改革

中国人想要什么？网民拉出“改革清单” 进入专题 ： 改革    ● 强国论坛       改革“要杀出一条血路”，“不改革，就是死路一条”，这样仅仅字面上就血淋淋的“改革”誓言，让广大民众听在耳里看在眼里，都是不寒而栗的。“改革”，何以变得如此令人生畏令人背嵴发凉？     针对这三十多年来的“改革”，王梦恕老院士第一个站了出来直陈其弊“改革什么，什么就失败，老百姓就遭殃”。如此为民请命、如此直陈现实的真正知识分子精英，已经多年未见了，这是国家民族人民之幸，也是改革者们之幸阿。     从王梦恕院士对这些年来改革的总结和定性，就不难看出老百姓是有充分理由对“改革”感到不寒而栗的，更何况那些血淋淋且带威胁恐吓的改革陈述。——不改革，死路一条！！     但是，民众真的就拒绝和排斥改革吗？非也。相反，民众是热切盼望和期待改革的。为此，本帖子就暂且“代表”一次老百姓，给改革者们拉出一份民众最热切盼望的改革清单来，并敦请改革者们立即切实地改革之，不要“不改革”！     1，公布官员个人及家族财产，公布官员直系亲属财产及就业信息；公布全国裸官信息，尤其要公布裸官用以亲属移民的资金来源，并逐步将所有裸官逐出中华人民共和国的官场；     2，全国人大切实履行对“一府两院”的严格监督和工作审查，强化对国务院近年来频密的“非公XX条”及整个政府系统“招商引资，引进外资”等涉及国家经济安全的政策和部分法规进行系统全面审查；     3、统一全民退休养老保险制度，立即将官员公务员退休养老统一纳入目前已经运行多年的社会保险系统，与目前参保市民一样，由官员公务员及其所在单位自缴保费参保，而且由政府替公务员缴交的部分保费必须全部明细公开，缴交费率及金额必须提交人大审议表决通过后再执行；     4、立即实行全国12年全免费义务教育，政府统一均衡配置城乡教育资源，尤其农村校舍、师资配备及待遇不得低于当地城市教育资源配置，针对农村特殊情况，大幅度提高农村教师待遇以引导优秀师资到农村工作；     5、立即降低高校教育收费，逐步实现财政经费支持的公办高校全部免费；“上不起学”是之前教育改革的恶果，必须立即纠正过来，而直接第一步学费减半，第二步全免费，是立即改变“上不起学”改革恶果的直接有效也是最简单的新改革措施；     6、国家教育经费支出占GDP的比重，必须从目前全球倒数末尾的状况，提升到当前的世界平均水平即4%，并逐步改革过渡和国际接轨到与欧美国家持平即超过5%；我国已经是世界第二大经济体富国，根本不存在没钱的理由，教育支出必须跟上；     7、立即全面彻底降低医药费，医疗设备诊治费等；通过深入系统调查医药制造企业生产成本尤其是目前其出厂价，然后强制实行远低于目前价格的医药医疗设备诊疗费用，并全部公开，接受民众的监督和举报，一经举报查实对医院实行一票否决制；     8、立即对全国二套及以上住房实行高额累进级差房产税，比如第二套房每年征收房屋市价15%的房产税，第三套征收30%，高档豪宅别墅征收税率不低于50%；如此方可立即降低房价到合理水平，解除高房价对经济和民生福利的绑架与劫掠；     9、立即建立全国统一的由中央多部门联合监管监督的反腐败网络平台如论坛等，不设限制地接受全国民众的举报投诉，并且除涉及国家国防领土主权等国家安全可 能是机密的除外以外，其他所有涉及经济腐败行政腐败司法腐败黑恶保护伞等举报投诉哪怕是怀疑等帖子，必须全过程公开，并却全过程公开调查及处理结果；     10、全面评估国家生态环境安全，所有稀有战略矿产资源立即大幅减量出口，并大幅提高出口价格，在三年内过渡到稀有战略矿产资源零出口，并同时建立各种战略资源储备，积极从国外进口战略资源；     11、立即彻底废除吸引外资引狼入室式的主动让外资控制我国各产业的旧政策，将国民经济发展壮大的主力转到依靠国内14亿人民的力量，而不是依靠洋人，以此将大量产业利润留在国内藏富于民，如此则内需不用拉就会自然兴旺起来；     