程度是一个国家经济发展，特别是工业生产发展的一个重要标志。城市化是人类进步必然要经过的过程，是人类社会结构变革中的一个重要线索，经过了城市化，标志着现代化目标的实现。只有经过城市化的洗礼之后，人类才能迈向更为辉煌的时代。 首先，城市化是工业化的必然要求。城市化的滞后阻碍了农业劳动力向非农产业的进一步转移，固化了农民的生产生活方式，限制了农村市场的扩大，抑制了总需求的扩张，从而在很大程度上制约了工业化的继续推进。 其次，城市化是全球化背景下提高国际竞争力的需要。人多地少是中国的基本国情。在较少的土地上投入大量的劳动，是中国农业缺乏国际竞争力的根本原因。再次，城市化将为经济持续增长提供不竭动力。目前，中国城市基础设施比较落后。推进城市化，需要大力加强城市基础设施。包括通路、通水、通电、通邮、通话、通气、通热和平整土地工程建设，城市生态环境和城市灾害预前与控制工程建设，快速轨道交通、信息基础设施、城市管理工程建设等。这些工程的建设将拉动投资需求，扩大就业需求，从而为经济增长提供动力。居民向城市的集聚还将扩大房地产市场的需求，从而拉动房地产投资需求。城市化创造着居民的消费需求，如汽车、信息产品、服务产品的需求，为市场扩张创造前提条件。城市化将整体上改善居民的生活环境和教育、医疗及卫生条件，能够为经济增长加快人力资本积累，提高劳动者的素质。 最后，城市化有利于地区协调发展。城市是区域经济增长极。城市化本质上是一个人口地域集中过程。人口和经济的集中便于经济活动利用技术和资本的外部性，提高生产率，增强盈利能力，从而促进资本的形成，推动经济的增长。城市化和农业产业化有着密切的关系。农业产业化的基础是农业生产和经营的规模化，而农业生产和经营的规模化又以农业劳动力的非农转移为前提。城市化将为农民的非农转移创造机会。因此，城市的发展能够带动毗邻地区的经济发展。另外，城市化还将促进落后地区的发展和现代化，为实现共同富裕提供前提条件。 2、“保障就业”和“扶持中小企业发展”，需要双管齐下 本次经济工作会议还特别提到“保障就业”和“扶持中小企业发展”，而这两者是相辅相成的，是与老百姓切身利益息息相关的。 毫无疑问，就业问题是民生的首要，也是解决当前经济危机的根本，把握民生保障中的重要一环，将有利于对全局的掌握、促进社会稳定和经济的快速发展。当前，解决好就业问题关键是在于创造就业环境和放开创业空间。 首先，创造就业环境，需要政府加大投资扶持中小型企业，增加实施多项优惠政策，特别是在减税、社保问题上，降低企业为城市户籍员工承担的缴费率，建立公平的就业竞争环境。政府应该积极出政策，出资金扶持中小企业，减少企业负担，很多税费应该取消的坚决取消。给企业更多的宽松和支持力度，延长企业的生命力，鼓励企业利用资金和政策进行自救。政府还应千方百计提供更多的就业岗位，更大力度地保障广大农民工和待业人士，这才是促进维稳和保增长政策得到根本落实的关键。 其次，放开创业空间，需要政府少些行政干预。要保证创业能源源不断地提供大量就业机会，必然又离不开一个宽松环境，对个体、微型和中小企业来说，更是如此。各国的经济发展经验表明，虽然GDP的贡献能力以及技术含量均相对有限，但在吸纳就业人口，缓解失业压力上，个体、中小型企业从来都是无可代替的主力军。因而，它们的发展和活跃水平，在很大程度上决定着一国的就业水平及其背后的民生均衡。然而，当前我们的问题恰恰在于，个体、中小型企业的创业环境正变得十分狭促、逼仄，据国家工商总局统计，自1999年以来，我国个体工商户已锐减约千万户，正面临整体性的衰落。而造成上述表象的原因之一在于：部门利益支配下的各种行政收费、处罚异常繁密。所以，扩大和促进就业的根本之计在于，从法律源头有效约束进而彻底清理权力不断伸向市场之手，最大限度地净化和简化中小企业创业的行政环境。 3、全面推进对外开放，盘活市场 会议提出的“坚定不移扩大开放”，是令人振奋的。在清朝时期，清政府对外实行闭关政策，是封建经济的产物。自给自足的小农经济，使人们彼此隔绝，在政治上自然产生闭关自守。清政府实行闭关政策，构筑了隔绝中外的一道堤墙，对中国社会的前进起了阻碍作用。由于对出海贸易横加限制，严重影响了经济的发展。 自1978年我国实行对外开放战略以来，我国对外贸易取得了重大成就。