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Gilles Sabrie for The New York Times 博达哈大佛塔，加德满都藏人群体的一个聚集地。今年2月，一名僧人为了表示对中国的抗议，在该佛塔附近自焚身亡。 尼泊尔楚萨——西藏以南的这一片的风蚀沙漠谷地曾是西藏牦牛商队有名的中转站，这些运盐的商队艰难地穿越喜马拉雅山结冰的山脊，途径此地。20世纪60年代，这里成为西藏游击队的基地，这些游击队接受中央情报局(CIA)的培训，以攻击那些占领他们家园的中国军队。 如今，出现在尼泊尔加德满都西北佛国木斯塘边陲的，却是中国人。中国官方试图阻止那些心怀不满的藏人逃往尼泊尔，他们还争取到尼泊尔当局的帮助，镇压尼泊尔藏人的政治活动，尼泊尔现在有2万名藏人。 Gilles Sabrie for The New York Times 木斯塘王子吉格米·辛基·帕尔巴·比斯塔。 Gilles Sabrie for The New York Times 尼泊尔木斯塘地区一座寺庙里的转经筒。中国正试图限制心怀不满的藏人逃往尼泊尔，并因此向尼泊尔官方寻求帮助。 Gilles Sabrie for The New York Times 木斯塘地区的亚拉村。中国正在通过各种方式对尼泊尔施加影响，其中大部分都涉及经济刺激措施。 中国通过各种途径对尼泊尔施加影响，主要是财政激励措施。在木斯塘，中国每年提供价值5万美元（约合31万元人民币）的食品援助，并派遣军事官员跨越边境与当地的尼泊尔人讨论木斯塘王子所谓的“边境安全”问题，该王子只是名义上的王子。 中国在尼泊尔各地实施的举措已经奏效。据生活在尼泊尔的藏人透露，尼泊尔警方经常逮捕在加德满都参加反华抗议活动的藏人，警方甚至阻止藏人庆祝藏人精神领袖达赖喇嘛(Dalai Lama)的生日。 在2012年的前八个月中，穿越喜马拉雅山脉进入尼泊尔的西藏难民的人数约为400名，比2011年同期减少50%。藏人将人数的减少归咎于中国在西藏地区不断加强的安保力量，以及中国培训的尼泊尔边防人员。 虽然美国政府曾表示将为西藏难民提供庇护，但尼泊尔政府拒绝允许5000名难民前往美国。 加德满都博达哈大佛塔藏人聚集区熙熙攘攘，曾是僧人的扎西甘单（Tashi Ganden，音译）坐在一家咖啡屋的天台上说，“藏人过去很容易在尼泊尔找到工作，很容易融入尼泊尔社会，但那是在中国施加影响之前。”在中国，扎西甘单是一名重要的政治犯。 尼泊尔是世界上最贫穷的国家之一。毛派游击队与军方长达10年的内战以及尼泊尔政府的持续不稳定致使尼泊尔更加贫穷。内战于2006年结束。尼泊尔与印度及中国接壤，尼泊尔领导人曾试图利用中国抗衡印度长期以来的影响。 近年来，尼泊尔和中国的相互示好有增强的趋势，中国提供大量援助资金和基础设施方面的专业技术，并在蓝毗尼佛家圣地投资，据说，蓝毗尼是佛祖的诞生地。与此同时，中国也派有安保工作经历的大使前往尼泊尔。 4月1日，美国前总统吉米·卡特(Jimmy Carter)在加德满都告诉记者，中国方面的压力致使藏人更难进入尼泊尔。据路透社(Reuters)报道，卡特说，“我希望，尼泊尔政府不要同意中国的要求。” 尼泊尔内政部(Ministry of Home Affairs)联合秘书尚卡尔·普拉萨德·柯伊拉腊(Shankar Prasad Koirala)在接受电话采访时表示，尼泊尔没有拒绝帮助难民。他说，“尼泊尔政府正本着人道主义在援助、接待他们。” 也有一些尼泊尔官员解释说，尼泊尔奉行“一个中国政策”，不容许在尼泊尔开展反华分裂活动。 2008年藏人爆发大规模运动后，中国加大阻止藏人进入尼泊尔的力度。此后，至少有110名生活在中国统治下的藏人自焚，这些自焚事件进一步促使中国官方加强了西藏城镇及尼泊尔边境的安保工作。 加德满都也出现了自焚抗议活动，尼泊尔官员因此对西藏问题感到更加不安。2月份，西藏僧人——25岁的竹钦泽仁(Drupchen Tsering)在博达哈大佛塔附近的神圣圆顶佛塔前自焚后死亡。 