利益集团

人大代表质疑公路乱收费从广州至北京比到美国还贵 北京中国人大会议会场 路透社照片 作者 北京特约记者 周西 3月9号，一条有关全国人大代表黄细花质疑中国公路乱收费言论的微博，在网络上突然蹿红，被网友们疯狂转发。截至记者发稿，仅其中一位网友所发的微博，被转发的次数就高达27000多条。据《南方都市报》今天(3月10号) 的报道，这条微博的首发者、网友“海鲜大虾”写道：全国人大代表、广东惠州市科协主席黄细花说，我们做了一个试验，同一车货物委托物流公司运送，从广州至北京，全程遵章守法、不超载，一车货物不但没钱可赚，还亏了3200元。运输成本从广州至北京竟然比从广州到美国还要贵。中国的公路运输成本如此之高，你叫老百姓如何生存？你叫老百姓如何不超载？如何不逃费？ 网友们看到这条微博之后，纷纷将其与之前发表雷人语录的那些代表和委员相对比，盛赞黄细花才是真正的人大代表。与此同时，这条微博也被很多名人转发，包括地产界大腕潘石屹张欣夫妇。中山大学岭南学院教授王则柯则评价说：“欣赏黄细花代表的试验精神。黄代表的发言，提供了制度性成本的生动例子。”南都记者昨天下午致电黄细花，她对自己的言论在微博走红一事毫不知情。但黄细花坦承，上述那个从广州运货到北京，费用比到美国还要贵的例子，只是我援引的相关媒体报道，并非自己所做的试验。据悉，这份建议已被黄细花递交给全国人大会议。 黄代表在建议中写道，全世界现有收费公路的国家和地区有二十多个，共建有收费公路14万公里，其中约有10万公里在中国；中国公路收费要高于欧洲9倍等等。原本“取之于民，用之于民”的收费公路，已经变成了一些地方政府和利益集团垄断和牟利的工具……收费公路林立正制约我国经济的发展。黄细花强调，自己没有做过试验，网友的说法是误传，并委托南都记者进行澄清。记者将澄清内容发到微博，有网友认为，这点瑕疵不影响黄细花所述问题的真实性和严重性。还有网友笑言，“ 原始报道中的从大同到天津才400多公里，就亏3200元，从广州到北京2000多公里，那得亏多少”？ 谈到为何会关注公路乱收费？黄细花表示，她前不久注意到一条新闻，说的是河南一位农民为了逃避368万元过路费，被判处无期徒刑的事。此外在平时的调研中，也曾有超载司机向其抱怨“过路费猛于虎啊！”这位超载的司机说，在公路运输中，过路费、各种其它收费加上重复罚款多如牛毛，如果不超载几吨，将拉一趟赔一趟，只能依靠超载赚一点。为此，黄细花提出三点建议：一是降低公路收费标准。她呼吁物价部门对全国收费公路进行一次大检查，减少收费站点，降低公路收费标准，调整不合理的收费期限。二是要适当提高公路运输费标准，打击公路运输市场的恶性竞争。三是交通部门和各级地方政府要坚持国家关于公路建设以“非收费公路为主，适当发展收费公路”的原则，让公路回归公益本质。 对此，有网友点评说，有关公路乱收费这些寻常百姓深受其害、深恶痛绝的问题，平常不知说了多少次了，也没见什么反应。为何经这位人大代表一说就蹿红网络了呢？可见，普通老百姓的声音有多么微弱了(网友进城农民)。好多制度本身就不合理，人们只有违法才能生存，说到底还是公民权利缺失的问题。(网友谦恭) � 关键词 中国

分析专栏：国企真的被全社会冤枉了吗？ 今年各级政府将为保障房建设提供近40%的资金    3 中国在短期内只能采用粗放的方式完成节能减排目标    3 媒体称中国可能将向海外购买耕地的企业提供补贴    3 住建部确定保障房建设的三种模式    4 “高危岗位”官员可能首先试行财产公示制度    4 推动政府财政公开的最大动力还是民意    4 各省市趁“两会”之机向中央“要钱要地”    5 将科技经费投向国企是高风险、低回报的买卖    5 应将缺乏管理的谷歌Android Market列入侵权黑名单    6 人保部长称中国延迟退休年龄是大势所趋    6 张大中入主国美意味着黄光裕方面完全控制局面    6 “中国溢价”现象将在国际铀矿买卖中频繁发生    7 中国远期石油储备只完成了1/3    7 中国30年内都不存在养老保险基金收不抵支的问题    7 国家统计局上调工业和投资统计起点标准    8 火车票供给过剩的高铁没有执行实名制的必要    8 中国低空开放政策将为商务机市场创造庞大商机    8 欧洲最大建材商的“中国梦”被房地产调控击碎    8 越南市场对中国电力供应的需求情况    9   〖分析专栏〗 【国企真的被全社会冤枉了吗？】 今年全国“两会”上，一个有意思的现象是，不少国企人士为自己“喊冤”。 先是国资委主任王勇为央企“哭穷”。王勇称，央企的毛利润是1万多亿，首先要交20%的所得税，剩8500多亿。1万亿里有88%的利润来自上市公司，而上市公司只有60%的资产是国有控股，40%的资产是股民和战略投资者的。在这40%资产中，约3000多亿要回报给股民，央企只剩下5000亿左右的利润。在这5000多亿中，要扣除20%作为国家发展的风险基金，只剩下了3000多亿，央企还要上交国有资本收益600多亿，所以实际上央企的可支配利润只有2000多亿。对于这2000多亿的用途，王勇称，2000多亿要用于央企的发展，还有1200多万的职工，700多万农民工和600多万的离退休职工的吃饭问题。此外，这部分钱央企还要解决大量的历史遗留问题。王勇称，“所以我把账算一下，其实没有多少钱了。” 日前，全国政协委员、工商银行行长杨凯生说，在上缴红利问题上，国企又一次被媒体和民众妖魔化了。“国有企业要有新的发展，每年都需要新的投入，如果财政不拨款就应该用企业的利润留成。很多人现在认为国企截留利润用来给高管和员工发工资了，其实企业利润和企业工资是不搭界的，是两条线，关于国企高管的工资，国资委是有严格规定的。最基本的原理都没有搞明白就在那里嚷嚷，很让人费解。”