1978年，中国货物进出口总额仅206亿美元，2011年，进出口总额达36421亿美元，比2002年增长4.9倍，年均增长21.7%。其中，出口额18986亿美元，增长4.8倍，年均增长21.6%；进口额17435亿美元，增长4.9倍，年均增长21.8%。进出口总额跃居世界第二位，其中货物出口额居世界第一位，货物进口额居世界第二位。中国成为名副其实的对外贸易大国。从贸易依存度来看，中国融入全球经济的程度非常高。 对外开放是国家走向富强的必由之路，而开放也不仅仅限于经济上的开放，还可以在医疗卫生、教育培训、国际投资等领域，都应该降低准入门槛，鼓励外资、民营加入，放活市场。华侨与外籍人员有同等的国民待遇，以海纳百川的姿态迎接国际友人和国际资本进入中国。 4、财政政策和货币政策更宜“审慎”，不宜“积极” 会议提出“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”，这一点则需要斟酌。 由于央行不独立，中国的货币政策从属于财政政策，中国的货币供应量取决于财政政策。因此，看中国的货币供应，首先要看财政政策而不是货币政策。只要财政政策积极，货币政策只能跟着积极。所谓的“积极的财政政策和稳健的货币政策”其实在中国并不存在，而政府的积极介入则可能带来极大的祸害。 根据统计，2009年初，中国国务院确定全年贷款增加五万亿以上，M2（广义货币供应量）增长17%的目标。结果，上半年贷款增加高达七万三千七百多元，M2暴增28.5%。一到九月份，人民币贷款余额比年初增加八万六千七百亿元，同比多增加五万多亿元；九月末M2同比增长29.3%，比上年末高11.49%，银监会抓不良贷款余额和比例下降，剥离商业银行不良贷款的成果泡汤。据央行的数据显示，M2（广义货币供应量）从1979年的0.11万亿元，到2009年底的60.62万亿元，增长了600倍，截至2012年10月底，M2余额为93.64万亿元。在全球新增的广义货币中，中国占52%之巨！也就是说，印钞量已经完全背离了正常状况。 这些货币会用在什么地方？可能还会投向基础设施。近年来，大量的超前工程、面子工程甚至是无效工程纷至沓来。有的高速公路上几无车辆，有的新建广场上几无人烟；有的城市为了几年才有的一场比赛而建设了大型豪华的体育场馆，更多的县级城市不甘落后，居然也在宏伟规划建设奥体中心；很多二三线城市的机场已经出现巨额亏损，但相邻的更小城市却又在大兴土木再建新机场。这将导致什么后果？很可能重返1998年金融危机的民生萧条、烂尾楼遍布的局面。 要知道，货币供应量的增长，实际上就是对民众财富的悄然转移，民众购买力持续下降，内需便不可能拉动。因此，政府应该及时自省，节约开支，大幅减税，停掉与民生无关的项目，把主要精力用到民生方面，把发展经济的主角交给企业扮演，而不是一路迷失。 当然，从本次中央经济工作会议传递出来的信息可知，民生和改革还是顶层设计的重点，也是对长期以来我们不断呼吁的良好反馈，但我们更寄希望于新一届领导人，能够更加务实、谨慎、开放，从而带领中国经济朝正常的方向前进。

作者： 信力建   近日，一些外交机构在华行善的事情引发事端，有前官员在微博评论称“外国领事馆干这种事，其用心就是想丢中国人的脸！中国就少了那33万块钱？真正不要脸的是那些搞义卖的！” 这让人不禁想起世界著名的天主教慈善工作者德里莎修女始终未能在中国开展其慈善事业的事情。长期以来，有些官员有着根深蒂固的“主权意识”和“敌对意识”，所以某官员的自负就不显得稀奇了。在官方的话语语境中，官员是替老百姓做主的，老百姓是公家的奴仆，普天之下莫非王土、率土之滨莫非王臣，我统辖下的老百姓生或死、好或坏，再怎么折腾都是“我自己家”的事情，外人没资格说三道四，否则就是“冒犯”就是“干涉内政”，皆因“敌无善可言”! 然而，网络上对这位官员的批评铺天盖地，却让这些只知道动用各种手段进行“管理”，而不知道“服务”为何物的始料未及手足无措，一时之间无法适应现代政治管理理念和要求，智商也跟不上民众日益增强的公民意识，才让其习以为常的逻辑和官僚习气见光死。在中国传统社会中，从来都是高度集权的政府对千百万分散化小农进行居高临下的统治管理，这就必然导致缺乏公民社会基础的中国式大共同体本位，成为一种束缚有余而保护不足的体制，与提供社会保障但决不压抑人权的现代“福利国家”正好相反，产生了违背普世价值的差异性。