据总部设在华盛顿的倡议组织“国际声援西藏运动”(International Campaign forTibet)透露，该地区的藏人要求归还竹钦泽仁的遗体，但当地官员在上月末的一个晚上将其火化，称没有家庭成员前来认领遗体。官员们稍后发布通知，警告不要举办公开葬礼。 近年来，官方对公开的宗教庆典活动进行了镇压，一些藏人还因此被关押数日。所谓的宗教庆典包括达赖喇嘛生日前后的一些庆祝活动。达赖喇嘛目前在印度流亡，加德满都曾经驻有一名他的代表，但其办公室于2005年被政府查封。 一位名叫次仁(Tsering)的年轻男子说，2012年4月他前往加德满都的一座寺庙参加生日庆典，结果却发现尼泊尔警方封锁了那片地区。整个聚会被搬到了一个礼堂。“我们连达赖喇嘛的生日都无法庆祝，”他说，“情况发生了很大变化。” 曾是僧人的扎西甘单说，2012年1月，当时任中国国务院总理的温家宝宣布即将对加德满都进行四小时访问，有几十名藏人被提前逮捕。当地居民说，温家宝的访问原本定在一个月以前，但是因为担心会遭到藏人抗议而被取消。访问期间，温家宝同意在三年内为尼泊尔提供11.8亿美元以及其他援助。 最早的西藏难民是在1959年来到尼泊尔的。当时达赖喇嘛逃离西藏，他们就在难民营里安顿下来，至今这样的难民营仍有13个。博达哈大佛塔附近出现了一块藏人飞地。有些藏人通过制作毯子和手工艺品致了富，一些著名的西藏寺庙还积累财富，买下了加德满都谷地(Katmandu Valley)最好的一些房产。 之后，随着更多像扎西甘单这样的政治难民涌入，该地人口出现增加。藏人原本可以拿到难民卡，从而保障他们能享有一些权利，但尼泊尔在1998年结束了这种做法。 现在，难民需要支付约5000美元让蛇头把他们带到尼泊尔。他们通常会在位于加德满都谷地，由联合国难民署(High Commissioner for Refugees)运营的一个转接中心待上六到八个星期，之后乘大巴前往印度。这些藏人期望能在那里得到达赖喇嘛的接见。 还有些是朝圣者，希望最终能返回尼泊尔，然后回到西藏。有些很久之前就来到这里的难民怀疑，有些难民其实是中国政府的间谍。 五年前，西藏发生了骚乱。在那以前，每年来到转接中心的难民都有2000到4000人。2008年，由于中国的安全部队封锁了西藏的城镇，这个数字降到了500至600人，次年又回升到了850人。此后便一直保持在较低水平。 数十年来，尼泊尔一直有一条不成文的规定，即尼泊尔边防人员一般会让他们遇到的难民继续寻找避难所。而现在，藏人怀疑抵达加德满都的难民人数之所以很少，部分原因在于边防人员遣返了他们抓到的藏人，尤其是因为中国正在参与边境安全守备的训练项目。 边境地区的尼泊尔安全部队并不能独立地管控。去年，CNN播放了一段视频，一名穿着便服、身份不明的中国人，在边境线的尼泊尔一侧攻击一名CNN摄影师，而尼泊尔边防人员却在袖手旁观。 国际声援西藏运动的研究员凯特·桑德斯(Kate Saunders)说，“我们真不知道边境地区现在情况如何。” 对于中国而言，木斯塘地区是最敏感的边境地区之一。这是因为该地有康巴游击队反抗的历史，而且1999年，噶玛巴活佛(Karmapa Lama)从西藏秘密逃往印度时，还曾途经这个王国。现在，边境只在少数情况下，藏人和当地居民进行市场交易时，才会开放。 曾几何时，木斯塘人只需要拿着国王的书函就能进入西藏，前往冈仁波齐峰(Mount Kailas)朝圣。冈仁波齐峰是藏传佛教里最神圣的山。但是，这种朝圣之路在十几年前被中国政府切断。 “我们曾经要求政府，努力争取重新开放这条通路，”木斯塘王子吉格米·辛基·帕尔巴·比斯塔(Jigme Singi Palbar Bista)说。“我们的人民一直在仰望西藏的精神之光。”