杨凯生越讲越生气，称“有学者说国家给国有银行注资那么多，国有银行利润竟然一分钱不上缴，这是胡扯！我们工行每年现金利润上缴50%，许多地方都被外界所误解了”。 全国政协委员、国有重点大型企业监事会原主席曹光佑表示，如果“国企红利”上缴比例提高太快或者太高，无异于“杀鸡取卵”。国有企业情况千差万别，有“大块头”也有“小萝卜头”，即使在同一行业里也不能“一刀切”。 国企“两会”喊冤针对的是那些对国企的批评。在我们看来，这些观点都是国企利益集团的共同表达。杨凯生已经在喊“胡扯”，再生气就要爆粗了。为什么今年对国企的指责增多？国企都是被错怪的“怨妇”吗？在我们看来，国企问题并不是简单算一算收益分配账那么简单。 首先，国企上缴红利本来就少。财政部数据显示，2010年国有企业只拿出5%左右上缴“红利”。按国际惯例，上市公司股东分红比例为税后可分配利润30%－40%之间，国有资本向国家上缴盈利普遍高于这个水平，英国盈利较好的企业上缴盈利相当于其税后利润的70%－80%。根据财政部去年5月公布的《国有资本经营预算编制情况》，从2007－2009年，一共收取中央企业国有资本收益1572.2亿元，而资本经营支出则高达1553.3亿元。这表明，3年来的收支结余仅剩下约19亿元。另一组数据还显示，2010年，中央国有资本经营预算收入预计421亿元，加上上年结转收入19亿元，合计440亿元。在支出方面，中央国有资本经营预算支出安排440亿元。可以看出，这几年央企上缴的国有资本收益绝大部分被以各种项目的名义返还给了中央企业，已经变成了“左手倒右手”的资本游戏。 其次，国企的成本中有“猫腻”。国企高管的名义工资的确是被管着的，但算国企的消费不能只盯着高管的工资清单，这根本不能反映问题。在国企的成本中，已经包含了巨大的福利和隐形职务消费。大到国企一次拿出数十亿买办公楼，拿出数亿巨额资金借给开发商以换取低价为职工购买商品房，小到国企为办公楼装数百万元的吊灯，微到国企在通胀期间为员工提供价廉质优的饭菜。这些花费都是被打入“成本”的。 第三，市场指责国企不只是分红问题，而是国企垄断市场、扩张地盘，依靠政策优势、资源优势到处抢占市场。全国政协委员韩兴旺感慨，现在的国企特别是一些中央企业真是财大气粗，一家企业年利润动辄上千亿元，但一年的分红共几百亿元，这与盈利能力严重不匹配，“作为全民企业，利润并没有让全民更多分享”。全国政协委员、湖北省工商局副局长郭跃进提出，对需要国家出资经营的垄断性行业，比如石油、电力等，应提高“红利”上缴比例，同时实行严格的收费成本核算、价格听证和职工工资、福利水平以及职务消费公开等制度，接受全社会监督。 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 上缴红利只是国企面对的问题之一，国有企业之所以引起普遍的社会不满，是因为它们拥有特殊的垄断资源，以并不公平的方式占有了很多市场，但国企的收益却没有为全民分享。在某种程度上，国企变成了一部分人民的企业，而不是真正的全民所有。在这种情况下，国企高管如果说批评者“胡扯”，这很容易把国企与老百姓对立起来。别忘了，在理论上，每个草民都应该是国企的“老板”之一！（AHJ）返回目录 〖优选信息〗 【形势要点：今年各级政府将为保障房建设提供近40%的资金】 住建部副部长齐骥3月9日表示，拟定1000万套保障房的年度投资大概在1.3万亿－1.4万亿元之间。部分是通过社会机构来开发运行，按照相关的政策去配售给保障对象，如经济适用住房和两限房（限套型面积、限销售价位）共近200万套，所需资金约5000亿元。建经济适用住房时，市县政府要无偿地划拨土地，这部分土地的成本，没有算在直接投资当中去，这也是数目不小的一笔钱。同时，今年1000万套计划中，有400万套左右是各类棚户区改造。对于这一类政府主导的棚户区改造，各级政府都要拿出一定的补助资金，其中，今年中央将提供400亿元左右的资金支持，省和市县也要拿出一定的资金，来补助和支持这些棚户区的改造。另外，棚户区改造涉及的工业企业、工矿企业、农场、林场以及参与改造的职工，还要自筹一部分。初步估算，400万棚户区改造所需要的年度投资，也在5000亿元左右。中央政府和省级、市级政府补助以后，由工矿企业和被改造的职工筹集的，大约有3400亿元左右。以此看来，完成今年1000万套的任务，有8000多亿元是通过社会机构的投入和保障对象以及所在的企业筹集来的。剩余的5000多亿元的资金，将由中央、省、市县政府通过各种渠道来筹集，约占总投资的40%。（RHZB）返回目录 【形势要点：中国在短期内只能采用粗放的方式完成节能减排目标】 在节能减排的压力下，中国不少地方在去年下半年出现了强制性拉闸限电等粗暴的行政方式，引起了社会一片怨言。3月6日，国家发改委主任张平在答记者问时表示，为了完成“十一五”制定的节能减排目标，一些地方采取了一些过激的行为，甚至是拉闸限电，这不是发改委的初衷，这样的一些做法也是不妥当的。但从现在的情况来看，节能减排又是一件必须要完成的任务。原工信部部长李毅中表示，“为什么说不实行节能降耗，GDP的高速增长就是不可持续的呢？现在我们用了全世界40%多的煤炭、46%的钢、50%的水泥以及10%的石油天然气，创造了世界8%－9%的GDP，这个比例很不协调啊。”根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，“十二五”期间，非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%－10%，森林蓄积量增加6亿立方米，森林覆盖率达到21.66%。任务是艰巨的，但能否采用更科学、更细致、更有针对性的方式呢？答案可能是悲观的。