说实在的，你不作为也就算了，还不允许别人作为，就没有道理了。 目前，由于社会福利制度的缺陷，我国生活在底层的民众经常得不到及时的政府救济，更遑论社会慈善机构的救济。政府不是全能上帝，只有让更多的社会力量参与，才能解决庞大纷杂的社会问题。如美国非公募基金会数量已达7.5万余家，而中国仅有600多家。可以说，非营利慈善机构是美国资本主义制度的有机组成部分，是美国社会的稳定器。正是通过这种制度安排，加上媒体、工会、宗教等社会力量的有效介入，美国社会才得以顺利地运行。正如英国著名律师与议会法学家拿但所说的：福利国家制度应当由志愿努力来补充，这不仅由于作为民间力量的志愿组织可以作为压力团体对国家构成“刺激、抑制和批判”，更重要的是它可以帮国家的忙。 须知道，2010年我国家庭的基尼系数已经达到世所罕见的0.61，加上各种天灾人祸和社会竞争的加剧，除了在经济层面的救助严重匮乏之外，社会心理救助机制也亟待多方投入。此时，社会慈善机构的有效参与，正可以发挥其弥补“国家福利制度缺陷”和“权力扭曲导致的市场失灵”的功能。 不管是经济层面的救助，还是仅仅是心理上的慰藉，于国家于人民，都是天大的好事。因此，中国人民与世界人民一样，都不存在“理性福音主义”歧视“应当受穷者”的合理性，若仍以原始积累时期的冷酷对待不幸者并成为管理的时尚手段，那将是民族的最大悲哀，也是对民众的极大漠视。 当然，这位前官员的“肺腑之言”也恰好证明了广东省放开民间机构发展的政策犹如福音，它将进一步促进民众抱团自救，从而摆脱某些权力的蛮横无理和肆意干预，即便只是个开端，也会给虚弱的社会救助机制重燃新的希望。 （文章发表2012年12月4日—12月20日《时代周报》）

作者： 信力建   一部中国现代史，基本上就是三个人的演义——他们就是：蒋介石、毛泽东、邓小平。厘清他们的不同价值取向、追求目标和实现目标的手段，对这段历史的了解也就心中有数了。 蒋介石在后来的宣传中是以大独裁者大野心家面目存在的，然而，“纣之不善，当不如是之甚也。”事实上，蒋介石对现代中国的贡献，也是可圈可点的，我们不妨做点介绍。 首先，在宪政建设方面，蒋介石并非毫无建树。1943年9月国民党召开五届十一中全会，在开幕式上蒋介石说：“战争结束的时间，决不会超出我本年春季所说的两年之内。”因此，要讨论如何建国的问题，“而政治建设的基础，就在宪政的实施。”“宪政实施以后，本党还政于民……在法律上本党应该与一般国民和普通政党处于同等的地位，在法定的集会结社言论出版自由的原则之下，享同等的权利，享同等的义务，受国家同等的待遇。” 他还有多次谈话都谈到宪政，这表明他确实在考虑这个问题。尤其值得一提的是：1946年12月召开的“国民大会”上通过的“中华民国宪法”， 无论就其设计的国家权力的分立、平衡与制约，对政府权力的明确限制，以及对基本公民权利的保障，与其他民主国家并无实质差别。这是一部真正按宪政精神设计的宪法，政权的合法性必须建立在普遍的价值标准基础上，如果历史给以其时日，也许中国将开创另外一个局面。 其次在新闻自由和言论自由方面也成就不俗。因为对宪政的重视，民国时期，是中国新闻和言论自由最好的时期。譬如，抗战时期，尽管官方管制言论出版自由的事件不断发生，但整个国家仍有相当程度的新闻自由，无论是民间办报还是独立的新闻批评都还有一定的生存和发展空间。抗战以来，“各方之宣传刊物如雨后春笋，盛极一时”。据统计，一九四一年太平洋战争爆发前，先后在重庆发行过刊物的民营报社、通讯社即达二百多家。除共产党的《新华日报》、《群众周刊》以外，还有《国民公报》、《时事新报》、《西南日报》以及无计其数的杂志和期刊。其中，比如范长江所在的《大公报》就是民间报纸，它的办报宗旨就是超党派，要代表人民说话，做人民的喉舌。《大公报》提出了“不党、不卖、不私、不盲”的四不社训。不做党派的工具；不以言论做交易；不为自己谋私利；绝不盲从盲信盲动。《大公报》每天都会发一篇社评，以敢于揭露社会的黑暗面敢于“骂”驰名。它既骂共产党，也骂国民党。共产党当时属于反政府武装，骂骂无妨，可敢骂执政的国民党，一方面说明它有胆量，另一方面也说明国民党有点雅量。