南海

核心提示：虽然菲律宾与美国是盟友，但两国间的共同防御条约只有当”任何一方的领土完整、政治独立或安全受到亚太地区其他武力威胁”时才起作用。截至目前，中国没有使用武力威胁，而美国虽然今天仍然重申与菲律宾的共同防御承诺，但美国的方针是在领土争端问题上不偏袒任何一方。 原文： Is the Philippines an Orphan? 发表：2012年5月2日 作者：Carlyle A. Thayer 本文由 译者 志愿者翻译并校对 目前，中国和菲律宾在斯卡伯勒浅滩（中国称黄岩岛）的海军对峙明确表明，北京单方面主张在南中国海所有岛屿、礁石及其邻近水域拥有”无可争辩的主权”，要想遏制这一现状困难重重。中国拖延解决问题的做法预示着，东盟在与中国讨论限制中国的”南海行为准则”时也会面临同样的困难。 当前的对峙开始于上个月月初，菲律宾派遣海军护卫舰格雷格里奥·德·皮拉尔号调查早前在斯卡伯乐浅滩环礁湖发现的几艘中国渔船。护卫舰派出的武装登艇队员发现，其中一艘渔船上载有大量巨型蛤蜊、珊瑚和活的鲨鱼，看上去是从位于菲律宾专属经济区的水域中非法捕捞的。 中国两艘非武装的海监船插入渔民和菲律宾护卫舰之间，从而引发了对峙。随后中国和菲律宾就此事件互相进行外交抗议。为分散压力，菲律宾以海岸警卫队快艇埃德萨（Edsa）号替换了海军护卫舰。 同时，中国派遣一艘武装的渔业执法船替代了一艘海监船，加强其存在。之后中国渔船在其看护之下溜走。4月20日，中国最先进的渔业执法船”渔政310号”抵达，进一步加强了其在斯卡伯勒浅滩的力量。 中国和菲律宾都宣称对斯卡伯勒浅滩拥有主权，是他们国家领土不可分割的一部分。根据《联合国海洋法公约》，一个岛礁拥有12海里领海。菲律宾更进一步宣称环绕斯卡伯勒浅滩的水域位于其200海里的专属经济区内。 菲律宾邀请中国一起将争端提交国际海洋法庭进行仲裁。但该法庭并不适合解决此争端，因为它只能解决海洋法律方面的问题，而首先需要解决的是主权问题。 中国的主权主张基于历史发现，而菲律宾则基于断断续续的占领和菲律宾独立后的持续行政管理。这一问题可以由中国和菲律宾通过双边方式解决，或如果双方同意交由国际法庭仲裁。但这两种方案似乎都不现实，因为菲律宾拒绝双边谈判，而中国拒绝交由国际法庭仲裁。 菲律宾于是寻求东盟和美国的支持。但在斯卡伯勒浅滩的对峙显示，菲律宾对东盟和美国能够发挥的作用有错误的期待。 从十多年前开始，东盟在如何解决南海主权争端问题上就出现分歧。2000年，东盟成员国和中国首次开始讨论南海主权问题。在那个时候，菲律宾就强烈呼吁达成”南海行为准则”以限制中国的”暗自决定”，但没能获得东盟成员的足够支持，并不得不接受一个无关痛痒的《南海各方行为宣言》。 《南海各方行为宣言》仅仅是一个没有约束力的政治文件，呼吁各方增进互信，加强合作，以解决主权争议。另外，直到去年夏天中国和东盟通过了《南海各方行为宣言》指导方针后，这一宣言才得到落实。即使那样，进展也局限在建立4个专家组（海洋环境保护；海洋科学研究；搜寻与救援行动；以及跨国犯罪）和规划未来的研讨。甚至一个五方提出的海上航行安全与通讯合作行动也被证明在中国和东盟国家之间引起相互争执。 2002年出台的《南海各方行为宣言》提到”行为准则”，各方同意”在协商一致的基础上，朝最终达成该目的而努力”。随着2011年宣言指导方针的通过，关于达成更有法律约束力的”行为准则”的提议重新浮出水面。 2011年，东盟高级别官员开始起草”行为准则”，打算将东盟最终达成的草案交给中国讨论。