公益组织

　　今年是十一五计划的最后一年。邻近岁末，为了完成十一五节能减排目标，全国多处陆续上演政府强行拉闸断电以求节能的闹剧。最新的演出在浙江省温州市，全国私营经济最发达的城市之一。从8月中旬开始，温州地区的很多企业无奈地进入一种奇怪的生产节奏：每开1天工，就必须停电两天至4天不等。 　　“停10开5!也就是说，一个月只供10天电，这叫我们怎么活?”温州市瓯海区的小企业主吴灵(化名)有点绝望，“平时不作为，临时抱佛脚，真可恨。” 　　 “一切损失由企业自负” 　　“为完成节能目标，个别地区采取”一刀切”的简单做法，对生产企业轮流停电，在社会上产生了不良影响。”国家发展和改革委员会于9月7日下发通知，指出这种做法违背了节能减排的初衷，必须立即予以纠正。 　　9月19日，国家发改委又印发了《关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知》，更是明确要求各地纠正短期断电行为。通知要求各地正确处理节能减排与保持经济平稳较快发展的关系，实现节能减排目标关键要靠工作和机制，不能靠短期的“突击行动”，不能简单拉闸限电。 　　但是，“断电风暴”仍在继续。 　　“根据瓯海区有序用电领导小组办公室《关于对部分工矿企业实施有序用电的通告》规定，你单位必须参加有序用电。否则，后果自负。” 　　在离温州市区较近的瓯海区，9月中旬，众多中小企业主都接到了这样一纸通知。根据通知，红线被画在了年产值500万元。该区年产值在500万元以下的工矿企业，从2010年9月16日起，实施“停电10天开工5天”，同时，全天24小时禁止自备柴油发电。 　　“9月21日早上接到电业局电话，警告我再用电，就给我拉闸了，郁闷。”小企业主吴灵说。 　　“至少给我们个缓冲期吧，单子已经接啦，不能按时完成就是失信，政府不是一直在强调”诚信”吗?现在又是谁逼着我们不诚信啊?” 　　但吴灵很快发现，比起邻近永嘉县的小企业主，自己甚至已经算是幸运的了。 　　永嘉县的《2010第二期节能降耗有序用电方案》开篇就明确写道：“2010年分配我县全社会用电量限额185389万千瓦时，我县9月~12月每月平均用电量只有1.36亿千瓦时左右，用电控制任务非常艰巨。” 　　该方案中详细将企业分成了9类，除了无证违规企业，最重的是“对第一期节能降耗未执行企业连续停止供电至9月30日”，最轻的是“1月~8月份重点用能单位的单位产值能耗下降率在15%以下的规上企业(即规模以上企业——编者注)，停电3天供电1天”。 　　方案还详细设定了处罚条款：首次违反，延长停电5天;再次不整改则延长停电10天，停电时间9月不能执行完毕的顺延到下月， “一切损失由企业自负”。 　　这份9月15日至9月30日的短期强行措施，已使得众多“停4用1”的企业主在网上呼救：“永嘉企业已经到了水深火热的地步!” 　 　谁最受伤 　　根据温州市统计局2009年的数据，2009年，温州市个体工业户实际总产值1157.61亿元，占全市工业总产值的21.5%。 　　此次断电将对今年温州市这部分的工业产值造成重大影响。 　　温州市现有26544家私营企业、2961家股份合作制企业、207家股份有限公司，而个体工业户高达114163家。它们基本分布在电气机械及器材制造业、皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业、塑料制品业、纺织服装鞋帽制造业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、金属制品业、仪器仪表及文化办公机械制造业等行业。 　　“在温州，现在的生产链最底部的工厂企业绝大部分都是年产值低于500万元的。断电通知一下来，这些处于生产链底层的工厂企业大量停工、延期甚至关闭，一直到生产链的顶端，全部要受到影响。”一位不愿透露姓名的个体户说。 　　温州市所属瑞安市一家企业的总经办工作人员陈力(化名)，上个月给所有的客户紧急送出了一封信，来解释他们为什么必须突然要涨价20%，否则只能“不接活了”：“根据《瑞安市节能降耗有序用电执行通知书》，从2010年8月23日起至12月31日24时止，对我公司进行停30天供10天或停15天供5天的方式，实施有序用电措施。经我公司向工业区管委会要求，先暂时许可自行发电生产，因此增加了20%发电成本。” 　　“太突然了，订单都完不成!”陈力疲惫地抓着头发说，“我们一直在拼命给客户解释，但他们都说不可理解，不能想象怎么会有这样的停电方式……” 　　比企业经营者还要着急上火的是工人。 　　