在国共两党刚开始北伐时，《大公报》就发表社评反对，认为北伐是苏俄为了自身的利益挑动中国人内斗，给中国四万万人民带来了战祸，尤其对“国民党自信以武力革命统一中国”表示担忧。《大公报》还对国民党在苏俄的指导下“仿俄式而练党军”表示极端不满，尖锐地指出：“国军私有，民治沦亡。”军队属于党，人民还怎么可能治理国家呢？蒋介石也在一定程度上容忍报刊的批评。蒋介石1929年12月28日曾经向报界发出通电，请报界对国民党政府党务、政治、军事、财政、外交、司法各方面尽情批评。 国民党统治时期除了允许民间办报外，还允许民间办广播和成立通讯社，它没有把所有媒体统统变成权力的附设机构，变成执政党的喉舌。 再次，由于政治上向国际主流社会的靠近，蒋介石在经济和文化建设上也取得让人瞩目的成就。蒋介石承继的“烂摊子”并不比1949年好到哪里，国民政府定都南京后却承担历届北京政府累积的六亿六千七百万美元债。而且，当时中国只是表面上的统一，南京政府控制的国家资源极其有限，而且必须将其大量花费在“统一政令，统一军令”的“军阀战争”之中。蒋介石进行国民经济建设运动，推行“法币政策”，自1935 年底发行法币，建立公债债券的威信，同时积极清偿外债。到抗战前夕，已经偿还百分之九十外债。法币制度还为八年抗战奠定基础，没有法币，抗战军费便无由筹措客观地说，南京国民政府北伐后名义上统一了中国，也获得了国际承认，成为中国唯一合法的政府。因此，1927年后的十年，国民政府除了积极“剿共”外，确实开始重视经济建设。1927年-1936年，中国的工业增长率达8%以上。这十年，被国民党政府成为黄金十年。在文化教育方面，北大，清华，西南联大等学术活动十分活跃。尤其是，在抗日战争爆发以后，蒋介石政府首先考虑的是保护学校和教育事业不致中断，帮助面临日寇侵略城市的学校南迁。在日寇轰炸重庆时，当局的首要任务，便是及时疏散中小学师生。早年他担任黄埔军校校长，为建立革命军队，培养军事骨干力量做了一定工作。这对后来的抗日胜利起到了很大的推动作用。 也就是因为这些原因，在抗战结束后，中国这个向来为人瞧不起的东亚病夫国家一下子成了世界四大强国之一，不仅取消了大部分不平等条约，还由原来的无地位任人宰割的半殖民半封建国家变成联合国常任理事国。 再看毛泽东。毛泽东临死前曾说过他这一辈子就干了两件事：一件事把蒋介石赶到了台湾去，另一件事就是发动的文化大革命。这应该是比较有自知之明的盖棺论定——事实上，除了这两件事外，其他方面他的确也不仅乏善可陈，而且其过不小。 比如宪政方面。毛泽东一向自诩“和尚打伞，无法无天。”宪法在他眼中自然一文不值。在1954年，在宪法讨论会上，他老人家就有这样的发言：“我们有不少同志，就是迷信宪法，以为宪法就是治国安邦的灵丹妙药，企图把党置于宪法约束之下。我从来不相信法律，更不相信宪法，我就是要破除这种宪法迷信。国民党有宪法，也挺当回事，还不是被我们赶到了台湾？我们党没有宪法，无法无天，结果不是胜利了吗？”1961年，在北戴河协作区主任会议上的讲话时毛泽东明言：“不能靠法律治多数人，民法和刑法那 一类法律都不需要了。民法刑法那样多条谁记得了？宪法是我参加制定的，我也记不得。……我们每个决议都是法，开会也是法……我们主要靠会议，一年搞四次会。大跃进，就没有时间犯法！不靠民法刑法来维持秩序。”看到没有：他连自己是不是参加过宪法制定都记不得，宪法在在他心目中的地位可想而知——甚至不如他一年主持的几次会议！连作为“母法”的国家大法的地位都不过如此，其它法律条文就更谈不上什么严肃性了。后来干脆把公检法一起打到，让广大官民和普通学生闹起来打起来，都来享受无法无天的自由。人的习性中恶的一面得到了最全面的鼓励和彻底的释放，官不官民不民、师不师生不生、国不国家不家、人不人鬼不鬼的“大好形势”就这样造成了。也是在这次会上，毛泽东还公开表示“要人治,不要法治。”“会议决议就是法,开一个会也是一个法。”“《人民日报》社论,全国执行,何必要法。”宪法及其他法律,领袖一句话就变了。其他各级领导人都要跟着变。也没有人敢不变。第二把手刘少奇在同一个会议上说:“到底是人治,还是法治?看来,实际上靠人。”此后,从中央政法领导小组,到各级党委及其分管政法工作的领导干部、各级政法机关的负责人,都积极主张实行“人治”，批判“法治”、反对“法治”。