然而，当东盟各国外长今年1月在柬埔寨开会时，他们很快发现对菲律宾提出的3项提议意见不合。第一项提议建议东盟发起中国与其他南海主权主张国的会议。另外两项建议在”行为准则”中增加条款，明确区别南海有争议区和无争议区，并建立争议解决机制。 东盟内部的分歧在4月3日至4日柬埔寨金边召开的第20届东盟峰会上再次浮现，柬埔寨是该届会议主席国。峰会之前，中国国家主席胡锦涛高调访问柬埔寨，在那里他明确告诉洪森首相，北京反对过快地举行有约束力的”行为准则”会谈。 不管是不是受到中国的诱使，柬埔寨作为东盟主席国，在峰会日程中取消了对南中国海问题的正式讨论。菲律宾和越南加以反对，并在峰会前一天举行的外长会议以及峰会上都提出了自己的问题。 然而，上个月峰会的主要分歧领域在于中国加入”行为准则”起草过程的时间点。在峰会之前，印尼外长马提·纳塔雷加瓦提出东盟应当”倾听…了解中国的观点，以便于我们能真正找到一个紧密结合的、一致的立场。”柬埔寨支持这一建议。 另一方面，菲律宾外交事务秘书德尔·罗萨里奥声明：”我们很乐于邀请中国参加，但必须在行为准则（由东盟）提出之后。在行为准则的问题上，我认为我们应当是自己命运的主人。”越南表达了相似的声音。德尔·罗萨里奥也明确表明，只要菲律宾和越南反对，东盟就很难在让中国尽早加入起草过程上达成一致。 菲律宾和越南也直接拒绝了中国提出的建立一个10人的由专家和著名政治家组成的小组以促进解决的提议。其他东盟国家尤其是印尼，反对菲律宾提出的、在行为准则草案中包括一个争端解决机制的提议。 这些分歧在东盟峰会上再次浮现。贝尼尼奥·阿基诺总统提出”重要的是保持以东盟为中心”，只有在东盟成员国完成行为准则起草后，东盟才应与中国就行为准则草案进行会谈。 随后，在峰会的最后一天，南中国海问题占据了东盟领导人的非正式会晤时间。这些讨论的要点概括在峰会后发表的主席声明的南中国海标题之下：”我们重申……推动地区行为准则（COC）的最终实现”并”强调需要加强努力，在行为宣言（DOC）实施指导方针的基础上确保行为宣言的有效、完整实施。” 在峰会后的记者招待会上，印尼外长披露，已经就中国加入问题达成妥协。马提·纳塔雷加瓦说：”并不需要一个严格顺序的流程，对不？当然，东盟……首先而且最重要的是，必须有一个坚实的联合立场。但在我们取得进展的同时，通过东盟-中国框架可以有持续的沟通。不管东盟最终提出什么样的立场，都将从与中国的某种沟通中获益。” 东盟峰会后不到一周，斯卡伯勒浅滩的对峙就发生了。中国的行为在菲律宾国内激起强烈反响。菲律宾主要议员都对东盟和美国没有一开始支持菲律宾表示不满。参议员霍克尔·阿罗约说，东盟甚至没有出于关切或同情发出一份声明，”我们被遗弃，需要自己照料自己。我们怎么了？我们就像孤儿……没有盟友。这是我们的困境”。 阿罗约的言论得到其许多同仁的附合，说明菲律宾对东盟和美国的作用有错误的期待。不但东盟内部对这一问题有分歧，而且一些东盟国家对菲律宾与中国解决争端的做法表示不满。马来西亚一名评论员甚至声称，菲律宾劫持了东盟峰会。 虽然菲律宾与美国是盟友，但两国间的共同防御条约只有当”任何一方的领土完整、政治独立或安全受到亚太地区其他武力威胁”时才起作用。截至目前，中国没有使用武力威胁，而美国的方针是在领土争端问题上不偏袒任何一方，就算美国今天仍然重申与菲律宾的共同防御承诺。 斯卡伯勒浅滩对峙还显示，中国仍然坚持从历史角度出发，中国对南海拥有”无可争辩的主权”，这让根据国际法解决争端的方案很难进行。 