12、立即行政命令各级政府部分，全面搜寻和救援流浪乞讨儿童，并全部安排入学就读；立即行政命令各级政府，全面系统深入清理清查血汗工厂，对拖欠薪资、劳工条件不符合规定的、非法用工的血汗工厂全部关停并转、限期整改出成效；     13、全国煤矿立即全部重新国有化，并将所有临时挖煤民工纳入过去的煤矿永久职工体系，组织科技力量和相关产业攻克煤矿垮塌瓦斯爆炸等矿难不止的根源，煤矿下井职工必须实行休假调养制度；     14、公布目前所有国企尤其是大型央企高管层所有人员的个人简历信息及家庭情况，因为国企央企是全民全国共有财产，其掌门人及管理层的重要性很大程度上比 政府公务员还要重要，必须等同甚至更加严格于对官员公务员的监督，因此国企央企高管必须参照官员实行财产公开公示，接受全社会监督；而且，国企央企高官薪 酬标准必须提交人大审议表决后执行，把国企央企没有经营管理好的必须滚蛋；     15、立即停止目前所有的“三公消费”拨款和财务报销，各级政府财政拨款经费只限于办公设备及人员工资薪酬发放，即等同于公司企业的经营管理成本支出；而 且仅按目前各级政府“公车”配备情况，十年不增加新购车辆，都足够用了的；出国“考察”一律提交省级及国务院备案批准方可；“公款吃喝招待”全部取消，仅 限于中央部委和省级外事接待保留并统一标准和费用标准；     16、全面清理清查历次改革以来的国资“流失”情况，追查相关责任人和犯罪分子，必须将借改革之名侵吞国资的国贼们悉数捉拿归案，接受人民的公开审判。     类似以上广大民众最急迫最热切盼望的改革清单，还有许多许多。民众并不是不愿意改革，更不是反对改革，民众是最最希望实施真正的强国富民的改革！毛主席说过“群众的眼睛是雪亮的”，广大民众对谁是真改革，谁是借改革之名中饱私囊甚至卖国，都是看得一清二楚，心里透亮的！          人民网-强国论坛    进入专题： 改革    文章分享到 ： 新浪微博 QQ空间 人人网 抽屉网 腾讯微博 豆瓣 百度搜藏 更多 本文责编： frank 发信站：爱思想网（http://www.aisixiang.com ) ，栏目： 天益评论 > 天益政论 本文链接：http://www.aisixiang.com/data/50585.html    

　　近日，吴敬琏就如何深化改革等问题接受了记者采访时称，“就像邓小平在1986年说过的，‘不搞政治体制改革，经济改革也搞不通’。这不但延迟了法治、民主政治等体制的形成，也使政府职能转变、国有经济改革受到了很大的限制……目前改革存在的问题，我觉得或多或少都与垄断和政府职能有关。政治不改革，经济改革也落实不了。” 　　82岁的吴敬琏仍然保持着对中国经济最敏锐的触觉和知识分子应有的勇气及胆量。 　　吴敬琏的好友、中国社会科学院研究员周书莲曾说过，吴敬琏最大的特点是“执着”，执着在工作、学习、生活……向科学进军、搞市场经济、学英语、学习西方市场经济学、写文章。 　　也许正是因为执着于自己的信念，吴敬琏从不畏惧在中国改革进行的任何阶段发表自己的见解。1992年，他向中央建议：将社会主义市场经济确立为经济改革的目标;2000年，他提出要警惕市场经济滑入“权贵资本主义”的泥坑;2001年，他直斥中国股市为“没有规矩的赌场”;近期，他提出“重启改革议程要求政治改革与经济改革并举”…… 　　吴敬琏多次被推向风口浪尖，甚至常常被误读。但他并没有退缩，而是一直在为“呼唤法治的市场经济”而奔波，为“中国增长模式抉择”而探究。 　　今年是邓小平南方谈话发表20周年。南方谈话发表后，中国改革进入社会主义市场经济体制改革的整体推进新阶段，中国经济进入持续快速增长的新时期。20年后，中国已经成为世界第二大经济体，人均可支配收入大幅提高，成亿人口脱离极贫地位;但同时也积累了相当的社会问题和矛盾，深化改革的迫切性和艰巨性不亚于20年前。 　　2月13日，就如何深化改革等问题，《中国经济周刊》对吴敬琏进行了专访。 　　南方谈话的遗憾 　　《中国经济周刊》：今年是邓小平南方谈话发表20周年，南方谈话对当下改革的意义何在? 　　