所有这些做法，显然跟现代宪政观念是背道而驰的。 在言论言论自由上，毛泽东更是向两千年前的秦始皇看齐。1973年9月23日，毛泽东会见埃及副总统沙菲时说：秦始皇是中国封建社会第一个有名的皇帝，我也是秦始皇，林彪骂我是秦始皇。中国历来分两派，一派讲秦始皇好，一派讲秦始皇坏。我赞成秦始皇，不赞成孔夫子。1958年中共八大二次会议上，毛批驳反右运动是秦始皇“焚书坑儒”的非议时说，“我们超过秦始皇一百倍”。毛还曾说过“秦始皇算什么，焚书坑儒不过坑掉460人，而我镇压反革命一次就干掉几十万”，当郭沫若对始皇帝不敬时，毛泽东曾写诗申斥“劝君少骂秦始皇，焚书事业须商量。祖龙魂死秦犹在，孔学名高实秕糠。百代都行秦政法，十批不是好文章。熟读唐人封建论，莫从子后返文王”。 事实上，跟秦始皇相比，毛泽东对知识分子进行改造的工程，更加深谋远虑和无微不至的。秦始皇只不过烧了一些诸子百家和方士的竹简，而毛不但焚书、以破四旧之名摧毁传统文化，还禁锢人民的思想“在思想领域实行全面无产阶级专政！”换言之，毛泽东并不在乎在肉体上消灭知识分子——因为那是秦始皇的做法，太小儿科，不足以体现自己超过对方一百倍。他要做的是在思想上改造知识分子，让其老老实实全心全意为新政权所用。也就是说，他不用焚书，而只要知识分子读他以为应该读的书；也不用“坑儒”，只需要知识分子照他的意愿改造自己思想，重新做人。其结果，当然就是万马齐喑群芳芜秽——不仅没有言论自由，就连思想自由也丧失殆尽。在经济上，实行闭关锁国的小农经济，将传统中国社会的精英摧残一空。中国社会精英集中在城市和乡村，就城市而言，除了知识分子外，主要是工商界人士。到1956年，全国各地公私合营结束之时，私营在全国已经不复存在，八十几万原私营业主失去了产权，成了定期领取定息的被赎买者。另据一项统计，全国城镇个体劳动者（即今天所说的个体户）由640万人锐减至16万人。这十几万人较多散布在南方，特别是交通不便的边边角角，做一点修鞋修车之类拾遗补缺的小生意糊口。在农村，一批勤劳俭朴、善于经营“田秀才”、“好把式”经过土改中把被打压下去，杀的杀，关的关，管的管，生产资料瓜分得罄空……中国农业一条极有希望的出路被打断了。 如此胡作非为的结果是到他临死时，中国经济“已经到了崩溃边沿”！ 邓小平则介于蒋介石与毛泽东之间，过渡色彩十足，这主要体现在邓小平一方面力图摆脱毛泽东的闭关锁国政策，在1978年十一届三中全会以前中央工作会议上，邓小平讲过这么的一段话：“一个党一个国家一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化迷信盛行，那他就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。” 而其具体方式就是在经济上全面对外开放，融入国际社会。他明确指出：关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。从建立特区、开放沿海港口城市、开辟沿海经济开放区、建立浦东开发区……中国开放的步伐一天天加快，开放的层次一步步扩大。这一点可以从中国对外贸易依存度上看出：1985年中国对外贸易依存度为23.1% ，而到2005年已经高达63%，2006年更是达到67%的高点！这其中最为辉煌的一笔就是2001年中国加入wto这一事件，它标志着中国在经济上与国际主流社会完全融合——世界贸易组织现在已是调节国际经贸关系的重要国际经济组织之一。它追求的多边贸易体制的目标就是通过全球性的贸易自由化，促进全球经济的一体化，并取得了重要进展。中国加入世界贸易组织，意味着中国必须按世界贸易组织的规定，履行自己的权利与义务，这显示中国不仅要享受国际社会分工好处，也将接受国际社会的游戏规则。但另一方面这种与国际社会的融合却不是全方位的，而只是一半（经济上那半）的融合，另一半政治方面，邓小平还是主张所谓社会主义——换言之：经济上那条腿踏上了蒋介石的马车，而政治上这条腿却还留在毛泽东的船上。而我们知道，所谓“国际接轨”，乃是指一个国家的经济、文化、艺术、体育、卫生等所有相关内容与当今国际社会的大环境相统一，或者说使一个国家的一切事物与国际上的事物连接到一个“轨道”上，这个“轨道”也可以称为国际标准化，从而使全球的事物发展得到统一化。