因为李毅中接下来指出，“目前我们制定的能源方面的一些规划，执行到位还是很艰难的。下一步需要把节能指标分解到地区、行业和企业。在‘十一五’期间的8个约束性指标中，其中最难完成的就是节能指标。尽管基本实现了20%的节能目标，但我们的基础比较薄弱，比如能源消耗在国家、行业和企业的分布，在生产流通中一个工序的分布等诸多问题，都不清楚。”从李毅中透露的信息来看，我国在资源耗费上的基础统计工作非常欠缺，这也就注定将来的节能减排可能得继续采取粗放的方式。（ALH）返回目录 【形势要点：媒体称中国可能将向海外购买耕地的企业提供补贴】 据媒体报道，天津聚龙集团总裁办公室主任、新闻发言人孙卫军近日向路透社透露，中国政府可能发放补贴，鼓励国内企业在海外获得粮食耕地，以确保食品供应来源。孙卫军称，中国政府希望国内企业在海外获得更多粮食耕地，这可看出随着农产品价格上涨，中国开始加快抢占可耕地。他补充说，“他们可能向这类企业提供补贴，时间也许在今年。”但他拒绝详细说明政府愿意提供的补贴金额。据了解，天津聚龙集团是中国最大的未上市食用油加工厂商。该集团五年前，率先在隶属印尼的婆罗洲岛上购买了油椰子种植地，目前拥有10万公顷耕地，棕榈油产量2万－3万吨。孙卫军在吉隆坡证券交易所棕榈油会议间隙表示，“中国政府对我们的项目给予了支持，他们希望鼓励其他中国企业能拥有像我们这样的上游业务。”路透社报道还表示，中国为应对食品价格上涨，可能会采用补贴手段来限制昂贵的进口食品。（LCXS）返回目录 【形势要点：住建部确定保障房建设的三种模式】 在保障房任务基本确定的情况下，采用什么样的模式建设就成为下一个问题。9日，住建部给出了一个系统性的思路。住建部副部长齐骥表示，第一种模式是，我们有融资平台，我们要列入财政预算，我们要提取土地出让净收益。今年中央代地方发行的2000亿元的国债当中，地方要优先用于保障性住房，特别是公共租赁住房建设。第二种模式，政府可以划拨土地，吸引社会机构来参与建设，就形成了政府出地，企业出钱，通过这样一种模式，来建设一大批公共租赁住房。特别是在一些用工比较集中的开发区、产业园区，以及一些用工比较集中的大企业，用了成千上万的职工。“我们想，这些企业可以采用我刚才说的第二种方式，由政府划拨土地，由企业出资建设，首先满足自己企业职工公租房的需求，同时也要不断向社会提供公共租赁住房的房源。”第三种模式，有些地方正在准备做这方面的尝试，当然这是一种探索，就是政府拿出一部分土地，这部分土地是定了性的土地，它的用途就是建公共租赁住房。让各类企业，无论是房地产开发企业，还是从事其他行业但是用工比较集中的企业，以及其他机构投资者，由他们通过市场方式取得这些土地，然后自己去建设公租房，并拥有这部分公共租赁住房的所有权。但是不论采取什么样的方式，公共租赁住房的供应对象是由政府来核定以后，给予许可。齐骥强调，不论是哪一种投资方式建成的公共租赁住房，政府都要干预或者说参与公共租赁住房租金的制定。（RLH）返回目录 【形势要点：“高危岗位”官员可能首先试行财产公示制度】 中纪委副书记、监察部部长马馼8日在列席北京团全体会议后表示，监察部已经在起草“官员财产公示法”的建议稿。马馼表示：“目前监察部已经有专门的部门正在起草立法建议稿。”对于官员财产公示的主体，马馼表示目前已经形成了多种方案，“可能会从准备提拔重用的干部做起，也有可能从分管房地产、建筑等高危岗位官员入手”，但现阶段还都没有定论。对于建议稿的主要内容，马馼并没有透露。她表示，这个工作仍在积累过程中，尚不能对外公布，“我们正在积极的通过各方面工作，促进起草文件的形成。”目前，新疆阿勒泰地区已经试点了财产公示制度，而新疆自治区党委书记张春贤在接受记者采访时表示，“对财产公示，你们知道我的态度。我现在告诉大家，第一，我已经按照中央现有的规定，如实填报我自己的有关情况；第二，如果将来需要向全社会公布财产的话，只要有这个制度设计，我会率先公布我所有财产。”在我们看来，官员财产公示制度的推广其实是非常困难的。这次“两会”上，监察部长谈到了这个问题，张春贤也谈到了这个问题，算是一次预热和吹风，今后会一步一步来推动。虽然财产公示制度会遭到官员体系的反对，但当腐败问题危及社会稳定、执政稳定时，这个制度还会是努力推出的，因为这可以形成制度约束，并以此换来稳定。（NCXS）返回目录 【形势要点：推动政府财政公开的最大动力还是民意】 3月8日，十一届全国人大四次会议审查《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》。全国人大常委会预算工作委员会原副主任王大成委员说，2009年，中央提出3年内要让中央部门的财政预算全部公开。在刚刚过去的2010年，共有74个中央部门亮出了账本，向社会公开了部门预算收支总表和财政拨款支出预算表。中央部门预算公开范围不断扩大、公开部门不断增多，广州、深圳等地也纷纷跟进，形成上下互动，进一步推进财政透明化。另一方面，财政部新闻发言人戴柏华8日称，2011年，财政部将在进一步细化中央预算编制的基础上，继续加大财政信息公开力度，扩大公开范围，细化公开内容。其中，财政部将公开2011年中央预算部门出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费的经费预算总体情况，中央预算部门相应公开本部门出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费的经费预算。在我们看来，长期以来的经济高速增长，却依然“国富民穷”，老百姓不知道钱花到哪里去了。现在再搞一笔糊涂账则不行了，老百姓不答应，这也极大的促使了我国财政透明程度在不断的提高。