吴敬琏：邓小平南方谈话的发表具有里程碑的意义。上世纪90年代初期，整个改革停顿了，经济下滑的趋势无法解决，邓小平南方谈话扭转了这种局势，为中国的经济社会发展开辟了一个新的时代。改革开放30多年，特别是南方谈话之后的大致10年时间，我国在经济改革上进展是最快的。 　　当然，近期的一些研究表明，与1980年的“八一八”讲话相比，1992年重启的改革存在一个明显的遗憾，就是只注重经济领域的改革，而不再像1980年代初期和中期那样，要求政治改革与经济改革并举。就像邓小平在1986年说过的，“不搞政治体制改革，经济改革也搞不通”。这不但延迟了法治、民主政治等体制的形成，也使政府职能转变、国有经济改革受到了很大的限制。 　　1992年重启改革潜伏了一个问题，就是当改革推进到垄断国企和政府职能时，受到了很大的阻力。目前改革存在的问题，我觉得或多或少都与垄断和政府职能有关。政治不改革，经济改革也落实不了。 　　但是回头来看，这个“缺点”是受当时经济和政治形势的影响，尽管如此，南方谈话对中国推进经济改革的重要作用是不可忽视的，总的历史功绩是显而易见的。到了21世纪，中国变成了世界最重要的经济体之一，这跟小平的南方谈话有直接的关系，是它开创了一个新时代。 　　没有法治，市场无法正常运行 　　《中国经济周刊》：南方谈话的重要内容之一，是肯定了市场经济的重要性。作为“呼唤法治的市场经济”的中坚力量，您认为市场经济的核心体现在哪里? 　　吴敬琏：市场经济核心的、本质性的问题，就是通过市场机制来配置资源。经济搞得好不好，就是要看你能不能够把稀缺的资源配置实现最优的配置。 　　有效配置资源，可以通过两种方法：一种就是用行政命令，就是计划经济;一种就是借助市场的力量，政府只是在市场失灵的情况或领域介入。市场配置资源要通过价格，而价格形成必须在自由竞争的前提下。市场价格反映了资源需求的稀缺程度。市场最终会使资源流向最稀缺的地方，这个过程也使社会经济的整体效率得到提升，而产业结构也不断演进。 　　《中国经济周刊》：在配置资源方面，现阶段出现了什么问题? 　　吴敬琏：目前我国经济增长乏力、房地产价格居高不下、通胀压力逐年增加，其主要原因在于我国的经济增长方式仍然靠政府投资拉动，带来的问题是国富民穷，劳动者未富先老。用行政命令配置资源，靠党政机关主要领导拍板，而不是通过市场的价格信号由企业来决定。所以核心的问题还是要形成一个好的市场体系。 　　如果从经济改革出发，现代市场经济一定是一个法治的市场经济。 　　原始的、早期的市场，它的正常运行可以靠人际关系保障，因为参与交易的各方基本上都互相熟识。所以在进行交易时，参与者不诚信的成本太高，一次不诚信很可能就导致不会有人再和他做生意。但这种条件下的市场同时也决定了市场范围很狭小。 　　但是到了现代市场，大家是在全国甚至全世界范围做生意，大家互相也不认识，做过这次生意以后，也许就没有第二次了。有人今天骗了你，明天再去骗别人，别人完全不知道他是个骗子。在这种情况之下，就要依靠法治来对交易进行治理，降低交易各方的风险。没有法治，现代市场是无法正常运行的。 　　所以，现代市场经济首先需要法治作为保障，特别是对于产权的保护。市场交换就是互相交换产权，如果没有法律来保护产权的话，这生意就没法做了。这是从经济本身来说。当然，民主法治不只是经济要求，它是人的一种追求目标。 　　《中国经济周刊》：外国市场的约束性似乎比国内好些? 　　吴敬琏：这正是因为现代西方国家建立起了法治。 　　没有法治，一个人行骗一次，其他人也不知道，交易时就又上当了;特别在中国，还容易受到地方政府保护。所以我们现在的问题，一是因为垄断，另一个就是没有法治。在依靠人治的情况之下，监管者自由裁量权过大，市场就不容易形成统一的规则，还容易导致设租寻租等腐败问题，市场就运行不好。这两个问题都涉及政府和国有大企业，牵扯到政府是不是依法行政，国有企业是不是应该拥有行政垄断权。 　　国企应该继续“退” 　　《中国经济周刊》：您认为国企改革的难点和攻坚点在哪里