东盟一心关注落实《南海各方行为宣言》中关于增进互信和合作方面的内容，但没有解决中国强硬姿态构成的安全挑战问题。没有划定争议区、不包括执行机制的”行为准则”将无法限制中国的单边行动。 《行为宣言》和《行为准则》之提出都是为在主权争端解决之前维持现状。只要中国对南中国海其9条虚线范围内它所反对的任何行为采取单边反应，这就将是一个错误的前提。另外，不论菲律宾对美国有何期待，在中国利用民用船只的恐吓来维护主权主张的策略面前，它与美国的共同防御条约不是一个合适的反击武器。 Carlyle A. Thayer为堪培拉新南威尔士大学澳大利亚国防力量学院名誉教授。 本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议。 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。发送邮件至 yyyyiiii+subscribe@googlegroups.com 即可订阅译文；到iTunes 中搜索“译者”即可订阅和下载译者Podcast；点击 这里 可以播放和下载所有译者已公开的视频、音频和杂志。（需翻墙）。

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“飞虎队”指挥官陈纳德将军的外孙女尼尔·凯乐威向中国国防部长梁光烈上将赠送陈纳德画像，她问道，“你看我们长得像不像 【6】那可是连蝙蝠侠都被轰打出村的时代 @StevenCNN ：英语好的童鞋可以读一下《环球时报》外宣版的这篇新作。我百思不得其解的是，这个大爆猛料的“司马平邦”为何得以在去年12月见到笼中的陈氏夫妇，那可是连蝙*蝠*侠都被轰打出村的时代。 http://t.cn/zOQCIF9 多谢有高人指点中文版，语言更赤果果，看来外宣版还是客气的。 http://t.cn/zOHxgxs   @司马平邦 我倒是去了三次他的村子，包括和蝙*蝠*侠同去的那次，但每次都被便衣看守强势轰走，包括乱石攻击和高速追踪。所以我对您能轻而易举的进村实感疑惑，如果您愿意接受CNN采访的话，我和摄像师明天有空。 @司马平邦 ：CNN说要专访我，作为一个五毛党，现在要变成美分党多少价格合适？大家说一说。 《陈光诚事件是美国反华战略对中国农村的渗透》：与他同村的其他农民告诉我，他们认为他是美国特务 【7】别的人可以对这些道德信条嗤之以鼻，但他应当予以牢记 @胡锡进 ：韩寒每发一条微博，都有至少数万转发和评论，堪称中国真正的“超级博主”。一个年轻人拥有这么大的话语权力，这在全世界都十分罕见。我想对韩寒同学说，他有义务对使用好自己的话语权力表现出相应的责任感。为公众服务，为祖国服务，别的人可以对这些道德信条嗤之以鼻，但他应当予以牢记。 【锡进体】 @今日上海热点 ： @苍井空 每条微博都有至少数万转发和评论，堪称日本在中国真正的“超级博主”。一个年轻人拥有这么大的话语权力，这在全世界都十分罕见。我想对 @苍井空 同学说，她有义务对使用好自己的话语权力表现出相应的责任感。为公众服务，为中国人民服务，别的人可以对这些道德信条嗤之以鼻，但她应当予以牢记。 【8】方舟子质疑韩寒身高 @方舟子 ：九球球杆的标准长度是58英寸，合147厘米。竖直了到韩寒的鼻子。男子鼻尖到头顶的长度大约是17厘米。由此可算出韩寒穿运动鞋的高度是164厘米左右。旁边穿运动鞋的潘晓婷公布的身高是160厘米，基本符合。如果韩寒坚持他的真实身高是174厘米，那么他从鼻尖到头顶长达27厘米，马脸？ @变态辣椒 ：韩寒打赏我一顿海底捞的时候拍的，对了，那天 @胡戈 导演也被赏了。拍照那天我一米八，如今我也不知道我自己到底多高了 【9】党报批《甄嬛传》等宫斗剧：胡编乱造色情血腥 人民日报日前刊文，严厉批评最近热播的《后宫甄嬛传》等宫斗剧。文章罗列出宫斗剧肢解历史，胡编乱造，色情血腥等“几宗罪”，进而在价值观层面批判此类宫斗剧，称此类电视剧迎合为低俗市场，而留下一堆糟蹋历史、无益于人心、无益于精神文明建设的垃圾。 “重口味”的后宫题材电视剧，充斥着勾心斗角、争风吃醋、相互算计——人性中恶的一面被无限放大。这种对历史的解构背后隐藏着对权力、恩宠、一夜走红、一夜暴富的向往和对享乐主义的崇拜，既无益于认识历史，也无益于思考人生。 【10】山寨中石化加油站 近日，在山东滨州出现一些名为“中国石化服务区”、“中国山东石化”、“中国滨州石化”的山寨加油站，从外观到商标都酷似中国石化加油站。“中国石化”被简化成“石化”，“SINOPEC”变异为“SINHBEC”，便利店也被山寨。 【11】衣服和坐姿都好奇怪呀 @婧主播 : 明显是凳子调得高了点，发型也吹高了，为了配合超高个子修平姐 @郎永淳 只好牺牲坐姿。 【12】猜猜他是谁 【13】美国政客的拙劣表演 【14】半岛电视台被迫关闭驻中国记者站 今天半岛电视台网站上发出声明，其驻华记者Melissa Chan签证和记者证到期后，中国有关部门拒绝给她办理新的证件，也拒绝半岛电视台换一个新记者的提议，半岛将被迫关闭驻华记者站。纽约时报评论称，这是14年来首次发生这样的事。 半岛英文频道驻华记者Melissa Chan于2007年开始常驻中国，在半岛英文频道中报道了北京奥运，汶川地震，以及….，前后发出了400多篇报道。还曾经前往朝鲜采访报道。半岛英文部主任在半岛网页上称，因她的签证到期，中国也不同意派驻新的英文部记者，不得不关闭其在北京的机构。 半岛英文新闻部主任Salah Negm在网站上说：我们将继续致力于对中国的报道。正如中国拥有在全球的新闻自由一样，我们也希望半岛电视台记者在中国有同样的自由。他还说，半岛电视台将继续与中国当局合作，并希望重开我们（英语频道的）的北京分社。 @美国驻上海总领事馆 ：美国总统欧巴马在世界新闻自由日发表声明中说，威胁新闻自由的不光是政府，还有犯罪团伙、恐怖主义者，政治帮派。无论出于何种原因，当新闻记者们被恐吓攻击监禁或被害失踪时，人们就开始自我审查，真相被恐惧所取代，我们全体社会都会遭殃。 【15】普京第三次宣誓就任俄罗斯总统 当地时间5月7日，俄罗斯莫斯科，普京第三次宣誓就任俄罗斯总统。在就职演讲中普京称，就任后，俄罗斯将进一步扩大人权和新闻自由，并继续促进经济增长，使俄成为世界大国，使人民生活更好。 @老榕 :明白了，原来俄罗斯还不是世界大国，原来“进一步扩大人权自由和新闻自由”有助于成为一个世界大国，并改善人民生活。他这么谦虚，让整天呼叫崛起的人怎么办？ @老榕 ：昨天这时候我发的关于俄罗斯的实况照片。当然，你们大多数人没看见。 【16】自己太热爱生活，已没有时间悲伤 萨科齐昨日在爱丽舍宫会见竞选团队成员，称将永远告别政坛，不会再参加任何选举。萨科齐说，看看和自己一样被欧债危机扫下马的其他欧洲领导人，这次竞选虽然失败但还称不上是耻辱。他表示，自己太热爱生活，已没有时间悲伤，对总统之位已无留恋。 【17】法国“第一女友”瓦莱丽 当地时间5月6日，奥朗德当选新一任法国总统。他至今未婚，与女友瓦莱丽·特里埃维勒生活在一起。与上一任法国“第一夫人”布吕尼相比，47岁的瓦莱丽一直比较低调。