垄断

按照《黑龙江省气候资源探测与保护条例》规定，企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准，而且探测出来的资源属国家所有。
国务院法制办副主任甘藏春15日在全国地方气象立法工作座谈会上表示，中国不仅人口众多，而且气象灾害偏多，气象立法可超前。地方立法可更多关注气候资源的开发利用和保护方面。
　　中国气象局局长郑国光在会上透露，上个世纪，我

实名制带来的身份核查服务，为什么仅由国政通一家公司垄断？这个民营企业能否充分保障个人的隐私安全？

中国的市场化只完成了一小半，重要的资源行业、金融行业均未建立充分竞争的市场根基，也未在用工制度上建立市场雇佣机制，更没有在资源配置上响应市场召唤。中国的市场化是表层的浮浅的市场化，从根本上不接内部市场化的地气。最接近民间市场化的温州草根经济，处于生死关头。

我们生活在全球唯一收费多过收税的国度，因而你一生缴的费可能多过缴的税。 你买的是全世界最贵的房子和汽车，加的是全世界最贵的 汽油 。全世界约12万公里的收费公路，有3/4在中国。因而，你出门常被堵在连串的收费站前，堵得高速路变成了低速路。你知道投资12亿的 首都机场 高速路，早已收费过百亿吗？你知道三峡基金加在每度电里0·7-1·3分钱，已收过了1300亿元还在收吗？你知道航空人身意外险的利润是700%吗？你知道机场建设费每年收了过百亿吗？你知道全国电话月租费一年收了近千亿吗？你知道从国内打电话到国外的话费，是从国外打过来的10倍以上吗？你知道没有商业电视台的国内，一年收视费收了超过300亿吗？你知道9年制义务教育的国内，家长为孩子上学花的钱要超过12年制义务教育的发达国家吗？你知道“维持生计部门或生存部门”垄断下，不仅教育、医疗提供的是质次价高的服务，就连你用的电、喝的水、烧的气，加的油，打的电话，上的网，吃的盐，喝的酒、抽的烟都是在变相纳税吗？你知道垄断博彩业的中彩率全球最低吗？你知道垄断保险业的赔率也是全球最低吗？你知道自己养活了占人口比例最高的财政供养人口吗？         民众对于垄断国企的不满，早已怨声载道。从早年的装电话贵，到近年的双向收费，打电话贵，看电视贵；从液化气贵，到加油贵；从拦路收费，到涨价链条；无一没有收获满脸、满身的唾沫星子。电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等国有行业的职工不足全国职工总数的8%，但工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%。垄断引发的抗议，小到的士罢运、货车冲卡，大到聚众鼓噪，流血冲突，时时处处都有发生。         深究下来，高尚全列举了国企垄断的4类问题：         1，垄断国企收入远远超过社会平均水平。电信、金融、保险、水电油气等行业员工的平均工资，高出其他行业2、3倍。如果加上工资外收入和各项福利，实际收入差距更大。       2，垄断国企的高额利润并没有回馈社会。从1994年至2008年，国企的利润全都没有上缴。这意味着，公众既没有分享到垄断暴利，也就没有分享到公有财产的收益；这完全有违公有制即全民所有制的初衷。正试点的“国企分红”相当有限，也未纳入人大的审查。       3，垄断国企的产品、服务价格持续上涨，推高了全社会生活和生产成本，而却缺乏监督与制约。诸多国计民生的核心价格听证是“逢听必涨”，更多的则是连听证程序都没有，有也流于形式。            4，垄断国企没有市场竞争压力，也就缺乏改善服务，提高品质的动力。水、电、油、气、教育、医疗等公用事业，价格高企但服务低效。         垄断国企并不是什么真正的市场化企业，而是仿真企业， 隶属政府“主导产权、控制命脉、垄断资源、占领上游、支配关键、掌握要素”的体制体系。什么意思？意思是国企本质上不是靠市场谋生的企业，而是威权政治架构母体系中，专门分工掌控金融经济命脉的子体系工具。 