它要求完全、通用和持续。 也就是因为这种跟国际社会不完全性或者说一半的融合，我们国家在取得经济上快速发展，一跃而成为世界第二大经济实体，民生也得到极大改善的同时；却在民主人权社会公正方面，跟国际社会相去甚远，这不仅妨碍中国真正成为负责任的大国，而且为社会动乱埋下隐患。 如果我们对这三人的基本治国理念做个总结，那也许可以这样说：蒋介石亲美，力争让中国进入国际主流社会；毛泽东钟情中国传统，欲将中国变为秦始皇加斯大林的现代独裁国家；邓小平则不中不西（也可以说亦中亦西），让中国又回到晚清洋务运动时代。下一个“人”将如何演义？我们拭目以待。

作者： 信力建   1、秦晖《一切从限制权力开始》：现在我们舆论管制很厉害，这是毋庸置疑的。但是，我发现这些年的舆论控制和以前已经发生了变化，以前的控制说，它意识形态色彩很浓，现在的控制其实控制的最严的是新闻这一块。所以，我觉得现在我们的一些管制措施已经完全成为某些很具体的既得利益者的捍卫者，他甚至也不想捍卫什么意识形态，和价值观，就是赤裸裸的捍卫某些个人，某些部门，某些很具体的群体。我觉得像这样的一种管制，无论从什么理由讲都是不能再持续下去了。无论是法治，德治都要从限制权力入手，否则不可能有真正的道德原则和法律原则。 http://www.21ccom.net/articles/zgyj/xzmj/article_2012122173403.html 2、“如果我们的GDP无法让人民群众的收入增长，那GDP增速再高，并不利于发展，也不利于稳定。”李克强再论“改革红利”，讲到收入问题时，他表示，经济的增长应当与收入增长同步，相对GDP的增长，大多数人民群众更关心自己的收入。 3、俄罗斯总统普京20日举行了重掌克里姆林宫之后的首次“大型记者招待会”。普京指出，俄政府主张禁止官员拥有海外账户和房地产。他表示，必须加大力度惩处腐败官员。普京表示，倘若其他国家的政府能够帮助揭发在这些国家银行开有账户或在这些国家拥有房地产的俄罗斯贪腐官员，俄国将对此表示感激。 4、在《少年派》中饰演“厨子”、还主演过《大鼻子情圣》的法国国宝级演员杰拉尔·德帕迪约成了众矢之的，因为他宣布要从法国移民比利时，被包括法国总理在内的不少人狂批。德帕迪辨约称在过去的45年间，他总共就交了1.45亿欧元。根据法国税法，收入超过100万欧元，即要征收75%的个人所得税，除了收入税之外，法国总统奥朗德还在致力于一项“财富税”的推进,按照计算公式，德帕迪约每年应缴税款将是他本人年收入的1.6倍。 5、马英九20日接见台企联总会长郭山辉等台商代表时表示，因为“三限六不”的关系，在台的陆生全修生不到2千人，所以未来要逐渐解除；尤其是对大陆学历的承认，将来除了“985工程”还要扩及到“211工程”大学。 6、《华尔街日报》19日总结的2012年中国十大网络热词：1、我们受够了；2、休假式治疗；3、释放陈光诚；4、刘波（什邡群体事件中手持警棍追赶抗议民众的民警）很忙；5、为名画穿衣；6、62%复兴；7、表哥；8、你幸福吗；9、理论准备不足；10、航母Style。 7、江西省原副秘书长吴志明受贿4,732万余元，19日被法院一审以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，没收个人全部财产。此前，网络曾传吴志明生活极其腐化，他给自己制定了“奋斗目标”，2015年前，至少睡1,000个女人，良家妇女至少要占三分之一。 8、广州市纪委监察局预防腐败局20日下午举行发布会，通报2012年广州各级纪检机关查处违纪违法案件情况，在查处的61名处级以上领导干部中，有38人(约62%)存在生活腐化问题。 9、学生被砍事件后，河南光山提出将拨800万经费，为全县学校幼儿园配486名专职保安，配发防暴钢叉、警棍、防暴帽、辣椒水等。但不少基层教育局官员和校长表示，不是所有县都能拿出800万，中央拨款早就花完，地方配套资金难到位。（21世纪经济报道） 10、一项覆盖全国38个城市的调查显示，有39.91%的人表示深夜不敢外出，38.69%的人表示若长时间离家会担心家里财产安全。市民安全感排名前十的城市是拉萨、上海、厦门、宁波、杭州、南京、长春、重庆、天津和大连。北京排在第十七名。