她表示，愿意充当奥朗德背后默默的支持者，但即使成为“第一女友”后，不会放弃记者的工作，她说自己不愿使用国家的钱。 【18】Facebook正式IPO上市路演 Facebook周一正式启动了IPO上市的路演程序，吸引了成百上千的投资者。扎克伯格身穿牛仔裤和运动衫，开着一辆黑色SUV抵达位于曼哈顿中心的喜来登酒店，陪在他身旁的还有CFO埃伯斯曼。Facebook可能成为硅谷历史上IPO规模最大的互联网公司，超出谷歌等科技巨头，其市值或将达到接近于亚马逊的水平。 【19】第一辆Google自动驾驶汽车上牌成功 @破破的桥 ：第一辆Google自动驾驶汽车上牌成功。乐观预计，五年内汽车使用情况会有较大变化。如家庭汽车保有量可能减少。先生开车上班，到公司后让汽车自动开回家，太太用同一辆车外出买菜。烧菜时让汽车自动去学校把孩子接回来……不过google drive的名字已经用于Google硬盘了。可能会叫google steer之类的吧。 【20】苹果电视问世了？ 据科技网站Cult of 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老师到北大听我讲课。课后，她流着泪说：我算明白为什么从中央到地方都不讲法律了。因为讲法律，就不能这样强抢老百姓的房子和土地，就不能有这么多亿万富商和千万元级的官员了。而不讲法律的借口是发展和维稳。现在是法院不行，上访也没有用，绝望啊！ 【26】校长 @玉红-likeasking ：今天下午，我找一位中学校长聊天。谈话间，办公桌上的电话响起：校门口来了两位公安，并出具了证明，要来找一位初中生谈话，因为孩子的母亲涉嫌诈骗而逃跑……校长大声回复道：如果有符合程序的证明，学校可以让班主任配合公安工作，不可以接触学生。他是未成年人，学校必须尽到保护孩子的义务。 【27】贪吃长颈鹿“拦车劫食” 一只长颈鹿站在公园马路中央，不顾交通堵塞，将自己的长脖子伸进游客的汽车，“无耻地”享用着车里小女孩的零食。 【28】等到我们迷失了，我们才会开始了解自己。 ——梭罗 http://t.cn/zOQrGrW  ( @喷嚏意图 ) @饭否阿范 ：金角大王将宝葫芦倒置，喊了一声：孙行者。悟空应了一声，嗖地便被吸了进去。金角大王查看时，里面除了孙悟空，还有行者武松、苍井空、孙权、六耳猕猴、金刚等熙熙攘攘一干人，金角大王惊讶道：只喊孙行者，怎的来了这许多。这时宝葫芦开口言道：这都是你“可能感兴趣的人”。   【野夫作品： 乡关何处 】那些失散的亲友故人，那些漫漶风化的人间故事，都在暗夜里鞭策人们几近麻木的神经。千回百转，长歌当哭，命运从来都是不由自主的，况乎身在江湖。   来源： 喷嚏网 综合编辑 友情提示：请各位河蟹评论。道理你懂的 喷嚏新浪围脖： http://weibo.com/dapentizk   、 @喷嚏意图 （新浪）、  喷嚏意图 （腾讯） 喷嚏官方淘宝店： http://shop58267249.taobao.com/ 广告联系：dapenti#dapenti.com (# 换成 @) 喷嚏电影频道（beta）: http://www.dapenti.com/v/index.html 打喷嚏链接： http://www.dapenti.com/blog/more.asp?name=xilei&id=61383 用手机上 喷嚏网 ：m.dapenti.com        每天网络精华尽在【 喷嚏图卦 】        喷嚏网官方新浪围脖