尽管国企伪装出 现代 公司治理结构的样子，但也掩盖不住其权力资本工具的性质。 说白了，垄断企业不过是经济领域内的专权垄断工具，与泛亲缘化甚至帮会化的“内部人控制”的治理结构一样，国企通行着“内部人控制”的任人唯亲和裙带风。不是什么真正的企业，也就不靠降低成本生存。因而，垄断成本的不断企高带起的连环涨价，也就不断地转嫁给民生。垄断的昂贵成本，也只能转嫁给 大众 。再说白一点， 这些个超市场的垄断寡头巨无霸，是市场领域内不折不扣的经济特权王国，是国中之国。         垄断寡头们理直气壮地排斥自由竞争，理直气壮地打击和摈除民营竞争者。他们之所以能所向披靡，是因为有红头文件做尚方宝剑。不信你去查查，“主导产权、控制命脉、垄断资源、占领上游、支配关键、掌握要素”这些个词语，全都来自官方文件。国企“放小”放出来的，也即退让出来的，不过是市场食物链的下端，不过是些不便于垄断的竞争性产业、下游产业、深加工产业等等。国企“抓大”抓出来的，却全是食利自肥的领域。强化了垄断的“国进民退”领域，全都是民生基本生计的刚性消费。一句话，民生必需品被垄断国企扼住了咽喉， 扼住了咽喉才有“国富民穷”一说。         专权垄断工具，决定了国企“左右逢源”的胜境：左手独享市场垄断利润，右手独享倾斜政策的超市场待遇。“石化双雄”一边涨价一边还要补贴，就是例子。由于“内部人控制”的格局，国企成为不透明经营的领域，盛行暗箱操作。员工不了解企业财务的真相，更不知晓高层的高收入。国企、央企管理层自我厘定天价薪酬的食利自肥体制， 不但造就出“先富一族”，更造就出“为富不仁一族”， 造就出掌勺人私分大锅饭的 潜规则 ，被喊停的管理层收购、内部持股就是例子。据统计，国内155家央企管理层的年薪，从数十万、数百万甚至上千万不等，而最低层员工的月薪仅1、2千元。类似 中国银行 [3.14  -0.63%  股吧 ]的王雪冰、刘金宝案， 光大银行 [3.43 0.00%  股吧 ]的朱小华案，红塔集团的储时健案，中石化的陈同海案，中航油的“期油交易”巨亏和 南方航空 [7.31  -1.35%  股吧 ]“委托 理财 ”巨亏一类案子，都是对这类企业徒有其表的 法人 治理结构的反讽。         谁都知道，经济垄断的本质是超市场、非市场和反市场的，垄断的本质是暴力强制与强迫交易。 因而，垄断被列宁定性为“寄生的、腐朽的、垂死的”。但眼下中国没人敢这么抨击垄断国企。为什么？不仅因为会触犯国企耀眼的政治光环，更因为不合国企优于民企的价值判断：垄断国企的扩张方兴未艾，暴利滚滚，烈火烹油般窜升为全球巨无霸前列，谁敢说人家是“寄生的、腐朽的、垂死的”？但从发生学上寻根觅源，垄断国企还真是那个已没落、以消亡、已推出历史舞台的“计划经济”的遗留物。说穿了，是30年失败了的管制经济的遗产，是本该与其母体一同退出历史舞台的历史残留物。 本该退出历史舞台的垄断国企杀了个回马枪，硬是横亘在市场化变革半路上，硬是在中国异化出一个权贵加裙带的垄断市场，保留了市场汪洋大海中的特权孤岛，特权王国，国中之国。         中国制造的国际竞争力正在流失，低成本高增长的好景不再，源于国内市场竞争制度的难产；成本递增、增长递减，是强化了垄断，排斥了竞争的结果。垄断国企不可避免地阻遏了竞争、推高了成本，抬升了价格，挤占了消费，扭曲了增长。竞争不充分，分配不公平的根源是半市场。半市场的标志，是通行着垄断与非垄断两种资源配置，市场与超市场两套规则，自由交易与强迫交易两类价格,供养财政与财政供养两种生存方式. 这种有主有次、有强有弱的二元差异，有悖非歧视性国民待遇原则与公平竞争规则，所造成有亲有疏、有肥有瘦、有贫有富的市场偏袒，不亚于城乡有别、官民有别的社会不公。         盛行两种资源配置方式，两套游戏规则，两类交易价格,两种生存方式的中国，能不盛行贫富两极分化？    

“天价酒单发票”正在成为近两年来中石化（及其背后的中国油价决策者）面临的最大一场公众舆论危机。