旧金山——去年9月，负责北美一半以上石油和天然气管道监控的泰尔文特公司(Telvent)发现，中国黑客攻入了公司系统，该公司立即关闭了对客户系统的远程访问。随后，公司领导层和美国情报机构对一个基本的问题却困惑不已：中国人为什么要这么做？ 涉嫌在背后主使黑客组织的中国人民解放军 ，目的是在试图将系统漏洞植入系统，从而在美国和中国一旦在太平洋发生对抗时，能切断能源供应、关闭电网吗？或者中国黑客只是为了获取工业秘密，试图窃取技术，并将技术转交给中国自己的能源企业？泰尔文特同时还监测着一些公用事业单位和自来水处理厂，该公司最终成功阻止了黑客侵入其客户的电脑，但黑客的动机依然不明。 “我们仍在试图弄明白这一点，”美国的一名高级情报官员上周说，“两者可能都是他们的目的。” 当前，美国企业身陷两难境地，一方面要避免可能会破坏美国最关键系统的大规模攻击，另一方面还要阻止国会责令私营部门投入数十亿美元，来防范这种风险。在美国企业看来，这是两场不同的噩梦。此时，泰尔文特公司的经历不啻是一次对不确定情形的案例分析。 对一些人而言，这有力地证明了奥巴马总统在国情咨文演讲里所强调的那种威胁。当时，奥巴马警告说，“我们的敌人也正在寻求破坏我们的电网、金融机构、空中交通管制系统的能力”，而这可能会造成大量人员伤亡。奥巴马再次呼吁进行立法，保护关键基础设施。去年，在美国商会(Chamber of Commerce)和其他一些商业团体进行了集中游说后，共和党动用 拖延战术 ，阻止了立法。 但泰尔文特的安全系统遭遇入侵的事件（中国政府对此予以否认），也让人们怀疑这些恐惧是否在一定程度上被过分夸大了，人们是否误解了这种威胁的具体性质。在研究机构每周发布的报告、证词，以及国会的研究中，这种恐惧已成为了主题。 美国情报官员认为，本国基础设施所面临的更大威胁可能来自伊朗，而不是中国。因为伊朗曾公开宣称，要对由美国和以色列研发的“震网”(Stuxnet)病毒作出报复，这种病毒曾被用来打击该国的一处核设施。但这些官员表示，目前伊朗技术能力的局限性还制约着这种威胁。 毫无疑问，各种攻击都呈现了上升趋势。国土安全部(Department of Homeland Security)去年12月的一份报告称，该部一直在应对以“惊人的速度”增长的石油管道和电力公司遇袭事件。去年，国土安全部收到了198宗美国关键基础设施的系统遭受攻击的报告，次数较2011年增加了52%。 安全公司迈克菲(McAfee)的研究人员在2011年发现，五家跨国石油和天然气企业遭到了中国黑客的攻击。研究人员怀疑，被他们称作“夜龙”(Night Dragon)的中国黑客组织已经影响了能源行业的十多家企业。就在最近，美国能源部(Department of Energy)在1月证实，其网络受到入侵，不过该部门并未透露，入侵是否造成了损失，或造成了何种损失。 不过，安全研究员说，大部分攻击和泰尔文特经历的攻击一样目的不明。这些攻击似乎更多地与网络间谍活动有关，意在壮大中国的经济。如果攻击的目的是摧毁管线，或者搞垮美国的电力系统，那么攻击可能就是另一种性质的了。 位于爱达荷州福尔斯的一家网络安全公司“关键情报”(Critical Intelligence)在最近的一份报告中说，“中国对手”针对北美的能源企业发动的数次网络攻击，似乎意在盗取水力压裂技术。这反映出，随着页岩能源革命使全球能源平衡转向对美国有利的一面，这样的前景令中国政府感到担忧。该公司在报告里说，“这些事实很可能是这一波老练攻击背后的一个重要动机，这一波攻击涉及从事天然气业务的公司，以及依赖天然气为原料的行业，包括石化行业和炼钢业。”报告补充说，对泰尔文特和“大量”北美管道运营企业的攻击可能是相互关联的。 美国情报专家们认为，中国之所以没有对美国基础设施实施攻击，主要理由是一个简单的经济现实，即任何破坏美国金融市场、交通系统的行动，都会对中国自己的经济产生影响。会干扰中国向沃尔玛(Walmart)的出口，危及中国在美投资项目的价值。目前，这些投资项目包括了石油和天然气领域一宗新的大型投资。 然而，伊朗可能是一个不同的威胁。共和党众议员、众议院情报委员会(House Intelligence Committee)主席迈克·罗杰斯(Mike Rogers)承认，“中国在盗取我们的知识产权，其频率达到了猖獗的地步。”