反腐

译读 | 习近平治下:政治第一,经济第二

本文原载于Foreign Affairs 编译/荆棘伊甸 & 杨雪 对中国领导人而言,整整三十五年来经济是头等大事:如何确保经济持续快速增长。增长对中国而言重要性极高,实际上在后毛时代,领导层已经习惯用增长解决广泛存在的政治和社会问题。...

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东网|王药师:一篇现代版酷吏的自我宣言

相比“御史大夫”王岐山的一贯高调强势,中共普通纪检干部以往给外界的印象是低调甚至有点神秘。不过这种印象最近被一个名叫徐爱生的人彻底给打破了。经《北京日报》旗下微信公号“长安街知事”披露,这位央企中远集团新任纪检组长的内部讲话这两天红遍网络。讲话中,徐爱生不仅上来就自我介绍说:“刘志军,就是我亲手把他送进去的,中石油的廖永远、大唐跳楼的蔡哲夫、国网副总帅军庆的问题都我查的,最近五年,我总共查了180多起案件。”而且几乎句句都在跟单位老大、老二以及前任叫板。许多人读后感叹,从未见到哪位纪检组长能这么跟单位职工说话的,“端的有海刚峰(海瑞)之风”。相比内地有些媒体“这番讲话被视作展示反腐决心的‘自绝后路’”的正面解读,我个人更倾向于将其视为一名现代版酷吏的自我宣言。酷吏之说出自《史记·酷吏列传》,作为专制政治的必然产物,酷吏的特点一是专门和豪强做对,用今天的词就是热衷“打黑”;二是政绩大都相当突出,尤其是善于强化治安。所以酷吏的官运一般都相当好,经常越级升迁,深得皇帝喜爱。不过与百姓所期冀的“为民做主”的青天不同,酷吏的所作所为初衷并非“为百姓谋福利”,本质上他们不过是皇帝的鹰犬,按君主旨意办差,顾行事多超乎法律。睽诸徐爱生的这篇内部讲话,无处不闪现着上述酷吏逻辑。从表面上看,他似乎大义凛然,无所畏惧,动辄对上对下说出“我当时就要求马泽华同志,你必须立行立改,否则我就履行我的监督职责”、“以后任何人出差,包括集团领导人,再敢用这种招待,我追责,我通报,不信你试试”这样的狠话,颇有“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的精神,但深入一步探究,这种胆量、如此勇气全都基于一个前提——加强和巩固党的领导。比如,在谈及主体责任时,徐爱生表示,党的意识淡化,党建工作弱化,这是确确实实在中远集团严重存在的,而且是各种纪律问题、违法犯罪问题存在的主要原因——言下之意,党的建设一抓就灵,加强党建就百病包治、万事大吉了。又如,在提到中远、中海合并方案时,徐爱生怒斥:身为党组书记,两个企业合并的重大国企改革方案当中,居然只字不提党的建设、党的领导、党的监督——这个话换成几十年前的表述就是:一个重大方案居然只字不提伟大领袖毛主席的指示。除了反复提及“党的意识”、“党建工作”、“党的领导”、“党的纪律”,徐爱生还时刻不忘“用习总书记的话”来说事。左一句“中远的风气,中远公款打高尔夫,其恶劣程度,已经让总书记都知道了”,又一句“连总书记都知道你们打高尔夫,搞的都出名了,什么叫都解决了!”可见在他心目中,总书记知不知道、满不满意才是衡量问题是否严重、工作有无做到位的标准。至于民众的知情权、参与权、监督权,则压根不在其考虑范围之内,是故讲话中也根本没有涉及这方面的内容。更扯淡的是,在“谈履职”部分,徐爱生举的例子竟然是买党旗,并质问“共产党的天下竟然买不到党旗,纪检部门应该怎么办?”难怪有气愤的论者就势反问:国企重要工作是买党旗?而眼尖的时政记者更发现,在此事中这位组长多次说道“我的秘书”、“我的司机”,但就官阶而言,徐爱生只是名司局级干部,按照相关规定应该是没有秘书和专车的。好在,没有人会傻乎乎地相信酷吏就一定是清官,即便是清流也未必有利于民众。就像前面被提到的海刚峰(海瑞),嘉靖皇帝死后,海瑞为张居正的老师徐阶所用,外放应天府做了巡抚,管南京周围几个最富的州府。然而,海瑞搞了几年,当地的赋税减了三分之二,大户人家都跑了。所以后来张居正用人,“重循吏慎清流”,化用莎士比亚的话来讲,是选贪腐的改革者,还是相对清廉的保守派,这真是个问题。而历史的实践早已表明,一元监督的集权体制永远跳不出如此“两难选择”的困境。