在温州某网络论坛上，一个农民工的帖子引人注目。 　　“政府出台新的工作表，限我们停10天做5天。希望政府关注我们民工的生存问题!我们每月起早贪黑，忙碌工作，挣来的钱付了房租、付了基本生活费，已经所剩无几，只能不停工作才能维持生计。现在新的工作表压得我们透不过气来，一个月休息20天，工作10天，我们是民工，如果这样安排，我们没法过最基本的生活。我们只想用自己的汗水养活自己。现在汗水都无处可流，怎么办?怎么办?” 　　陈力也认为，受到影响最大的不是企业，是工人。 　　“作为企业主，最多关门大吉，参加”炒房团”好了。但是作为工人，损失却很大，温州绝大部分工厂实行的都是计件工资，即使没有关闭企业，但是因为电被掐掉了2/3的时间，工人最多只能拿到平常1/3的工资。你说这还让人活吗?” 　　为何总爱“临时抱佛脚” 　　中国青年报记者采访的多位小企业主都纷纷表示，即使实行所谓的“有序用电”，搞“一刀切”，为什么不在早几个月前，哪怕早一个月，先发个通知提醒警告呢? 　　“这样就有充分时间去安排或准备，逐渐减单减产裁人，如果在限定时间内，达不到要求的，再采取强制措施，也是有理可依。怎么能今天送来了通知，明天就得立刻停掉?真的是紧急到容不得一点商量的余地吗?冒险开工，怕被断电罚款，小企业当场就得死;若不开工，按期交不了货，小企业等着折磨致死。” 　　这些怨言，政府并不是不知道。 　　“现在时间不多了，要是早点开始，现在也不用这么辛苦了。要是一周停两天，大家就都好接受一些了。”温州市瓯海区某街道负责节电减排工作的相关负责人坦率地说。 　　一项为期5年的节能减排工作，为什么好像到了最后几个月才被想起来似的?政府此前都做了些什么呢? 　　中国青年报记者查询到，浙江省温州市人民政府在2008年5月发布了《温州市全面推进节能减排综合性工作实施方案》。其中制定了总体目标——“到2010年，全市万元生产总值能耗由2005年的0.76吨标准煤下降到0.61吨标准煤，降低20%。到2010年，全市建立起比较完善的节能减排政策支撑体系、监督管理体系和技术服务体系。” 　　这份实施方案与可以查阅到的全国其他省市的方案大同小异。方案提出“严格控制高耗能、高污染项目建设，加快淘汰落后产能，积极推进能源结构的调整优化，加强相关技术开发应用，建立和完善统计体系和监测体系，加大监督检查执法力度，完善节能和环保标准，完善落实促进节能减排的财政税收政策，鼓励相关金融服务，健全价格杠杆，加强政府机构节能和绿色采购”等具体举措。 　　中国青年报记者数了数，这些具体举措足足有数十条之多。 　　政府出台了很多节能减排的措施，为什么到现在还需要采用这样突然断电的办法呢

　　昨日下午，盘古大观前，“平民晚宴”的发起人王一飞站在贴有条幅的车前。 　　今晚，已是满城风雨的“巴比”慈善晚宴将揭开神秘的面纱。围绕这场晚宴的各种猜测始终没有停息，截至昨晚，本报通过采访和各种公开报道及微博整理出一份富豪出席晚宴的最新名单。此外，本报记者提前探营晚宴会场，并梳理出中国富豪出席晚宴的意图，以便读者更清晰地“旁观”。 　　 ■ 到会 　　SOHO中国[5.45 0.00%]董事长 潘石屹 　　SOHO中国首席执行官 张欣 　　蒙牛集团创始人 牛根生 　　黄埔投资集团董事长 陈光标 　　阿里巴巴[14.96 -0.13%]集团总裁 马云 　　比亚迪董事长 王传福 　　搜狐公司董事局主席 张朝阳 　　宏达集团董事长 刘沧龙 　　福耀玻璃[11.51 -0.17%]集团董事长 曹德旺 　 　■ 不到会 　　娃哈哈集团董事长 宗庆后 　　万达集团董事长 王健林 　　新希望[16.72 -0.06%]集团董事长 刘永好 　　河北大午集团创始人 孙大午 　　名单来自各种公开媒体及个人微博，并非全部。 　 　■ 事件 　　“平民晚宴”叫板巴比晚饭 　　 发起人向“巴比”发出邀请，已有近40人报名，将向所有人敞开 　　本报讯 (记者底东娜)今晚，在巴菲特和盖茨的富豪慈善晚宴备受关注的同时，另一个平民晚宴也向两位世界超级富豪发出邀请。 　　近日，几个来自不同领域的自由职业者，有感于“巴比”的富豪晚宴活动，在各大网络论坛发帖，发起了一场平民慈善宴，他们认为平民才是中国慈善的脊梁。 　　发起人之一王一飞的朋友透露，巴比晚宴可能在盘古七星酒店举行，便一路驾车来到盘古大观，车上的“平民慈善叫板巴比晚饭”字幅，引起路人围观。 　　