(新京报） 11、美国一份调查报告批评美国务院高层在利比亚班加西袭击事件中“系统性失灵”、存在“领导、管理缺陷”后，国务院数名高层提交辞呈，其中包括一名负责外交安全的助理国务卿。 12、国家农产品现代物流工程技术研究中心副主任王国利透露，全国每年大概有8.7万吨抗生素流入食品养殖加工企业。卫生部专家称，我国抗生素人均年消费量达138克，是美国人均用量13克的十倍，其中超1/3是通过鸡鸭鱼肉等进入人体。 13、【人民日报连续第三日警示网络】继18日头版《网络不是法外之地》，19日专版《互联网：依法监管是各国惯例》后，20日人民日报继续警示网络且力度加大：头版《网络需要依法运行》、第二版《监管保障公民权益（各国依法监管 互联网面面观）》、第九版《要为网络世界设定法治底线》。 14、日前，有网友曝料称“坑警女友”事件中的民警王鹏飞是她大学同学小戴的丈夫，二人在几年前已拿结婚证，去年摆的酒。也即是说，“坑警”的不是正牌女友，而是小三。据悉，海南省公安厅称该事件仍在进一步调查中。（南海网） 15、27岁的钟坚是深圳一公司的室内装饰设计师，今年刚满27岁，“闭锁综合征”这种瞬间将人摧毁的“老年病”竟出现在他身上，至今瘫痪在床。事实上，过大压力和不良生活习惯严重透支年轻人的生命——专家提醒：压力侵蚀下的年轻人，悠着点。 16、20日，中共中央总书记习近平在北京中南海会见来京述职的香港特别行政区行政长官梁振英和澳门特别行政区行政长官崔世安。此前呼声颇高但最终却未能入常的李源潮参加了这两次会见。 17、19日，中国新10大高危职业排行出炉，它们依次为：临时工、公务员、网编、环卫工、警察、记者、城管、医生、华为等各大知名公司企业员工、淘宝店主。 18、日前，温州瓯海区新瓯小学慈湖分校的600多名家长同时收到一条侮辱短信，内容显示：“这学生基本上是个傻×！怎么生出来的？”校方表示，短信不是他们学校教师所发，是软件出了问题。目前具体原因正在调查。 19、童大焕《没有特赦就没有未来》：我们讨论的不是单方面赦免，而是有得有失的政治交易。赦免罪恶固然不公正，却可以避免更大的不公正——恶人更加得势，良民更加受害。马克思主义者普列汉诺夫说，道德里总是包含算术的。 http://www.impactchina.com.cn/guandiankuaibao/shizheng/2012-12-21/15820.html 20、张鸣《贫富悬殊是每个王朝末世通病》：中国历史上每个王朝的末世，出现的问题都类似。不仅仅是贫富差距拉大，而是拉大的贫富差距背后，社会上升的通道堵塞了。由于王朝制度周期性的朽坏，有权势者垄断了所有好处，不肯让后来者有机会分享。于是，绝望的情绪弥散，有野心家振臂一呼，应者云集，大乱就到来了。 http://www.impactchina.com.cn/guandiankuaibao/caijing/2012-12-18/15656.html 21、张千帆《宪政大厦的基石与当下中国的任务》：宪政大厦的四块基石：宗教与信仰自由、言论与新闻自由、民主选举、司法独立及司法性质的宪法审查制度。对于任何一个国家的健康治理，这四大制度基础都不是可有可无的。 http://club.kdnet.net/Dispbbs.asp?boardid=75&id=8855391

作者： 信力建   1.美国华裔女作家、畅销书《南京大屠杀》作者张纯如2004年因患忧郁症自杀。去年，张纯如的母亲张盈盈用英文撰写和出版了《张纯如，无法忘却的女子》一书。在南京大屠杀75周年纪念日到来之际，中国大陆和台湾的出版社，又分别出版了这本书的简体和繁体字中文版。 2.据报道， 12月5日，东方早报发表《兰州表哥袁占亭》报道。次日，袁家乡所在地《宝鸡日报》国内新闻版转载该报道。为此《宝鸡日报》当班副总编冯某被罚款300元，编辑部副主任刁某和责任编辑李某各被罚款500元并“待岗”，该报当日的电子版至今开天窗。 3.“东西少，又难吃，光改餐具有什么用？ ”只因在微博上抱怨了一句，一名空姐竟被航空公司解雇。她曾向高层发邮件申辩，提出自己的微博只有219个粉丝，也不是实名认证，内容既无评论也没转发，并无实质影响，她得到的答复则是“这是业内行规”。（东方网） 4.