（NCY）返回目录 【形势要点：各省市趁“两会”之机向中央“要钱要地”】 为了加快发展，地方年年都会尽力向中央争取有利于自己的政策，在今年的“两会”上同样也不例外，正如海南省省委书记卫留成在“两会”小组讨论中一句玩笑那样，“会哭的孩子有奶吃”，而“争钱争地”就成为了这次“两会”的主要热点。卫留成称，海南省的一个污水处理项目在2002年就曾立项并获得批准，但直到2008年年末，配套资金才落地。他表示，地方政府应该拥有更多的资金，才可以在面对重大项目时，“根据自己的轻重缓急进行调节”。他还建议，中央对于专项资金的转移支付比例应该加大。与此同时，青海省同样也希望中央能在财政上多给予支持，其理由是：青海省的经济总量小，自由财政规模较小，收支矛盾大。事实上，众多纳税规模较大的东部省份，普遍都在“两会”上抱怨“缺钱”，尤其是在地方摆脱“土地财政”的大势所趋之下，中央的财政支持就显得更加重要。此外，用地指标的争夺也同样激烈。比如，在6日的会议上，青海省副省长骆玉林表示，虽然青海省土地面积较大，但大部分是三江源生态保护区，其余则是荒漠和半荒漠，可利用土地面积十分有限。西安市市长陈宝根则在陕西团讨论中向国土资源部部长徐绍史“要地”求发展，希望国土部能给予西安更多的政策支持。（LCXS）返回目录 【形势要点：将科技经费投向国企是高风险、低回报的买卖】 自主创新在结构调整中扮演着关键角色，但资金应该如何投、又应该投向何方的问题在“两会”上引起争议。广东省人大代表林少春表示，“民营企业对科技创新的投入激情不用你去管，他们会考虑下一代，自己去投入。对于外企，硬要他们创新很难，有的外资在国内就是一个加工代工企业，IPAD不可能把总部搬来中国创新。”林少春认为，“现在的问题是国有企业不愿意创新，老总都在追求效益最大化，因为搞创新短时间内看不到效益。企业效益低的话，（老总）工资收入就低了。所以国有企业哪会去搞创新呢？”他指出，现在关键是怎么让国有企业创新，如果是把钱直接拿来给国有企业，后患无穷。关键是政府要如何引导，如何调动企业的积极性。对此，广东省科技厅厅长李兴华反驳认为，“民营企业的创新欲望有的确实比国企要强，但他们大多是中小企业。”李兴华表示，“民营企业要解决一些小问题可以，但是要集中解决一些大问题，如行业问题，民营企业不行，这时候政府要起作用。”他还指出，“（国有企业）科技创新的欲望为什么没有民营企业高涨，那是机制的问题。企业领导人是任级制的，科技投入并不是马上有产出的，前人栽树后人乘凉，但是树栽死了是要负责任的，会影响企业的利益和老总的收入。现在我们也在跟国资委商讨，将科技研发投入在考核的时候应该和利润一样来考核，让企业老总相对更重视，广东国资委在研究这个办法。”这场论战在我们看来，科技创新经费确实不能简单的给予国企，李兴华自己也承认现在的机制存在问题，这会是一笔收益与风险不相称的投资。同时，简单的将科研投入列入考核也并非根本办法，因为经费可以考核，效率如何解决？最现实的办法，还是采用市场化手段来激励和评价。当然，鉴于国企赚的都是垄断钱，创新动力自然欠缺。（RLH）返回目录 【形势要点：应将缺乏管理的谷歌Android Market列入侵权黑名单】 致力于进入手机市场的谷歌日前遭到猛烈抨击，原因是上周电脑安全专家发现有50多个恶意程序被上传至谷歌的网络商店Android Market，而且从这里被用户下载。谷歌承认，共有58个恶意程序被上传到Android Market网络商店，在1日晚间谷歌删除所有受影响程序之前，这些程序已被下载到约26万部手机上。跟苹果公司或黑莓制造商Research In Motion Ltd.不一样，谷歌并未设专门的人员核准那些提交给网络商店的应用程序。也就是说，Android Market是个没有围栏、可任意进出的菜园子，谁都可以随意把垃圾扔上去，而没有任何人检查或核准。当然，为了维持这种开放性，谷歌就要在安全性、诚信以及知识产权保护方面付出不小的代价。据了解，谷歌推出Android应用程序前没有对其进行检查测试。谷歌在很大程度上是依靠别的公司来为应用程序评级，并由它们对程序上的任何问题发出警报。此外，谷歌还要求应用程序在获取用户个人信息之前，应当得到用户的允许。但计算机安全公司Veracode的首席技术长Chris Wysopal说，做到这一步还不够，应用程序商店应在让客户下载之前，首先认真审查代码。随着Android系统进入中国，类似的问题也在出现。据安邦研究人员了解，国内就有不少开发者将违背知识产权的应用程序摆到Android Market中。显然，谷歌在Android Market吸引合作者、用户与保护知识产权、安全性的平衡上，几乎已经失控。对于越来越强调知识产权保护的中国市场，政府部门应该向谷歌明确表态，如果有关问题不能解决，就要考虑将Android Market列入侵权黑名单的可能！（AHJ）返回目录 【形势要点：人保部长称中国延迟退休年龄是大势所趋】 按65岁以上达到7%，或60岁以上达到10%的即可判断为老龄化社会的标准，中国1999年就已进入了老龄社会。在发达国家，老龄化进程长达几十年至100多年，如法国用了115年，瑞士用了85年，英国用了80年，美国用了60年，而中国却只用了18年（1981－1999年）就进入了老龄化社会。未来中国老龄化还将加速。但尽管如此，由于中国人口红利的存在，目前中国男女法定退休年龄为：男年满60周岁、女工人年满50周岁、女干部年满55周岁。与世界多数国家相比存在两个显著特征：一是最低退休年龄偏低女职工年满50周岁即须退休；二是男女不同性别之间的退休年龄差距过大男女职工之间差距达到10岁，男女干部之间也差距5岁。日前，参加“两会”的人力资源和社会保障部部长尹蔚民，针对中国是否会延迟退休年龄这一问题肯定地表态说：“长远看是一种趋势，但现阶段还只是研究。”