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自由亚洲|胡少江:王岐山「打虎」骑虎难下 不得已向对手求和

上个月底,在中共执政党的领导核心中政治权力仅次于习近平的政治局常委王岐山发出了向党内政治对手求和的信号。 他借到福建调研的机会,发出了“党内关系要正常化”的呼吁。此言一出,不少中国问题观察人士认为持续两年多的大规模的反腐运动即将告一段落。被称之为“打老虎、拍苍蝇”的反腐运动是习近平上台以来发起的一个标志性运动。这个运动的结束,对于习近平党内的政治权力的运作、对于执政党与中国民众的互动,都有重要意义。 中国共产党是一个腐败透顶的执政党。这一点,不难从反腐运动中所暴露出来的那些“党内大咖”的所做作为看出端倪。“正国级”的周永康曾经掌控中国的政法系统多年,凡是与他沾边的企业和政府机关,已经没有一块净土;分掌中国军队最高军事和政治长官郭伯雄和徐才厚公开卖官鬻爵,使一个世界最大规模的军队成为国际笑柄;长期在前总书记身边行走、掌控党的大内机关的令计划则肆无忌惮地拉帮结派,将从中央到地方的党政系统闹得乌烟瘴气。书记处和办公厅是中共最高领导人的指挥中枢,军队和政法系统是共产党维系统治的工具,它们对于执政党的重要性自不堪言。执政党连这样的地方都放任其长期腐败,这个党纵容腐败的制度性痼疾可见一斑。不仅如此,这些机构的主要负责人都是中国执政党的最高领导人亲自提拔的心腹,而且这些机构的运作也都是在最高领导人的眼皮子底下进行的。由此可以想像,党和国家的最高领导人究竟是如何“选贤任能”,又是怎样行驶领导职权的!习近平在上台之初抛出这些腐败透顶的大老虎有双重意义。一来民众对统治阶层的腐败痛恨至极,中国社会几乎到处都可以听到对执政党腐败的怨恨之声。习近平通过打虎,可以在民众中树立正面形像,并借此延长执政党的统治。更重要的是,从党内权力斗争的角度看,习近平通过敲掉那些过气的大老虎,威慑背后的“养虎为患”之人,也就是他的两位前任:江泽民和胡锦涛。因为无论是按照常理还是按照共产党的规矩,江胡二人至少担有对身边亲信失察之责。习近平将这二位放在火上烤,实际上旨在消除他们对政治权力的分享。但是习近平也不得不为他的“打虎秀”付出政治代价。因为他打虎的目的是为了控制政治权力,因此他不想也不可能通过法治来清除产生腐败的制度性根源。与此同时,执政党的腐败是全面性的腐败,而无论是为了达到巩固个人权力还是维护执政党的垄断权力的目的,习近平都需要现有的制度和现存的官员继续运作。在这种情况下,他只能采取“选择性打虎”的策略,而正是这一策略,使得他的打虎日益失去民众的支持,同时也日益引起官僚系统的反叛。中国的民众正在失去反腐运动开始时的新鲜感。那些对习近平的反腐曾经抱有期待的民众对于身边的腐败分子继续逍遥法外越来越缺乏耐心,对于习近平反对民间自发反腐、反对通过法治进行制度反腐的做法也日益感到不满。而中共的官僚队伍对习近平的选择性反腐也从当初的措手不及变得稳住阵脚。反腐的选择性让他们感到不安,他们不甘心一方面随时有“被选择”成为“老虎”或“苍蝇”的可能,另一方面还要为这个制度卖命。非常明显,他们正在由隐蔽的不满变成公开的牢骚,并且即将从公开的牢骚变成有组织的反叛。王岐山关于党内关系正常化的呼吁正是在反腐运动遭受民众和官僚系统的双重不满的形势下发出的。呼吁“正常化”,意味着他承认前一段党内关系的“不正常”。这无异于承认前一段进行的“运动式”和“选择性”的反腐的无法继续下去,也是向政治对手发出的讲和呼吁。他的这个政治姿态一定是得到习近平批准的,但是反腐运动的中途而废在社会上引起的不满将以何种方式影响中国的进程,他的政治对手是否接受这一讲和呼吁,这正是中国政治发展的一个新看点。来源:自由亚洲电台 / 胡少江转发此新闻:

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