但他在上周五的一次采访中补充了一句警告，他说，“中国是一个理性的行动者，而伊朗则不是。” 最近的一份《国家情报评估》报告(National Intelligence Estimate)认定，除了中国之外，能从让美国经济部分停摆的能力中获利的其他行动者中，就包括伊朗。这份保密文件还未在美国政府内部公布，不过文件的副本正在传阅中，以供官员做出最终评价。与中国不同的是，伊朗在美国没有投资。正如一位美国军方高级官员所述，“对他们来说，攻击美国的基础设施完全是有利无害的。” 尽管伊朗新建立的“网络军团”的技术能力受到怀疑，但是伊朗黑客还是因为以往的一次行动，在技术圈里赢得了一些声望。去年8月，他们搞垮了全球最大的石油生产商沙特阿美(Saudi Aramco)拥有的3万台电脑，用焚烧美国国旗的图片替换了电脑上的内容。那次攻击没有影响该企业的生产设施或炼油厂，不过，它已经清楚地展示了自己的能力。 沙特阿美负责企业规划的副总裁阿卜杜拉·萨丹(Abdullah al-Saadan)对沙特新闻频道(Al Ekhbariya)表示，“那次攻击的主要目标是阻止公司向国内外市场供应石油和天然气，感谢真主，他们没能达到目的。” 奥巴马总统对于美国会如何应对这种攻击一直态度暧昧。奥巴马政府中没有任何人主张美国应当以网络反击或实体反击，来报复窃取秘密的行为。司法部长小埃里克·H·霍尔德(Eric H. Holder Jr.)已经阐明，将会通过刑事法庭应对这种行为。至于总统能否，或应否，下令对威胁美国公众的重大攻击行为予以军事反击，仍然存在激烈的争论。 “一些人呼吁政府授权军方，来保护私人企业的网络和关键的基础设施部门，如油气管道和供水系统，”为杜鲁门国家安全项目(Truman National Security Project)研究该问题的坎迪斯·于(Candace Yu)说，“那是不现实的。军方既没有针对性的专业知识，也没有这样做的能力。军方只需要应对最紧迫的威胁。” 然而奥巴马政府未能说服国会，阻止灾难性网络攻击的第一条保障线，是要求私营的产业界建立强有力的保卫措施。私营企业控制着手机网络，以及金融和电力系统，这些都是基础设施受攻击时的首要目标。 去年，美国商会及其他机构通过大量游说活动，挫败了一项包括这种要求的议案。游说者的意见是，成本过于高昂，根本无法实施。一些主要的国会议员说，他们预期这个议题在未来几个月会被再次提出，不过政府的保护职责和私营产业界的保护职责边界何在，却并不清楚。 “我们是在跟时间赛跑，”国土安全部前部长迈克尔·切尔托夫(Michael Chertoff)上周表示，“多数基础设施由私营部门控制，政府不能像空中交通管制系统一样管理这些基础设施。我们必须要得到大量独立人士和机构的帮助。” 尽管通过多次闭门模拟，政府向议员们演示了发生灾难性袭击后的状况，但政府去年的网络安全立法还是以失败告终。 其中一次模拟演示里，国土安全部允许《纽约时报》的一名记者到该部位于弗吉尼亚州的一处设施进行观摩。一名女子扮演了“邪恶黑客”的角色，她突破了电厂的网络。为了进入网络，这名黑客利用了一种称为“鱼叉式钓鱼攻击”(spearphishing)的手法，向电厂的一名员工发送邮件，诱导该员工点击链接，查看“可爱狗狗”的图片。 员工点击链接时，就会在毫不知情的情况下，向黑客赋予访问这名员工电脑的权限，让她轻而易举地开关电厂的闸门。 尽管进行介绍的官员承认这次模拟有点简单化，但其中传达的消息十分清晰，美国全国各地脆弱的关键基础设施体系极多，这种攻击很容易发生，而且后果十分巨大。无论像中国和伊朗这样的国家当前的动机是什么、能力如何，谁都无法排除这种可能性。 华盛顿的国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)网络安全专家、前政府官员詹姆斯·刘易斯(James Lewis)在旧金山举行的一场安全会议上说，“有12个国家正在开发攻击性网络武器，伊朗就是其中一个。”他说，这些国家要走的路还很长，但他也说：“但就像核武器一样，最终他们能达到目标。”