决定中国延迟退休年龄的时点的两个关键因素预计将是中国人口老龄化与人口红利进入拐点后的就业状况，养老金问题也是一个重要的因素。（RHZB）返回目录 【形势要点：张大中入主国美意味着黄光裕方面完全控制局面】 3月9日，国美电器在港交所发布公告，宣布董事局主席陈晓因个人原因自3月10日起辞去董事局主席主席、执行董事、执行委员会成员兼主席及授权代表职务，原大中电器创始人张大中出任国美电器非执行董事及董事会主席。同时公告称，孙一丁辞任本公司执行董事，自3月10日生效，但孙一丁将继续留任国美公司副总裁职务。公告称，陈晓和孙一丁辞职的原因为抽出更多时间陪伴其家人。同时董事会宣布，为遵守上市规则，邹晓春已获委任取代陈晓为国美电器授权代表。此外，黄光裕方面还向媒体证实，杜鹃已正式参与国美运营。由于在3日杜鹃获国美大股东Shinning Crown担保，获香港高院解冻其资产，分析认为，杜鹃目前可自由支配持有的近30%的国美股权及在港资产，有可能为其进一步辅政国美做准备。在我们看来，陈晓的离职意味着黄光裕方面的胜利。张大中的大中电器以不错的价钱卖给了国美，据称当时张大中曾表示，“黄老板对我不错”。黄陈之争中，据称关键时候张大中还曾借钱相助黄家增持股份。而且，陈晓在当初提议收购大中电器时，曾私下有幕后交易，这让张大中很瞧不上眼。张大中进入国美，在一定程度上是为黄光裕看摊，同时也代表着他重出零售业的江湖。（NCXS）返回目录 【形势要点：“中国溢价”现象将在国际铀矿买卖中频繁发生】 继石油、铁矿石之后，稀缺的铀矿资源也正在引来出手大方的中国企业。据报道，中国广东核电集团（以下简称中广核）正在与铀矿企业Kalahari矿业公司谈判，拟以7.56亿英镑（约75亿元人民币）的现金收购后者部分股权。中广核的公告显示，中广核在3月5日向该公司提出的收购价格为2.9英镑/股，较3月4日的收盘价约有11%的溢价，较3月4日之前6个月的平均收盘价，约有38%的溢价。Kalahari公司执行主席Mark Hohnen表示，中广核提出的这一价格对Kalahari股东非常具有吸引力。中广核则表示，上述收购项目符合中广核积极寻找铀资源的战略部署。Kalahari公司在伦敦AIM上市，拥有Extract资源公司42.79%的股份，后者在纳米比亚拥有铀矿勘察许可证，拥有全球第五大已探明原生铀矿Husab铀项目的股份。而这项溢价交易的背景是中国对铀矿的极度渴求。截至2010年，中国的核电总装机为1080万千瓦，在建机组28台3097万千瓦，在建规模世界第一。而到目前为止最新的消息显示，2020年，我国核电装机的发展目标将定在8600万千瓦，比之前的目标提高了一倍以上。同时，中国属于贫铀国家，年产铀矿仅为750－850吨。按照之前制定的2020年核电发展规划，世界核能协会预计，中国要达到4000万千瓦核电装机容量，每年至少需要8000吨铀矿。需求膨胀导致的结果只能是，中国成为世界铀矿的大买家；而更需要注意的是，按照此前铁矿石、石油等资源的购买经验，未来全球范围内铀矿都会成为香饽饽，“中国溢价”现象难以避免。（ALH）返回目录 【形势要点：中国远期石油储备只完成了1/3】 发改委党组成员、物资储备局局长王庆云日前透露，目前中国石油储备量大体可用1个月，将来会扩建到国际准则的90天要求，原油与成品油储备比为3∶1。中国目前的石油储备（量）大体是一个月，也就是说一期已经基本储备完毕。二期储备目前只是提出来了，还在选址并没有开建，这主要是国家能源局等部门在做的工作，但将来要建二期、三期，以便我国能够达到90天的要求。这就意味着短期中国不会增加石油储备，将不会推动国际原油市场价格的上涨。不过从长远来看，中国的石油储备计划只完成了1/3。王庆云还表示，储备和石油价格没有太大关系。只要国家需要就要储备。国家能源局局长张国宝则透露：去年国际油价每桶大约在60美元的时候，曾要求三大石油公司趁机买进。从目前来看，去年中国增加石油储备时机把握得比较好。（RHZB）返回目录 【学界观点：中国30年内都不存在养老保险基金收不抵支的问题】 中国老龄化程度的加剧导致的养老金缺口问题始终是人们关注的焦点。8日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，目前我国养老保险基金累计结余15000多亿元，不存在支付问题。对此，人民大学教授郑功成称：“根据我们完成的《中国社会保障改革与发展战略》研究最终成果，对我国养老保险基金收支测算及分析的结论是，我国在30年内不存在养老保险基金收不抵支的问题；30年后，全国社保基金将形成超过10万亿元的战略储备，足以应对可能出现的支付缺口。”中国的社保制度总体上处于收大于支的状态；另外，随着基本养老保险覆盖面的逐步扩大，大批年轻劳动力会补充进来。因此，养老保险制度内的养老金支付高峰将滞后于整个人口老龄高峰期10年以上。截至去年底，中国养老、医疗等五个险种保险基金累计结余约22832.5亿元，10年间增长近14倍；2000年9月设立的全国社保基金，截至去年也已发展到7000多亿元的规模。但2000－2008年全国养老金账户年均收益率不到2%，低于同期2.2%的CPI年均增幅。全国社保基金此前公布的10年平均收益率为9.8%，企业年金2006－2009年平均收益率为10.5%。目前2万亿社保五险基金分布在2000多个县市级统筹单位，呈现出严重“碎片化”状态，只能通过财政专户存入银行和购买国债的方式将其死死管住。这就不可能具备实行市场化投资的基本条件。实际上，对于养老保险还有另外一个政治理解的视角：如果政府不能提供养老保险，那么必将引发民众的不满。对于掌握巨额资源的中国政府来说，要想维持社会稳定，就一定不会让养老保险收不抵支，哪怕卖国企卖地也要供应上！