近日深圳罗湖区法院审判一起强奸案，一名案发时年仅16岁的男孩与13岁女孩恋爱同居，在双方家长都未追究的情况下，男孩被公诉机关提起公诉，一审被判强奸罪，处有期徒刑1年3个月。网友质疑“学生早恋算强奸“?广东省高院回应判决并无不当。 5.Facebook公司周四（12月20日）称已经开始测试一项系统，该系统能让用户对其直接交往圈以外的人发送信息，费用是1美元。该公司在网上发布声明称，“对发送信息者收费可能是抵制有害信息、促进传播有用信息最有效的途径”。 6.深圳市委常委、常务副市长吕锐锋表示，今天的深圳不适合养猪，合法养猪户要搬离深圳，违法养殖户更不可能保留。他解释，当年宝安养鸡养猪出口香港赚取外汇，能解决一些经济问题。但现在深圳土地承载力难以为继。 7.17日，网友称：“德阳政务中心，在这么多群众办公过程中，跳起舞，让群众等，他们锻炼了自己，感叹！”德阳市政务中心称，员工在做工间操，“网友反映窗口是办房产证窗口，当时该网友的事已办完。”做广播体操是关爱员工身体健康，希望群众体谅。 8.成千上万的神秘主义追崇者、新潮空想家和玛雅文明爱好者齐集墨西哥，想要见证传说玛雅历法最后一天到来时会出现的新奇景象。不过，当地玛雅人却无法理解这种狂热。 9.据外电报道，维基解密 (WikiLeaks)创办人阿桑奇发表“耶诞讯息”，宣布明年将公布一百多万份文件，全球每个国家都有份。阿桑奇因涉嫌性侵遭瑞典通缉，躲到厄瓜多驻英国大使馆，已困在馆内近半年。 10.据俄新网报道，俄罗斯总统普京20日举行年度记者会表示，“我早晚都会离开这个职位，就像我四年半前离开这个职务一样。很自然，我对于谁将领导国家的问题不是无所谓的。”他同时强调，谁将领导国家的问题将由俄罗斯公民在选举中决定。 11.【在朝鲜上网：这个最隐秘国家的神奇网络】只有被严格挑选过的社会“精英”才能够使用网络；电脑的日历显示的年份不是2012年，而是101年，这是由金日成诞辰开始计算的年份；只要金正恩在网页中被提及，他的名字就会被自动放大一点点，使之从周围的文字中凸显出来…(网易探索) 12.“中共高官谴责美国对中企的政治背景审查”，英国《金融时报》20日以此为题报道称，参加会议的中国副总理王岐山批评美国说，中国投资者经常被美国政府审查同中国政府的政治关联，这毫无理由。 13.【白岩松：我有贵人相助但不是拼爹拼出来的】“找工作难”成为毕业生热议的话题。对于白岩松来说，找工作也曾让他沮丧，“我在北京几乎不认识任何人，从我大学毕业一直走到今天，有很多人说我有贵人相助，我承认。但是这些贵人不是富人，不是我拼爹能拼出来的。” 14.曾在去年夏天深陷“造假”风波的达芬奇家居如今高调回到公众视线。12月14日，公司宣布北京首旅集团已经正式入股。按照资产置换方案，首旅集团将以33.8%的股份成为其最大股东。由此，达芬奇家居也将由外企变为国企身份。 15.国际食品包装协会昨日发布《2012中国纸质餐饮具质量情况追踪调查报告》。报告显示，市场上销售的很多方便面碗外层使用了非食品级用纸，五谷道场、统一、辛拉面、白家、康师傅、今麦郎等6大主流品牌全部中招。 16.朝鲜媒体在韩国举行第18届韩国总统选举的次日报道了大选结果。朝鲜中央通讯社20日报道说，据综合消息，19日在韩国举行的总统选举中，新国家党候选人以微弱优势当选。 17.孩子入学、校内开餐厅要计生证，深圳一公司订火车团体票也被提供流动人口计划生育证！该公司通知今年订团体火车票的女性员工，已婚的要流动人口计划生育证，未婚的要未婚证，要求12月17日之前上交，逾期订不到车票后果自负。潇湘晨报 18.法国南部的比加拉什村，阻止末日避难者蜂拥上山。比加拉什村位于比利牛斯山脚下，全村不过200人，那些相信“世界末日”的人认为，比加拉什的最高峰比加拉什峰是中空的，里面是外星人的基地，外星人将携带村子里的人返回自己的星球。 19.人民日报刊文称，每当朝鲜半岛局势出现大的风浪时，是中国注入的正能量发挥了关键性作用。中国外交的建设性是和平发展理念的自然外化，不需感恩戴德，但需必要的理解和应有的评价。 20.法新社报道，美国校园枪击案后，商家从悲剧中发现商机。有公司推出约300美元的防弹背包，略带讽刺的是公司名叫“第二修正案”，正是此法案允许民众持枪；另有公司则推出200美元的书包衬垫，但声称不做任何保证，作用只是“让父母心安”。