但后来得知“巴比”慈善晚宴在拉斐特城堡酒店举行，王一飞便又开着车改道拉斐特城堡酒店。 　　据介绍，平民晚宴选择和巴比晚宴同一天，在民族园的快捷假日酒店举行，召集56个人参加，以AA制的方式进行，参加平民晚宴遵循自愿原则，但是谢绝明星、富豪新贵参与。 　　餐费采用自愿AA制，每人38元，也是酒店的最低消费档，弱势群体免费。 　　平民晚宴活动已经向巴菲特和比尔盖茨发出公开邀请，既然与富豪晚宴同时举行，邀请“巴比”参加是不可能的，“我也不是为难他们，只是希望以这样一个方式，让他们来听听平民的声音。”王一飞说。 　　截至昨晚，已有近40人报名参加平民晚宴，这些人中有留学生、大学教授、导演、公司白领等。 　　山寨春晚的导演施孟奇、北大社会责任研究所负责人崔志如也在报名参加行列中。崔志如说，之所以参加平民晚宴，是因为“巴比”晚宴的门是关着的，只有富豪才有资格进入，而平民晚宴的门是向所有人打开的，希望鼓励平民做慈善。

　　首个“10·19成都慈善日”来临在即，预热活动已陆续启动。9月28日记者从成都市政府新闻办专题新闻发布会上了解到，继9月21日“全城义卖月”启动后，成都市将首次公开发布“慈善日志”，号召公众投身慈善事业。 　　此次发布的“慈善日志”来源于成都市慈善总会接待大厅。近年来，成都慈善氛围不断增强，每天前往慈善总会捐款的人络绎不绝。今年3月起，慈善总会工作人员备了一本“慈善日志”，每天记录令人感动的片段。为了迎接即将到来的首个“成都慈善日”，市慈善总会决定将这份日志通过网络、媒体等公布。这是目前为止成都首次公布此类日志。 　　而由成都市红十字会和市慈善总会共同发起的 “慈善日·全城义卖月”活动已于9月21日先期启动，将持续到10月20日。

　　上海增爱基金会成立于2008年，是在上海市社会团体管理局注册登记的非公募基金会。增爱基金会一直致力于推进社会公益与慈善事业健康发展，竭力构架和传播慈善价值观，并以新颖务实的社会公益活动为载体，通过现代有效多样的金融工具和科学高效的基金管理手段，创新性地构筑社会和谐和公平。基金会由长期从事教育工作、在基础教育界享有很高声誉、原任复兴高级中学校长的胡锦星出任理事长。 　　上海增爱基金会的业务范围和涉及领域是比较广泛的，包括宣传慈善文化，促进社会公益事业健康发展方面的工作；关注弱势群体，扶助贫困地区，推动教育、卫生的均衡发展；资助环保、文化、养老及其他相关公益事业；深入社区，积极参与并推动民间公益事业及构建和谐社会的各类社会活动；充分利用基金会的资源，为社会公众(包括青少年)提供有关心理咨询领域的善举服务，传播个性完善、人格健全、精神健康的理念等。 　　在教育方面，基金会已经开展了“山花工程项目”，捐助山区品学兼优的贫困学生完成中等职业教育、高等职业教育和大学本科师范教育；开展了“流动儿童项目”，为流动儿童发放助学金、图书、文具等物资；开展了“农村幼儿园项目”，为农村大量的0至5岁留守儿童筹备建立早期教育幼儿园以及“图书科技楼项目”，帮助山东省多所小学修建教学楼等。 　　在灾后救助和心理援助方面，在今年玉树地震后，基金会一方面进行物资方面的志愿，一方面对灾区同胞和服务在一线的工作人员提供心理援助。 　　作为非公募基金会论坛的主办方之一，增爱基金会一直为推动我国非公募基金会的进一步发展和公民社会的建设而努力。同时增爱基金会也担任了基金会中心的发起机构，为基金会提高公信力和内部治理能力、信息公开透明而贡献自己的力量。与此同时，从2009年开始，基金会便资助清华大学NGO研究所进行相关课题研究以及中英文 《非营利评论》一书的编辑出版工作，以推动我国非营利与公益事业的理论、政策与实践研究，推动国内外社会企业相关研究的交流互动。 　　同时，基金会还设立了促进社会企业发展、组织西部大学生公益创投活动为代表的推动社会民间组织发展的板块。 　　国内很多的公益组织和基金会大多有专门的业务方向和主要的资助群体和项目。增爱基金会在成立伊始，也考虑过是否要在一开始便制定出基金会的发展方向和工作范围，例如胡锦星在教育方面有非常丰富的经验，增爱基金会是否只在教育领域开展工作。但是经过基金会理事会和全体人员的探讨，最终基金会还是决定要先以部分领域为重点，以推动中国民间组织发展、传播公益文化为己任，在有条件的情况下，为整个中国公益和慈善事业服务。 　　增爱基金会今年的主要项目是教育资助、社会企业及大学生公益创投评选与资助以及名为“百县工程”的对西部农村地区的帮扶项目。这些工作都已启动，基金会希望通过自身切实的努力，让不同领域需要帮助的人得到切身的帮助。