（RHZB）返回目录 【形势要点：国家统计局上调工业和投资统计起点标准】 国家统计局8日宣布，为及时准确反映投资和工业经济情况，从今年1月起，规模以上工业统计范围内的工业企业起点标准已从年主营业务收入500万元提高到2000万元；固定资产投资项目统计的起点从计划总投资额50万元提高到500万元。国家统计局相关部门负责人表示，研究表明，规模以上工业和投资统计起点标准提高后，依据新起点标准统计的规模以上工业和固定资产投资总量、结构和速度数据，与依据原起点统计的相应数据相比，数据及其变化趋势基本一致。在此之前，国家统计局曾于1988年将投资统计起点标准从计划总投资额2万元提高至5万元，1997年又从计划总投资额5万元提高到50万元；1998年将工业统计起点标准由全部乡及乡以上工业企业改为年主营业务收入500万元以上工业企业。国家统计局称，这些调整都产生了良好的效果。与此同时，国家统计局还对月度固定资产投资统计制度进行了完善，即将月度投资统计的范围从城镇扩大到农村企事业组织，并将这一统计范围定义为“固定资产投资（不含农户投资）”，以便更好地反映月度投资的实际变化。（LCXS）返回目录 【形势要点：火车票供给过剩的高铁没有执行实名制的必要】 铁道部新闻发言人王勇平日前做客新华网时透露，今年内铁路将全面实施网络订票，高铁车票近期将全面实行实名制购买。王勇平表示，通过近期六个铁路局部分车站试行的车票实名制情况看，总体效果良好，较好地遏制了倒票行为，有利于列车的安全管理。而网络订票具有方便、快捷、支付电子化等优势，既可方便旅客，也可减轻车站压力。铁道部决定进一步总结试点经验后，在更大范围内推广车票实名制。近期则将首先在高铁全面实行车票实名制。今年内铁路将全面实施网络订票。然而，火车票实名制最主要的作用让票贩子无法“剥削”旅客。目前中国的高速铁路普遍存在票价较高，上座率不理想的情况，不少高铁线路的火车票供大于求而不是供给不足，因此在高铁执行火车票实名制，恐怕是多此一举。实际上，火车票最紧张，最需要执行实名制的时候是春运和国庆“黄金周”之时，但实名制要核对身份证和火车票，实际上将延长乘客买票时的排队等待时间，也容易造成售票点人流过于集中。（RHZB）返回目录 【形势要点：中国低空开放政策将为商务机市场创造庞大商机】 去年11月，中国容许4000米以下的低空飞行无需报批，只需报备，为商务飞机市场缔造了庞大的商机。有业界指出，中国的经济起飞会让商家不惜耗资亿元购买商务飞机，方便公务或者旅游。在8日开幕的亚洲国际航空展上，空中客车（Airbus）推出了富有中国特色的商务飞机，机舱以红色为主，乘客可将圆餐桌折成方形，在飞机上打麻将，希望以此卖点争抢市场。空中客车商务机市务总监David Velupillai提到，国家开放低空空域，市场将对商务飞机的需求更加殷切，“公司至今共售出120架商务飞机，超过20架属内地定单，预计未来每年可接获5架来自内地的商务飞机定单”。据悉，机舱里还增设了卡拉OK房，以迎合亚洲的使用者，“其中一款可载19人的商务飞机A318 Elite，售约8000万美元”。庞巴迪（Bombardier）商务飞机亚太及中国地区副总裁戴伟信（David Dixon）则预料，内地市场的商务飞机需求量，将会由去年110架增至2019年600架，其中以长途及大型私人飞机的需求较大。（BCXS）返回目录 【形势要点：欧洲最大建材商的“中国梦”被房地产调控击碎】 继全球最大的家电连锁巨头百思买宣布关闭中国门店之后，3月8日，欧洲最大的建材分销商法国圣戈班集团在华投资的建材销售商——美颂巴黎也对外宣布，因经营不善，巨额亏损，决定退出中国市场。其实在3月6日，美颂巴黎就在其官网上挂出了告全体员工、告全体未开工合同顾客、告全体订单顾客、告全体顾客、告全体供应商等5份公示。在公示中，美颂巴黎称，因企业经营困难，亏损巨大，无法继续经营，董事会依据公司章程于2011年2月10日作出决议，一致决定提前终止经营，并对公司进行清算和解散。“我们毫不避讳美颂巴黎最近几年都处于亏损之中。”美颂巴黎家装与市场经理沈佳祺说，“现在上海的市民对装修的要求越来越高，而且现在装修的趋势也更多地转向二手房的翻新和精装房，一线城市毛坯房的装修市场已经不大。”沈佳祺介绍，从2005年美颂巴黎进入中国市场至2007年，在不包括投资扩张的投入之外，公司都是处于盈利状态。但是从2008年金融危机之后，整个家装行业开始走下坡路，美颂巴黎的亏损也从当年开始。而根本原因还在于，中国的房地产调控让美颂巴黎看不到希望。一年来，中国连续出台限购令、房产税等一系列房地产调控政策，一手房的销售情况变得不乐观。沈佳祺透露，也是看到中国政府的这一系列动作，法国总部高层认定中国一线城市家装市场的朝阳阶段即将过去，因而作出上述战略调整。由此，美颂巴黎由此成为第一家倒在房地产调控政策下的家装连锁企业。（LLH）返回目录 【形势要点：越南市场对中国电力供应的需求情况】 据商务部网站援引越南《经济时报》的报道，越南国家电力集团（EVN）称，今年3月份越南仍将尽可能多地从中国进口电。EVN透露，2011年前两个月，越南全国发电量为158.52亿度，同比增长13.5%。其中，EVN产电63.71亿度，从集团外购买89.82亿度，同比分别增长9.9%和14.39%。EVN称，今年前两个月该集团已从中国进口9.56亿度电，同比增长28.82%。3月份，为保障国内生产和生活的用电需要，EVN除了充分挖掘现有电厂的发电潜力，还将继续尽可能多地从中国进口电。（RBHM）返回目录 〖调整与修正〗无 〖每日数据〗 COMEX 金=1427.20美元（3月8日收盘价） NYMEX原油期货价格每桶105.02美元（3月8日收盘价） ICE布伦特原油期货价格每桶113.06美元 （3月8日收盘价） [外币100] 美元657.48 英镑1062.19 日元7.9334 港币84.4 澳元662 欧元912.94 1人民币=4.47234新台币 [1美元兑] 英镑0.61823 欧元0.72006 澳元0.99144 瑞郎0.93496 日元82.7802 加元0.97092 港币7.78953 [主要股市指数] 深指/沪指13158.22/3002.15，沪深300指数3338.86，恒指23810.11，道指12214.40（3.8），纳斯达克2765.77（3.8），标普500指数1321.82（3.8），日经10589.50，台湾加权8750.02，德国7164.75（3.8），法国4015.91（3.8）   声   明 安邦集团是从事策略分析和风险研究的专业研究机构，简报产品是在研究员研究笔记的基础上形成的信息产品，不能将其视之为规范的研究报告或结论。鉴于信息科学的基本属性，更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议，请使用“电话咨询”（TELEPHONE CONSULTING）及“在线咨询”（ONLINE CONSULTING）服务，直接向研究员咨询。电话咨询：010-59001350，在线咨询：research@anbound.com.cn。客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告，请与研究部联络，电话010-59001350，研究部主管贺军（高级研究员）。 鉴于市场上出现假冒及转发安邦产品的现象，特此声明：安邦咨询向正式客户提供的所有产品，只通过如下邮箱发送：anbound@anbound.com.cn、anbound@anbound.info、anboundmail@vip.sina.com ，客户也可从安邦官方产品网站（www.anbound.info）获得。从任何其他途径收到的产品，都不能代表安邦产品，安邦咨询概不负责。 ©2011 Anbound Information Corporation. 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中国 法律 有一条“ 巨额财产来历不明罪 ”。多年来一直有大量 法律 界人士充满异议.这一罪名最高刑罚只有10年（不久前还只5年），腐败分子如果贪污数额较大，最好的选择就是死不交代，让赃款变得来历不明，于是最坏情况也只会判10年；如果他把一切都交代清楚了，坐实贪污受贿的事实，理论上最高可判死刑。 显然，这是一条“抗拒从宽，坦白从严”，旨在鼓励腐败分子顽抗到底的 法律 。这种法律，无疑是腐败分子自己为自己量身定制的。它的奥妙不仅仅在于顽抗到底的本人可以少受刑罚，关键在于如果你拒不交代，其他“利益相关者”就安全了，至少减少了暴露的危险。 所以，这是一条符合腐败分子整体利益，尤其是符合大腐败分子利益，更符合还没有暴露的腐败分子利益的妙法。它就像意大利西西里黑手党的“沉默法则”一样，约束着所有已经暴露的腐败分子，自觉地拒不交代，从而保护了“腐败共同体”的整体利益。 其他国家也有“ 巨额财产来历不明罪 ”，但大都是比照贪污受贿的最严重情节，从重量刑。这样的法律，才是真正“惩治贪腐”的法律，才能起到迫使腐败分子“缴械投降”的效果。而 中国 的法律其实是“保护 贪官 ”的法律，不仅是一个“ 巨额财产来历不明罪 ”，其他还有不少，只是没有如此明显而已。这样尽心尽力保护腐败分子的荒诞法律能够成立，并且一直存在至今，唯一合理的解释是，“腐败共同体”一直左右着中国的立法。这一点应该并不令人感到奇怪，特殊利益集团的强势，不仅体现在行政、执法上，也必然体现在立法上。没有这个本事，他们也就不可能如此强势，正反力量的对比形势也就不会如此恶劣，中国社会也不会是今天这个样子。 与“巨额财产来历不明罪”相对应的是，中国至少还没有官员财产公开制度。在民间、媒体、“两会”代表和委员长达20多年的压力下，一个这样世界通行的制度都出不来，可见此制度戳到了特殊利益集团的痛处。一旦实行，一是官员申报的财产数额可能激发民愤，导致天下大乱；二是许多人马上就要面对交代巨额财产来源的问题。由此看来，在此之前提前准备好一个让这些人可以轻微代价解套的“巨额财产来历不明罪”，可起到“稳定官心”的重要作用。 浅谈巨额财产来历不明罪 is a post from: 乐淘吧-淘快乐 更多精彩欢迎您订阅 乐淘吧 591mmm旗舰店入驻淘宝 商城 !打造品牌全场以3.8折大型活动! 最新淘宝网各大排行第一的 店铺 !（官方数据倾力打造！必须收藏！) Basic Chemical– LookChem 相关文章 今天哥在墨尔本皇冠赌场狠狠的铲了一个贪官 (0.659) 明朝是如何惩治贪官的 (0.659) 我国代表就美国人权保护法律不健全提四项建议 (0.341) [图说] 不要拿法律当挡箭牌（03.04） (0.341) 各个国家对于性奇怪的法律 (0.329) 从《让子弹飞》浅谈中国电影里的“性” (RANDOM – 0.012) 你可能喜欢 [图说] 不要拿法律当挡箭牌（03.04） [图说] 老乡，我们一起回家（01.22） [图说] 我隐藏多年的姐姐终于被你们发现啦!（02.19） 视频: 超搞笑小品傻子上学 勇气是什么？这个学生告诉你！ 无觅

　　十多年前大邱庄神话正式土崩瓦解的时候，某大报登载了长篇专版报道，详细记载了这个曾经在中国红极一时的村庄和传奇式领军人物禹作敏的兴衰史。对于整版篇幅关于大邱庄如何在禹作敏带领下，从极度贫困走向“中国第一村”的过程，以及后来如何成为禹氏专权统治下的家族王国，已经没有多少记忆。但专题报道之外配发的一篇题为“农民帝国”的短评，言辞犀利、目光敏锐则令人难以忘记。尽管当时各种评论很多，本文的作者却独具慧眼，看到了禹作敏从开始勤勤恳恳的农民企业家，到最后膨胀为一个暴君的结局，绝不仅仅是个人的悲剧，禹作敏王朝的十余年风雨兴衰所折射的，正是整个中国社会轮回不息的宿命，透过一个小小的村庄，看到的是大大的中国。 　　大学毕业那一年，一个应届毕业生一夜之间成为了我所在学校里的知名人物。中央某机关到学校挑选毕业生，一定要政治上过得硬的毕业生才能进中央机关。什么是政治上过得硬的标准，根据考察小组的意见，学校党委的公开解释这么说，必须是学生党员。这是可以想象的。按照今天的话来说，比较雷人是第二条，属于内部掌握，要求各系优先推荐农村生源的学生。经过严格挑选，当时的一个农村出身的学生会干部最终获得了校党委的推荐。录用到中央机关并没有引起多少反响，使他一夜成为校园名人的，是他在告别母校时的一句话。二十出头、根正苗红的学生党员，踌躇满志地拍了拍已经满头白发的党委宣传部部长的肩膀说，“老X，以后有什么事儿用得着兄弟，尽管来找。有朝一日兄弟站在天安门上，少不了大家的好处”。 　　毕业后进了单位没多久，就赶上了中央处理一批贪官污吏，市政府派了工作组到每个单位指导反腐倡廉学习。很有意思，学习的主要方法是看录像，挺好，轻轻松松，不受说教之苦。电视解说员时而饱含激情痛斥腐败分子，时而语调低沉痛心疾首一个又一个干部的倒下。某市委书记，受贿金额巨大，死刑；某副省长，受贿金额巨大，死刑，等等等等。值得注意的是，介绍每一个人的背景时，几乎都有这么一句，“出身农民”“少时家境贫寒”。那个市委书记在基层时勤勤恳恳，极得人心，民间有“草鞋书记”的美称，还有一个一直在农村受苦的瞎眼老娘。每每听到这样的介绍时，听众都免不了发出一点唏嘘啧啧的声音，似乎无法理解为什么这样出身良好的人怎么会走上这样的路。但后来几次再接受反腐教育的时候就没有人少见多怪了，因为“出身农民”“出身家境贫寒”的贪官污吏已经太多了。 　　由于生于城市，长于城市，原本对于农村以及农民没有什么概念，但从这几件事之后我开始对中国的农民现象有了很大的兴趣。现在很多人可能还记得“家庭出身”这个已经远去的概念，以前上学、工作都要填写这样的栏目，可能为的就是保证政治上过得硬吧。后来虽然不再强调这一点了，但似乎有关部门在操作上仍然有一些不成文的规矩，根正苗红在很多情况下仍然是一种重要的政治资本。由于工作的关系，接触过很多农民出身的国家干部，都是百分之百的农家子弟，通过参军、招工才得以进入了城市、最后成为国家干部。客观地说，对于他们的感觉应该说是很复杂的，一方面他们往往有着质朴的一面，而另一方面从他们的言行中，又常常可以感觉到一种矛盾的内心世界：隐隐的自卑和对权力的极度渴望。 　　中国的农民文化应该是举世无双的，因为在几千年的历史上，占人口绝对多数的农民所受到的长期压榨是世所仅见的，农民反抗的暴烈以及后果也是绝无仅有的。所以毛泽东说过，中国的核心问题就是农民问题。作为一种对世世代代政治上处于被压迫地位的本能反应，中国农民文化的最核心部分之一，就是对权力的高度神化和向往。因而一旦农民中的一些人通过各种方式，权力在手的时候，其后果往往是对外部非理性的滥用权力以显示自己可以为所欲为，从而寻求心理的平衡，对内部则是以封官晋爵来巩固自身的利益集团，建立起金字塔式的人身依附网络来维护权力的私有化。从唐朝末年的黄巢，到明末的李自成、张献忠，再到清末的太平天国、义和拳，这些以农民为主要参与者的社会剧烈动荡和农民政权，无一不是显示出对社会强烈的报复心态和最终相同的历史轨迹。以前的教科书说，农民起义是中国历史进步的主要推动力，其实说的更准确一些，主导中国历史的主线一直是对于权利的争夺，所以才会如柏杨所说的，后一代一定要烧掉前一代的房子，结果几千年也没留下多少东西。事实上并非什么也没有留下，一代一代流传积淀下来的，是对权力的渴望和贪婪。 　　这种极度崇拜权力的文化不可不谓源远流长，远在战国时既有“天子之怒，伏尸百万，流血千里”，而“布衣之怒，亦免冠徒跣，以头抢地尔”的赫赫宣示。据周的侄女回忆，林北飞外逃后，毛闻讯昏厥于地，而素来以沉着多智着称的周完全失态，当场嚎啕大哭，紧紧握着毛的手，脱口说出了一句足以为血雨腥风的文革和几千年的中国历史做精彩注解的话，“主席，主席，大权还在你手里”！公民记者张世和先生曾经采访过当年陕甘宁边区着名劳模吴满有的孙子吴志民。现为农民的吴志民在回忆爷爷的时候，不经意说了这样一句话，“那个时候，在（野战军后勤部）民运部，他说了算”。一句看似很简单的话，出自一个小小农民之口，却道破了历史的天机：往事越千年，无论哪家的风流人物，每日费尽心机的，竟然都和一个农民引以为豪的一段先辈荣光毫无二致，就是为了一个“说了算”。 　　在这里，本文的目的并不是针对“农民”这一特定的社会阶层，而是呼吁重视传统的农民文化对于整个中国社会深远的影响。也就是说，要了解今天中国的现状，或者对历史人物进行深入的分析，或者试图预知这个国家社会的未来，就不能不对农民文化对于中国社会的深刻影响，有足够深刻的了解。河南学者刘倩女士一直长期关注河南农村的艾滋病问题。在一次接受采访中，她除了再次表达了对于艾滋病蔓延的担忧，还讲出了她对于农民社会基于长期观察的洞见：一方面，现在农民的处境真的很可怜，但另一方面，农民们内心所期盼的，并不是建立一个人人平等的社会。他们所渴望的，仍然是能够加入强权，用强权今天对待自己诉求的方式，去对待别人，通过“我也要那么做”，来求得内心的平衡和满足。现在很多人认为，今天的中国必须要通过这样那样的变革，才能有一个光明的未来。左要灭了右，右要平了左，自由主义与民族主义不共戴天。但在我看来，从微观上，正如萧瀚老师所言，每一个人需从自己做起，改变自己，而从宏观而言，只有当这种视权力为皋镍的农民文化彻底走进了历史，才可能会实现“民族伟大的复兴”。 　　（写于2009年，略作改动）